余肖

摘 要：隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)的盛行以及國(guó)家交通網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)步，電商經(jīng)濟(jì)得到了蓬勃發(fā)展。電商促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改變了人們的生活方式，并伴隨著城鄉(xiāng)一體化以及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，也逐漸走進(jìn)了農(nóng)村的千家萬(wàn)戶(hù)。該研究以固始縣的特色產(chǎn)業(yè)漁業(yè)為例，分析了電商扶貧的效果以及存在的問(wèn)題，如企業(yè)參與扶貧積極性不高、漁業(yè)產(chǎn)值有所下降和電商扶貧人才稀缺等，并針對(duì)這些問(wèn)題，提出了調(diào)動(dòng)各方主體的積極參與性、大力倡導(dǎo)綠色捕魚(yú)以及加大電商和捕魚(yú)人才培養(yǎng)的優(yōu)化路徑，以期為固始縣及其他地區(qū)的扶貧工作提供參考。

關(guān)鍵詞：電商扶貧;漁業(yè);固始縣

中圖分類(lèi)號(hào) F724.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2021）11-0012-03

1 固始縣漁業(yè)電商扶貧的優(yōu)勢(shì)

1.1 地理位置優(yōu)勢(shì) 固始縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣，但是素有“北國(guó)江南，江南北國(guó)”之稱(chēng)，在地理位置和自然環(huán)境上具有很大的優(yōu)勢(shì)。固始縣的地理位置情況見(jiàn)圖1、圖2。從固始縣宏觀區(qū)位圖（圖1）中可以清晰地看到，該縣位于河南省東南部，北邊是淮河與安徽省阜南縣相接的地方，東邊與安徽省霍邱縣連接，南部地區(qū)是與安徽省大別山交界區(qū)域，西部地區(qū)與信陽(yáng)市其他3縣接壤。由此可以看出，該縣的地理位置較為優(yōu)越，并且屬于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)腹部地區(qū)。從微觀區(qū)位分析圖（圖2）可以看到，多條鐵路穿過(guò)此地，有一條最長(zhǎng)的國(guó)道——G312國(guó)道，這條國(guó)道不僅線路長(zhǎng)而且跨越東部、中部和西部地區(qū)，有助于促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為固始縣經(jīng)濟(jì)和電商物流的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也為該縣電商扶貧奠定了基礎(chǔ)。

1.2 自然資源優(yōu)勢(shì) 固始縣廣受“魚(yú)米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，有著優(yōu)越的水資源優(yōu)勢(shì)，坐擁史灌河系、白露河及淮河干流三大流域，這些河流密布全縣將近2946km2的土地。另外，固始縣還分布著白露河、史河、灌河和泉河這4個(gè)大河流以及其他小支流12條。陽(yáng)光和水資源充沛，得天獨(dú)厚的水資源環(huán)境成就了固始縣特色漁業(yè)，漁業(yè)已發(fā)展成了當(dāng)?shù)氐捻敿?jí)產(chǎn)業(yè)，并且成為“全省水產(chǎn)十強(qiáng)縣”。

2 固始縣電商扶貧現(xiàn)狀

固始縣有著良好的地理環(huán)境和優(yōu)越的自然資源，為電商扶貧提供了基礎(chǔ)條件，同時(shí)在政府的引導(dǎo)和當(dāng)?shù)鼐用竦牟恍笂^斗下，無(wú)論是當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖脒€是脫貧成效都有了很大提升。

2.1 農(nóng)民人均收入逐漸提高 圖3顯示了固始縣2013—2019年期間居民家庭人均收入情況。從圖3可以看出，固始縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民家庭人均純收入均不斷增加。農(nóng)村居民可支配收入由2013年低于國(guó)家脫貧標(biāo)準(zhǔn)，到2016年以后逐步超過(guò)國(guó)家的脫貧標(biāo)準(zhǔn)。雖然農(nóng)村貧困問(wèn)題不僅表現(xiàn)在收入貧困，還涉及消費(fèi)、教育、健康、交通、信息通訊、社會(huì)保障等，但是收入的增加可以間接逐步改善貧困人口在教育、消費(fèi)、物流、信息通訊、社會(huì)保障等方面的缺失[1]，為我國(guó)2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.2 貧困人口脫貧成效顯著 截至2017年底，全縣有將近6.8萬(wàn)貧困人口摘掉貧困的帽子，但仍有52個(gè)貧困村，貧困人口24781戶(hù)56910人，其中一般貧困戶(hù)6124戶(hù)19218人，低保貧困戶(hù)9110戶(hù)26790人，五保貧困戶(hù)9547戶(hù)10902人，2017年底貧困發(fā)生率降到3.78%[2]。截至2020年底脫貧攻堅(jiān)完美收官，當(dāng)?shù)刎毨?hù)全部脫貧，完成了國(guó)家的戰(zhàn)略部署，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3 扶貧模式逐漸完善 目前，固始縣電商扶貧模式不斷完善，主要有以下4種模式：一是電商扶貧驛站。由政府主導(dǎo)的扶貧模式，通過(guò)制定一些激勵(lì)政策、優(yōu)惠政策來(lái)獲得更多的電商投資，構(gòu)建村、鎮(zhèn)、縣3級(jí)電商扶貧系統(tǒng)，帶動(dòng)貧困戶(hù)增收。并且使企業(yè)和農(nóng)戶(hù)等各方主體形成合作伙伴的關(guān)系，讓電商扶貧有序地進(jìn)行下去。二是電商平臺(tái)扶貧。由企業(yè)主導(dǎo)的扶貧模式，利用淘寶、京東、拼多多和蘇寧易購(gòu)等電商平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行線上銷(xiāo)售，還包括企業(yè)邀請(qǐng)快手、抖音短視頻等知名人士進(jìn)行直播帶貨，帶動(dòng)貧困地區(qū)的發(fā)展。三是村辦電商扶貧。主要是農(nóng)戶(hù)合伙集資創(chuàng)辦電商公司以帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧。四是電商產(chǎn)業(yè)園扶貧。主要是通過(guò)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧致富，固始縣特色產(chǎn)業(yè)是水產(chǎn)業(yè)，水產(chǎn)業(yè)中漁業(yè)占比最大，成為當(dāng)?shù)仉娚谭鲐毮Ｊ降囊淮筇厣?/p>

3 固始縣電商扶貧面臨的困境

3.1 企業(yè)參與扶貧積極性不高 政府、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)三者作為電商扶貧模式的大主體，目前電商扶貧仍需要政府推動(dòng)，農(nóng)戶(hù)自身尚未完全融入電商扶貧中，并且他們欠缺自身發(fā)展動(dòng)力。很多電商企業(yè)以利益為主，銷(xiāo)售的產(chǎn)品中大多數(shù)都是城市工業(yè)產(chǎn)品，對(duì)當(dāng)?shù)貪O業(yè)的銷(xiāo)售并不積極，僅靠政府政策的扶持很難調(diào)動(dòng)電商企業(yè)自身的主動(dòng)性。上述的4種電商扶貧模式尚未將貧困戶(hù)和創(chuàng)造的利益緊密結(jié)合起來(lái)，已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶(hù)還會(huì)有返貧的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 漁業(yè)產(chǎn)值有所下降 從圖4可以看出，固始縣漁業(yè)總產(chǎn)值和增加值在2013—2015年都是逐年增加的，從2016年到2018年開(kāi)始逐年減少，尤其是2017年，減少的最多，分別達(dá)到31.8%、34.05%，2018—2019年有所上升，總體呈現(xiàn)為U型變化曲線。呈現(xiàn)U型曲線的原因有以下幾點(diǎn)：（1）近幾年為保護(hù)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的平衡，國(guó)家禁止捕魚(yú)，直接導(dǎo)致漁業(yè)的產(chǎn)量下降，從而使?jié)O業(yè)的產(chǎn)值下降。這是不可控因素，為了大自然的環(huán)境著想，漁民們必須無(wú)條件遵守規(guī)定。（2）前幾年有很多不專(zhuān)業(yè)的漁民為了增加捕魚(yú)量來(lái)獲得更大的利益，采取過(guò)度捕撈和非法捕撈的方式（比如電頻捕魚(yú)，下迷藥捕魚(yú)等方式），導(dǎo)致種群生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)被破壞。近幾年漁民們嘗到了惡果，加上國(guó)家一直號(hào)召保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡，逐漸放棄了犧牲生態(tài)系統(tǒng)的平衡來(lái)獲取利益的想法，漁業(yè)總產(chǎn)值和增加值有所回升。

3.3 電商扶貧人才稀缺 近年來(lái)，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的青壯年勞動(dòng)力奔赴城市打工，當(dāng)?shù)貜氖聺O業(yè)的工作人員老人居多，雖然他們有多年的捕魚(yú)經(jīng)驗(yàn)，但是隨著青壯年的流失，導(dǎo)致漁業(yè)的發(fā)展后繼無(wú)人，呈現(xiàn)一種老齡化的局面，從而間接地遏制了當(dāng)?shù)貪O業(yè)的發(fā)展。高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的人才是推動(dòng)電商扶貧的關(guān)鍵要素。電商物流本就是復(fù)雜的過(guò)程，魚(yú)類(lèi)屬于生鮮物品，一般生鮮物品走物流的話需要走冷鏈物流，并且配送的時(shí)間設(shè)備都比較嚴(yán)格。有些受過(guò)高等教育的人，可能學(xué)的就是與電商物流相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，但受制于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件，他們也更多選擇外出打工，人才外流嚴(yán)重。農(nóng)村電商要懂得運(yùn)營(yíng)推廣和一條甚至多條完整的產(chǎn)品供應(yīng)鏈，懂電子商務(wù)的人才大多在城市，靠貧困戶(hù)自己運(yùn)營(yíng)店鋪有點(diǎn)困難，從而影響了電商扶貧的效果。

4 電商扶貧的優(yōu)化路徑

4.1 調(diào)動(dòng)各方主體的積極參與性 有效動(dòng)員政府、電商企業(yè)、與電商相關(guān)的協(xié)會(huì)、各大電商平臺(tái)、電商扶貧專(zhuān)家、漁民等扶貧主體參與到電商扶貧中來(lái)，發(fā)揮各個(gè)主體的優(yōu)勢(shì)，政府可以從各個(gè)主體中進(jìn)行協(xié)調(diào)，電商協(xié)會(huì)和專(zhuān)家們研究適合當(dāng)?shù)貪O業(yè)的發(fā)展模式，在電商扶貧過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候及時(shí)地提供解決對(duì)策。各大電商平臺(tái)發(fā)揮自己線上銷(xiāo)售的作用，同時(shí)做好與消費(fèi)者的溝通。漁民應(yīng)改變傳統(tǒng)的思想觀念，采用線上線下銷(xiāo)售相結(jié)合的銷(xiāo)售方式，提高扶貧效率。政府作為引領(lǐng)者，要完善扶貧榮譽(yù)表彰制度，結(jié)合實(shí)際情況制定電商扶貧獎(jiǎng)懲措施，激發(fā)電商從業(yè)者和扶貧者的積極性，營(yíng)造電商從業(yè)，電商扶貧，電商創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍，使各大主體形成緊密的利益共同體，增強(qiáng)他們之間的信任，從而解決企業(yè)參與扶貧積極性不高的問(wèn)題。

4.2 大力倡導(dǎo)綠色捕魚(yú) 綠色捕魚(yú)有利于保護(hù)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，是一項(xiàng)關(guān)系到公眾切身利益和子孫后代長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的事業(yè)，給當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造一個(gè)良好的生活空間，同時(shí)給消費(fèi)者帶來(lái)健康生活。要在全社會(huì)營(yíng)造綠色、健康、可持續(xù)漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，這需要廣大漁業(yè)從業(yè)者的支持和參與。需要加強(qiáng)政府政策法規(guī)的約束和激勵(lì)，對(duì)于非綠色捕魚(yú)行為的漁民，可以向當(dāng)?shù)卣e報(bào)，舉報(bào)者有獎(jiǎng)勵(lì)，被舉報(bào)者經(jīng)調(diào)查屬實(shí)給予適當(dāng)?shù)膽土P和引導(dǎo)教育，制定相關(guān)規(guī)定，可以是罰款、拘留或是其他懲罰方式。迫使?jié)O民盡快轉(zhuǎn)變捕魚(yú)觀念，采用合法的方式，共同保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。

4.3 加大電商和漁業(yè)人才的培養(yǎng) 電商廣泛應(yīng)用農(nóng)村，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，并提高當(dāng)?shù)厝嗣竦纳钏?。政府?yīng)大力支持和引導(dǎo)知名電商企業(yè)和漁業(yè)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作，并制定針對(duì)電商方面的人才引進(jìn)政策，留住當(dāng)?shù)卦谕猱厴I(yè)的大學(xué)生。可以跟省內(nèi)外高校和科研院所建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制和大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐和實(shí)習(xí)基地，比如河南農(nóng)業(yè)大學(xué)和鄭州大學(xué)都有電商和漁業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)和技術(shù)，當(dāng)?shù)卣衫孟嚓P(guān)優(yōu)惠政策吸引大學(xué)生加入電商扶貧，為固始縣農(nóng)村電商扶貧經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入智慧和創(chuàng)新的力量。

5 結(jié)語(yǔ)

固始縣漁業(yè)發(fā)展對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展具有很大的推動(dòng)作用，對(duì)脫貧攻堅(jiān)也有著重要的意義。當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)要緊跟時(shí)代的步伐，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，聯(lián)合各大電商平臺(tái)，為漁民尋找更多的銷(xiāo)路。漁民也要抓住機(jī)會(huì)，積極參與其中，將電商扶貧的思想融會(huì)貫通到政府、企業(yè)和居民中。加強(qiáng)對(duì)電商產(chǎn)業(yè)扶貧人才的培養(yǎng)力度，提供人才支持。同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)固始縣當(dāng)?shù)鼐用?、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)環(huán)境利益的協(xié)調(diào)與平衡。

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（責(zé)編：張宏民）