趙顯明

近年來，榆樹林子鎮(zhèn)在建平縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣扶貧辦大力支持下，緊扣縣委、縣政府工作大局，舉全鎮(zhèn)之力，堅(jiān)決落實(shí)扶貧舉措，積極探索符合榆樹林子鎮(zhèn)實(shí)際的脫貧致富之路，持續(xù)鞏固脫貧成果，重點(diǎn)抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久穩(wěn)定脫貧，確保與全國(guó)、全省、全市、全縣一同邁入全面小康社會(huì)。

領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)決策

嚴(yán)格按照縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把脫貧攻堅(jiān)納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核重要內(nèi)容，層層壓實(shí)分解目標(biāo)責(zé)任，倒排工期，倒逼進(jìn)度，精準(zhǔn)發(fā)力抓落實(shí)，切實(shí)把扶貧責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來。同時(shí)，嚴(yán)格考核機(jī)制，把減貧任務(wù)和扶貧開發(fā)項(xiàng)目列入年度綜合目標(biāo)管理考核重點(diǎn)工作，強(qiáng)化督查和考核機(jī)制。

因戶施策，貧困人口穩(wěn)定脫貧

在脫貧攻堅(jiān)的收官之年，建檔立卡貧困戶中，其中5戶落實(shí)養(yǎng)驢項(xiàng)目，14戶落實(shí)養(yǎng)大骨雞項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖項(xiàng)目全覆蓋。為了進(jìn)一步鞏固脫貧成效，對(duì)2016—2019年已脫貧，有勞動(dòng)能力的871戶落實(shí)大骨雞、扶貧羊項(xiàng)目，針對(duì)無勞動(dòng)能力的建檔立卡貧困戶統(tǒng)一由村合作社集中代養(yǎng)。截至目前，對(duì)所有實(shí)施項(xiàng)目的貧困戶項(xiàng)目已驗(yàn)收完畢，全部達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。通過因戶施策，以增強(qiáng)貧困戶自身“造血”功能，最終實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧的目標(biāo)。

黨建引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展壯大

2020年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧“三個(gè)全覆蓋”，即鎮(zhèn)有扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村有產(chǎn)業(yè)基地、戶有穩(wěn)定項(xiàng)目。一是發(fā)展鎮(zhèn)級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，由鎮(zhèn)政府投資260多萬元辦蛋雞養(yǎng)殖扶貧產(chǎn)業(yè)園，保障貧困戶入股分紅，并將收益用于開發(fā)公益崗位，確保有勞動(dòng)力的貧困戶脫貧。二是積極支持村黨支部牽頭的產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，最大限度地提高貧困戶組織化程度，切實(shí)提高項(xiàng)目的收益率。東街村爭(zhēng)取資金94萬元，新建蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)；大西營(yíng)子村爭(zhēng)取資金123萬元，新建生豬養(yǎng)殖場(chǎng)1個(gè)。三是各村通過實(shí)施畜牧養(yǎng)殖、雜糧種植、光伏發(fā)電及入股企業(yè)等項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。在孤山子村、樹底下村發(fā)展雜糧加工項(xiàng)目，欒家營(yíng)子村、老窩鋪村發(fā)展雜糧基地建設(shè)項(xiàng)目，大拉罕溝發(fā)展養(yǎng)羊基地項(xiàng)目。通過建立扶貧產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步鞏固脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。

危房改造，住房安全有保障

年內(nèi)危房改造共計(jì)165戶，針對(duì)無實(shí)施改造能力的貧困戶，由鎮(zhèn)政府找施工隊(duì)進(jìn)行統(tǒng)建。目前，165戶危房已全部按標(biāo)準(zhǔn)、按要求改造完成竣工入住。

干部聯(lián)戶，扎實(shí)開展結(jié)對(duì)幫扶

全鎮(zhèn)目前886戶貧困戶全部由鎮(zhèn)村干部進(jìn)行包扶，切實(shí)將幫扶責(zé)任人落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困戶結(jié)對(duì)幫扶的全覆蓋。在2020年開展的“萬名黨員干部攜手貧困戶奔小康”活動(dòng)中，市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局干部職工對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶的結(jié)對(duì)幫扶工作又實(shí)現(xiàn)了新一輪全覆蓋。幫扶干部與貧困戶已進(jìn)行全部對(duì)接，針對(duì)貧困戶家庭具體情況落實(shí)幫扶措施。

動(dòng)態(tài)管理，鎖定精準(zhǔn)扶貧重點(diǎn)

強(qiáng)化工作措施，把精準(zhǔn)扶貧與精準(zhǔn)脫貧的要求貫穿到工作全過程，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。一是制定實(shí)施方案，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作安排部署，進(jìn)一步明晰工作標(biāo)準(zhǔn)、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、聚集工作任務(wù)，為圓滿完成本次工作提供科學(xué)依據(jù)和工作遵循。二是強(qiáng)化培訓(xùn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)全體鎮(zhèn)、村干部、第一書記、駐村工作隊(duì)等500多人進(jìn)行專題培訓(xùn)，使全體工作人員明確工作任務(wù)和相關(guān)程序。三是大力宣傳，政策引導(dǎo)。結(jié)合“線上、線下”多渠道宣傳形式，進(jìn)一步提高群眾知曉率。幫扶干部對(duì)脫貧人口、脫貧的穩(wěn)定性、貧困戶中家庭成員增減人員以及新識(shí)別貧困人口仔細(xì)核查，做到村不漏戶、戶不漏人。四是嚴(yán)格程序，及時(shí)上報(bào)。通過人戶核查，將摸排結(jié)果提交村兩委及村民代表大會(huì)進(jìn)行民主評(píng)議，嚴(yán)格按照“兩評(píng)議兩公示一比對(duì)一公告”程序，將調(diào)整結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣扶貧辦，并在鎮(zhèn)、村進(jìn)行長(zhǎng)期公示，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督舉報(bào)，提高群眾的認(rèn)可度。

扶貧勵(lì)志，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力

2019年榆樹林子鎮(zhèn)侯家營(yíng)子村作為開展“扶貧勵(lì)志”活動(dòng)試點(diǎn)，取得明顯的效果。2020年為進(jìn)一步激發(fā)貧困群眾自主脫貧動(dòng)力，不斷豐富載體活動(dòng)。一是設(shè)立公益崗位。從建檔立卡貧困戶中，挑選有勞動(dòng)能力的人員參加本村環(huán)境整治。村集體經(jīng)濟(jì)收益部分用于開發(fā)公益崗位，使貧困戶通過勞動(dòng)獲得收入，消除“等、靠、要”的思想。二是建立孝善基金。以孝善養(yǎng)老促脫貧為導(dǎo)向，目前，孝善養(yǎng)老扶貧活動(dòng)已實(shí)施，貧困老人子女每月提供100元孝心贍養(yǎng)費(fèi)，政府給予30%補(bǔ)助， 將錢發(fā)放到老人手中，切實(shí)解決貧困老年人因單獨(dú)生活收入無保障而陷入貧困的問題，實(shí)現(xiàn)老年貧困人口的穩(wěn)定脫貧，使這部分老人老有所依、老有所養(yǎng)。三是開展“鄰里（親情）服務(wù)互助”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。通過對(duì)無自理能力的老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等特殊貧困戶的服務(wù)互助，促使有勞動(dòng)能力的貧困戶增加工資收入，無自理能力的特殊貧困人員得到生活照顧，實(shí)現(xiàn)互助雙方均衣食無憂，吃穿兩不愁的雙贏結(jié)果。四是試點(diǎn)推行“愛心超市”。由鎮(zhèn)政府組成檢查組，每季度對(duì)家庭環(huán)境好、扶貧政策明的建檔立卡貧困戶發(fā)放60元的“愛心超市積分卡”，用以兌換相應(yīng)的物品，激發(fā)貧困戶脫貧的內(nèi)生動(dòng)力。通過開展形式多樣的載體活動(dòng)，改變以往送錢送物的幫扶方式，努力在全鎮(zhèn)營(yíng)造“脫貧靠自己、勤勞致富光榮”的良好氛圍。

2021年是“十四五”開局之年，榆樹林子鎮(zhèn)將繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)事求是精神，堅(jiān)持因地制宜，大力培育發(fā)展主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以更加過硬的擔(dān)當(dāng)、過硬的作風(fēng)、過硬的舉措鞏固好脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

（作者聯(lián)系地址：遼寧省朝陽市建平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 郵編：122400）