孔馨悅

(內(nèi)蒙古師范大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 011517)

1 疫情對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)影響的研究梳理

自中華人民共和國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷多次突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)北京市第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)都造成了強(qiáng)烈的沖擊。其中最顯著的就是2003年的非典疫情和2020年的新冠疫情。眾多學(xué)者認(rèn)為2003年暴發(fā)的非典疫情對(duì)北京市經(jīng)濟(jì)的短期沖擊較強(qiáng)，首當(dāng)其沖的就是第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；長(zhǎng)期沖擊較弱，不會(huì)改變經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好和向上發(fā)展的趨勢(shì)。

北京市信息中心的王克義、王君(2003)認(rèn)為，非典疫情如果在半年內(nèi)被完全控制的話(huà)，北京市的經(jīng)濟(jì)將會(huì)較快恢復(fù)；如果在九月內(nèi)被控制的話(huà)，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)難度會(huì)加大。疫情期間，北京市餐飲、娛樂(lè)、批發(fā)及零售業(yè)消費(fèi)力度不足，造成囤積；對(duì)交通業(yè)影響巨大，公路、鐵路、航空業(yè)等客流量和收入下降幅度大。他們認(rèn)為，從行業(yè)分析來(lái)看，疫情對(duì)北京市第三產(chǎn)業(yè)的沖擊最大；在宏觀經(jīng)濟(jì)層面，非典會(huì)促進(jìn)北京市宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改變與經(jīng)濟(jì)制度的完善[1]。北京市統(tǒng)計(jì)局的方南(2003)認(rèn)為，受非典影響，北京市2003年經(jīng)濟(jì)呈“V”型增長(zhǎng)，高開(kāi)-回落-恢復(fù)-回升[2]。他認(rèn)為，疫情過(guò)后，北京市的投資結(jié)構(gòu)有了初步的改善，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力加強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)疫情期間經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇起到了非常重要的作用，積極的財(cái)政貨幣政策有力的穩(wěn)定了北京市的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)。北京市經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展研究所(2003)研究報(bào)告顯示，非典疫情對(duì)北京市零售業(yè)影響在10%左右，餐飲業(yè)為15%以上，建議彌補(bǔ)第三產(chǎn)業(yè)損失[3]。該研究所認(rèn)為，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件面前，應(yīng)第一時(shí)間進(jìn)行防疫控疫，結(jié)合國(guó)家宏觀調(diào)控職能，將疫情的損失降到最??；同時(shí)，應(yīng)將危機(jī)視為改善經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)的契機(jī)，化被動(dòng)為主動(dòng)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2 新冠疫情對(duì)北京市第三產(chǎn)業(yè)沖擊分析

從國(guó)際影響、停工時(shí)間、感染范圍及人數(shù)、疫情強(qiáng)度等各方面因素來(lái)看，2003年非典疫情對(duì)北京市第三產(chǎn)業(yè)的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于此次的新冠疫情。2020年初至第二季度末，北京市第三產(chǎn)業(yè)增速連續(xù)大幅度下降。從宏觀經(jīng)濟(jì)層面看，受疫情影響，北京市零售總供需下降，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值縮水，CPI波動(dòng)，投資活動(dòng)放緩。從行業(yè)層面看，國(guó)際航班關(guān)閉，各行各業(yè)待工，人員流動(dòng)急速下降[4]，疫情對(duì)批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、鐵路、道路和航空運(yùn)輸業(yè)等行業(yè)影響較大。

2.1 第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比下降

近20年，北京第三產(chǎn)業(yè)比重連年上升，發(fā)展迅速[5]。從2002年行業(yè)產(chǎn)值在GDP中占比42.2%，攀升至2019年在GDP中占比53.9%；2019年北京市第三產(chǎn)業(yè)增加值為29 542.5億，2005年該值僅為4 761.81億。2019年，北京市生產(chǎn)總值為35萬(wàn)億，而第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比83.5%；2019年，北京市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率為6.1%，第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)率為6.4%，增速快于北京GDP的增長(zhǎng)[6]，且2019年北京市第三行業(yè)各季度產(chǎn)值均在6.3%以上。顯然，第三產(chǎn)業(yè)已成為北京地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

圖1 北京市第三產(chǎn)業(yè)增加值及增速

受疫情影響，北京市第三產(chǎn)業(yè)的增加值首次出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng)。2020年1季度，第三產(chǎn)業(yè)增加值僅為6 539.9億元，增速-4.8%。對(duì)比2019年1季度6.3%的增速，下降很多。1～2季度，疫情進(jìn)入中后期，但對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊仍未緩和下來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)增加值為13760.4億元，增速-3.0%。該時(shí)期本該是第三產(chǎn)業(yè)增速和產(chǎn)值提高階段，因疫情影響，產(chǎn)值增加少，增速仍慢。但對(duì)比1季度-4.8%的增速，在各種政策緩沖下，1～2季度增速明顯有很大進(jìn)步，此時(shí)更需要高效經(jīng)濟(jì)政策應(yīng)對(duì)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)更快恢復(fù)。

2.2 居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)

消費(fèi)物價(jià)指數(shù)，即CPI，它是反映居民家庭一般所購(gòu)買(mǎi)的消費(fèi)品和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格水平變動(dòng)情況的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。此次疫情造成商品價(jià)格跳躍性波動(dòng)[7]，外生因素影響市場(chǎng)供需，CPI大幅度波動(dòng)。疫情期間，對(duì)CPI變動(dòng)影響最大的是食品煙酒類(lèi)。

2020年1月，即將春節(jié)，居民對(duì)畜肉類(lèi)、菜類(lèi)、旅游和餐飲等的需求旺盛，新冠初期，北京市進(jìn)入交通管制階段，運(yùn)輸困難，部門(mén)凍肉以及新鮮蔬菜供不應(yīng)求，帶動(dòng)食品價(jià)格上漲，CPI上升，同比上漲4.5%，環(huán)比上漲1.5%。而2019年1月份CPI同比增長(zhǎng)1.74%，環(huán)比上漲0.3%。受春節(jié)與疫情攻勢(shì)影響，居民對(duì)食物需求大，且往往囤積多日食品量，另加上受交通和生產(chǎn)影響，食品供不應(yīng)求，造成食品煙酒類(lèi)同比上漲10.3%；同時(shí)，醫(yī)療保健類(lèi)同比上漲12.9%。4月份時(shí)，北京市疫情和交通運(yùn)輸?shù)玫接行Э刂?，蔬菜的價(jià)格也降低了，肉類(lèi)價(jià)格波動(dòng)減緩，CPI連續(xù)2個(gè)月回落，4月環(huán)比下降0.7%，但仍高于2019年同月份，同比上漲2.4%。5月份，國(guó)內(nèi)疫情防控穩(wěn)定進(jìn)行，各行各業(yè)基本上復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，物流交通也逐漸恢復(fù)常態(tài)，形勢(shì)較好，CPI同比上漲值緩和至2%以?xún)?nèi)，北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步邁入正軌。疫情下政府發(fā)布的穩(wěn)定物價(jià)和促進(jìn)零售業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，也促進(jìn)了北京市第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)回溫。

圖2 北京市2020年上半年居民消費(fèi)價(jià)格跌漲幅(%)

2.3 第三產(chǎn)業(yè)收入下降

北京市第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直以來(lái)都勢(shì)頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)收入累計(jì)增速多年來(lái)一直為正值。2019年，第三產(chǎn)業(yè)收入在各累計(jì)月份一直保持6.5%以上的高度增速，更是在1月～3月達(dá)到了11.2%，在3月份后穩(wěn)定在7%以上。

2020年1月～2月，北京市第三產(chǎn)業(yè)收入同比下降8.6%，較之2019年6.5%的增速差距懸殊。1月～3月，北京市第三產(chǎn)業(yè)收入同比下降13.3%，為25 414.4億元，利潤(rùn)總額虧損414億元。第三產(chǎn)業(yè)收入累計(jì)跌幅達(dá)到上半年最大，這也是新冠疫情給北京市第三產(chǎn)業(yè)帶來(lái)逆勢(shì)增長(zhǎng)累積的結(jié)果。3月以后，隨著疫情防控措施的見(jiàn)效和防疫管制的放松，廠(chǎng)商恢復(fù)生產(chǎn)，商品流通速度加快，第三產(chǎn)業(yè)收入降幅收窄，縮小至-10%以?xún)?nèi)。1月～4月、1月～5月、1月～6月第三產(chǎn)業(yè)收入累計(jì)增速同比下降10.3%、9.0%、6.8%，第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入持續(xù)恢復(fù)階段。但疫情對(duì)北京市第三產(chǎn)業(yè)的負(fù)面影響十分明顯，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的負(fù)面沖擊較重，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，仍需要逆經(jīng)濟(jì)風(fēng)向調(diào)節(jié)。

圖3 北京市2019年、2020年上半年第三產(chǎn)業(yè)收入累計(jì)同比增速(%)

2.4 第三產(chǎn)業(yè)行業(yè)分析

2020年1月～2月，金融業(yè)帶動(dòng)作用明顯，北京市第三產(chǎn)業(yè)13個(gè)行業(yè)中，金融業(yè)率先實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，同比增長(zhǎng)15.2%。1月～3月，第三產(chǎn)業(yè)中僅互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)和教育行業(yè)實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，減少外出、居家辦公和延遲開(kāi)學(xué)等防控措施推動(dòng)了“宅經(jīng)濟(jì)”相關(guān)行業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)，行業(yè)內(nèi)高校和企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供在線(xiàn)教育授課、網(wǎng)絡(luò)電視娛樂(lè)、網(wǎng)上數(shù)據(jù)傳輸?shù)刃畔⒎?wù)。1月～3月，其余11個(gè)行業(yè)均為負(fù)增長(zhǎng)，其中住宿和餐飲業(yè)降幅受疫情影響損失慘重，實(shí)現(xiàn)收入146.1億元，同比下降50.1%。春節(jié)期間本是住宿和餐飲業(yè)最為紅火的時(shí)候，往年春節(jié)期間酒店爆滿(mǎn)，住宿和聚餐不斷，是該行業(yè)盈利高峰期[8]。受疫情影響，人們居家不出，交通管制，聚餐取消酒店關(guān)停，住宿餐飲業(yè)出現(xiàn)斷崖式下降。1月～6月，住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)收入316.5億元，同比下降47.6%，行業(yè)恢復(fù)難度較大，需要加大該行業(yè)經(jīng)濟(jì)提振力度。1月～3月，交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)郵政業(yè)受疫情影響較大，實(shí)現(xiàn)收入1 276.4億元，同比下降17.3%，鐵路、道路和航空運(yùn)輸均受疫情影響,降幅較大。

批發(fā)和零售業(yè)成了疫情期間帶動(dòng)第三行業(yè)總量增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。盡管受疫情影響，1月～3月行業(yè)收入同比下降18.3%，但該行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11 864.2億元，占第三行業(yè)收入總值的46.7%。1月～6月該行業(yè)收入同比下降8.2%，增速由低位回升，行業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入27 967.8億元，占第三行業(yè)收入總值的44.9%。

1月～3月，第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員平均人數(shù)為657萬(wàn)人，同比減少1.9%。但是，從行業(yè)門(mén)類(lèi)來(lái)看，呈現(xiàn)出重點(diǎn)行業(yè)吸納就業(yè)能力增強(qiáng)的良性趨勢(shì)[9]。其中，教育業(yè)、衛(wèi)生和社會(huì)工作、金融業(yè)和房地產(chǎn)行業(yè)呈現(xiàn)正增長(zhǎng)，教育業(yè)表現(xiàn)突出，就業(yè)形勢(shì)向好，同比增長(zhǎng)7.3%，新增就業(yè)人數(shù)7.2萬(wàn)。穩(wěn)定疫情下第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，給各行各業(yè)注入活力、挖掘潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)向發(fā)展，需要政企社更積極的對(duì)策。

3 加快北京市第三產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇對(duì)策與建議

2020年上半年北京市第三產(chǎn)業(yè)資本總額較往年已大幅下降，因疫情造成的消費(fèi)下滑對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響很大，更是阻斷了第三產(chǎn)業(yè)多年正增長(zhǎng)的趨勢(shì)。盡管第三產(chǎn)業(yè)受到疫情重?fù)?，但是在疫情之后的“補(bǔ)償性消費(fèi)”能夠在一定程度上減少疫情沖擊，起到提振經(jīng)濟(jì)的作用。高度重視此次疫情對(duì)第三產(chǎn)業(yè)造成的負(fù)面作用和潛在影響，避免高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)和居民失業(yè)形成次生風(fēng)險(xiǎn)的可能，2020年需要更有效率的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。穩(wěn)定第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面和提振消費(fèi)者以及生產(chǎn)者的信心是經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重點(diǎn)方向，必須堅(jiān)持防疫，再結(jié)合經(jīng)濟(jì)托底政策，發(fā)揮政策的逆周期性作用，財(cái)政政策為主，靈活的貨幣政策為輔，深化體制機(jī)制改革，緩和疫情對(duì)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的沖擊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)走向正軌，激勵(lì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

3.1 確保政策落地

針對(duì)此次疫情，政府發(fā)布了多項(xiàng)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)防疫控疫工作，指導(dǎo)社會(huì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，促進(jìn)消費(fèi)，推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，十分重視第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[10]。2020年5月22日的政府報(bào)告中指出：政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推出8個(gè)方面90項(xiàng)政策措施，實(shí)施援企穩(wěn)崗，減免部分稅費(fèi)，免收所有收費(fèi)公路通行費(fèi)，降低用能成本，發(fā)放貼息貸款[11]。北京市政府也推出各項(xiàng)減稅降費(fèi)、貼息減息政策，以提振北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各部門(mén)應(yīng)不折不扣地落實(shí)各種政策部署，讓政策發(fā)揮其最大化的作用，高效完成各項(xiàng)文件指示，確保精準(zhǔn)施策和政策落地。

3.2 更加積極的財(cái)政政策

批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)型第三產(chǎn)業(yè)，在北京市第三產(chǎn)業(yè)中占比較高，這些傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)受消費(fèi)掣肘，需要更為積極的財(cái)政政策扶持。北京市已出臺(tái)了很多減稅降費(fèi)、減息補(bǔ)貼的政策，堅(jiān)持防疫控疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓。2020年6月份我國(guó)疫情基本結(jié)束，但國(guó)際疫情暴發(fā)嚴(yán)重，疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的長(zhǎng)期影響并未隨著國(guó)內(nèi)疫情的平息而結(jié)束，第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)需要更加強(qiáng)有力的財(cái)政措施。

2020年，中央財(cái)政赤字目標(biāo)突破3.6%。截至5月下旬，我國(guó)宣布了2.6萬(wàn)億元人民幣的財(cái)政補(bǔ)助資金，約占我國(guó)GDP的2.5%，用于失業(yè)保險(xiǎn)金和稅收減免等財(cái)政措施。可增加政府轉(zhuǎn)移支付，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革[12]，加大受疫情沖擊較大的中小微企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)和存在失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的居民等薄弱領(lǐng)域的扶持力度[13]，強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)和稅收減免、直接補(bǔ)助的相關(guān)政策，深度促進(jìn)公民就業(yè)，穩(wěn)就業(yè)保民生，激發(fā)民眾消費(fèi)潛力，解決疫情前后消費(fèi)低迷的問(wèn)題。同時(shí)，政府也要防患因收支缺口放大而產(chǎn)生的次生風(fēng)險(xiǎn)，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)上升。

3.3 輔以穩(wěn)健的貨幣政策

我國(guó)貨幣政策十分靈活。新冠暴發(fā)以來(lái)，中央出臺(tái)了多項(xiàng)寬松型貨幣政策，保證資金流動(dòng)性和信貸供給。如擴(kuò)大有效投資，2020年擬新增財(cái)政資源3.6萬(wàn)億，比去年增加1.6萬(wàn)億元。新增財(cái)政資源中，中央專(zhuān)項(xiàng)債券增加2萬(wàn)億，地方專(zhuān)項(xiàng)債券增加1.6萬(wàn)億，占到GDP的3%左右。中央政府還采取了階段性降息、引導(dǎo)LPR利率下調(diào)降低社會(huì)融資成本等措施[14]，貨幣政策促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資，加速了企業(yè)資金流通，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫助極大。

同時(shí)，北京市政府也相應(yīng)出臺(tái)了許多地方貨幣政策，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)[15]，如促進(jìn)融資貸款、減小貸款利率、增加信貸投放額等。北京市政府中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)與當(dāng)?shù)卦S多銀行、金融公司合作，推出了支持“三農(nóng)”和支持小微企業(yè)的多種再貸款組合，此次聯(lián)合合作，發(fā)放再貸款金額41.6億元，輻射廣，1 078家企業(yè)受到幫助。東城區(qū)給部門(mén)科技型企業(yè)提供了貼息支持，符合條件的中小微企業(yè)可享受高達(dá)50%的貸款貼息政策。這些地方政策與中央政策相結(jié)合，不僅在一定程度上解決了企業(yè)融資的難題，還促進(jìn)了北京市金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。經(jīng)歷疫情后，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)更加強(qiáng)勁和堅(jiān)韌。

穩(wěn)健的貨幣政策可在一定范圍內(nèi)放松，要更加關(guān)注和促進(jìn)貨幣政策的傳導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)和民眾信心，引導(dǎo)投資建設(shè)[16]。盡管疫情對(duì)企業(yè)營(yíng)收和資金循環(huán)造成影響，需要銀企政相互配合，對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行和融資困難的壓力，但要謹(jǐn)防第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)的大面積暴發(fā)，強(qiáng)化貸款機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審核功能，政府也要完善疫情期間企業(yè)信貸的金額限制、貸款時(shí)間、資金續(xù)貸等細(xì)節(jié)性政策，切實(shí)舒緩企業(yè)資金鏈緊張問(wèn)題。要重視房地產(chǎn)行業(yè)波動(dòng)，受待工影響，居民收入下降，償債壓力大，要防止部分政策不落位引發(fā)的居民“借東家補(bǔ)西家”問(wèn)題，以防形成連續(xù)貸款累積。

3.4 增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)線(xiàn)上化程度

新冠疫情暴發(fā)后，北京市第三產(chǎn)業(yè)第一個(gè)實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的就是金融業(yè)，面對(duì)疫情壓力，金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升了線(xiàn)上能力[17]。在疫情催化劑下，銀行業(yè)快速開(kāi)發(fā)新型線(xiàn)上服務(wù)，滿(mǎn)足客戶(hù)需求，優(yōu)化平臺(tái)承載能力，完善系統(tǒng)，增加線(xiàn)上業(yè)務(wù)的便利性。保險(xiǎn)業(yè)也更加重視線(xiàn)上投保，通過(guò)增加線(xiàn)上工作人員，豐富線(xiàn)上產(chǎn)品解讀，提升服務(wù)力度?！霸平鹑凇笔墙鹑诳萍夹袠I(yè)的未來(lái)趨勢(shì)[18]，此次疫情大大增速了金融科技的進(jìn)步，將傳統(tǒng)金融與科技金融相融合，二者的界限不再那么清晰。教育行業(yè)在疫情期間始終處于正增長(zhǎng)，線(xiàn)上教育模式在之前就已經(jīng)興起，如學(xué)而思網(wǎng)校等教育輔助機(jī)構(gòu)，因?yàn)檫@次疫情，各所高校紛紛網(wǎng)上授課，這也是教育模式的一種創(chuàng)新。

受疫情打擊最大的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)，也紛紛做起了網(wǎng)上批發(fā)零售，送餐上門(mén)服務(wù)。盡管有些行業(yè)，如住宿業(yè)無(wú)法形成線(xiàn)上經(jīng)營(yíng)。但對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)極大部分行業(yè)來(lái)說(shuō)，除了實(shí)體銷(xiāo)售，線(xiàn)上銷(xiāo)售也成了一種經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)企業(yè)和個(gè)體戶(hù)的經(jīng)營(yíng)起到了很大的止損作用，甚至開(kāi)辟了新的營(yíng)銷(xiāo)方式，實(shí)現(xiàn)了增收。

提升第三產(chǎn)業(yè)中的“技術(shù)”含量，提高生產(chǎn)的智能化程度，提升線(xiàn)上運(yùn)作的占比和便利，能夠有助于增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)外生沖擊的韌性。疫情加速了行業(yè)線(xiàn)上化經(jīng)營(yíng)的步伐，這不僅僅是各行業(yè)和金融科技的融合，也是大數(shù)據(jù)時(shí)代下對(duì)企業(yè)應(yīng)急能力的審視和經(jīng)營(yíng)模式的改進(jìn)。第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)應(yīng)增強(qiáng)線(xiàn)上化程度，調(diào)整、創(chuàng)新線(xiàn)上下經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)二者的良性互補(bǔ)和融合。這樣不僅僅能使北京第三產(chǎn)業(yè)更加快速地融入科技發(fā)展時(shí)代，各行業(yè)有更多的創(chuàng)新模式，也能增強(qiáng)企業(yè)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力。

3.5 優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。通過(guò)此次疫情，顯然可以發(fā)展更加便利簡(jiǎn)單、資源節(jié)約、創(chuàng)新多樣的生活性服務(wù)業(yè)[19]。適應(yīng)人們新的需求，滿(mǎn)足人們對(duì)生活質(zhì)量和生活方式多樣化的要求。

重點(diǎn)是可以?xún)?yōu)化北京市第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)[20]，深化改革，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，提升首都的城市服務(wù)功能，促進(jìn)科技服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)和信息服務(wù)的快速發(fā)展與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，提升北京市的服務(wù)能力和國(guó)際影響力。如今，世界已進(jìn)入科技經(jīng)濟(jì)與服務(wù)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，發(fā)達(dá)國(guó)家的服務(wù)業(yè)水平很高，基本上實(shí)現(xiàn)了服務(wù)業(yè)占GDP的70%，可以容納70%的就業(yè)人口，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的70%來(lái)源于服務(wù)業(yè)的增長(zhǎng)。我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平有待提高，北京市是我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)最發(fā)達(dá)的省市之一，更應(yīng)重視第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[21]。此次疫情推動(dòng)了醫(yī)療行業(yè)、科技行業(yè)、教育行業(yè)和金融行業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新和改革，加大了資金在第三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投入力度和重視程度，通過(guò)此次疫情，可以?xún)?yōu)化北京市第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，優(yōu)質(zhì)快速發(fā)展。