文／趙世祿

中國石油酒泉銷售嚴厲打擊油市違法行為。

酒泉是新中國石油工業(yè)的發(fā)祥地，自古以來就和石油有著千絲萬縷的聯(lián)系。區(qū)內(nèi)不僅有石油工業(yè)的搖籃——玉門油田，而且有中國石油西部管道、西部勘探、西北銷售、酒泉銷售，以及運輸公司等單位，形成了上下游、產(chǎn)供銷一體化的石油產(chǎn)業(yè)鏈。

隨著各級政府放管服改革及成品油資源過剩影響，一些“油販子”受高額利潤驅(qū)使，不惜鋌而走險，非法購進劣質(zhì)油品、改裝油罐車、自埋儲油罐，向廣大顧客低價銷售油品，形成了成品油運輸、儲存、販賣的“黑鏈條”，正在一步步蠶食正常市場份額。

如何精準打擊成品油非法販賣行為、有效鞏固市場份額，是中國石油甘肅酒泉銷售分公司實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一項重要任務。

酒泉地處甘肅省西北部、河西走廊最西端，道路四通八達，是外省非標油品流入或過境的重點區(qū)域。要想打掉非法販賣油窩點，首先要堵住源頭，斬斷“黑鏈條”。

中石油酒泉銷售分公司一方面扎實做好市場調(diào)研，收集詳實的線索和證據(jù)。另一方面，從當?shù)囟愂樟魇?、環(huán)境保護、安全隱患，以及損害消費者權(quán)益等方面，積極向當?shù)卣饕I(lǐng)導匯報，多次向主管部門溝通協(xié)調(diào)，并全力提供人力、物力、財力等方面的支持。

在酒泉分公司的積極配合下，酒泉市政府成立了以商務、市場監(jiān)管、公安、稅務等9部門組成的成品油專項整治行動領(lǐng)導小組，7個縣市區(qū)分別成立了成品油市場整頓領(lǐng)導小組。

他們先后在東邊的肅州清水鎮(zhèn)、北邊的金塔鼎新、西邊的柳園三個主要路口設立了成品油檢查站，抽調(diào)專人成立了流動稽察小組，開展晝夜巡回檢查。

3年來，固定檢查站共檢查各類危化品車輛11816車次，累計檢查危化品34萬噸，跟蹤出境可疑車輛58車次1900噸，勸返車輛66車次2100噸，從源頭有效查堵了非法油品的流入。

酒泉地域面積廣闊、人口稀少，國道線深入戈壁沙漠，加之礦山、工地較多，為成品油販賣提供了便利條件，監(jiān)控整治工作難度大。

這些油販子有的在倉庫、廢棄廠房、停車場，以及工程用油現(xiàn)場安裝簡易的油罐和加油機，借工程用油之名，行販賣油品之實。

有的將灑水車、箱式貨車或中巴車改裝成加油車，隨時向過往車輛流動售油。這些“黑窩點”無證無照、設施簡陋、油品質(zhì)量不達標、安全隱患突出，嚴重擾亂了酒泉的成品油市場秩序。

面對這種現(xiàn)狀，酒泉分公司發(fā)揮中國石油在當?shù)厣舷掠我惑w化優(yōu)勢，共同發(fā)聲，請求政府部門加大市場整治力度。

2021年3月9日，酒泉銷售分公司市場整頓人員和當?shù)毓膊块T聯(lián)合在312國道玉門市鞏昌河“168飯店”院內(nèi)查獲一處私販油窩點。他們在現(xiàn)場查處地埋2座40立方米的油罐，房間內(nèi)儲1座約280立方米的油罐，加油機2臺，查獲非達標油品約180噸，案值約130萬元，屬近年來查獲的最大一起私販油窩點。

類似的“黑窩點”，每月都能查出幾起。成品油市場專項整治的大戲，在酒泉市隨時隨地上演。

截至2021年4月，當?shù)毓膊樘幏欠ㄊ塾途W(wǎng)點110處，查獲油品1038噸，拆除油罐142具，油罐車73輛，加油機94臺，政府罰沒款34萬元，公安部門立案18起。

其中，法院判決13起，15人獲刑，檢察院受理了2起，有力地打擊和震懾了各類違法違規(guī)的油販子。

近年來，隨著成品油市場準入門檻降低，亂批濫建加油（氣）站現(xiàn)象死灰復燃；以新能源加注為名經(jīng)營汽柴油的“掛羊頭賣狗肉”行為，時有發(fā)生；私自從寧夏、山東等地低價購進非標柴油，充當國VI柴油銷售；以化工原料為名偷逃稅款，規(guī)避法律制裁監(jiān)管。

酒泉銷售分公司積極協(xié)調(diào)公安、稅務部門，用足用活警稅企手段，通過稽察、整改、治理的方式，加大對社會站的整治力度。

2020年10月20日，酒泉分公司市場稽察人員在檢查中發(fā)現(xiàn)，位于瓜州縣柳園鎮(zhèn)的中園石油加油站，長期以低于市場價0.94元/升銷售柴油，立即和當?shù)毓?、稅務部門組成三方檢查組對該站進行了檢查。經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，該加油站所售柴油，是業(yè)主通過公路運輸從山東、寧夏等地購進的，與規(guī)定掛牌價最高相差1500元～1800元/噸。

執(zhí)法人員立即對該站進行查封，并對當事人立案調(diào)查，最終補繳稅款20萬元。

為了徹底規(guī)范社會加油站的經(jīng)營行為，酒泉分公司積極協(xié)調(diào)，與酒泉市公安局、稅務局聯(lián)合成立了“酒泉市成品油警稅企督察辦公室”，配備了車輛、執(zhí)法紀錄儀、望遠鏡、防爆工具、攝影攝像等專業(yè)的設施設備，開展聯(lián)合執(zhí)法和協(xié)同作戰(zhàn)，并借助加油站生產(chǎn)廠家，對所有運營加油機進行科學精準鑒定，為打擊成品油市場違法經(jīng)營行為提供了保障。

在成品油市場整治當中，酒泉銷售分公司注重發(fā)揮好新聞媒體的監(jiān)督作用，積極協(xié)調(diào)當?shù)孛襟w參與到成品油市場整治當中。

公司積極協(xié)調(diào)，主持召開了全市首屆成品油新聞媒體懇談會，全市商務、公安、環(huán)保，以及《甘肅日報》、甘肅人民廣播電臺、《酒泉日報》、酒泉電視臺等十多家媒體和單位，就如何加大成品油市場輿論宣傳、充分發(fā)揮媒體的監(jiān)管作用提出了有效的措施和意見，為建立全市公平公正、合規(guī)有序的成品油市場環(huán)境和促進酒泉市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。