張少然

摘 要：隨著我國社會的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程項目也逐漸獲得了重視，有著更多的實踐發(fā)展機會，但是在實際的水利工程建設(shè)管理過程當(dāng)中，出現(xiàn)了眾多問題，加大了相關(guān)部門提升對水利工程項目管理質(zhì)量的要求。在工程施工中，如何有效提高工程建設(shè)質(zhì)量和效率，是發(fā)展中面臨的主要問題，本文結(jié)合水利工程建設(shè)管理的現(xiàn)狀，提出了相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：水利工程;管理現(xiàn)狀;發(fā)展建議

引言

本文重點從水利工程管理的重要性出發(fā)，提出新時期水利工程管理的存在問題，并以此為基礎(chǔ)提出新時期改進(jìn)水利工程管理的發(fā)展建議，以期為其他水利工程管理工作提供一定的參考與借鑒意義。

1水利工程管理的重要性

在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，水是重要的資源，我國三峽水利工程的重要性受到了全世界的認(rèn)可，最主要原因就是在工程建設(shè)管理過程中實現(xiàn)權(quán)責(zé)的有效協(xié)調(diào)與發(fā)展。近年來，由于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革與發(fā)展，導(dǎo)致水利工程管理工作出現(xiàn)了各種問題，這也給水利工程的有效實施帶來了一定難度，還導(dǎo)致水利工程的安全穩(wěn)定性無法充分發(fā)揮作用，因此新時期加強水利工程管理工作顯得尤為重要。結(jié)合當(dāng)前我國水利工程的建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀來看，通過加強水利工程管理不僅可以有效解決農(nóng)業(yè)灌溉問題，而且還可以促進(jìn)我國農(nóng)民的收益更好，還能夠加大有效投資工作。所以，相關(guān)企業(yè)及政府部門要高度重視水利工程管理的重要價值，嚴(yán)格按照相關(guān)工作制度進(jìn)行施工與管理，科學(xué)落實好相關(guān)工作責(zé)任，通過該種形式可以有效加強水利工程管理工作，不斷發(fā)揮水利工程的實際效果，全面提高水利工程建設(shè)發(fā)展質(zhì)量。

2水利工程管理現(xiàn)狀

2.1建設(shè)程序不規(guī)范

水利工程屬于國家建設(shè)項目，是非營利性的工程，通常由國家出資建設(shè)。施工單位首先要向國家申請相關(guān)項目，申請通過國家會根據(jù)工程需要進(jìn)行撥款，資金到位以后，施工單位就可以進(jìn)行項目規(guī)劃了。然而，目前我國的水利工程大部分的建造都不盡人意，有的項目因為沒有提前進(jìn)行實地考察，一味套用一貫的施工程序?qū)е鲁霈F(xiàn)各種問題，還有的項目因為沒有充分考慮各方面影響因素，導(dǎo)致遇到問題措手不及，給工程帶來了極大的損失。

2.2管理人員綜合素質(zhì)參差不齊

水利工程建設(shè)需要投入大量的人力和物力，本身任務(wù)艱巨，區(qū)域環(huán)境復(fù)雜，受到多種條件的限制，積極參加水利工程建設(shè)的專業(yè)人員較少。導(dǎo)致管理人員綜合素質(zhì)參差不齊，很多施工單位為了節(jié)省成本，聘請周圍的農(nóng)民作為建設(shè)主力，但是這些人員不具備專業(yè)知識，對施工安全和施工管理完全不了解，在執(zhí)行過程當(dāng)中，能力欠缺。由于專業(yè)素質(zhì)較低，施工過程當(dāng)中往往會出現(xiàn)生產(chǎn)安全指標(biāo)不合格，施工計劃編排不合理，建設(shè)材料不完整，生態(tài)環(huán)境缺乏保護(hù)等多種問題出現(xiàn)，一定程度上都能給水利工程建設(shè)帶來嚴(yán)重的影響。

3水利工程管理的發(fā)展建議

3.1規(guī)范建設(shè)程序和項目法人的職責(zé)

針對水利工程建設(shè)程序不規(guī)范的現(xiàn)象，地方政府一定要加大監(jiān)管力度，做好預(yù)防和懲處雙管齊下的治理手段，必要時可以聯(lián)合紀(jì)律檢查委員會，成立專項巡視組，發(fā)揮巡視利劍作用。首先，貫徹落實國家各項相關(guān)法律法規(guī)，如《水政檢查巡查制度》、《加強水利工程管理的暫行規(guī)定》等等，務(wù)必做到依法辦事、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。同時，水利部門還要結(jié)合地方特點，出臺相應(yīng)政策，對管理人員進(jìn)行督促，對工作成效進(jìn)行考評，并作為重要的用人依據(jù)。其次，各級水利部門要進(jìn)行相互監(jiān)督，杜絕下級服從上級的傳統(tǒng)觀念，敢于向權(quán)威挑戰(zhàn)，敢于指出上級的錯誤，對于不符合國家相關(guān)規(guī)定的行為要踴躍檢舉。為鼓勵工作人員和人民大眾積極參與監(jiān)督，可以對檢舉者根據(jù)情節(jié)大小進(jìn)行獎勵。這也是優(yōu)化行政管理能力，促進(jìn)管理體系現(xiàn)代化的重要措施，值得大力推廣。再次，行政管理部門必須分工明確、責(zé)任劃分到位。以免工作人員相互推卸責(zé)任，導(dǎo)致行政效率低下。最后，各級政府要加強對項目負(fù)責(zé)人的管理。對于負(fù)責(zé)人的選拔工作，必須全面，既要對專業(yè)知識、工作能力進(jìn)行考核，還要對思想覺悟、政治站位進(jìn)行考察。在工作過程中，也要加強對負(fù)責(zé)人的管理，不能任由法人獨攬全局，必須有監(jiān)督和協(xié)調(diào)機制，這樣可以極大地降低腐敗發(fā)生的概率。

3.2提高施工人員的綜合素質(zhì)

前面強調(diào)了對于管理人員的要求，這些只是發(fā)揮輔助作用，而作為工程的主要承擔(dān)者，施工人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)才是工程質(zhì)量的直接決定者。要想保障工程質(zhì)量和穩(wěn)定性，工程設(shè)計人員必須全面掌控工程特點和質(zhì)量要求，結(jié)合實際情況進(jìn)行充分研究，制定科學(xué)合理的施工方案。工程師必須認(rèn)識到，影響工程建設(shè)的因素有很多，要統(tǒng)籌考慮內(nèi)部因素和外部因素，人為因素和自然因素，全面協(xié)調(diào)各個環(huán)節(jié)的工作?？梢酝ㄟ^三維建模和數(shù)學(xué)建模的方式，來尋找最優(yōu)的建設(shè)方案。設(shè)計人員也要在日常工作中加強學(xué)習(xí)，了解先進(jìn)工藝和技術(shù)，確保面對課題能想到最好的方案。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，因此人才的培養(yǎng)從來都是提高各領(lǐng)域工作效果的重要方面。水利工程事業(yè)也不例外。施工單位要加大人才引進(jìn)力度，為企業(yè)發(fā)展不斷注入新的活力。同時，也要注重培養(yǎng)，對工人進(jìn)行定期訓(xùn)練，邀請行業(yè)專家進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，切實提高工作人員的職業(yè)技能和綜合素養(yǎng)。

3.3加強資金投入力度

不論是對舊水利工程還是新水利工程來說，都要注重實現(xiàn)長效性資金投入力度，以政府專項財政資源為主要工程建設(shè)與管理資金來源，實現(xiàn)資金的有效配置與合理利用，應(yīng)開展好以下幾方面工作。一是國家政府部門要加強對農(nóng)業(yè)水利工程管理的調(diào)研工作，結(jié)合實際區(qū)域的管理工作情況，有效配置水利工程管理資金;二是要構(gòu)建嚴(yán)格的資金審批工作程序，加強對內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效整理，確保水利工程管理可以真正造福于農(nóng)業(yè)發(fā)展，并將其應(yīng)用到實際工程管理工作中;三是基層單位要將水利工程建設(shè)與管理資金納入到年度工作預(yù)算中，確保資金一直處于比較充足的狀況，不斷推進(jìn)水利工程基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)常態(tài)化管理與維護(hù)。在以上發(fā)展過程中，重點要確保水利工程資金的日常管理要規(guī)范、合理，這樣可以更好發(fā)揮資金的實際效力。

結(jié)語

水利工程作為重要的民生工程，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益巨大。但現(xiàn)階段我國水利工程管理中還存在眾多問題，對水利工程的管理運行造成了不利影響。鑒于此，水利工程管理相關(guān)部門應(yīng)強化管理意識，使水利工程管理更加科學(xué)化、合理化、規(guī)范化，促進(jìn)水利工程管理工作可持續(xù)發(fā)展，為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全做出積極貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]喬吉紅，李麗麗.小型水利工程管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢分析[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2012，11（05）：252-253.

[2]易斌.農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展現(xiàn)狀分析[J].農(nóng)家科技，2011（S1）：11.