單大超

摘要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的時代背景下，漁業(yè)、漁村的發(fā)展迎來了巨大的契機，漁業(yè)作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分，如何使其順應(yīng)時代的步伐，實現(xiàn)漁業(yè)強、漁村美、漁民富的目標成為了漁業(yè)發(fā)展領(lǐng)域的焦點問題。本文以長?？h獐子島鎮(zhèn)褡褳村為例，基于CAS理論分析了漁村轉(zhuǎn)型的動力源和轉(zhuǎn)型模式，運用 SWOT 方法對獐子島鎮(zhèn)褡褳村從事海洋休閑漁業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機遇和威脅進行了分析，并提出了褡褳村海洋休閑漁業(yè)的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：褡褳村;CAS理論;休閑漁業(yè);SWOT分析

自從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，國內(nèi)關(guān)于漁村的研究逐漸變多，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)領(lǐng)域的專家和學者關(guān)于漁村研究的熱情也變得空前的高漲。

在漁業(yè)政策方面，閻祥東[1]在其文章中對三漁的概念進行了明確和界定，并對三者的內(nèi)在關(guān)系進行了論述，同時他指出解決傳統(tǒng)漁村收益少的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)扶貧，在扶貧的過程中應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)扶貧項目的多元化，切實提高扶貧機制的調(diào)整能力，因地制宜地優(yōu)化漁村的日常管理，利用風險管控手段來防范內(nèi)外部風險。高祥剛等[2]在分析大連長?？h漁業(yè)問題時指出漁業(yè)目前存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，需要依靠政府的強制力去調(diào)整，政府要從政策上要引導漁民、涉漁企業(yè)合理規(guī)劃魚類的養(yǎng)殖規(guī)模，并在技術(shù)、資金上提供支持，建立漁業(yè)經(jīng)營示范區(qū)。洪陽[3]在研究大連市漁村生態(tài)環(huán)境問題時認為漁村生態(tài)環(huán)境的改變需要政府作為主要動力來推動，完善漁村生態(tài)環(huán)境治理保障體系、發(fā)展?jié)O村集體經(jīng)濟、培育新漁民主體意識。

在漁業(yè)、漁村轉(zhuǎn)型方面的研究往往都注重某一地區(qū)的深入的研究，高超勇等[4]認為城鎮(zhèn)化洪流對漁村的影響是巨大的，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快大量的漁民開始進入到城市生活，漁村文化開始逐漸消亡，漁村轉(zhuǎn)型是必需面對的。黃茸等[5]利用復雜適應(yīng)系統(tǒng)對傳統(tǒng)漁村的轉(zhuǎn)型動力源進行了探究，總結(jié)了以往漁村的發(fā)展經(jīng)驗，提出了漁村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的意見。劉帥等[6]針對江南的漁村進行了概括性研究，認為國內(nèi)外關(guān)于漁村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的發(fā)展策略已頗具雛形，但在具體的發(fā)展過程中要注意漁村之間的關(guān)聯(lián)性和特殊性。楊菂等[7]在對遼寧的海島漁村進行調(diào)查后，仔細分析了該地漁村發(fā)展的特有優(yōu)勢，并根據(jù)現(xiàn)實發(fā)展狀況找出了漁村發(fā)展存在的問題，認為傳統(tǒng)漁村轉(zhuǎn)型升級是實現(xiàn)漁業(yè)強、漁村美、漁民富的必經(jīng)之路。喬牧等[8]以遼寧盤錦的小漁村為例認為城鎮(zhèn)化進程正是對漁村結(jié)構(gòu)進行再規(guī)劃的良好時機，其文章深入探討了特色漁村控規(guī)編制的目標、原則與技術(shù)要點，為同類型的小漁村轉(zhuǎn)型規(guī)劃提供了寶貴的意見。

在漁民增收方面，劉桂英等[9]對廈門市的小漁村進行了調(diào)研，了解了主要漁村、漁業(yè)人口的分布狀況以及漁民家庭的收入狀況，著重論述了廈門漁村未來發(fā)展面臨的問題，針對漁民未來的就業(yè)空間和漁民收入差別等問題，為政府提供了未來漁村建設(shè)過程中應(yīng)注意的事項，對其他地方政府在處理漁民問題時起到了借鑒意義。高兆文等[10]認為鄉(xiāng)村旅游獨特的景觀風貌和人文歷史得到了很多城市居民的青睞。有歷史文化底蘊的漁村在轉(zhuǎn)型時，可以依靠深厚的文化來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游從而增加農(nóng)民收入，文章以張福河村為例提出了鄉(xiāng)村改造過程中的一些意見。劉枝華等[11]以荔波縣為例，對當?shù)氐男蓍e漁業(yè)發(fā)展狀況進行了論述，并指出了當?shù)匦蓍e漁業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和解決突出問題的對策。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以習近平總書記為核心的黨中央，為了滿足中國億萬農(nóng)民對美好生活的向往而做出的重大決策;農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，而漁業(yè)、漁村、漁民問題，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷推進實施的過程中同樣尤為重要，如何讓漁業(yè)變強、漁村變美、漁民變富，讓大多數(shù)漁民獲得幸福感和滿足感，同樣是我們黨和各級政府正在不斷探索的問題。本文以大連市長?？h獐子島鎮(zhèn)褡褳村為例，分析漁村現(xiàn)狀，探索漁村振興、漁民創(chuàng)收增收的新途徑。

1褡褳村基本情況

褡褳村坐落于距離獐子島東北方向約4海里的褡褳島上，是島上唯一的行政村，隸屬于獐子島鎮(zhèn)。褡褳島全長約1.82 km，寬約0.5 km，海岸線約長6 km，因為島的外形輪廓酷似褡褳而得名，全島共有0.7 km2的陸地面積，島上地勢較為平緩，最高海拔僅為80 m。島上約有常駐漁民1 000人，居住地比較分散，大多從事遠海捕撈，但隨著近年來工業(yè)化和市場化進程的加快以及大量新型捕撈技術(shù)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)捕撈業(yè)的利潤開始大幅下降，褡褳島的漁民也開始改變自己以往的生存方式，大多開始從事近海養(yǎng)殖和休閑漁業(yè)，一些有能力的青壯年均離開海島前往內(nèi)陸城市生活，能繼續(xù)留在漁村繼承與發(fā)展?jié)O村文化的并不多，傳統(tǒng)漁村轉(zhuǎn)型在所難免[12]。

2基于CAS理論的漁村轉(zhuǎn)型模式探究

漁村轉(zhuǎn)型通常是指隨著科學技術(shù)手段的不斷進步傳統(tǒng)的漁村經(jīng)營模式已不適合現(xiàn)代化發(fā)展的需要，為了適應(yīng)新的經(jīng)營環(huán)境漁民不得不放棄以往的經(jīng)營方式，實現(xiàn)自身經(jīng)營體制機制的升級過程。轉(zhuǎn)型之后的漁村可以有效增加漁民的收入，實現(xiàn)漁民單一經(jīng)營向多元化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變。其次，發(fā)達的海島漁村經(jīng)濟可以帶動漁業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的興旺如：餐飲業(yè)、旅游業(yè)、交通物流業(yè)等等。此外，轉(zhuǎn)型之后的漁村會創(chuàng)造出大量的就業(yè)崗位，這些崗位有利于化解漁村剩余勞動力的問題。所以促進漁村轉(zhuǎn)型發(fā)展是漁村振興的必經(jīng)之路，文章基于CAS理論對漁村轉(zhuǎn)型的幾種模式進行了探究。

2.1CAS理論分析

CAS理論又稱為復雜適應(yīng)系統(tǒng)，是美國的霍蘭教授在1994年提出的一種理論模型，是由適應(yīng)性主體相互作用，共同演化層層推進而推演出來的系統(tǒng)，它主張用形式和能力不同的主體組成系統(tǒng)，這些主體隨著經(jīng)驗的積累不斷變換自然的規(guī)則來適應(yīng)同一系統(tǒng)中的其他主體[13]。CAS理論 有 7 個概念：聚集、非線性、流、多樣性、標識、內(nèi)部模型、構(gòu)筑塊，前四個特性是個體的屬性在適應(yīng)和進化中發(fā)揮作用，后3個機制在主體和環(huán)境進行交流時發(fā)揮作用。

根據(jù)CAS 理論的基本思想，漁村治理是由政府、企業(yè)、自治組織和漁民多元適應(yīng)主體組成的復雜適應(yīng)系統(tǒng)，四個多元適應(yīng)主體根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境和社會需求的變化，結(jié)合自身條件和影響漁村發(fā)展的人才流、信息流、資金流的相互作用，通過主體間的競爭和協(xié)作去推動漁村治理系統(tǒng)的發(fā)展以跟隨社會發(fā)展的步伐。漁村治理系統(tǒng)中的基本特征如下：

2.1.1聚集單一個體通過相融組成更大的聚集體，在聚集過程中體現(xiàn)多種適應(yīng)性行為，漁村治理系統(tǒng)中的政府是由各級別、各種類的行政單位組成的，黏合聚集行為是由漁村治理系統(tǒng)中上一層多個低級別漁村及行政單位組合來體現(xiàn)的。

2.1.2非線性漁村內(nèi)各主體的學習過程并不是單向的而是交換的，他們的關(guān)系是非線性的，漁村治理系統(tǒng)是政府、企業(yè)、自治組織和漁民四個多元主體適應(yīng)性行為的結(jié)果，每個主體都具有不同的特征和功能，他們相互作用的過程不是簡單的線性行為，所以不能用線性模型去解釋。

2.1.3流各主體交互過程中會通過物質(zhì)流、信息流、能量流等實現(xiàn)要素轉(zhuǎn)化，流轉(zhuǎn)速度、通暢度和有效度都會影響漁村系統(tǒng)的演化，漁村自治組織內(nèi)部存在著大量來自各方的物質(zhì)流、人才流等，各種流的作用效果將會大程度影響漁村自治組織的治理成效。

2.1.4多樣性在漁村治理系統(tǒng)各主體不斷適應(yīng)過程中，各主體間的差異性會持續(xù)增加進而形成多樣性主體，治理系統(tǒng)的多樣性是由主體以及內(nèi)外部環(huán)境的多樣性決定的，例如漁村、漁民種類的多樣性、政府和漁村、漁民關(guān)系的多樣性、自治組織管理規(guī)則的多樣性、政府政策的多樣性等。

2.1.5標識是一種能夠?qū)Χ嘣黧w進行區(qū)分的機制，漁村治理系統(tǒng)內(nèi)有多種多樣的主體，這些主體具有信譽、服務(wù)質(zhì)量等隱形標識，這些標識是主體間實現(xiàn)交流的基礎(chǔ)。

2.1.6內(nèi)部模型是漁村系統(tǒng)識別環(huán)境和預(yù)測未來發(fā)展方向的機制，漁村治理系統(tǒng)內(nèi)的各主體均是具有不同組織設(shè)計以及對外部環(huán)境識別能力的靈活性主體。

2.1.7構(gòu)筑塊復雜適應(yīng)系統(tǒng)是由不同種類的構(gòu)筑塊組合形成的，但系統(tǒng)的復雜性不受構(gòu)筑塊性質(zhì)的影響而是取決于構(gòu)筑塊之間組合的頻率和形式。漁村治理系統(tǒng)是將內(nèi)部各主體和信息資源等進行重組進而滿足社會發(fā)展的要求。

漁村治理復雜適應(yīng)系統(tǒng)包含宏觀和微觀兩個方面的內(nèi)容，宏觀系統(tǒng)內(nèi)部中的漁業(yè)組織、漁民、政府和民營企業(yè)四個多元主體，他們之間互相作用、互相影響推動系統(tǒng)的演化過程，利益的交換和沖突會一直伴隨在轉(zhuǎn)化的過程中，在矛盾狀態(tài)下各主體會實現(xiàn)自身狀態(tài)的轉(zhuǎn)換進而形成利益博弈非均衡的結(jié)果。微觀層面中各主體之間微觀主體適應(yīng)性行為的多樣性和非線性形成了差異性的發(fā)展，無論哪一個主體的行為軌跡發(fā)生變化都會對內(nèi)外部環(huán)境產(chǎn)生影響，其他主體根據(jù)環(huán)境的變換調(diào)整自身行為然后將調(diào)整后的主體行為反饋給系統(tǒng)從而進行循環(huán)。根據(jù)漁村所處環(huán)境的不同，漁村系統(tǒng)內(nèi)各主體開始適應(yīng)并發(fā)生改變，并產(chǎn)生大量的主體行為，比如：漁民為了生存開始從事其他行業(yè)，政府為了扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始出臺政策扶持，民營企業(yè)開始招收漁村的廉價勞動力，漁村自治組織的成立等等。這些主體行為的產(chǎn)生和聚集，使其內(nèi)在的有機聯(lián)系產(chǎn)生了政策流、技術(shù)流、資金流、人力資源流等多種要素的流動和交換，從而產(chǎn)生了不同主體地位的漁村轉(zhuǎn)型模式，使傳統(tǒng)漁村開始向現(xiàn)代化漁村轉(zhuǎn)變[14]。同時，由于漁民觀念的不通、各地方政策的不同和企業(yè)經(jīng)營模式的不同，即使?jié)O村轉(zhuǎn)型的模式基本相同，轉(zhuǎn)型后也有可能產(chǎn)生不同的特點（如圖1所示）。

2.2漁村轉(zhuǎn)型的模式

根據(jù)上述CAS理論分析，漁村轉(zhuǎn)型的模式大致可以分為四種，分別為政策激勵型、領(lǐng)導帶動型、企業(yè)主導型、村民自發(fā)型。

2.2.1政策激勵型此種模式是指為了實現(xiàn)漁村經(jīng)營模式升級、促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府主動適應(yīng)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化，利用政府機構(gòu)權(quán)力的特殊性進行資源整合，從而發(fā)布有利于地區(qū)漁業(yè)發(fā)展的政策。在漁村轉(zhuǎn)型的不同時期，政府會扮演不同的角色，同時能完成其他轉(zhuǎn)型模式不能完成的工作如：提供雄厚的資金和強大的協(xié)調(diào)能力等等。該模式的主要優(yōu)勢體現(xiàn)在整體規(guī)劃、資金投入、政策支持等方面。

2.2.2領(lǐng)導帶動型在我國傳統(tǒng)的熟人社會中，血緣關(guān)系和地緣關(guān)系對漁民的影響在某些特定時刻的作用可能會大于政策的影響力。領(lǐng)導帶動型中的“領(lǐng)導”二字，不單是一個職位稱呼，它更多的是指在漁村轉(zhuǎn)型過程中能夠帶領(lǐng)大多數(shù)漁民克服困難，能力和威望能得到大多數(shù)人認可的鄉(xiāng)村能人，無論是新的政策或者新的技術(shù)只要他們首先履行或使用，往往能達到事半功倍的效果。所以這類人很容易成為漁村未來發(fā)展的帶動人。

2.2.3企業(yè)主導型企業(yè)主導型模式是指一些具有大量資金的企業(yè)發(fā)現(xiàn)了漁業(yè)市場中的潛在利潤，進而在漁業(yè)領(lǐng)域展開投資。這種模式的優(yōu)點在于可以很大程度解決漁民海產(chǎn)品的銷售問題，還可以提供漁村發(fā)展的前期投資，同時還可以發(fā)揮企業(yè)在市場信息方面的優(yōu)勢，盡可能地提高漁民的收入。此外，企業(yè)將現(xiàn)代管理、經(jīng)營理念引入漁業(yè)的經(jīng)營，不僅可以提高漁民的素質(zhì)，還能夠加快漁業(yè)現(xiàn)代化的進程。

2.2.4村民自發(fā)型此種模式是指漁村村民為擺脫貧困現(xiàn)狀，自下而上地對漁村進行開發(fā)，從而吸引政府和社會企業(yè)進行投資的模式[15]。該模式的關(guān)鍵在于如何激發(fā)漁民的進取意識和主人翁意識，目前多數(shù)漁民在城鎮(zhèn)化的歷史洪流中往往選擇進城務(wù)工等收益迅速的工作，并不愿意且缺少資金對自己生活的漁村進行改造，所以大多數(shù)地區(qū)并不適合這種模式。

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，許多傳統(tǒng)漁村開始探索轉(zhuǎn)型之路，褡褳村在經(jīng)歷了政策激勵型轉(zhuǎn)型模式后形成了海產(chǎn)品養(yǎng)殖+旅游的模式，休閑漁業(yè)雖然在很大程度上解決了漁民的生計問題，但是此種模式的同質(zhì)性比較嚴重，現(xiàn)急需向企業(yè)主導型模式轉(zhuǎn)變來迎合消費市場的需求[16]，如何形成特色經(jīng)營是擺在褡褳村及大多數(shù)漁村面前的重大問題。

3褡褳村休閑漁業(yè)SWOT分析

近年來，隨著獐子島鎮(zhèn)“走出海島、登陸作戰(zhàn)、建設(shè)龍頭企業(yè)、打造規(guī)模經(jīng)濟”發(fā)展戰(zhàn)略的正確實施，獐子島的旅游經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展，褡褳島區(qū)域經(jīng)濟也因此受益，得到了很大程度的發(fā)展，同時為褡褳村發(fā)展“漁家樂”經(jīng)濟奠定了基礎(chǔ)，下面基于SWOT分析對褡褳村休閑漁業(yè)的發(fā)展進行研究。

3.1優(yōu)勢分析

地處褡褳島的褡褳村具有得天獨厚的海島資源優(yōu)勢，擁有豐富的港口資源和旅游資源，島上居民大多從事過與漁業(yè)有關(guān)的工作，這就為褡褳村發(fā)展休閑旅游漁業(yè)提供了良好的專業(yè)勞動力，此外，褡褳島與獐子島距離僅為4海里，在保持了交通方便的基礎(chǔ)上還保留了醉人的風景線和獨特的漁業(yè)文化，清澈的海水養(yǎng)育了大量的魚類，一年里有8個月的時間均可在此進行海釣，這也吸引了大量的垂釣愛好者。此外，大連市的經(jīng)濟發(fā)展狀況在東北三省名列前茅，大連人的消費觀念比較前衛(wèi)，對休閑娛樂的要求大于其他地區(qū)，這為海島旅游提供了巨大的潛在消費力市場。

3.2劣勢分析

漁業(yè)產(chǎn)業(yè)要興旺、要發(fā)展離不開政府的扶持政策，但是褡褳島在長?？h發(fā)展戰(zhàn)略中所處的地位不高，缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃[17]。同時從地理位置上來講褡褳島雖然與獐子島距離較近，但是距離大連港有40多海里的距離，目前大多數(shù)到褡褳島旅游的游客多數(shù)需坐船到達獐子島，再由獐子島轉(zhuǎn)船去褡褳島，這在一定程度上影響了旅游游客去褡褳島上游玩的熱情。此外，褡褳島上游玩景色過于單一，除了山水景色外幾乎沒有任何娛樂設(shè)施，對年輕游客來說缺乏吸引力。

3.3機會分析

獐子島漁業(yè)經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，使周邊島嶼的知名度越來越高，褡褳島正是受益者之一。在此基礎(chǔ)上褡褳村擁有“八仙過海丟錢袋”的傳說，具有特色的文化底蘊，這進一步提升了褡褳島的知名度，褡褳村完全可以創(chuàng)造具有特色的地域代名詞，吸引更多的旅游者來到褡褳島游玩。此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為褡褳島的發(fā)展提供了政策上的可能性。

3.4威脅分析

周邊島嶼的經(jīng)營和發(fā)展模式與褡褳島的經(jīng)營模式基本相同，大量同質(zhì)化的漁業(yè)海島經(jīng)濟會分走褡褳島的客流量。此外海島面積有限，在大量的游客來到褡褳島后，會不可避免地對海島的生態(tài)環(huán)境造成一定的影響，也會面臨巨大的污染處理壓力。同時由于島內(nèi)缺乏專門的旅游指引部門就會產(chǎn)生大量的旅游中介，這些中介大多盈利至上，游客可能會產(chǎn)生很多不必要的消費，使其對褡褳島產(chǎn)生不好的印象。

4褡褳村休閑漁業(yè)發(fā)展策略

4.1加強政府支持力度

政策對漁村發(fā)展的重要性不言而喻，大連是一個多島嶼的城市，漁村的數(shù)量非常多，褡褳漁村未來的發(fā)展離不開政府政策的支持，政府應(yīng)結(jié)合褡褳村漁業(yè)發(fā)展的情況了解以往發(fā)展過程中存在的問題從而完善相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)島上經(jīng)營類型的不同設(shè)立專門的監(jiān)管機制，完善監(jiān)管的指標體系，確立運營標準引導休閑漁業(yè)規(guī)范經(jīng)營，實現(xiàn)對漁業(yè)規(guī)范有效的管理，杜絕不合法休閑漁業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的現(xiàn)象。此外政府應(yīng)加強景區(qū)宣傳方面的投入，褡褳島休閑漁業(yè)目前知名度不高的主要原因是消費主體過于狹隘，地區(qū)休閑漁業(yè)特色匱乏，大多數(shù)人根本不知道褡褳島地區(qū)的存在，所以未來應(yīng)加大品牌特色方面的宣傳，雙管齊下通過近年來興起的短視頻和微信等新媒體手段配合傳統(tǒng)的廣播、電視、報紙等全方位地介紹宣傳褡褳島，同時還可以通過制作紀念冊和發(fā)放紀念品的方式將褡褳島與美景、愜意等詞匯聯(lián)系起來，吸引消費者來此旅游。

4.2形成特色產(chǎn)業(yè)模式

大力開展?jié)O業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加快漁村產(chǎn)業(yè)振興，促進漁業(yè)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，是褡褳漁村未來發(fā)展的重要方向。褡褳島目前的經(jīng)營模式形成于獐子島鎮(zhèn)經(jīng)濟快速發(fā)展時期，經(jīng)營模式與周邊島嶼趨于同質(zhì)化，沒有突出的特色。漁村文化是一種特殊的文化，包含魚文化、家族文化、漁文化等方面，應(yīng)該引導涉漁企業(yè)將這種特殊文化運用到漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營中，褡褳島漁村具有傳統(tǒng)的民俗傳說，褡褳村應(yīng)極力發(fā)揮此方面優(yōu)勢本著因地制宜的原則，走可持續(xù)發(fā)展道路，依托長?？h發(fā)展戰(zhàn)略，利用褡褳島地理優(yōu)勢培育特色海產(chǎn)品，實施海域生態(tài)修復，有效推進養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，探索建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，建成具有產(chǎn)業(yè)支撐、功能完備的旅游特色小鎮(zhèn)進而引領(lǐng)海島漁業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展，逐漸形成符合當?shù)靥厣陌l(fā)展模式。

4.3提高漁業(yè)工人素質(zhì)

漁村文明建設(shè)是建設(shè)社會主義新漁村的點睛之筆，漁民是漁村發(fā)展的力量源泉，獐子島鎮(zhèn)政府應(yīng)健全漁民的利益觀和價值觀，促進積極漁村文明風氣的形成。因為無論何種行業(yè)經(jīng)營者的素質(zhì)往往起到?jīng)Q定性因素，因此漁村人力資源素質(zhì)的提高是漁村振興道路亟需解決的問題，目前褡褳村空心化、人口老齡化現(xiàn)象嚴重，所以提高褡褳村休閑漁業(yè)經(jīng)營者的專業(yè)素養(yǎng)尤為關(guān)鍵。應(yīng)實施提高漁民素養(yǎng)的培訓工程，派遣大學教授、休閑漁業(yè)專家去漁村宣講科學文化和先進技術(shù)，對漁民進行技能培訓和轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提升漁民和服務(wù)人員的素質(zhì)，提升漁民的職業(yè)觀念和服務(wù)水平，服務(wù)真誠、熱情讓游客感到親切，吸引更多的游客來褡褳島旅游，此外應(yīng)激勵漁民不斷學習，營造良好的漁村環(huán)境使褡褳村充滿競爭力吸引人才回流，擴大投入引進優(yōu)秀人才，使褡褳漁村的未來掌握在懂技術(shù)、懂管理的優(yōu)秀人才手中。

4.4規(guī)范褡褳島日常管理

加強褡褳村的鄉(xiāng)村治理能力，以“服務(wù)漁民、進退自由、權(quán)利平等、管理民主”為要求，發(fā)揮法治、德治和自治相結(jié)合的治理機制和漁民治理漁村的主體作用。對于島上個別商家和漁民破壞生態(tài)環(huán)境的行為應(yīng)及時糾正和補救，切實做好禁漁區(qū)和禁漁期制度，保護好養(yǎng)殖水域的水質(zhì)。此外政府應(yīng)提供專項資金用于褡褳島的休閑漁業(yè)建設(shè)，解決漁民進行漁業(yè)建設(shè)時資金短缺的問題，在進行旅游業(yè)開發(fā)時，應(yīng)注意結(jié)合當?shù)氐闹髁魑幕M行建設(shè)，合理規(guī)劃，在開發(fā)的同時要注重環(huán)境的保護，對于漁民不合理的開發(fā)和破壞環(huán)境的行為要及時制止。同時，加大休閑漁業(yè)開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在褡褳島上建設(shè)專門的垂釣區(qū)、主題公園等，吸引游客來此進行消費，擴大消費者的受眾面，在成年人得到休息的同時還能對孩子實現(xiàn)教育意義。

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Research on the strategy of island fishing village revitalization under the background of rural revitalization strategy

——A case study of Zhangzidao Town Dalian Village， Changhai County

SHAN Dachao

（Dalian Ocean University， Dalian 116023，China）

Abstract：Under the background of the implementation of the rural revitalization strategy， the development of fishery and fishing villages has ushered in a huge opportunity. Fishery is an important part of agriculture. How to make it conform to the pace of the times and realize the goal of strong fishery， beautiful fishing village and rich fishermen has become a focus issue in the field of fishery development. Taking Dalian Village as an example， this paper analyzed the power source and transformation mode of fishing village transformation based on CAS theory， analyzed the advantages， disadvantages， opportunities and threats of marine leisure fishery in Dalian Village using SWOT method， and put forward the development countermeasures of marine leisure fishery in Dalian Village.

Key words：Dalian Village;CAS theory;leisure fishery;SWOT analysis

（收稿日期：2021-02-08）

基金項目：遼寧省省教育廳重點攻關(guān)項目《“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”場域下北黃渤海漁村振興模式的社會調(diào)查及策略研究》（項目編號：ZW202001）;遼寧省教育廳課題“遼寧漁村振興績效評估與產(chǎn)業(yè)振興方案設(shè)計”;2019年大連市社科聯(lián)重點課題（2019dlskzd025）大連發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟打造“藍色糧倉”研究。

DOI：10.3969/j.issn.1004-6755.2021.03.007