劉龍飛 紀(jì)強(qiáng)

摘 ?要：在市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，如何增收節(jié)支，挖掘潛力，提高效率，獲取最大利潤(rùn)，有效地制約著施工企業(yè)的生存和發(fā)展。因此，建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)和管理變得越來(lái)越重要。成本管理是企業(yè)管理中最值得關(guān)注的部分，是企業(yè)能否獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，直接影響到企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。為了更好地發(fā)展，企業(yè)必須做好成本管理工作，分析成本管理中存在的問(wèn)題，探索相應(yīng)的優(yōu)化措施。只有持續(xù)改進(jìn)才能使企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

關(guān)鍵詞：市政工程;施工項(xiàng)目;成本控制;研究

1 市政工程施工項(xiàng)目成本的內(nèi)容

市政工程建設(shè)項(xiàng)目成本包括材料成本、人工成本、機(jī)械成本和管理成本，在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中占有非常重要的地位。為了保證施工過(guò)程中的施工質(zhì)量和工藝，必須嚴(yán)格控制人工成本。在控制勞動(dòng)力成本時(shí)，應(yīng)將成本用于效益最大化，這不僅能在一定程度上節(jié)約成本，還能調(diào)動(dòng)員工的積極性。施工過(guò)程中最大的成本是材料成本。項(xiàng)目管理人員應(yīng)重點(diǎn)對(duì)工作中心的機(jī)械成本進(jìn)行成本管理，在提高機(jī)械成本使用效率的原則下，最大限度地利用機(jī)械，提高利用率。

2市政工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制的特點(diǎn)

2.1有許多關(guān)系需要協(xié)調(diào)

市政工程建設(shè)包括很多內(nèi)容。城市道路建設(shè)和給排水設(shè)計(jì)都需要市政工程施工企業(yè)的施工。這就是施工難度增加，施工類型變得更加復(fù)雜，參與部門數(shù)量增加，需要調(diào)整的關(guān)系也增加了。建設(shè)項(xiàng)目的增加將給建設(shè)單位增加許多困難。因此，建設(shè)單位需要協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系和需求，因此需要對(duì)各方進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)和調(diào)解。

2.2施工難度大

在市政工程建設(shè)中，環(huán)境往往處于一個(gè)生機(jī)勃勃、欣欣向榮的區(qū)域。該地區(qū)的建設(shè)用地面積已成為一個(gè)需要考慮的重要問(wèn)題。首先，工人需要有限的施工空間，這在一定程度上增加了施工難度。此外，在市政工程建設(shè)中，道路拓寬改造工程是市政工程的主要內(nèi)容。因此，在施工過(guò)程中，不僅要要求施工效率，還要保證整個(gè)道路通暢，不影響交通。改善居民生活環(huán)境時(shí)，應(yīng)考慮居民的日常生活，在不影響居民生活和施工安全的前提下進(jìn)行施工。

3市政工程施工項(xiàng)目全過(guò)程成本管理對(duì)策

3.1投標(biāo)及合同簽訂階段的成本管理

在市政建設(shè)管理中，招投標(biāo)和合同簽訂階段是雙方權(quán)利和義務(wù)的確認(rèn)階段，決定了施工過(guò)程和決算的要求。對(duì)于甲方和開(kāi)發(fā)商而言，投標(biāo)價(jià)格與投資成本有關(guān)，對(duì)于施工方而言，投標(biāo)價(jià)格與項(xiàng)目收入有關(guān)。因此，這一階段是成本管理的重要環(huán)節(jié)。招投標(biāo)階段和合同簽訂階段的成本管理在整個(gè)施工過(guò)程中起著決定性的作用，需要重點(diǎn)進(jìn)行管理。

3.1.1加強(qiáng)招投標(biāo)階段的成本管理。在投標(biāo)階段，投標(biāo)人必須明確投標(biāo)策略和施工方案，以判斷是否應(yīng)投標(biāo)。第一，我們應(yīng)該對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行深入調(diào)查。施工單位需要編制招標(biāo)文件，避免不必要的損失。重點(diǎn)關(guān)注招標(biāo)文件的收集和截止時(shí)間、招標(biāo)資格要求、工程工期、質(zhì)量等要求，分析其是否具備承包能力，項(xiàng)目是否能帶來(lái)利潤(rùn)，招標(biāo)文件是否存在潛在風(fēng)險(xiǎn)。第二，注意數(shù)量的審核。投標(biāo)人對(duì)工程量清單中報(bào)價(jià)的初步計(jì)算一般比較粗略，可能存在一些差異。因此，應(yīng)在正式投標(biāo)前審查工程量，以避免損失。第三，合理選擇投標(biāo)方式。招標(biāo)方式主要包括不平衡報(bào)價(jià)法，即不增加項(xiàng)目總報(bào)價(jià)，但調(diào)整項(xiàng)目某一部分的投標(biāo)價(jià)格。非營(yíng)利投標(biāo)法是指當(dāng)企業(yè)難以生存和中標(biāo)時(shí)，在不實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的情況下，通過(guò)這種方法來(lái)尋求價(jià)格壓縮和鞏固市場(chǎng)地位。第四，闡明投標(biāo)中應(yīng)注意的細(xì)節(jié)。在明確企業(yè)的投標(biāo)策略后，分析投標(biāo)文件是否具有完整性和準(zhǔn)確性要求，各環(huán)節(jié)的要求是否在投標(biāo)文件中明確，判斷投標(biāo)文件是否在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)提交。

3.1.2優(yōu)化合同簽訂階段。成本管理施工前，應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行審查，準(zhǔn)確選擇合同類型，以減少各種可能的風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主可以通過(guò)選擇合同類型和合同條款將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商。市政施工企業(yè)要簽訂清晰、完整、嚴(yán)格的合同，準(zhǔn)確表達(dá)各方面的要求。市政建設(shè)通常是大中型工程，應(yīng)采取單價(jià)承包和總價(jià)承包的策略?？們r(jià)合同是在合同中確定的工程總價(jià)，單價(jià)合同是根據(jù)每個(gè)分項(xiàng)工程的數(shù)量確定分項(xiàng)成本。同時(shí)，應(yīng)明確合同付款方式。工程項(xiàng)目的付款結(jié)算一般包括一次性結(jié)算、目標(biāo)結(jié)算、月度結(jié)算、分段結(jié)算、雙方協(xié)商等。

3.2施工期間的成本管理

施工階段是成本最高的階段。該階段應(yīng)以合同條款為基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，確保施工質(zhì)量，盡量減少返工和浪費(fèi)問(wèn)題。施工過(guò)程的成本管理主要包括以下幾個(gè)方面：

一是，科學(xué)制定施工組織體系。在施工準(zhǔn)備階段，要全面科學(xué)劃分施工組織方案，要求相關(guān)人員具有專業(yè)素質(zhì)和愛(ài)心奉獻(xiàn)精神，確保施工質(zhì)量得到保證，同時(shí)節(jié)約成本。

二是，建立成本管理責(zé)任制。對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的人員來(lái)說(shuō)，每個(gè)成員都必須提高自己的管理水平，同時(shí)減少開(kāi)支。成本由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，各部門技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行控制，確保過(guò)程達(dá)標(biāo)，同時(shí)降低成本。各部門要做好項(xiàng)目預(yù)算，確保各項(xiàng)支出發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值。企業(yè)還需要根據(jù)管理效果制定獎(jiǎng)懲措施，鼓勵(lì)所有成員參與成本控制過(guò)程。

三是，建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的成本管理體系。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)是全面控制施工質(zhì)量和進(jìn)度，了解勞動(dòng)力市場(chǎng)特點(diǎn)、勞動(dòng)力價(jià)格、技術(shù)水平等，并對(duì)施工成本進(jìn)行預(yù)算。

四是，做好預(yù)算控制。首先，要加強(qiáng)對(duì)人工費(fèi)用的管控。人工費(fèi)用的管控是通過(guò)改善人員組織團(tuán)隊(duì)，優(yōu)化人員管理體系，激勵(lì)全體成員提高工作積極性，并通過(guò)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，盡可能使人才發(fā)揮更大的價(jià)值，降低企業(yè)成本。其次，材料費(fèi)用的管控。材料費(fèi)用的管控主要是從材料運(yùn)輸、保管等方面進(jìn)行全過(guò)程管控，盡可能避免材料不必要的浪費(fèi)，對(duì)材料實(shí)現(xiàn)充分使用。再次，機(jī)械費(fèi)用管控。市政工程通常會(huì)使用到較多的大型機(jī)械設(shè)備，需要加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備使用過(guò)程中的管理。最后，加強(qiáng)間接費(fèi)用的管控。項(xiàng)目部要盡可能做到項(xiàng)目的全過(guò)程管控，避免不必要的開(kāi)支，在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中實(shí)行全過(guò)程成本管理體系，做到人人參與管理的目標(biāo)。

3.3竣工階段的成本管理

第一，確保工程順利交付。市政工程項(xiàng)目在施工結(jié)束之后，確保工程項(xiàng)目順利支付。目前部分市政施工企業(yè)在掃尾階段時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，機(jī)械設(shè)備不能及時(shí)轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致企業(yè)產(chǎn)生額外的不必要成本。因此有必要在確保工程質(zhì)量的前提下，盡可能減少掃尾工作的時(shí)間。

第二，優(yōu)化簽證索賠制度。很多市政工程施工企業(yè)堅(jiān)持低價(jià)中標(biāo)，利用簽證盈利的理念。因此要做好簽證工作，及時(shí)收集施工索賠的相關(guān)信息與資料。

第三，合理控制保修期間的費(fèi)用在保修期內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理要安排保修負(fù)責(zé)人對(duì)工程保修情況進(jìn)行管控，降低保修期間的成本費(fèi)用。

3.5加強(qiáng)竣工階段的成本管理考核

項(xiàng)目成本評(píng)估是成本管理的最終環(huán)節(jié)。如果評(píng)估不科學(xué)，不僅會(huì)挫傷相關(guān)人員的積極性，還會(huì)對(duì)成本管理產(chǎn)生不利影響。項(xiàng)目完工后，需要及時(shí)評(píng)估項(xiàng)目成本。評(píng)估對(duì)象包括項(xiàng)目成本評(píng)估和后成本評(píng)估。項(xiàng)目成本考核實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，各崗位考核實(shí)行崗位人員負(fù)責(zé)制。通過(guò)考核，鼓勵(lì)全體成員積極參與成本管理，并將考核結(jié)果作為項(xiàng)目實(shí)施參與者獎(jiǎng)懲的依據(jù)?？己斯ぷ饕焦?，充分考慮項(xiàng)目效益、企業(yè)效益、社會(huì)效益等因素。成本評(píng)估應(yīng)以成本計(jì)劃為依據(jù)，充分考慮項(xiàng)目的特殊性和特殊性，加強(qiáng)對(duì)各部門的監(jiān)督，調(diào)動(dòng)項(xiàng)目參與者的積極性。

結(jié)束語(yǔ)

市政工程建設(shè)是當(dāng)今時(shí)代背景下城市化快速發(fā)展的必然產(chǎn)物。在這種情況下，企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。因此，加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目成本管理分析，積極探索成本管理中存在的問(wèn)題，尋求有效的解決方案并進(jìn)行優(yōu)化是施工企業(yè)獲得良好經(jīng)濟(jì)效益、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的必然趨勢(shì)的關(guān)鍵。

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