彭燾

DOI：10.19699/j.cnki.issn2096-0298.2021.10.

摘 要：隨著區(qū)域經濟轉型發(fā)展已經向城市群經濟并進一步向世界經濟拓展，以產業(yè)鏈集聚發(fā)展為核心、跨境電商上下游產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展為路徑的新型格局逐漸顯現，并已經成為拉動山西經濟發(fā)展的新動能。山西省如何聚合跨境電商產業(yè)鏈打造新經濟增長點，為本土相關產業(yè)的發(fā)展營造合適的營商環(huán)境，可以通過構建跨境電商產業(yè)鏈集聚發(fā)展動力作用機制模型，了解跨境電商產業(yè)鏈發(fā)展外部動能，并探索山西省跨境電商產業(yè)鏈集聚發(fā)展路徑，這將對山西跨境電子商務的發(fā)展具有顯著的現實意義。

關鍵詞：跨境電商;產業(yè)鏈;集聚發(fā)展;區(qū)域經濟;轉型發(fā)展

中圖分類號：F207 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2021）05（b）--03

2019—2020年跨境電子商務行業(yè)飛速發(fā)展，跨境電子商務規(guī)模持續(xù)擴大，競爭也愈發(fā)激烈。隨著拼多多等新興業(yè)態(tài)入局，行業(yè)釋放了巨大的市場需求。隨著國內消費者經濟收入的增長和消費水平的不斷提升，消費升級要求跨境電商產業(yè)鏈協(xié)同優(yōu)化，通過有效發(fā)揮產業(yè)集群優(yōu)勢，保障用戶消費購物體驗，滿足全球跨境電商市場需要。

2019年12月經國家有關部門批準，中國（太原）跨境電子商務綜合試驗區(qū)正式成立。該綜合試驗區(qū)的成立為實現山西經濟轉型升級，提供了國家級的發(fā)展平臺，有利于進一步推動跨境電子商務產業(yè)鏈集聚和協(xié)同的布局規(guī)劃。山西在中國跨境電商出口省份中排名第二，跨境電子商務賣家占全國跨境電子商務賣家總量的9.6%，僅次于排名第一的廣東。從2015年至今，跨境電商綜合試驗區(qū)發(fā)展的重點為：產業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展、技術標準規(guī)范、信息化平臺建設和政府監(jiān)管改革四個方面進行先行先試。在中國（太原）跨境電商綜合試驗區(qū)的產業(yè)鏈集聚作用的推動下，山西的進出口跨境貿易將引來新高峰。本文重在研究山西省通過電商平臺開展進出口貿易現狀，分析跨境電子商務綜合試驗區(qū)產業(yè)鏈集聚發(fā)展的動力作用機制和實施路徑。

1 文獻綜述

跨境電商作為電子商務的重要組成部分，在推動貿易全球化、優(yōu)化資源配置、促進產業(yè)結構升級、緩解產能過剩、加速經濟一體化等方面具有重要的戰(zhàn)略意義，從而一直受到學者的高度關注?？缇畴娚躺鷳B(tài)系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展和產業(yè)集群的構建與發(fā)展是研究的兩個主要方向。

李芳等（2019）認為從市場環(huán)境影響因素、集群內部微觀企業(yè)合作和競爭等方面，研究分析電商企業(yè)提升產業(yè)集群核心競爭力的機制，電子商務生態(tài)系統(tǒng)協(xié)同作用可以整合資源，形成集聚效應，從而加快對市場的反應速度，增加市場容量。張治棟等（2019）認為在共贏發(fā)展理念下產生的電子商務生態(tài)系統(tǒng)，有利于突破較為混亂的區(qū)域園區(qū)發(fā)展瓶頸，并提出公共服務建設的不完善也是影響電子商務產業(yè)無法開展集群化發(fā)展的主要因素。劉鶴（2019）基于產業(yè)鏈的國際化發(fā)展形成了新的進出口貿易發(fā)展機制，認為全球價值鏈的構建和發(fā)展是產業(yè)集群的必然趨勢。

夏倩鳴（2017）提出進出口電商產業(yè)鏈可以看成是有機結合的產業(yè)生態(tài)體系，所以在設計修建進出境貿易產業(yè)園區(qū)時，需要生態(tài)系統(tǒng)中各部分企業(yè)進行有機的規(guī)劃，以便形成一個完整的系統(tǒng)模型，從而有效提升跨境電子商務在整體系統(tǒng)運行過程中的集聚作用。程斌（2019）認為跨境電子商務生態(tài)系統(tǒng)所構建的產業(yè)鏈需要更合理高效，電子商務生態(tài)系統(tǒng)中物流服務企業(yè)速度和水平的增強，以及電子口岸速度加快等內容，并結合當前經濟發(fā)展背景，提出基于全產業(yè)鏈模式下電子商務生態(tài)系統(tǒng)建設實施的具體策略。

雖然以上產業(yè)鏈的整合和優(yōu)化研究日臻成熟，但在具體的實施路徑以及園區(qū)合理規(guī)劃實現集聚效應的研究較少。與此同時，目前對電子商務產業(yè)鏈集聚問題的研究大多停留在靜態(tài)研究，而結合目前工業(yè)4.0、中國（太原）跨境電子商務綜合試驗區(qū)等貼近山西本土經濟發(fā)展的靜態(tài)研究較多?？缇畴娚坍a業(yè)鏈具有幅度更長、作用機理更為復雜的特點，因而也是跨境電子商務產業(yè)鏈集聚發(fā)展路徑規(guī)劃需要考慮的重要問題。

2 山西省跨境電商產業(yè)集群的發(fā)展現狀及問題

中國電子商務研究中心撰寫的《2019年度中國跨境電商市場數據監(jiān)測報告》顯示，2019年中國進出口電商交易規(guī)模達10.5萬億元，相比較2018年同期數據，同比增長16.66%，占中國進出口貿易總額的33.29%。通過查看艾媒咨詢公司公布的調查結果，2020年跨境電子商務在中國的交易總金額達到12.7萬億元，如圖1所示。

隨著國家跨境電子商務發(fā)展得如火如荼，近幾年山西省跨境電商產業(yè)發(fā)展尤為迅速。從2014年至今，政府主辦山西品牌絲路行，成為推進山西對外開放和投資貿易合作的重要平臺，在吉爾吉斯斯坦、匈牙利、意大利等近20個國家開展跨境電商洽談和交易活動，達成貿易意向超過10億元。根據太原海關統(tǒng)計數據，2020年1—7月，山西省貨物貿易進出口總額達到698.8億元，貿易順差101.2億元，與2019年同期相比增長8.2%。

近幾年山西跨境電子商務企業(yè)集聚效應開始顯現。山西新和實業(yè)有限公司、太原特碼茹電子科技有限公司、世界服裝鞋帽網、德匯國際物流有限公司、嘉里大通物流、易寶支付有限公司等一大批跨境電商企業(yè)及相關服務企業(yè)落戶山西。山西跨境電商相關產業(yè)配套基礎設施正逐步建設完善。2019年12月山西省級線上綜合服務平臺正式上線運行，主要由信息共享、金融服務、智能物流、電商誠信、統(tǒng)計監(jiān)測和風險防控六大體系構成，具備全模式業(yè)務功能。跨境電商物流體系方面，海關管轄的保稅倉庫在太原武宿綜合保稅區(qū);太原目前已經開通了飛往美國、澳大利亞、俄羅斯的國際航班;為保障國際快遞服務的迅速提升，太原國際郵件互換局（交換站）已經建成完成，即將投入使用，為海洋貨物運輸和快遞送貨提供了基礎保障。海關總署初步同意武宿綜保區(qū)進境水果、冰鮮水產品指定監(jiān)管場地建設。2020年大同肉類口岸自營進口肉類產品、運城果業(yè)出口平臺獼猴桃產品都首次實現零突破，肉類進口量達243噸。轉型綜改示范區(qū)制定了《促進跨境電子商務發(fā)展扶持辦法》，對入駐綜保區(qū)的跨境電商企業(yè)給予全方位的政策扶持。

海關提供的數據顯示，目前山西省跨境電商B2B進出口額年均增速達到30%以上，預計到2025年山西省跨境電商進出口總額有望超過100億元。然而從全國范圍來看，2019年全國跨境電商進口總交易額約8.03萬億美元，山西省所占比重還是很少，跨境電商在省內各地市間的發(fā)展也處于不平衡不協(xié)調的狀態(tài)。其主要原因是山西省跨境電商產業(yè)鏈各節(jié)點之間的融合發(fā)展不夠充分，有非常大的服務提升空間。目前山西區(qū)域經濟的轉型發(fā)展已經向城市群經濟，并進一步向世界經濟拓展。以產業(yè)鏈集聚發(fā)展為核心、跨境電商上下游產業(yè)鏈之間的協(xié)同發(fā)展為路徑的新型格局逐漸顯現，已經成為拉動山西經濟發(fā)展的新動能?？缇畴娮由虅盏陌l(fā)展需要相關產業(yè)的配套，以及金融、物流等服務的配套。產業(yè)鏈的集聚發(fā)展也擴大了生產要素在上游與下游中間的銜接，以此可以進一步推動山西本土經濟的轉型升級。跨境電商生態(tài)系統(tǒng)正可以提供產業(yè)鏈集聚提升的配套服務和發(fā)展方式，有利于國內企業(yè)在國際競爭中提升核心優(yōu)勢。比如，長江三角洲和珠江三角洲地區(qū)，基本上聚合了全中國所有大類產品的生產基地，浙江義烏小商品產業(yè)在外貿進出口中一直占據重要的地位。深圳的電子產業(yè)基本上通過技術領先，出口數量巨大。根據中國互聯網信息中心提供的數據，以上涉及地域的電商進出口金額是全國電商平臺進出口交易總額的99%。從數據我們可以看出，跨境電商產業(yè)鏈協(xié)同運作和共贏發(fā)展，可以極大改善山西電子商務進出口的交易環(huán)境，為跨境電商小賣家出口提供電子信息平臺，通過共享數據提升企業(yè)競爭力。與此同時，日漸成熟的產業(yè)背景環(huán)境，會提升中國賣家在新興的貿易產業(yè)鏈形成中合作的信心和能力。在消費升級的大背景下，產業(yè)的轉型升級能夠打造國際品牌，對帶動跨境電子商務的發(fā)展具有重要的作用。因此，在“一帶一路”的政策引導和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)空前高漲的時代，未來推動山西省經濟轉型發(fā)展的社會需求，積極探索充分發(fā)揮跨境電子商務價值鏈的合作升級，以及集聚發(fā)展的路徑，是目前工作的重中之重。

3 跨境電子商務產業(yè)鏈集聚發(fā)展路徑

3.1 構建多元動力推動的產業(yè)鏈集聚升級模式

根據動力拉動機制不同，可以把產業(yè)鏈集聚升級模式分為科技拉動型、業(yè)務帶動型和政策引導型三種。科技拉動型是依托大數據平臺實現數據共享和人機交互實現數據的實時更新以消除信息的不對稱，減少信息獲得成本，并根據工業(yè)4.0時代的新要求來實現產業(yè)鏈集聚升級的模式。業(yè)務帶動型是通過跨境電子商務平臺連接上下游產業(yè)鏈，打破市場交易環(huán)境壁壘，加強產業(yè)鏈內部企業(yè)之間的分工協(xié)作、促進產業(yè)鏈相關服務企業(yè)的優(yōu)化升級和調節(jié)資源實現最優(yōu)配置的產業(yè)鏈集聚升級模式。政策引導型是充分發(fā)揮政府政策對產業(yè)發(fā)展的引導作用，通過營造適宜的營商環(huán)境、財政扶持、政策指引實現產業(yè)鏈集聚升級的一種模式。

3.2 利用物聯網推動工業(yè)經濟與電商平臺協(xié)同發(fā)展

通過萬物互聯的物聯網推動工業(yè)經濟產業(yè)鏈的拉伸，與電商平臺實現協(xié)同發(fā)展，共同培育工業(yè)4.0新模式下的經營主體，從而形成共贏互補的發(fā)展新格局。扶持中小制造企業(yè)的轉型發(fā)展，推動跨境電子商務平臺與智慧生產企業(yè)跨界融合，加快制造工廠在滿足柔性化生產的基礎上，對國際零售訂單的快速響應以及服務提升，從而提升生產企業(yè)的靈活生產能力，保障市場供給。根據國際市場不同的文化以及需求特點，實現柔性化智慧生產與電商進出口業(yè)務協(xié)同發(fā)展的產業(yè)生態(tài)鏈，建設信息、技術和設備共享，建立健全的供應鏈條垂直一體化的模式。政府需要在此背景下提出新的政策體系，提供人才、資金和技術支持保障，加速推動新型生態(tài)體系發(fā)展完善，形成新的經濟增長點。

3.3 加強跨境電子商務服務保障體系的建設

通過塑造國際品牌強化跨境電商平臺的國際影響力，重點培育山西本土跨境電子商務骨干標桿企業(yè)，尤其是相關服務企業(yè)，發(fā)揮其示范帶頭作用，為省內不同類型的跨境電商企業(yè)提供成功案例和支持服務。與此同時，跨境電商人才的培養(yǎng)也至關重要，發(fā)揮省高校的人才輸送作用，實施新商科模式下復合型人才的培養(yǎng)，鼓勵開設跨境電商專業(yè)的同時，可以引導高校已經開設的國際貿易、電子商務和商務英語等專業(yè)增設跨境電商方面的課程，并且根據跨境電商全球化的特點，提倡高校增加小語種課程。充分發(fā)揮跨境電商行業(yè)協(xié)會的行業(yè)服務能力，在社會開展行業(yè)實操技能培訓，以及通過主辦賽事，孵化更多的創(chuàng)業(yè)項目，加快科技創(chuàng)新步伐，制定有吸引力的引進機制鼓勵相關人才來晉?；诖髷祿夹g構建共享理念的綜合服務平臺、企業(yè)交流平臺、交易風險評測預警平臺，通過以上途徑來實現產業(yè)鏈的協(xié)同運作。

3.4 完善頂層設計，加快政策落地

由上而下，從政府頂層設計上搭建框架，制造工業(yè)在產業(yè)鏈條中適當拉伸，服務業(yè)加快配套，并形成詳細的產業(yè)圖譜，從而讓產業(yè)鏈條可以形成最優(yōu)的配置。在產業(yè)鏈中，基于區(qū)塊鏈來去中心化，以產業(yè)鏈的協(xié)同進行資源的整合，從而保障系統(tǒng)鏈條中的企業(yè)取得利潤的同時，實現生態(tài)系統(tǒng)的高效運作。優(yōu)化省內各地市跨境電商的空間整體布局，并進行產業(yè)合理規(guī)劃。依據資源稟賦理論鼓勵山西省各地區(qū)尋找自身特色，例如實施“一村一品”，從而形成跨境電商零售的獨特供應渠道。海關部分需要根據跨境電子商務的快節(jié)奏，改良商檢和海關通關的步驟流程以便加快出入境的速度，適當簡化縮減不必要的審批環(huán)節(jié)。

3.5 重視跨境物流線路網絡布局和基礎設施建設

在全省范圍內建設跨境物流保稅倉等基礎設施，加速物流云平臺的建設，并運用物聯網、區(qū)塊鏈等新興技術打造智慧物流體系。持續(xù)豐富國際物流運輸的數據庫，把數據和海關的電子口岸相對接;大力發(fā)展國際多式聯運，大力發(fā)展冷鏈運輸以優(yōu)化生鮮產品的供應鏈管理。推進跨境物流運輸的標準化和信息化發(fā)展，并積極扶持我國快遞公司的海外戰(zhàn)略布局和海外倉建設，加強跨境物流國內段與國外段的有效對接，在現有飛行路線的基礎上推廣高鐵等其他方式，加強與“一帶一路”沿線國家和重要港口口岸的雙邊及多邊戰(zhàn)略合作，通過國際多式聯運業(yè)務的拓展，實現不同口岸之間的優(yōu)勢互補，聯動發(fā)展。

參考文獻

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