金鑫

【摘? 要】對于工程項(xiàng)目來說，特別是對于一些公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，大多數(shù)工程都采用的是政府、社會兩方面投資合作的項(xiàng)目運(yùn)營模式，這種運(yùn)營模式在現(xiàn)階段簡稱為PPP項(xiàng)目。由于PPP項(xiàng)目的特點(diǎn)，需要針對PPP項(xiàng)目的工程管理、施工質(zhì)量和成本控制3個(gè)方面來進(jìn)行探討，創(chuàng)新全過程管理模式，確保施工過程和管理過程可以更加的現(xiàn)代化、高效化和標(biāo)準(zhǔn)化。

【Abstract】For engineering projects， especially for some public infrastructure construction projects， most of them adopt the project operation mode of investment cooperation between the government and the society， which is referred to as PPP project at the present stage. Due to the characteristics of PPP projects， it is necessary to discuss the project management， construction quality and cost control of PPP projects， innovate the whole-process management mode， and ensure that the construction process and management process can be more modernized， efficient and standardized.

【關(guān)鍵詞】PPP項(xiàng)目;建筑工程;施工質(zhì)量;成本控制

【Keywords】PPP project; construction engineering; construction quality; cost control

【中圖分類號】TU71? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）05-0014-02

1 引言

隨著當(dāng)今社會的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)得到了非常好的發(fā)展，各行各業(yè)都有了充足的進(jìn)步，也建設(shè)了越來越多的基礎(chǔ)設(shè)施工程，可以說，對于公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的施工企業(yè)來說，其項(xiàng)目結(jié)構(gòu)相對來說都比較復(fù)雜，加上工程項(xiàng)目規(guī)模和工程量都較大，所以需要加強(qiáng)工程管理，從這一點(diǎn)來看，僅僅依靠企業(yè)自身是不足的，還需要有政府部門的支持，所以現(xiàn)階段PPP模式成為了公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的主流模式，在現(xiàn)有的工程建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用。本文即針對PPP項(xiàng)目的建筑工程管理、施工質(zhì)量和成本控制展開探討。

2 某PPP項(xiàng)目概述

在某市高鐵站綜合交通樞紐的開發(fā)工程中采用的是PPP模式，其以該市鐵路樞紐總布置規(guī)劃為基礎(chǔ)來建設(shè)，通過該樞紐可以將高鐵、普鐵、城際輕軌、地鐵等結(jié)合在一起，提高居民出行的方便程度，并且可以有效地和當(dāng)?shù)貦C(jī)場建立起空、鐵的聯(lián)合運(yùn)輸，打造出更高級別的綜合交通樞紐。由于該建設(shè)項(xiàng)目的重要性，在建設(shè)中采取PPP模式，具體來說就是建立起建設(shè)、運(yùn)營和移交3個(gè)流程框架的合作模式，對該地區(qū)展開調(diào)查，并且同時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工?？梢哉f，在本PPP項(xiàng)目的建設(shè)過程中涉及多個(gè)方面，包括對鋼結(jié)構(gòu)、市政橋梁、道路、站房等多方面的建設(shè)，所以其工程建設(shè)過程具有典型性，滿足一般性PPP項(xiàng)目的研究特點(diǎn)，針對其建筑工程管理、施工質(zhì)量和成本控制展開探討具有普遍意義[1]。

3 PPP項(xiàng)目施工質(zhì)量管理要點(diǎn)

在本文案例的施工建設(shè)過程中，因?yàn)樯婕暗慕ㄔO(shè)點(diǎn)較多，所以施工質(zhì)量管理的難度較大，建設(shè)范圍較廣，施工技術(shù)和材料等的使用也較為繁雜，所以有多方建設(shè)團(tuán)隊(duì)參與了該項(xiàng)目的建設(shè)，這也就意味著在施工中必須要注重多方面的關(guān)鍵點(diǎn)才能夠更好地提高施工質(zhì)量，具體應(yīng)該做好以下幾點(diǎn)內(nèi)容。

3.1 勘察工作和設(shè)計(jì)工作

為更好地提高工程質(zhì)量，加強(qiáng)技術(shù)支撐，所以在開展建設(shè)工作之前必須要加強(qiáng)勘察和設(shè)計(jì)工作，這是PPP項(xiàng)目施工前的重點(diǎn)工作。為確保施工單位在勘察和設(shè)計(jì)過程中能夠盡量的細(xì)致，需要加強(qiáng)審計(jì)、檢查和監(jiān)理工作，避免因?yàn)檎`差而導(dǎo)致的施工偏差問題。在該項(xiàng)目中，中標(biāo)團(tuán)隊(duì)必須要緊緊圍繞具體建設(shè)需求來開展勘察設(shè)計(jì)工作，具體使用地質(zhì)鉆探、詳細(xì)勘察、超前鉆等一系列勘探方法，為后續(xù)的工程施工打下夯實(shí)的地質(zhì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。當(dāng)然，PPP項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)企業(yè)必須要安排具有合格資質(zhì)的監(jiān)理人員和監(jiān)察人員實(shí)時(shí)跟進(jìn)勘探團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格把控勘探質(zhì)量和勘探精度，避免因?yàn)榭碧綀F(tuán)隊(duì)的失誤導(dǎo)致地質(zhì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題[2]。

實(shí)際上，設(shè)計(jì)工作是需要跟隨勘探工作同步進(jìn)行的，在相應(yīng)的設(shè)計(jì)框架內(nèi)對工程設(shè)計(jì)進(jìn)行更改，即使此時(shí)是初步設(shè)計(jì)工作，施工單位也依然要拿出合格的施工設(shè)計(jì)圖來確保后續(xù)施工框架的明晰。PPP項(xiàng)目管理企業(yè)必須要積極與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行溝通和交流，及時(shí)地了解溝通細(xì)節(jié)，保證設(shè)計(jì)方案的完備性和可行性。當(dāng)然，設(shè)計(jì)圖的審核與研究必須要在PPP項(xiàng)目各參與方的協(xié)同下完成，保證設(shè)計(jì)圖紙能夠滿足工程的實(shí)際需求并達(dá)到各方的要求。由于PPP項(xiàng)目的特殊性，當(dāng)?shù)乜萍嘉难芯咳藛T特別組成研究組來對設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行分析和論證，確保該方案在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和效果上都能夠達(dá)到最佳。在整體的研究過程中，項(xiàng)目方可以采用BIM技術(shù)來對整體方案進(jìn)行模擬。

3.2 技術(shù)、材料和設(shè)備以及驗(yàn)收問題

本文案例在建設(shè)過程中涉及的工作較多，項(xiàng)目類型繁雜，所以必須針對施工過程的技術(shù)、材料和設(shè)備進(jìn)行控制和管理。因?yàn)椴牧虾驮O(shè)備等的管理十分重要，所以在對施工材料和設(shè)備的監(jiān)管過程中，工程單位必須要針對材料的類型和自身的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)。在對材料和設(shè)備的采購或租賃上采取內(nèi)部招標(biāo)的模式，對不同商家提供的材料和設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，并在簽訂合同之后嚴(yán)格監(jiān)督商家能夠依照合同來提供材料和設(shè)備。同時(shí)，為確保貨品的質(zhì)量，還需要有第三方的檢測機(jī)構(gòu)參與到采購和使用過程，在后續(xù)施工材料的過程中也需要時(shí)刻進(jìn)行抽檢工作，保證材料的有效利用和施工秩序，減少在施工中出現(xiàn)的偏差。當(dāng)然，設(shè)備的選用需要按照上述勘探工作的結(jié)果來進(jìn)行，為加大管控力度，施工單位更加需要對施工現(xiàn)場進(jìn)行充分的了解，對企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察。在后續(xù)的使用過程中，對于設(shè)備的出庫、入庫、使用、維修、養(yǎng)護(hù)等過程進(jìn)行嚴(yán)格的控制[3]。

當(dāng)然，技術(shù)問題作為施工質(zhì)量的核心問題是企業(yè)需要著重考慮的關(guān)鍵要點(diǎn)，要保證專業(yè)人員的能力，要做到持證上崗和擇優(yōu)錄取，既要保障術(shù)業(yè)有專攻，也要保證各崗位人才能夠具有綜合性能力。為保證隊(duì)伍的質(zhì)量，也可以在內(nèi)部通過招標(biāo)的形式來錄取。為保證施工的技術(shù)性，施工企業(yè)也可以通過引進(jìn)技術(shù)和自主研發(fā)，或者與相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)或者是高校合作來得到技術(shù)支持，這一點(diǎn)就需要政府科技委以及當(dāng)?shù)馗咝５拇罅χС帧?/p>

在驗(yàn)收方面，為保證PPP項(xiàng)目的質(zhì)量，每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)該設(shè)置驗(yàn)收環(huán)節(jié)，在驗(yàn)收質(zhì)量過關(guān)后才能夠進(jìn)行下一步的施工。而對于驗(yàn)收過程中出現(xiàn)的問題則需要立即解決，要把握好中間和結(jié)尾的驗(yàn)收工作，減少返工、復(fù)工問題的出現(xiàn)。

4 PPP項(xiàng)目成本控制要點(diǎn)

4.1 估算、預(yù)算工作

所有的項(xiàng)目必須要經(jīng)過估算和概預(yù)算工作才能夠進(jìn)行施工，而估算和預(yù)算工作則需要通過對設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)圖紙的全面研究后才能夠完成。

首先，對于項(xiàng)目的總投資和各項(xiàng)投資進(jìn)行分析，對該工程的整體需求進(jìn)行模擬和估算，對后續(xù)施工可能需要的資金額度進(jìn)行確定。由于本文案例中項(xiàng)目較為龐大，所以需要有專業(yè)的財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)來完成，該團(tuán)隊(duì)需要跟隨設(shè)計(jì)工作實(shí)時(shí)跟進(jìn)，調(diào)整財(cái)務(wù)項(xiàng)目，對市政基礎(chǔ)項(xiàng)目、房屋建筑項(xiàng)目、站房建設(shè)等多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了解和估算。

其次，財(cái)務(wù)管理單位必須要根據(jù)施工方案來進(jìn)行預(yù)算，對工程整體使用的材料、設(shè)備、人工、水電等多方面的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算，從而更好地計(jì)算資金額度，為后續(xù)的成本控制提供依據(jù)。

4.2 明確成本控制責(zé)任和成本動態(tài)管理

在本項(xiàng)目中的成本控制工作需要對不同崗位的具體職責(zé)進(jìn)行明確，要制定明確的投資、資金的使用管理?xiàng)l例，要明確不同施工團(tuán)隊(duì)獲取撥款的合理理由，對施工建設(shè)的整體成本進(jìn)行控制，要對一切支出進(jìn)行計(jì)算。當(dāng)然，一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問題必然要引起財(cái)務(wù)管理的變更問題，核算會因此變得麻煩，所以一方面需要做好設(shè)計(jì)工作，另一方面一旦出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更則需要加強(qiáng)審核?？梢哉f，只有通過對成本責(zé)任的控制和落實(shí)才能夠避免后續(xù)工程中出現(xiàn)混亂的情況。此外，為更好地提高成本控制效果，需要通過動態(tài)管理來提高管理效率，這一點(diǎn)可以通過計(jì)算機(jī)技術(shù)建立起完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，配合完善的財(cái)務(wù)管理?xiàng)l例來處理財(cái)務(wù)問題。企業(yè)需要定期舉辦財(cái)務(wù)相關(guān)會議來核查上一階段的財(cái)務(wù)情況，合理分配財(cái)務(wù)管理責(zé)任，核查設(shè)計(jì)變更問題。在最后的驗(yàn)收階段，財(cái)務(wù)部門需要著重對整體工程的財(cái)務(wù)支出進(jìn)行核算，并按照相應(yīng)責(zé)任進(jìn)行有效索賠和分配[4]。

5 結(jié)語

綜上所述，本文探討了關(guān)于PPP項(xiàng)目建筑工程管理、施工質(zhì)量和成本控制的相關(guān)事宜，通過對實(shí)際項(xiàng)目的闡述和分析來提出具體的管理與控制措施。可以說，PPP項(xiàng)目在我國目前的公共設(shè)施建設(shè)工程中有著重要的作用，做好各項(xiàng)管理工作和質(zhì)量控制工作是工程獲得良好成果的前提條件，這一點(diǎn)還需要各施工企業(yè)能夠明確。

【參考文獻(xiàn)】

【1】王浩金.PPP項(xiàng)目建筑工程管理、施工質(zhì)量及成本控制探討[J].建筑技術(shù)開發(fā)，2019，46（7）：45-46.

【2】史雨欣.PPP項(xiàng)目建筑工程管理、施工質(zhì)量及成本控制探討[J].建筑與裝飾，2020（32）：22.

【3】徐迪.基于PPP項(xiàng)目模式的建筑工程造價(jià)控制與管理研究[J].寫真地理，2021（3）：244.

【4】張向令.PPP項(xiàng)目模式建筑工程造價(jià)控制及管理分析[J].建材發(fā)展導(dǎo)向（下），2021，19（1）：372-373.