陳紫薇

(武漢城市職業(yè)學(xué)院 湖北 武漢：430070)

《國家職業(yè)教育改革實施方案》指出，高等職業(yè)學(xué)校要加強社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》也明確提出，要強化職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的繼續(xù)教育與社會培訓(xùn)服務(wù)功能，開展多類型多形式的職工繼續(xù)教育?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要完善終身學(xué)習(xí)體系，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。高職院校是終身教育體系的必要構(gòu)成，也是服務(wù)終身學(xué)習(xí)型社會的重要力量。本文對高職院校服務(wù)終身教育的現(xiàn)狀展開調(diào)查，并基于現(xiàn)狀分析探索提升高職院校服務(wù)終身教育能力的路徑及策略。

1 核心概念界定

終身教育(Lifelong learning，也稱終身學(xué)習(xí))是人在一生各階段的教育和個人及社會生活全體教育的總和。終身教育包含橫向的整合，即家庭教育、學(xué)校教育、社會教育等所有類型教育相互之間的支持和互補。終身教育也包含縱向的整合，即人在一生的所有階段所接受的各類教育[1]。

終身教育可大致劃分為兩大部分：職前初始教育和職后繼續(xù)教育[2]。職前初始教育涵蓋了個體在進(jìn)入職場前在所有教育場所接受的各階段的教育，這其中既包括我們通常所理解的學(xué)校教育(幼兒園、小學(xué)、中學(xué)和大學(xué))，也包括家庭教育、社會教育等。職后繼續(xù)教育是面向?qū)W校教育之后所有社會成員特別是成人的教育活動，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分；是對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行知識更新、補充、拓展和能力提高的一種高層次的追加教育。根據(jù)教育目的，可將職后繼續(xù)教育劃分為學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育。以獲取學(xué)歷為目的的繼續(xù)教育已有比較成熟和系統(tǒng)的教育形式，如成人高考、自學(xué)考試、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育、電大等。

高職院校長期以來也承擔(dān)著職后學(xué)歷教育的組織和實施工作。相較學(xué)歷教育而言，高職院校服務(wù)非學(xué)歷繼續(xù)教育的體系有待研究，能力尚待提升。結(jié)合終身教育的定義及國家政策文件的規(guī)劃，將本研究中的高職院校終身教育服務(wù)界定為高職院校為職后非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)、社區(qū)教育等所提供的服務(wù)。

2 調(diào)查對象

本研究主要采用調(diào)查法，包括資料收集與問卷調(diào)查2個階段。第一階段，通過調(diào)研收集湖北省10所高職院校(見表1)2019年服務(wù)終身教育的資料，總結(jié)出當(dāng)前高職院校服務(wù)終身教育普遍的運行機制及特色做法。選擇10個學(xué)校作為樣本，是由于這些學(xué)校已經(jīng)積累了一些服務(wù)繼續(xù)教育與培訓(xùn)的經(jīng)驗，形成了相對穩(wěn)定的體系和機制，具有一定的典型特征。

表1 高職院校樣本

第二階段，通過問卷，在參考相關(guān)終身教育需求調(diào)查研究的基礎(chǔ)上[3-4]，制作問卷并調(diào)查接受終身教育的服務(wù)對象和提供終身教育的服務(wù)主體的相關(guān)情況。服務(wù)對象由企業(yè)職工、退役軍人、新型職業(yè)農(nóng)民、基層社會服務(wù)人員、社區(qū)非從業(yè)居民5類群體構(gòu)成(見表2)，發(fā)放問卷1075份，回收有效問卷1023份。5類群體的有效樣本占比分別為企業(yè)職工44.1%、退役軍人8.6%、新型職業(yè)農(nóng)民7.6%、基層社會服務(wù)人員19.2%、社區(qū)非從業(yè)居民20.5%。其中，男性43.6%，女性56.4%。在年齡層次上，40-49歲人數(shù)最多，占比39.2%，60歲及以上占比18.8%。就學(xué)歷而言，本科及大專學(xué)歷居多，共計占比42.1%。從態(tài)度、需求和滿意度3個維度對服務(wù)對象進(jìn)行了問卷調(diào)查。

服務(wù)主體由來自10所高校的教職工組成，包括行政人員和專任教師，共計發(fā)放問卷453份，回收有效問卷442份。在參考有關(guān)終身教育服務(wù)能力提升研究的基礎(chǔ)上[5]，制作問卷， 從終身教育服務(wù)認(rèn)知、終身教育服務(wù)機制建設(shè)、個人參與終身教育服務(wù)動機、個人參與終身教育服務(wù)現(xiàn)狀4個維度對服務(wù)主體進(jìn)行了問卷調(diào)查。其中31-50歲的教職工占比72.3%，本科及碩士研究生學(xué)歷占比達(dá)到93.3%，中級職稱占比66.2%。

3 調(diào)查結(jié)果與分析

3.1 高校服務(wù)現(xiàn)狀對比

選取樣本高校2019年的服務(wù)對象、服務(wù)形式、組織機構(gòu)、教育資源、服務(wù)規(guī)模等5個維度，對其服務(wù)終身教育的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果如表2所示。

表2 樣本高校2019年終身教育服務(wù)現(xiàn)狀

表2結(jié)果顯示，當(dāng)前各高職學(xué)校終身教育服務(wù)對象主要包括：各行業(yè)的企業(yè)職工、教師、退役軍人、新型職業(yè)農(nóng)民、 農(nóng)民工、失業(yè)待業(yè)人員、機關(guān)事業(yè)單位工作人員、個體工商戶、社區(qū)居民等。服務(wù)對象基本覆蓋了社會的主要群體，有的高校還開展了為弱勢群體提供技能培訓(xùn)的公益性服務(wù)項目，體現(xiàn)了終身教育的全民覆蓋性。進(jìn)一步分析顯示，不同高校服務(wù)對象的差別主要是由學(xué)校的專業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)位決定的。例如，GX02、GX03、GX05、GX06均屬于行業(yè)型院校，其服務(wù)對象主要針對該行業(yè)的從業(yè)者，因此服務(wù)對象相對單一。GX07、GX08、GX10位于地級市，地級市的公辦高校數(shù)量較少，因此當(dāng)?shù)氐慕K身教育服務(wù)，尤其是公益性服務(wù)更依賴此類學(xué)校，因而此其服務(wù)對象的覆蓋面也更廣。從服務(wù)形式來看，主要包括技能培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、公益培訓(xùn)、技能鑒定、社區(qū)文化活動等。其中，只有少數(shù)院校提供了技能鑒定和社區(qū)文化活動等服務(wù)，前者主要是由于技能鑒定的資質(zhì)需要經(jīng)過申報和審批，與學(xué)校在某一行業(yè)或?qū)W科發(fā)展成熟度和優(yōu)勢程度有關(guān)；后者是由于社區(qū)教育在終身教育中起步相對較晚，一些學(xué)校尚未開展此方面的項目。值得注意的是，GX02和GX07提供了終身教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的服務(wù)。從組織機構(gòu)來看，多數(shù)學(xué)校的終身教育服務(wù)由繼續(xù)教育學(xué)院組織管理，由各教學(xué)院系的教師及繼教院的專職人員實施。而繼續(xù)教育除了提供非學(xué)歷教育和培訓(xùn)，還兼有成人教育、自考等學(xué)歷教育的職能。因此一般的模式是，在繼續(xù)教育學(xué)院下設(shè)不同的辦公室或部門，負(fù)責(zé)非學(xué)歷教育培訓(xùn)和技能鑒定等工作。GX02、GX04、GX07、GX09成立了專門負(fù)責(zé)社區(qū)教育的部門，與其服務(wù)對象中的社區(qū)居民也形成了對應(yīng)關(guān)系。從教育資源來看，絕大多數(shù)學(xué)校為學(xué)習(xí)者制定了線下課程，課程由模塊化、項目化的理論教學(xué)和實際操作組成，輔以培訓(xùn)手冊或指南作為教材。公益性培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)以次為單位開展，一般沒有提供可供后續(xù)學(xué)習(xí)的資源。GX01嘗試了線上+線下混合式教學(xué)模式；GX02和GX07也提供了網(wǎng)絡(luò)課程。從服務(wù)規(guī)模看，行業(yè)型高職院校的服務(wù)人日數(shù)和到款額相對較小，這主要還是由服務(wù)對象和服務(wù)形式的單一性所決定的。地市級院校的服務(wù)人日數(shù)和到款額的平均值高于省會院校的平均值，造成此現(xiàn)象的原因可能是地市級院校與當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)、企業(yè)的聯(lián)系更加緊密。另外，有的學(xué)校以公益性培訓(xùn)為主，因此出現(xiàn)培訓(xùn)人日數(shù)較多，但到款額較少的情況。

3.2 服務(wù)對象的調(diào)查結(jié)果

3.2.1 學(xué)習(xí)意愿

78.6%的調(diào)查對象表示主觀上有參加終身學(xué)習(xí)的意愿。然而，超過50%的人表示需要根據(jù)工作和家庭等實際情況選擇是否參加，其主要限制因素如圖1所示。參加終身學(xué)習(xí)的目的調(diào)查結(jié)果如圖2所示。65.6%的人愿意為非學(xué)歷目的繼續(xù)教育和終身學(xué)習(xí)支付5000元以下的費用，8%的人不愿意支付費用。絕大多數(shù)人認(rèn)可終身學(xué)習(xí)在提升個人就業(yè)擇業(yè)創(chuàng)業(yè)的競爭力、豐富個人業(yè)余生活、提高公民素質(zhì)和文化修養(yǎng)，促進(jìn)家庭或社區(qū)和諧、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及促進(jìn)文化事業(yè)繁榮方面的積極作用。以上結(jié)果說明，經(jīng)過近幾年的政策宣傳和社會引導(dǎo)，公民對終身學(xué)習(xí)的重要性和必要性的意識明顯加強。學(xué)習(xí)意愿較強，學(xué)習(xí)動機以外部動機為主，但一些客觀因素限制了民眾參加終身學(xué)習(xí)的積極性。

圖1 參與終身學(xué)習(xí)限制因素調(diào)查

圖2 參與終身學(xué)習(xí)目的調(diào)查

3.2.2 相關(guān)需求

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個人參加終身學(xué)習(xí)時優(yōu)先選擇的組織機構(gòu)依次為行業(yè)協(xié)會(54.7%)、單位內(nèi)部(49.3%)培訓(xùn)和高等院校(42.6%)，而選擇商業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的人較少(19.7%)。說明，公民更加認(rèn)可相對權(quán)威、專業(yè)且具有公益性質(zhì)的繼續(xù)教育服務(wù)提供者。公民傾向選擇的終身學(xué)習(xí)形式和學(xué)科調(diào)查結(jié)果分別如圖3、圖4所示。由此可見，以個人可持續(xù)發(fā)展、和諧家庭建設(shè)為主題的終身學(xué)習(xí)是熱點。

圖3 終身學(xué)習(xí)形式需求調(diào)查

圖4 終身學(xué)習(xí)學(xué)科需求調(diào)查

87.5%的受訪者選擇在居住地附近或所在單位進(jìn)行終身學(xué)習(xí)，這也對應(yīng)了圖1調(diào)查結(jié)果，因此以工作或生活的地點為中心開展終身教育符合公民的實際需求。53.5%的受訪者傾向線上為主、線下為輔的混合式學(xué)習(xí)模式，有關(guān)線上及線下學(xué)習(xí)活動希望以何種方形式開展的調(diào)查結(jié)果如圖5、圖6所示。阻礙線上學(xué)習(xí)的因素主要包括：找不到合適的線上學(xué)習(xí)資源、不熟悉或不習(xí)慣手機或電腦的操作、不容易留存或記住學(xué)習(xí)資料等。由此可見，混合式教學(xué)已經(jīng)走進(jìn)終身教育領(lǐng)域，各受教育群體也逐步接納并嘗試使用線上學(xué)習(xí)，但一些客觀因素制約了線上學(xué)習(xí)的進(jìn)一步推廣。

圖5 線上學(xué)習(xí)活動形式需求調(diào)查

圖6 線下學(xué)習(xí)活動形式需求調(diào)查

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)廣告(55.8%)、單位社區(qū)村委會發(fā)布的信息(46.3%)和朋友同事鄰居推薦(42.6%)是獲得終身教育信息的主要渠道，而從教育行政部門、高?；蚩蒲性核?、行業(yè)協(xié)會的官方網(wǎng)站或公眾號以及當(dāng)?shù)氐慕K身學(xué)習(xí)網(wǎng)獲取信息的人相對較少。這與公眾參與終身學(xué)習(xí)時對機構(gòu)選擇的傾向恰恰相反，從某種程度上反映出，相關(guān)部門的宣傳不到位，與公眾的學(xué)習(xí)需求有差距。調(diào)查對象期待的終身教育師資主要包括：行業(yè)企業(yè)專家、一線技術(shù)人員、高校教師。期待的終身教育服務(wù)主要包括：實際操作的指導(dǎo)、學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定或轉(zhuǎn)換、學(xué)習(xí)內(nèi)容的動態(tài)調(diào)整。同時，圖2表明，對學(xué)習(xí)成果認(rèn)定的需求是限制公眾參與終身學(xué)習(xí)的主要因素之一。76%以上的學(xué)習(xí)者認(rèn)為有必要或十分必要建設(shè)專門的終身學(xué)習(xí)網(wǎng)，并在網(wǎng)站上提供繼續(xù)教育和培訓(xùn)的信息、學(xué)習(xí)成果的申請、認(rèn)定及查詢、學(xué)習(xí)資源推薦等服務(wù)。由此可見，在終身教育服務(wù)上尚有一些空白需要填補，對高職院校而言，還大有可為。

3.2.3 滿意度

調(diào)查顯示，36.2%的學(xué)習(xí)者認(rèn)為所參加的終身學(xué)習(xí)活動達(dá)到或超過其預(yù)期的效果，但也有30.4%的學(xué)習(xí)者表示未達(dá)到預(yù)期，說明公眾對終身教育的滿意度有待提升。影響學(xué)習(xí)效果的最主要因素包括：師資力量、課程設(shè)置或教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)資源。對影響學(xué)習(xí)效果各要素的滿意度(見表3)中，除了學(xué)習(xí)成果認(rèn)定一項，其他項目的滿意度均介于60%至70%之間。說明在課程設(shè)置或教學(xué)內(nèi)容、師資力量、學(xué)習(xí)資源、教學(xué)手段或模式上，仍有較大的改善空間。而在學(xué)習(xí)成果認(rèn)定方面，亟需出臺相關(guān)的政策或制度。

表3 終身教育各要素滿意度

3.3 服務(wù)主體的調(diào)查結(jié)果

3.3.1 終身教育服務(wù)認(rèn)知

教職工對服務(wù)終身教育的認(rèn)知調(diào)查結(jié)果如表4所示。由表4可以看出，還有很多高職院校教職工不認(rèn)為服務(wù)終身教育是一項重要工作。同時，調(diào)查顯示，71.3%的受訪者認(rèn)為服務(wù)終身教育屬于高職院校教職工的崗位職責(zé)，29.7%認(rèn)為不屬于或不清楚。由此可見，教職工對高職院校服務(wù)終身教育的重要性和必要性認(rèn)識上有待加強。

表4 教職工終身教育服務(wù)認(rèn)知調(diào)查結(jié)果

3.3.2 終身教育服務(wù)機制建設(shè)及考核

高職院校對終身教育服務(wù)需求調(diào)研、滿意度調(diào)研和教職工培訓(xùn)調(diào)查結(jié)果(見表5)表明，高職院校在對教職工的服務(wù)意識宣傳和服務(wù)能力提升上做得不夠，對終身教育服務(wù)的重視度和投入也不足。高職院院校對終身教育服務(wù)考核調(diào)查結(jié)果(見表6)表明，高職院校對服務(wù)終身教育的激勵機制建設(shè)或宣傳不到位。

表5 終身教育服務(wù)機制建設(shè)調(diào)查結(jié)果

表6 終身教育服務(wù)考核調(diào)查結(jié)果

3.3.3 個人參與終身教育服務(wù)動機

調(diào)查顯示，60.2%的教職工表示愿意或非常愿意參與終身教育服務(wù)，39.8%表示個人沒有意愿參與或不確定。教職工參與終身教育服務(wù)以外部動機為主(見圖7)。參與終身教育服務(wù)的限制因素(見圖8)表明，高職院校要加強對教職工參與終身教育服務(wù)的引導(dǎo)和激勵，創(chuàng)造有利于提升參與度的環(huán)境和條件。

圖7 教職工參與終身服務(wù)動機調(diào)查

圖8 教職工參與終身服務(wù)限制因素調(diào)查

3.3.4 個人參與終身教育服務(wù)現(xiàn)狀

高職院校教職工參與終身教育服務(wù)時長、服務(wù)形式及資源開發(fā)形式調(diào)查結(jié)果見圖9-圖11。由圖9可以看出，教職工服務(wù)終身教育的平均時長較短，未參與服務(wù)的人數(shù)占比過高。圖10終身教育服務(wù)形式調(diào)查結(jié)果與調(diào)查第一階段的各高職院校服務(wù)終身教育的主要形式(見表2)的結(jié)果吻合。終身教育服務(wù)師資團(tuán)隊結(jié)構(gòu)相對單一，主要是由來自同一專業(yè)的教師構(gòu)成，不同院系、不同學(xué)?；?qū)W校與其他單位之間的合作較少。圖11表明，服務(wù)過程中，高職院校開發(fā)的教育資源以線下資源為主，線上資源較少。純線下學(xué)習(xí)(50.6%)仍是主要教學(xué)模式，線上線下混合式教學(xué)占比38.3%。目前所提供的純線下教學(xué)模式與多數(shù)服務(wù)對象所期待的混合教學(xué)模式有一定的差異。

圖9 教職工過去12年月參與終身教育服務(wù)時長調(diào)查

圖10 教職工參與終身教育服務(wù)形式調(diào)查

圖11 終身教育資源開發(fā)調(diào)查

4 提升高職院校終身教育服務(wù)能力的建議

各高職院校服務(wù)現(xiàn)狀的對比結(jié)果表明，各高校的服務(wù)規(guī)模、教育資源開發(fā)和服務(wù)對象差異較大，各有特色或不足。服務(wù)對象和服務(wù)主體的調(diào)查結(jié)果顯示，當(dāng)前高職院校實際所提供的終身教育服務(wù)與服務(wù)主體的需求和期望尚存在一定的錯位?；谝陨险{(diào)查結(jié)果，從以下4個方面提出提升高職院校終身教育服務(wù)能力的措施。

4.1 量體裁衣，突出服務(wù)特色

各高職院校由于專業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)位、師資力量和所在地區(qū)的公民教育背景不同，其服務(wù)對象、形式和規(guī)模等必然有所差異。各高職院校在開展服務(wù)項目前，既要考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和文化教育需求，也要根據(jù)自身的實際情況，制定切實可行的方案，抓住重點，精準(zhǔn)實施，走出一條有校本特色的終身教育服務(wù)之路。比如，行業(yè)型院校應(yīng)依托優(yōu)勢學(xué)科和特色專業(yè)，面向與專業(yè)群相關(guān)的行業(yè)企業(yè)提供服務(wù)。又比如，位于省會城市的院校在服務(wù)社區(qū)教育的時候，應(yīng)以學(xué)校所在或附近的社區(qū)為重點，逐步擴大服務(wù)的輻射面。學(xué)校之間可開展終身教育服務(wù)的調(diào)研和交流活動，相互借鑒；但同時也應(yīng)避免盲目跟風(fēng)，別人做什么項目，我也做什么項目。如果一味追求服務(wù)規(guī)模，把服務(wù)的攤子鋪得太大，不僅會影響終身教育服務(wù)的質(zhì)量，達(dá)不到預(yù)期的服務(wù)效果，還會給學(xué)校和教職工帶來過重的負(fù)擔(dān)，影響到人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和其他社會服務(wù)工作。

4.2 需求導(dǎo)向，提升服務(wù)質(zhì)量

雖然總體上公眾對當(dāng)前的終身教育服務(wù)質(zhì)量比較滿意，但在服務(wù)形式、教學(xué)內(nèi)容、教育資源、教學(xué)模式等各方面仍有較大的改進(jìn)空間。因此，高職院校在開展服務(wù)項目前，應(yīng)首先針對服務(wù)對象展開需求調(diào)查，堅持以需求指導(dǎo)供給。比如，由于生活節(jié)奏加快和互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的完善，尤其是在疫情影響下，線上終身學(xué)習(xí)的需求明顯增加，而目前各高職院校所提供的服務(wù)仍以線下為主，從時間上和空間上限制了公眾參與學(xué)習(xí)的積極性。因此混合式教學(xué)模式是未來終身教育的大勢所趨。各高職院校應(yīng)積極搭建或選擇線上教學(xué)平臺、開發(fā)線上教學(xué)資源、探索線上教學(xué)組織形式。此外，針對不同年齡、身份、職業(yè)的學(xué)習(xí)者，應(yīng)做到因材施教，在課程設(shè)置和教學(xué)組織形式上要做到實用性、針對性、適切性，教學(xué)內(nèi)容要與時俱進(jìn)，不斷更新。隨著公眾終身學(xué)習(xí)意識的強化，社區(qū)教育也是終身教育的重要構(gòu)成，各高職院校應(yīng)加強與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的聯(lián)系，提供滿足不同群體需要的社區(qū)教育服務(wù)。

4.3 政策激勵，完善機制體制

各高職院校應(yīng)將服務(wù)終身教育作為一項重要的社會責(zé)任，高度重視，積極作為。服務(wù)終身教育的關(guān)鍵在于師資，因此要打造有擔(dān)當(dāng)、愿奉獻(xiàn)、敢作為的服務(wù)團(tuán)隊。要加強對教職工的引導(dǎo)和教育，強化服務(wù)意識和意愿，使教職工認(rèn)識到終身教育服務(wù)是其崗位職責(zé)的一部分，對個人、學(xué)校和社會發(fā)展有重要意義。要加強對教職工的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提升服務(wù)能力，堅持學(xué)習(xí)并提升理論知識、實操技能和教學(xué)水平。要加強對教職工的激勵，強化服務(wù)動機，績效考核、評優(yōu)評先、職稱評定、職務(wù)晉升中要納入終身教育服務(wù)的指標(biāo)。要為終身教育服務(wù)提供組織保障，設(shè)立相應(yīng)的職能部門或在現(xiàn)有部門下拓展職能，做好規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)和支持工作，引進(jìn)服務(wù)項目，暢通服務(wù)渠道，規(guī)范服務(wù)流程。

4.4 長效跟蹤，認(rèn)定學(xué)習(xí)成果

各高職院校應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量評價長效機制，定期開展?jié)M意度調(diào)查，綜合服務(wù)對象的反饋和主管部門的考核，評價服務(wù)質(zhì)量。項目開展過程中，做好問題搜集、問題分析和問題解決工作，動態(tài)調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，及時改進(jìn)服務(wù)效果。項目結(jié)束后，要繼續(xù)做好后續(xù)服務(wù)工作，在學(xué)習(xí)經(jīng)歷認(rèn)定、技術(shù)咨詢、后期服務(wù)項目開發(fā)上主動作為、及早謀劃。此外，應(yīng)建立終身教育服務(wù)報告或檔案制度，做到有檔可查、有跡可循。高校要積極聯(lián)系教育行政主管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等單位，探索學(xué)分銀行、書證融通等制度，真正實現(xiàn)學(xué)習(xí)成果和學(xué)習(xí)經(jīng)歷可積累、可追溯、可認(rèn)定、可轉(zhuǎn)換，最大程度激發(fā)公民參與終身學(xué)習(xí)的動機。