曾令飚

（中山市體育場(chǎng)館管理中心 廣東 中山 528400）

自國家實(shí)施改革開放以來，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，我國國民物質(zhì)生活水平得到了飛速提高，人們的生活觀念也悄然的發(fā)生著變化?！罢?qǐng)人吃飯不如請(qǐng)人流汗”，近些年各個(gè)年齡階層的人們對(duì)自身身體鍛煉的需求越來越大。放眼世界，無論是發(fā)達(dá)國家，還是在發(fā)展中國家，都非常重視本國國民體質(zhì)健康的發(fā)展，以及國民公共健身場(chǎng)所的建設(shè)和基礎(chǔ)體育健身鍛煉設(shè)施設(shè)備的更新完善。我國早在1999年就頒布實(shí)施了《全民健身計(jì)劃綱要》，這是我國全民健身的綱領(lǐng)性文件，充分體現(xiàn)了我國政府對(duì)全民健身的重視性，在隨后的幾年里國家為完善和補(bǔ)充《全民健身計(jì)劃綱要》，又陸陸續(xù)續(xù)的出臺(tái)了一系列關(guān)于全民健身的法律、法規(guī)和條例。各級(jí)地方政府根據(jù)中央頒布的《全民健身計(jì)劃綱要》結(jié)合本地的實(shí)際情況，加大對(duì)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的撥款力度，努力加快全民健身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高國民身體素質(zhì)。

中山市積極響應(yīng)國家全民健身、體育惠民的號(hào)召，逐年在完善中山市全民健身廣場(chǎng)的健身、體育運(yùn)動(dòng)的功能，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，成為了中山市政府重要的民生工程。廣場(chǎng)總面積約為10萬m2，內(nèi)設(shè)多功能廣場(chǎng)1個(gè)、人造五人制草地小型足球場(chǎng)8片、硅PU地面籃球場(chǎng)12片、彈性丙烯酸網(wǎng)球場(chǎng)8片、水泥露天溜冰場(chǎng)2片、露天乒乓球臺(tái)30余臺(tái)、露天羽毛球場(chǎng)13片、500m塑膠環(huán)場(chǎng)跑道1條、健身器械3片等體育健身設(shè)施。球場(chǎng)燈光、路燈、公放音響、戶外LED全彩屏、環(huán)保洗手間、直飲機(jī)、停車場(chǎng)、休息區(qū)、文化長廊、綠化等輔助設(shè)施齊全，應(yīng)有盡有。中山市全民健身廣場(chǎng)是中山市占地規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施和功能較為齊全的集中型開放式健身廣場(chǎng)，曾獲得國家體育總局授予的“全國優(yōu)秀全民健身活動(dòng)中心”。

健身器材的使用是全民健身活動(dòng)特點(diǎn)之一，市民在健身活動(dòng)中由場(chǎng)地器材引發(fā)的安全事故時(shí)有發(fā)生，輕則影響健身者鍛煉心情，導(dǎo)致市民投訴；重則發(fā)生傷害事故，帶來嚴(yán)重后果。場(chǎng)地健身器材使用安全是與場(chǎng)地器材規(guī)范管理、定期維護(hù)分不開的，場(chǎng)地工作人員如何在場(chǎng)地器材使用、管理與維護(hù)中確保安全，為廣大市民提供安全，舒適的健身環(huán)境，進(jìn)而培養(yǎng)起場(chǎng)地器材使用、管理與維護(hù)的技能，是我們?nèi)窠∩韽V場(chǎng)工作者所面臨的特有問題。

1、中山市全民健身廣場(chǎng)健身器材使用耗損現(xiàn)狀

由表1可知，中山市全民健身廣場(chǎng)器使用械耗損情況主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，從時(shí)間上來看，主要是集中在寒暑假，特別是在暑假期間耗損情況十分嚴(yán)重，這主要是由于學(xué)生放假，有充足的時(shí)間到全民健身廣場(chǎng)進(jìn)行娛樂健身活動(dòng)，特別是在小學(xué)生眼中這些健身器械就是一件件大型玩具，再加上暑假早晚時(shí)間段氣溫舒適，非常適合鍛煉，每天有上千人次使用健身器械，會(huì)造成不同程度的器械耗損；第二，從耗損情況上來看，主要集中在螺絲松動(dòng)脫落和生銹掉漆，健身器械主要是由鑄鐵類材料制成，軸承類的健身器械比較多，由于長時(shí)間、高頻次的使用會(huì)導(dǎo)致器械連接件松動(dòng)或者構(gòu)件開裂等情況。另外中山市位于我國廣東省珠三角西岸，地處亞熱帶季風(fēng)氣候，夏季受來自海洋暖濕氣流的影響，高溫潮濕多雨，在特殊自然環(huán)境條件下，會(huì)導(dǎo)致健身器械出現(xiàn)腐蝕、銹跡和損壞；第三，從器械耗損區(qū)域上來看，主要器械耗損發(fā)生在全民健身廣場(chǎng)跳舞區(qū)的西面，原因有二，其一是該區(qū)域位于整個(gè)中山市全民健身廣場(chǎng)的中心地帶，每天前來健身鍛煉的人流量特別多，其二是西面健身區(qū)域健身器械數(shù)量和種類比其他兩個(gè)區(qū)域多，可以滿足大量群眾健身鍛煉的需求，因此器械損耗主要集中在此區(qū)域。

表1 中山市全民健身廣場(chǎng)健身器械耗損情況一覽表

2、場(chǎng)地器材使用、管理、維護(hù)中的安全問題

2.1、場(chǎng)地、器材維護(hù)不到位

案例：在足球場(chǎng)踢足球時(shí)，人造草皮脫落、開叉、折斷，久而久之極易造成地面不平整，當(dāng)市民在進(jìn)行足球運(yùn)動(dòng)時(shí)容易踩到坑洼不平的地面而崴到腳踝。

剖析：類似的例子很多，例如，雨后籃球場(chǎng)有積水，打籃球踩到濕滑的地面而摔倒；健身器械如抬腿訓(xùn)練器、蹬力器的螺絲松動(dòng)，市民雙腳一站上去，器械猛的下坐，市民摔倒，從而導(dǎo)致事故。此類情況都是在日常工作中對(duì)場(chǎng)地器材的檢查不到位或者場(chǎng)地器材準(zhǔn)備不充分導(dǎo)致。中山市體育場(chǎng)館管理中心負(fù)責(zé)全民健身廣場(chǎng)的場(chǎng)地工作人員一方面在每天上班前應(yīng)認(rèn)真巡視一遍場(chǎng)地器材是否有損壞，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修與更換，做到安全、干凈、整潔，給廣大市民提供一個(gè)安全的健身鍛煉場(chǎng)所；另一方面，場(chǎng)地工作人員在思想上和行動(dòng)上要高度重視場(chǎng)地健身鍛煉器材的安全性，做到思想上不麻痹，行動(dòng)上不遲緩，加強(qiáng)場(chǎng)地工作人員的服務(wù)意識(shí)與工作責(zé)任感，特別是對(duì)于使用率較高、耗損大的健身器材設(shè)施要著重巡查，把有可能帶來的安全隱患降到最低，做到“三早”，既早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理。

2.2、場(chǎng)地器材設(shè)置不合理

案例:打籃球、踢足球時(shí)球飛到場(chǎng)外，由于球場(chǎng)與跑道離得太近，砸到正在跑道上散步的市民，容易引發(fā)沖突；

剖析:類似案例還有籃球場(chǎng)、排球場(chǎng)、羽毛球場(chǎng)等布置的間隔太近，相互影響而發(fā)生沖突。此類案例問題出在安裝設(shè)置場(chǎng)地器材前場(chǎng)地工作人員未能事先試驗(yàn)。工作人員在安裝設(shè)置好場(chǎng)地和器材后，應(yīng)在第一時(shí)間進(jìn)行使用前試驗(yàn)，在試驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)不合理的健身器材設(shè)置可能帶來的安全隱患，要及時(shí)整改修正，把安全隱患扼殺在搖籃中，防患于未然。如果倉促設(shè)置布局、未經(jīng)試驗(yàn)對(duì)市民開放，不合理之處必然影響市民健身鍛煉活動(dòng)的感受，增加場(chǎng)地工作人員的工作負(fù)擔(dān)，同時(shí)也增加了由場(chǎng)地器材設(shè)置不合理相互影響而帶來的安全隱患。

2.3、場(chǎng)地器材使用不規(guī)范

案例：在溜冰場(chǎng)里踢足球，與正在溜冰的人發(fā)生相撞，從而導(dǎo)致安全事故。

剖析：類似案例還有拉吊足球球門網(wǎng)、籃球架、籃球圈；擅自拆卸乒乓球臺(tái)隔網(wǎng)、健身器械零部件等；在綠道上輪滑、騎自行車等。類似案例說明我們應(yīng)正確規(guī)范地使用場(chǎng)地器材，對(duì)出現(xiàn)不按規(guī)范使用場(chǎng)地器材的情況應(yīng)及時(shí)糾正，并有義務(wù)通過介紹場(chǎng)地器材的正確使用方法，加強(qiáng)對(duì)市民健身鍛煉的安全教育，以避免由場(chǎng)地器材使用不當(dāng)造成的安全事故。

3、場(chǎng)地器材使用、管理、維護(hù)中的安全措施

3.1、正確使用，遵循安全原則

現(xiàn)如今健身不僅僅是一種時(shí)尚，而是一種基本生活需求。一方面通過健身鍛煉可以促進(jìn)自身身體素質(zhì)的提高，追求強(qiáng)健的體魄，遠(yuǎn)離疾??；另一方面，通過健身鍛煉可以釋放生活和工作壓力，提高生活質(zhì)量。因此，在健身鍛煉活動(dòng)中保護(hù)好身體的健康安全是不可忽視的，全民健身廣場(chǎng)各個(gè)健身器材設(shè)備也必須要確保它的安全性。從事任何一項(xiàng)健身鍛煉活動(dòng)都需要在正確的、安全的環(huán)境下使用健身器械，尤其是在對(duì)外開放的公共健身場(chǎng)所，不確定性因素很多，這就需要我們?nèi)窠∩韽V場(chǎng)日常工作人員在維護(hù)管理中時(shí)刻遵循場(chǎng)地器材的安全原則，保障廣大市民在健身鍛煉活動(dòng)中正確安全的使用場(chǎng)地器材。通過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中山市全民健身廣場(chǎng)在每一處健身器械旁都立有正確使用器械的說明書以及注意事項(xiàng)，從而為市民規(guī)范使用健身器材設(shè)備提供指導(dǎo)。從目前中山市體育場(chǎng)館管理中心提供的數(shù)據(jù)可以得知，現(xiàn)在中山市全民健身廣場(chǎng)的功能是相對(duì)齊全的，而且其本身的安全性也很高。但個(gè)別地方有不安全因素的存在，只有在使用過程中才能發(fā)現(xiàn)。如，站立式扭腰器、太極轉(zhuǎn)盤等帶有旋轉(zhuǎn)類的健身器械，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)缺少機(jī)油生銹和螺絲壞掉的情況，市民在健身過程中很容易造成安全事故。因此這就需要場(chǎng)地工作人員一是要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)此類健身器械的維護(hù)檢修力度；二是在全民健身廣場(chǎng)減少旋轉(zhuǎn)類健身器械的使用，多安裝固定類的健身器械，減少對(duì)老人和兒童的安全隱患；三是在此類健身器材中發(fā)現(xiàn)經(jīng)常性出現(xiàn)的故障及時(shí)反饋給生產(chǎn)廠家，由生產(chǎn)廠家根據(jù)常發(fā)性故障對(duì)此類健身器械進(jìn)行進(jìn)一步改進(jìn)升級(jí)，其次在器材上附上清晰明了正確的使用說明，提高其在全民健身活動(dòng)中的安全性能。

3.2、完善全民健身廣場(chǎng)場(chǎng)地器材維護(hù)工作

中山市全民健身廣場(chǎng)自修建完后對(duì)公眾開放至今，場(chǎng)館管理中心根據(jù)人們的健身習(xí)慣及安全因素的考慮在有些地方做了相應(yīng)的改動(dòng)升級(jí)，如，在健身器械下面鋪設(shè)一層橡膠軟層墊、在溜冰場(chǎng)周圍欄桿上包上護(hù)墊、更換一批底座生銹的籃球架等。通過實(shí)地調(diào)查得知，中山市全民健身廣場(chǎng)大多數(shù)健身器材器械都是以滑動(dòng)軸承和滾動(dòng)軸承為主，這類軸承類健身器材在下雨后不可避免的會(huì)發(fā)生生銹的情況，如果長時(shí)間不添加潤滑油，摩擦?xí)黾幽芎?，很容易?dǎo)致器材損壞，影響市民健身需求。因此，必須要建立起完善的全民健身廣場(chǎng)場(chǎng)地器材維護(hù)工作規(guī)范。中山市全民健身廣場(chǎng)需要制定詳細(xì)的健身器材維護(hù)管理制度，做到 “隨檢隨修、定期保養(yǎng)”，隨時(shí)檢查出健身器械中存在的問題并及時(shí)解決，排除安全隱患。在日常檢修工作中，要認(rèn)真填好檢修日志表，對(duì)每一件健身器材的好壞情況都要做好登記，熟記于心，包括掉漆、生銹、零部件缺少等。如果出現(xiàn)安全事故，要具體追究到負(fù)責(zé)人；其次，在采購健身器材的時(shí)候要明確器材的保修期，出現(xiàn)技術(shù)性問題或者需要更換零部件時(shí)能夠及時(shí)聯(lián)系到廠家，避免不必要的器械耗損?？茖W(xué)合理的維護(hù)管理制度不僅能夠減少健身器材存在的安全隱患，還能減少對(duì)新器材的購置經(jīng)費(fèi)，更能保障全民健身廣場(chǎng)的各項(xiàng)工作正常有序地開展。

3.3、加強(qiáng)對(duì)全民健身廣場(chǎng)場(chǎng)地器材的監(jiān)護(hù)

中山市全民健身廣場(chǎng)健身器材是公益設(shè)施，為更好的促進(jìn)全民健身器材為廣大健身群眾的服務(wù)能力，保障其健身的切身利益，應(yīng)該采取政府制定管理辦法，應(yīng)該由專業(yè)的場(chǎng)地器材工作人員對(duì)全民健身器材進(jìn)行管理，保證全民健身場(chǎng)地器材設(shè)備的完好使用。與此同時(shí)，場(chǎng)館中心設(shè)備部要不定期的進(jìn)行檢查、發(fā)現(xiàn)問題、反饋意見，對(duì)存在較大安全隱患的器材，要及時(shí)維修處理，不留隱患死角。另外還要將全民健身廣場(chǎng)辦公的電話予以公布，方便廣大群眾在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)及時(shí)通知場(chǎng)地工作人員，使其對(duì)全民健身器材進(jìn)行及時(shí)地維修或更換，以保證全民健身器材的安全使用。

3.4、創(chuàng)新場(chǎng)地器材管理模式

要加強(qiáng)中山市全民健身廣場(chǎng)健身器械使用與安全就需要?jiǎng)?chuàng)新建立完善的管理模式，對(duì)每一件器械做卡片歸檔，做到精準(zhǔn)管理，如根據(jù)耗損程度進(jìn)行分級(jí)，可分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)等級(jí)，等級(jí)越高耗損情況越嚴(yán)重，安全風(fēng)險(xiǎn)就越大，在日常維護(hù)管理中就需要特別“照顧”。依據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，有效規(guī)避因工作人員對(duì)健身器械管理不到位而引起的安全事故。同時(shí)，主管部門要制定相關(guān)管理維護(hù)制度，明確管理責(zé)任，對(duì)于出現(xiàn)故障不能正常使用的器械健身要明確修繕資金來源，充分發(fā)揮全民健身廣場(chǎng)上級(jí)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)作用，通過創(chuàng)新管理模式，制定行之有效的管理機(jī)制，如，在不影響健身鍛煉的情況下在器械旁設(shè)置廣告位，通過出租廣告位收益渠道來增加維修資金，在一定程度上可以給因健身器械耗損維修提供部分的資金保障。

4、結(jié)束語

中山市全民健身廣場(chǎng)群眾性體育設(shè)施作為中山市全民健身建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)中山市民身體健康具有重要影響。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中山市全民健身廣場(chǎng)的健身器械使用、管理與維護(hù)情況并不樂觀，還存在很亟待解決的問題，如果維護(hù)不及時(shí)，會(huì)存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，在日常工作中，需要根據(jù)全民健身廣場(chǎng)場(chǎng)地器材的配置和利用情況，完善健身器材管理方案，再與社會(huì)各界共同努力，通過借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，再制定出符合中山市全民健身廣場(chǎng)自身發(fā)展規(guī)律的管理與維護(hù)模式，從而保障場(chǎng)地器材的耗損降到最低，達(dá)到延長使用壽命的目的，為健身群眾提供安全舒適的健身場(chǎng)所，促進(jìn)社會(huì)健康發(fā)展。