李 強(qiáng)，趙 剛

（1.天津體育學(xué)院，天津 301617；2.深圳大學(xué)，廣東 深圳 518061）

發(fā)展校園足球作為一項(xiàng)增強(qiáng)青少年體質(zhì)和提高足球運(yùn)動(dòng)水平的重大舉措已被提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。2020 年8 月下發(fā)的《全國青少年校園足球八大體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》中強(qiáng)調(diào)了“校園足球條件支持更加健全”。本文試圖從校園足球發(fā)展過程中面臨的問題出發(fā)，設(shè)計(jì)具有我國特色的校園足球支持體系模型。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以校園足球支持體系模型設(shè)計(jì)為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法根據(jù)系統(tǒng)論、利益相關(guān)者理論、組織管理學(xué)、教育學(xué)、管理學(xué)等理論和學(xué)科知識(shí)，研讀相關(guān)學(xué)科的文獻(xiàn)資料和研究成果，為本文研究提供理論基礎(chǔ)。

1.2.2 問卷調(diào)查法在研究文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)校園足球支持調(diào)查問卷，對相關(guān)部門從事校園足球的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、校園足球教練員共計(jì)43 人進(jìn)行了問卷調(diào)查。采取網(wǎng)絡(luò)問卷形式進(jìn)行發(fā)放與回收。問卷發(fā)放43 份，回收43份，回收率為100%，有效率為100%。（1）問卷的信度檢驗(yàn)：聘請10 名從事校園足球相關(guān)工作的專家分2 次填寫了問卷，間隔時(shí)間15 天，2 次填寫問卷的相關(guān)系數(shù)為r=0.78，表明問卷的重測信度可以接受。（2）問卷的效度檢驗(yàn)：聘請5 名相關(guān)專家對問卷進(jìn)行了內(nèi)容效度檢驗(yàn)，形成了含有5 個(gè)一級維度指標(biāo)和46 個(gè)二級維度指標(biāo)的校園足球支持調(diào)查問卷。

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)法運(yùn)用SPSS 21.0 軟件對本文的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)處理，包括線性相關(guān)分析、多元線性回歸方程模型設(shè)計(jì)等，以準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)對本文進(jìn)行論證。

2 結(jié)果與分析

2.1 校園足球支持體系回歸模型設(shè)計(jì)

在文獻(xiàn)資料研究和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上初步設(shè)定了人力資源支持、資金支持、場地設(shè)施支持、規(guī)章制度支持、組織建設(shè)支持5 個(gè)子體系構(gòu)成我國校園足球支持整體體系。

2.1.1 研究假設(shè)本文依據(jù)多元線性回歸分析思路，建立研究假設(shè)。首先，設(shè)定校園足球支持整體體系只受到5 個(gè)子體系的影響，不受其他因素影響；其次，將5 個(gè)子體系作為自變量，整體體系作為因變量；最后，假設(shè)每個(gè)子體系與整體體系都是零相關(guān)。

2.1.2 檢驗(yàn)自變量與因變量的相關(guān)性分析組織建設(shè)子體系與整體體系的相關(guān)性檢驗(yàn)顯示，P＞0.05，接受組織建設(shè)子體系的假設(shè)，即該子體系與整體體系不存在顯著相關(guān)關(guān)系，反映了目前在基層單位和地區(qū)尚未建立獨(dú)立的校園足球組織機(jī)構(gòu)。其余4 個(gè)子體系與整體體系的相關(guān)性檢驗(yàn)顯示，P＜0.05，拒絕接受原假設(shè)，這一結(jié)果符合目前我國校園足球的實(shí)際情況。因此，人力資源支持、資金支持、場地設(shè)施支持、規(guī)章制度支持4個(gè)子體系被定為回歸分析的自變量。

2.1.3 多元線性回歸分析表1 是建立回歸方程的重要參考依據(jù)。對回歸系數(shù)顯著性的檢驗(yàn)，其零假設(shè)與回歸方程顯著性檢驗(yàn)一致，即為H0：回歸系數(shù)B=0。

表1 多元線性回歸方程系數(shù)及Coefficients（a,b）檢驗(yàn)

由表1 可知，由于4 個(gè)子體系的t值不同，因此對整體體系的影響程度也不同，它們的P值均為0.000，表明回歸系數(shù)顯著，可以建立回歸方程模型。依據(jù)上述分析本文設(shè)計(jì)了校園足球支持體系模型：Y（整體支持體系）=3.586+0.671×人力資源支持+0.342×資金支持+0.108×場地設(shè)施支持+0.085×規(guī)章制度支持。

2.2 校園足球支持體系模型綜合探討與對策分析

2.2.1 人力資源支持在校園足球發(fā)展過程的主導(dǎo)作用人力資源在校園足球支持體系中占據(jù)主導(dǎo)和支配地位，人力資源是校園足球支持面臨的最主要問題之一。目前所面臨的困境是大量缺乏接受過高等教育、經(jīng)歷過專業(yè)足球訓(xùn)練又能站在國家發(fā)展戰(zhàn)略層面高度審視校園足球的人才，這對校園足球的持續(xù)、健康發(fā)展極其不利。

為給校園足球的發(fā)展提供良好的人力資源支持，本文認(rèn)為應(yīng)在以下幾個(gè)方面加強(qiáng)人力資源的培養(yǎng)力度。首先，因人、因時(shí)、因地制宜，舉辦多種形式的校園足球教練員、骨干教師、管理人員和裁判員等校園足球人力資源培訓(xùn)班，對現(xiàn)有的校園足球人力資源進(jìn)行培訓(xùn)；其次，可通過吸收退役足球運(yùn)動(dòng)員、高校足球本科生和研究生等進(jìn)入學(xué)校工作，充實(shí)校園足球人力資源；再次，要鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校內(nèi)其他學(xué)科有足球特長的教師兼職從事校園足球的相關(guān)工作；最后，可以采用政府購買公共服務(wù)的方式，鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員、體校和職業(yè)俱樂部的教練員、裁判員等足球?qū)I(yè)人士和有足球特長的志愿人士到學(xué)校兼職從事校園足球相關(guān)工作。

2.2.2 資金支持為發(fā)展校園足球提供堅(jiān)實(shí)后盾資金支持有力地支撐著校園足球的發(fā)展。自大力開展校園足球以來，國家就投入了大量資金支持校園足球的發(fā)展，但對于規(guī)模龐大的校園足球而言仍需更多的資金投入。在建議增加政府財(cái)政撥款的同時(shí)，也要廣開源、多渠道籌措校園足球發(fā)展所需資金，支持校園足球的順利開展。首先，要發(fā)揮校園足球社會(huì)公益事業(yè)性的特征，充分挖掘和發(fā)揮公益性社會(huì)組織和各類基金會(huì)參與校園足球事業(yè)的作用，減輕政府財(cái)政撥款負(fù)擔(dān)，為校園足球運(yùn)行提供多渠道的資金來源。其次，建立科學(xué)完善的校園足球資金管理體系，對校園進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃與合理使用，充分挖掘校園足球資金投入渠道和使用效率是校園足球資金支持的重要舉措。

2.2.3 場地設(shè)施支持場地設(shè)施是校園足球順利開展和實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)支持和良好平臺(tái)。開展校園足球面臨的主要問題之一就是場地匱乏和現(xiàn)有的場地利用率不高。針對上述問題，要多措并舉地加強(qiáng)足球場地設(shè)施建設(shè)，努力解決踢球場地設(shè)施的問題。首先，要積極規(guī)劃建設(shè)，擴(kuò)大資源供給。將足球場地設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)化發(fā)展和公共體育設(shè)施建設(shè)規(guī)劃中，新建公共足球場地設(shè)施要充分考慮學(xué)生的需要。其次，要因地制宜、靈活多樣。以把球先踢起來為原則，建設(shè)多樣化的小型足球場地，如五人制、七人制場地等，便于學(xué)生經(jīng)常性、靈活性地開展足球運(yùn)動(dòng)。另外，可以對現(xiàn)有的籃球場、排球場、小型運(yùn)動(dòng)場館等進(jìn)行改造，實(shí)行場館多用，讓學(xué)生“先踢起來”。最后，要廣開渠道，打通校園和社會(huì)的聯(lián)系，促進(jìn)場地的共建共享，積極創(chuàng)造條件推動(dòng)公共體育場館和場地設(shè)施開放，依托社會(huì)場地設(shè)施資源發(fā)展校園足球。

2.2.4 規(guī)章制度支持為校園足球發(fā)展提供有力支撐規(guī)章制度是組織校園足球活動(dòng)和進(jìn)行校園足球管理的規(guī)則和制度的總和。校園足球發(fā)展至今，管理部門頒發(fā)了多項(xiàng)相關(guān)規(guī)章制度。但在校園足球相關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行過程中，卻存在象征性執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、替代性執(zhí)行等現(xiàn)象。象征性執(zhí)行是指在規(guī)章制度執(zhí)行過程中，一些執(zhí)行部門或人員有意不執(zhí)行或敷衍了事；有的僅做一些表面文章，沒有具體的執(zhí)行措施和行動(dòng)，使規(guī)章制度流于形式；有的甚至拒不執(zhí)行，使規(guī)章制度只具有象征意義。選擇性執(zhí)行規(guī)章制度，是指在規(guī)章制度執(zhí)行過程中執(zhí)行者主觀選擇或有意的曲解，通常選擇有利于地方、小團(tuán)體或個(gè)人的內(nèi)容，對自己不利或難執(zhí)行的內(nèi)容置之不理，造成規(guī)章制度無法全面貫徹和落實(shí)。替代性執(zhí)行是指為了追求校園足球相關(guān)者自身利益最大化，規(guī)章制度執(zhí)行的主體將與不符合自身利益的規(guī)章制度內(nèi)容進(jìn)行替換，導(dǎo)致規(guī)章制度無法實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

校園足球相關(guān)規(guī)章制度的缺失或執(zhí)行不力，必然會(huì)造成校園足球支持體系發(fā)展的散亂和緩慢。在科學(xué)完善校園足球規(guī)章制度進(jìn)程方面，本文提出如下對策。首先，提升制度的權(quán)威性，完善校園足球規(guī)章制度結(jié)構(gòu)。為提高規(guī)整制度的權(quán)威性和執(zhí)行力度，盡可能提高到上級部門的建章立制議程。其次，要完善校園足球的相關(guān)利益機(jī)制。校園足球規(guī)章制度執(zhí)行時(shí)要協(xié)調(diào)校園足球不同利益相關(guān)者之間的關(guān)系，既要從局部考慮相關(guān)利益者的利益訴求，又要從全局考慮到國家發(fā)展校園足球的戰(zhàn)略要求，擺正全局與局部的關(guān)系，要從大局出發(fā)，妥善處理全局和局部利益的關(guān)系問題，支持校園足球規(guī)章制度的有序化實(shí)現(xiàn)。

3 結(jié)論與建議

本文設(shè)計(jì)了包含師資力量支持、場地設(shè)施支持、資金支持、規(guī)章制度支持4 個(gè)子體系的校園足球支持體系模型。目前，想要促進(jìn)校園足球的反正，就要加大現(xiàn)有人力資源的培訓(xùn)力度，提高足球教師、教練的業(yè)務(wù)能力，可以吸引校園內(nèi)外的人以充實(shí)校園足球人力資源隊(duì)伍。在加強(qiáng)足球場地設(shè)施擴(kuò)建、改建的同時(shí)，推動(dòng)公共體育場館和場地設(shè)施開放，依托社會(huì)場地設(shè)施資源發(fā)展校園足球。政府相關(guān)部門既要加大對校園足球資金的投入力度，還要廣泛調(diào)動(dòng)和充分挖掘各種社會(huì)資源，多渠道為校園足球籌措資金，建立完善的資金監(jiān)管體系，提高資金的利用效率。在提升規(guī)章制度的權(quán)威性的同時(shí)，完善校園足球規(guī)章制度的相關(guān)利益機(jī)制。