黃小芳 韓昆鵬

【摘? 要】電纜制造企業(yè)參加市場競標過程中，技術(shù)能力體系的構(gòu)建和管理需要企業(yè)采購、生產(chǎn)、技術(shù)、檢測、質(zhì)量、營銷等各個條線部門參與，是一個綜合、長期、系統(tǒng)的管理和提升工作。論文結(jié)合招投標過程中的技術(shù)投標應(yīng)用實踐，探析電纜制造企業(yè)技術(shù)能力體系的構(gòu)建與管理應(yīng)用。

【Abstract】In the process of cable manufacturing enterprises participating in market bidding， the establishment and management of technical capability system requires the participation of various line departments such as enterprise procurement， production， technology， testing， quality and marketing， which is a comprehensive， long-term and systematic management and promotion work. Based on the application practice of technical bidding in the bidding and tendering process， this paper analyzes the establishment and management application of the technical capability system of cable manufacturing enterprises.

【關(guān)鍵詞】技術(shù)能力;構(gòu)建;管理

【Keywords】technical capability; establishment; management

【中圖分類號】F426? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）05-0049-03

1 引言

電纜采購常通過招投標方式選擇供應(yīng)商。供應(yīng)商提交的投標文件是采購方選定供應(yīng)商的重要依據(jù)。投標文件需按招標要求詳細闡明投標企業(yè)的商務(wù)資質(zhì)報價和技術(shù)生產(chǎn)能力。一般而言，技術(shù)評標過程中，將與投標產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量性能相關(guān)的原材料采購、生產(chǎn)檢測裝備、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量檢測、供貨服務(wù)均納入技術(shù)評審范圍。如何呈現(xiàn)一份能夠充分展示投標企業(yè)生產(chǎn)設(shè)計制造服務(wù)技術(shù)能力的投標文件，需要電纜制造企業(yè)從多個方面系統(tǒng)規(guī)范構(gòu)建和管理。本文從技術(shù)投標的角度探析電纜制造企業(yè)技術(shù)能力體系的構(gòu)建和管理應(yīng)用。

2 生產(chǎn)檢測裝備

電纜制造企業(yè)的生產(chǎn)檢測裝備，是體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)供貨保障能力的硬件設(shè)施（見圖1）。各個企業(yè)都比較注重先進裝備關(guān)鍵裝備的選用。但在技術(shù)投標文件中，需要以文字、文件的形式體現(xiàn)企業(yè)裝備能力和裝備優(yōu)勢。除了常用的設(shè)備采購合同、發(fā)票、檢測設(shè)備檢定、校準證書，許多企業(yè)忽略了生產(chǎn)檢測裝備尤其是產(chǎn)品關(guān)鍵生產(chǎn)檢測裝備的電子檔案管理、影像圖片資料收集管理工作。如招標文件要求提供關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備的現(xiàn)場圖片、銘牌標識時，往往發(fā)現(xiàn)不能提供滿意的圖片。這主要有2個方面的原因：

第一，拍攝人員技術(shù)能力不足，不了解裝備作用與拍攝重點，拍攝視角難以體現(xiàn)裝備水平。

第二，設(shè)備使用維護較差，現(xiàn)場管理混亂。拍攝裝備圖片時，現(xiàn)場要整潔規(guī)范，防護措施有效到位。如果采集圖片比較隨意，現(xiàn)場雜亂無序，防護設(shè)施沒有有效運用，也會給評委留下管理混亂的印象。

因此，電纜企業(yè)在新裝設(shè)備安裝完成投用后，應(yīng)及時建立電子信息檔案，整理采集設(shè)備圖片及影像資料，采集過程注意工作人員衣著整潔，操作規(guī)范，現(xiàn)場干凈有序，防止閑雜人員和物品入鏡。中高壓交聯(lián)生產(chǎn)線配備的在線測偏儀，電纜企業(yè)多將其作為生產(chǎn)線的一部分未做定期檢定，應(yīng)將測偏儀納入檢測設(shè)備規(guī)范管理。最新的國網(wǎng)供應(yīng)商審核中，還要求提供中高壓交聯(lián)生產(chǎn)線凈化室近1年由第三方檢測機構(gòu)出具的潔凈度檢測報告，以證明生產(chǎn)環(huán)境持續(xù)符合設(shè)計要求。凈化室配備的激光粉塵測試儀應(yīng)及時納入檢測設(shè)備規(guī)范管理使用。只生產(chǎn)0.6/1kV及以下低壓產(chǎn)品的電纜制造企業(yè)，如沒有輻照交聯(lián)生產(chǎn)線，可通過提供蒸氣室建造、購買、使用文件證明其具備硅烷交聯(lián)生產(chǎn)能力。

3 電纜原材料選用

依據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性能設(shè)計要求，選用合適合格的原材料投用，是保證產(chǎn)品質(zhì)量的基本條件。電纜制造企業(yè)通常都建立有合格原材料供應(yīng)商評審、原材料采購規(guī)范、原材料進廠驗收等管理規(guī)范。但電纜制造企業(yè)同一原材料會有2～3家常用供應(yīng)商，編入技術(shù)投標文件的原材料選用證明，需及時更新與生產(chǎn)使用保持一致。因為電纜采購項目從招投標到項目技術(shù)協(xié)議簽署、生產(chǎn)訂單下達、供貨驗收需要一定時間周期。項目中標后，需嚴格按技術(shù)投標文件生產(chǎn)供貨，部分項目不允許更換原材料供應(yīng)商。因此，在技術(shù)投標時，當招標要求一種原材料只能指定唯一供應(yīng)商時，尤其注意需要考慮到原材料供應(yīng)商的成熟可靠性、原材料產(chǎn)品經(jīng)濟穩(wěn)定性。如果選用原材料供應(yīng)商是國際、國內(nèi)知名品牌，或在技術(shù)投標文件中能夠提供原材料廠家技術(shù)能力證明，將會增加企業(yè)產(chǎn)品采信度。但是，原材料選用需依據(jù)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性能與成本選擇。在考慮性能與成本的前提下，優(yōu)選供應(yīng)商。部分電纜項目采購時，招標文件會指定原材料品牌或廠家，投標時應(yīng)注意技術(shù)響應(yīng)性。

4 技術(shù)人員資質(zhì)

通常認為技術(shù)人員資質(zhì)是指取得的工程師資格證書。在實際招投標技術(shù)評審過程中，技術(shù)人員資質(zhì)還包括技工技師證書、檢測人員取得的具備檢測知識和檢測操作能力的證書、售后服務(wù)人員取得的現(xiàn)場服務(wù)資質(zhì)資格認證、生產(chǎn)技術(shù)檢測人員專業(yè)競賽獲獎證書等。如果專業(yè)對口，相關(guān)人員畢業(yè)證書也可作為技術(shù)能力支撐證明。技術(shù)人員資質(zhì)由國家人力資源部門或人力資源部門認可的機構(gòu)出具。部分電纜行業(yè)檢測機構(gòu)早期出具的檢驗人員資格證書沒有標明有效期，需通過檢測機構(gòu)年度培訓并提供培訓考核記錄維持其有效性。國網(wǎng)在技術(shù)審核過程中，會要求投標企業(yè)提供技術(shù)人員社保以防止人員資質(zhì)的轉(zhuǎn)借使用。技術(shù)人員資質(zhì)資格證書載明的工作單位與實際單位不一致時，也需提供社保證明或其他工作證明，證實其工作與投標單位實際相關(guān)。

5 工藝體系文件

工藝體系文件包括產(chǎn)品工藝文件、作業(yè)指導書、設(shè)備操作規(guī)程、產(chǎn)品檢驗規(guī)范、產(chǎn)品手冊等，產(chǎn)品工藝體系文件需統(tǒng)一、規(guī)范，與機臺實際生產(chǎn)保持一致。電纜制造企業(yè)生產(chǎn)檢測設(shè)備數(shù)量多、型號雜。實際生產(chǎn)過程中若出現(xiàn)技術(shù)文件與生產(chǎn)實際不一致、機臺工作記錄數(shù)據(jù)與工藝文件或作業(yè)指導書有偏差，應(yīng)及時根據(jù)生產(chǎn)實際情況檢修設(shè)備或更新技術(shù)文件。工藝體系文件涉及原材料、技術(shù)、生產(chǎn)、檢驗、質(zhì)量等各個部門，各部門使用的文件需統(tǒng)一，有效管控。防止投標文件技術(shù)內(nèi)容不一致。電纜制造企業(yè)還應(yīng)加強基礎(chǔ)理論研究，招標文件要求的基本技術(shù)參數(shù)設(shè)計計算過程如電容、電感、載流量、短時過負荷能力設(shè)計運算過程，需在技術(shù)投標文件中體現(xiàn)。

6 技術(shù)資格認證與檢測報告

通過系統(tǒng)的技術(shù)能力建設(shè)獲得國家相關(guān)資格資質(zhì)認證，是電纜企業(yè)比較明晰的技術(shù)成長路線。如取得企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站、國家認可試驗室等。但對于眾多小微企業(yè)而言，如果還達不到國家級或省市級技術(shù)層面的要求，仍然可以在專業(yè)領(lǐng)域取得市場資格認證，如細分市場產(chǎn)品型式試驗報告，產(chǎn)品認證等。目前清潔能源光伏電站建設(shè)項目，需提供光伏電纜認證，常用的有荷蘭DEKRA、德國萊茵TUV認證等。礦物絕緣電纜招標項目，客戶要求提供滿足BS6387檢測項目檢驗報告。相關(guān)技術(shù)取證，需滿足市場技術(shù)要求。

7 技術(shù)服務(wù)能力證明

電纜制造企業(yè)技術(shù)服務(wù)能力證明除服務(wù)人員資質(zhì)資格證明外，還包括客戶對技術(shù)服務(wù)人員、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)結(jié)果的評價報告。能夠提供用戶出具的評價良好的評價報告，尤其是知名企業(yè)出具的良好評價報告，可以提升投標企業(yè)在評標過程中的技術(shù)評標優(yōu)勢。但是電纜制造企業(yè)在為客戶提供技術(shù)服務(wù)的過程中需建立科學規(guī)范的工作流程和行之有效的評價反饋機制。

8 電子招投標系統(tǒng)適應(yīng)能力

電線電纜招投標流程電子化是大勢所趨，但招投標網(wǎng)站眾多，電子化流程操作繁簡不一。因?qū)Ω髡型稑司W(wǎng)站電子化投標流程操作不熟練、操作不當而影響正常投標的事例時有發(fā)生。不同的招投標網(wǎng)站、不同的招投標系統(tǒng)對投標人員電腦配置、兼容設(shè)置、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要求不盡相同，不同的網(wǎng)絡(luò)插件可能存在互不兼容的情況。因此，在電子化投標過程中還需謹防突發(fā)意外情況導致無法正常投標。電子化招投標目前沒有統(tǒng)一的操作程序、統(tǒng)一的工作流程，突發(fā)的網(wǎng)絡(luò)問題也各不相同，有些問題發(fā)生在投標文件上傳、解密、開標環(huán)節(jié)，留給投標人員解決問題的時間非常有限。因此，電纜制造企業(yè)應(yīng)將電子招投標適應(yīng)能力納入技術(shù)管理范疇，通過不斷的經(jīng)驗積累，操作學習，穩(wěn)步提高電子投標能力。

9 結(jié)語

電纜制造企業(yè)都非常重視技術(shù)投標工作，并將招投標作為獲取市場訂單的重要工作過程。但在編制技術(shù)投標文件、參加投標的過程中，各電纜企業(yè)能力差異較大。技術(shù)能力強的企業(yè)能更好地提供技術(shù)支持文件。在技術(shù)投標過程中獲取的最新市場技術(shù)信息也應(yīng)及時反饋公司相關(guān)部門進行完善提高。電纜企業(yè)技術(shù)投標是公司整體技術(shù)能力的集中體現(xiàn)，需要公司技術(shù)條線各部門統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)范執(zhí)行。

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