萬(wàn)瑋

“官僚”不是一個(gè)貶義詞。德國(guó)人馬克斯·韋伯對(duì)“官僚制”有深刻的論述：大致而言，所謂“官僚制”，即基于科層制規(guī)則的一套行政系統(tǒng)。而“官僚”，則是指這個(gè)系統(tǒng)中的行政人員。在這個(gè)系統(tǒng)里，層級(jí)分明，每一個(gè)崗位都有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)化的要求，“官僚”的選拔基于這個(gè)崗位的需求，以保證高層的指令能迅速落實(shí)下去。

沒有一個(gè)制度是十全十美的，“官僚制”也不例外。由于“官僚制”過于追求工具理性，強(qiáng)調(diào)效率與穩(wěn)定，人某種程度上就成了一種工具。隨著時(shí)間的演變，難免顯得僵化、呆板，不夠靈活。于是，就出現(xiàn)了“官僚主義”?！肮倭胖髁x”是一個(gè)貶義詞，常常與形式主義糾纏在一起，成為令人厭惡的一種工作作風(fēng)。

在我看來，“官僚主義”是“官僚制”的一個(gè)副產(chǎn)品。組織就像一個(gè)生命體，一旦誕生，就會(huì)不斷生長(zhǎng)變化。當(dāng)我們?yōu)榱私鉀Q一個(gè)問題，設(shè)置了一個(gè)部門，這個(gè)部門成立之后，出于自身發(fā)展的考慮，就會(huì)生長(zhǎng)出一些業(yè)務(wù)出來。因此，這些年，我們看到政府機(jī)構(gòu)不斷整合，做減法，就是為了克服“官僚制”的弊端。前兩年，某地為了響應(yīng)中央號(hào)召，為老百姓辦實(shí)事，還成立了“最多跑一次改革辦公室”。

現(xiàn)在回到“為教師減負(fù)”這個(gè)問題上來。教師負(fù)擔(dān)為什么重？只要看一看在我們的行政體制之內(nèi)，有多少部門與學(xué)校相關(guān)即可。這些部門有年度工作目標(biāo)，有年度工作任務(wù)，到了年終，要總結(jié)，要述職，過程中還要有記錄，要“留痕”，怎么辦呢？只能一遍一遍地要求學(xué)校配合。這些部門之間互不通氣，有時(shí)候只是為了統(tǒng)計(jì)一些基本數(shù)據(jù)，學(xué)校要填各種不同表格，向各個(gè)部門報(bào)送。

單獨(dú)看這些部門的職責(zé)，都很重要，可是組合在一起，作用在學(xué)校與教師頭上，就成了上頭千條線、下頭一根針。有這么多的“婆婆”管著，“讓校長(zhǎng)安靜辦學(xué)、教師安靜教書、學(xué)生安靜學(xué)習(xí)”就是一句空話。

因此，減輕教師負(fù)擔(dān)首先要教育主管部門下決心。管得多不代表管得好，管得少、管得精、管得恰當(dāng)才是真水平。眼下，很多地方已經(jīng)行動(dòng)起來，例如，我看到一篇報(bào)道，浙江省從“減少非教學(xué)工作量、減少提供材料數(shù)量、減少重復(fù)工作”三個(gè)方面下功夫，切切實(shí)實(shí)給基層學(xué)校教師減負(fù)。

當(dāng)然，對(duì)于基層教師來說，有些負(fù)擔(dān)其實(shí)是自己選擇的結(jié)果。比如職稱、榮譽(yù)這些身外之物，得到不易且代價(jià)巨大，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)有勇氣為自己的選擇負(fù)責(zé)。有人可能會(huì)說，我沒有選擇啊，我不得不去做那些事。那么，不妨改變一下思路，尋找做好這些事情的訣竅，挖掘其中的樂趣，把壓力變成動(dòng)力，努力成為學(xué)校的骨干、業(yè)界的專家，讓我們的付出變得有價(jià)值。

教師是一個(gè)考驗(yàn)良心的職業(yè)。花在孩子身上的心血，短期之內(nèi)可能沒有回報(bào)。選擇做教師，意味著就得放棄浪漫主義的幻想，而做好奉獻(xiàn)、忍耐的準(zhǔn)備。當(dāng)然，回報(bào)也是巨大的，那就是孩子們的成長(zhǎng)與感恩。

（本欄責(zé)編 莫 荻）