周繼旭

摘 要：在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)范圍內(nèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度比不上城市發(fā)展的速度，并且經(jīng)濟(jì)較為滯后，造成機(jī)械化服務(wù)的不足，也缺少對(duì)相關(guān)機(jī)械的資金投入。本文通過對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)中機(jī)械使用的頻率與相關(guān)服務(wù)展開探究，深入了解基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)械化服務(wù)當(dāng)中的不足之處，加大對(duì)基層相關(guān)行業(yè)的建設(shè)力度，不斷完善管理機(jī)制，讓基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)械使用工作效率得到提升。

關(guān)鍵詞：基層發(fā)展;機(jī)械化服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn);優(yōu)化措施

前言：

目前，國家已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)政策，幫助扶持基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后的地區(qū)進(jìn)行脫貧行動(dòng)，但是由于當(dāng)?shù)亻L(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)讓大部分基層人民積極性并不高，提升相關(guān)設(shè)施設(shè)備的服務(wù)質(zhì)量才是改變生產(chǎn)積極性的關(guān)鍵任務(wù)。因此，要想更好地提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展水平，就必須要抓住機(jī)械化生產(chǎn)服務(wù)的不足之處，并且通過不斷提升服務(wù)水平，讓機(jī)械化生產(chǎn)代替人工操作，減少人力資源的投入，提升基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展速度。

1 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)械化服務(wù)的不足之處

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要發(fā)展產(chǎn)業(yè)就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工，國家同各國三農(nóng)政策極大地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，但是在機(jī)械化服務(wù)當(dāng)中還存在著較多的管理問題，并且影響到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

1.1 缺乏完善的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系

基層發(fā)展是一項(xiàng)較為長(zhǎng)久并且內(nèi)容繁多的發(fā)展項(xiàng)目，相關(guān)服務(wù)體系的管理都是需要長(zhǎng)期的監(jiān)督與優(yōu)化，雖然在最近幾年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)逐步完善了相關(guān)的配套設(shè)施，并且在資金、技術(shù)等多個(gè)方面都獲得了大量的補(bǔ)助，但是由于缺乏整體的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，讓機(jī)械化服務(wù)一直停滯不前。有些經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)，機(jī)械設(shè)施非常老舊，得不到有效的養(yǎng)護(hù)，直接降低了其實(shí)際的使用壽命，讓機(jī)械化生產(chǎn)效率降低。機(jī)械化服務(wù)功能也需要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)提供最基本的投資，但是當(dāng)?shù)刭Y金跟不上發(fā)展的速度，造成經(jīng)濟(jì)活力下降，農(nóng)業(yè)機(jī)械組織無法進(jìn)行增值增產(chǎn)的優(yōu)化功能，讓基層人民失去使用信心，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣形成阻礙[1]。

1.2 缺乏完善的農(nóng)機(jī)管理機(jī)制

任何行業(yè)的運(yùn)行都需要在有約束力的管理之下進(jìn)行，沒有完善的農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理機(jī)制，就不能夠?qū)ο嚓P(guān)服務(wù)做出要求，導(dǎo)致管理出現(xiàn)漏洞，造成更多的問題。由于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與人員基礎(chǔ)都比較落后，造成機(jī)械化服務(wù)管理的投入太少，機(jī)械化生產(chǎn)不能夠獲得有效的技術(shù)指導(dǎo)以及維修管理，讓大部分的基層人員產(chǎn)生明顯抵觸心理。與此同時(shí)，服務(wù)場(chǎng)所的管理不到位，讓大量農(nóng)機(jī)服務(wù)工作難以開展，造成工作量堆積，并且得不到有效的問題解決策略，最終造成機(jī)械化服務(wù)機(jī)制混亂。

1.3 技術(shù)與資金的投入不足

由于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的開放性建設(shè)不多，無法吸引外部大量投資，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)與技術(shù)兩個(gè)方面都存在制約性，農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)很難得到提升。并且，由于大量機(jī)械生產(chǎn)人員都存在技術(shù)有限等相關(guān)問題，沒有全面的技術(shù)指導(dǎo)會(huì)阻礙機(jī)械化設(shè)備的正常操作。某些較為偏遠(yuǎn)的基層地區(qū)，都有將農(nóng)機(jī)生產(chǎn)所需的資金納入財(cái)政運(yùn)算，導(dǎo)致相關(guān)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)非常嚴(yán)重的漏洞，基層人民的基本生活得不到保障，將會(huì)拒絕持續(xù)使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行深度生產(chǎn)加工。沒有技術(shù)與資金的投入，任何工作開展起來都會(huì)受到制約，并且難以獲得從業(yè)人員的支持，最終造成嚴(yán)重的市場(chǎng)惡劣循環(huán)[2]。

1.4 農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)水平低

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械安置大多數(shù)在集中統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)站內(nèi)，但是由于大部分的農(nóng)機(jī)站只是一個(gè)存放的地方，并沒有專業(yè)的技術(shù)人員對(duì)機(jī)械進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修處理，讓大部分的農(nóng)業(yè)機(jī)械在出現(xiàn)問題時(shí)，得不到及時(shí)的解決，就算基層人員需要進(jìn)行農(nóng)機(jī)服務(wù)，也沒有專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)，讓農(nóng)機(jī)生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)停滯，并且造成社會(huì)服務(wù)的水平整體下降。當(dāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械的操作無法滿足基本的生產(chǎn)使用，則會(huì)堆積在農(nóng)機(jī)站內(nèi)部，造成另一種資源的浪費(fèi)，讓機(jī)械化服務(wù)長(zhǎng)久停留在初級(jí)階段，得不到應(yīng)有的管理重視。

2 基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)械化服務(wù)應(yīng)對(duì)措施

2.1 完善服務(wù)體系功能建立

為了促進(jìn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)械化服務(wù)水平得到有效的提升，需要強(qiáng)化雙重領(lǐng)導(dǎo)方式，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的基層地區(qū)機(jī)械化服務(wù)體系在管理中得到優(yōu)化。首先是縣級(jí)管理部門的權(quán)力下放，讓農(nóng)機(jī)管理深入基層內(nèi)部，并且將基層的發(fā)展作為建設(shè)主體，設(shè)立專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)為機(jī)械使用人員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，在走訪的過程中，積極解決相應(yīng)的機(jī)械管理問題。在上下兩級(jí)政府部門的領(lǐng)導(dǎo)作用下，提升責(zé)任制度的落實(shí)力度，幫助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)械化服務(wù)質(zhì)量得到優(yōu)化。與此同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)國家對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)械化發(fā)展的幫扶政策，合理投入生產(chǎn)資金，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展得到重視，才能夠真正推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)提升，并且?guī)椭鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)械化服務(wù)做出更深入的創(chuàng)新發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)機(jī)械化服務(wù)水平

可以通過量化考核的方式，對(duì)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)械化服務(wù)做出測(cè)評(píng)，能夠大大激發(fā)工作人員的工作積極性，并且確保農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的工作效率。提升基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視程度，讓社會(huì)各界行業(yè)關(guān)注到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)械化生產(chǎn)，爭(zhēng)取更多的資金物資投入，讓技術(shù)人才愿意深入基層，進(jìn)行充分的技術(shù)指導(dǎo)，解決基層人員操作困難等相關(guān)管理問題。制定明確的獎(jiǎng)懲措施，保障工作開展的整體服務(wù)質(zhì)量，日盛農(nóng)機(jī)站的建設(shè)規(guī)范水平，讓各項(xiàng)工作的開展形成統(tǒng)一的管理模式?？梢詮囊韵氯齻€(gè)方面加強(qiáng)服務(wù)水平的提升：第一，將基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)使用工作效率納入整體考核，定期組織相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，引進(jìn)更加科學(xué)的機(jī)械生產(chǎn)設(shè)備，提升基層生產(chǎn)的總產(chǎn)值。第二，充分發(fā)揮管理職責(zé)，讓監(jiān)督管理部門的人員深入服務(wù)工作內(nèi)部，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)工作職責(zé)的落實(shí)進(jìn)行考核，避免出現(xiàn)問題時(shí)，無法聯(lián)系上相關(guān)負(fù)責(zé)人，導(dǎo)致問題得不到及時(shí)的解決。第三，完善基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)監(jiān)管體系，通過詳細(xì)的管理?xiàng)l例，提升機(jī)械設(shè)備的使用安全性能，便于后期進(jìn)行管理維護(hù)[3]。

2.3 強(qiáng)化農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)開展

綜上所述，不論是人員的管理，還是設(shè)備的維護(hù)，都需要大量的資金成本作為前提保障，沒有相應(yīng)的成本投入，就無法正常開展基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)械化使用的正常水平提升，這也是目前制約基層發(fā)展的重要原因之一。為了減少這一方面的制約，縣級(jí)政府可以通過推出基層生產(chǎn)產(chǎn)品，進(jìn)行市場(chǎng)推廣，讓更多的社會(huì)企業(yè)關(guān)注到基層的發(fā)展前景，并且長(zhǎng)期為基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供有力的自己保障。與此同時(shí)，國家針對(duì)三農(nóng)建設(shè)，還需要投入更多的管理與技術(shù)人員，讓基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)械化服務(wù)在很專業(yè)的指導(dǎo)下進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，不斷增加機(jī)械生產(chǎn)的力度，為我國基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)添磚加瓦。

結(jié)語

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大部分產(chǎn)業(yè)都與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工相關(guān)，為了進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，就需要保障機(jī)械化服務(wù)的基本技術(shù)水平，通過提升相關(guān)人員的綜合能力，優(yōu)化完善相關(guān)管理政策，形成規(guī)范化的統(tǒng)一管理體系，讓基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)械化水平得到有效的提升。在社會(huì)各界的大力支持下，加大對(duì)基層建設(shè)的資金投入，幫助基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)械化服務(wù)做到更加優(yōu)質(zhì)的建設(shè)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊春秀.基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)中的不足與優(yōu)化措施[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)，2019，39（20）：52.DOI：10.16815/j.cnki.11-5436/s.2019.20.034.

[2]楊明志.基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)探討[J].南方農(nóng)業(yè)，2017，11 （23）： 96-97.DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.23.054.

[3]葉道琴.關(guān)于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)的探析[J].時(shí)代農(nóng)機(jī)，2017，44 （10）：16+18.