張婷鈺，張武中

（1中國(guó)鐵道科學(xué)研究院集團(tuán)有限公司運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)研究所 助理工程師，北京 100081；2唐港鐵路有限責(zé)任公司 副總經(jīng)理、高級(jí)工程師，河北 唐山 063611）

唐港鐵路有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱“唐港公司”），位于河北省唐山市境內(nèi)，運(yùn)輸組織、安全生產(chǎn)工作委托太原局、北京局集團(tuán)有限公司管理。唐港公司主要負(fù)責(zé)遷曹線、曹西線、東港線、京唐港線及張?zhí)七B接線等鐵路的貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)。所轄遷曹鐵路(遷安北—曹妃甸)與大秦線遷安北站接軌，外連渤海灣曹妃甸港和京唐港區(qū)，是與大秦線（韓家?guī)X—柳村南）和唐呼線（唐山—呼和浩特）2條干線相連接的合資鐵路，是北煤南運(yùn)的主要徑路，是唐山港兩港區(qū)京唐港和曹妃甸港區(qū)的主要集疏運(yùn)通道。遷曹鐵路區(qū)域位置如圖1所示。2018年國(guó)家推行“公轉(zhuǎn)鐵”政策后，唐港公司以時(shí)不我待的擔(dān)當(dāng)精神，積極響應(yīng)黨中央號(hào)召，采取多種措施確保政策落實(shí)落地，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

圖1 遷曹鐵路區(qū)域位置圖

1 唐港公司“公轉(zhuǎn)鐵”現(xiàn)狀

1.1 國(guó)家相關(guān)“公轉(zhuǎn)鐵”政策

1）“公轉(zhuǎn)鐵”政策出臺(tái)的時(shí)代背景。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?。?jīng)濟(jì)總量連年攀升，2010年已躍居全球第二大經(jīng)濟(jì)體。但隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，環(huán)境問(wèn)題也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，PM2.5、霧霾、空氣污染等已成為老百姓普遍熱議的話題。2017年北京市空氣不達(dá)標(biāo)天數(shù)為139天，重污染天數(shù)23天。全國(guó)城市污染排行榜京津冀地區(qū)都處于前列，北京第28名，天津第24名，全國(guó)前十名河北占6席。在工作考察過(guò)程中，習(xí)總書記也多次提出不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)發(fā)展生產(chǎn)，要以保護(hù)環(huán)境、改善生態(tài)的實(shí)績(jī)?cè)旄Ｓ诿?。鐵路在大宗貨物運(yùn)輸方面具有運(yùn)量大、能耗低、污染小等優(yōu)勢(shì)[1]。據(jù)交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明介紹：鐵路單位貨物周轉(zhuǎn)量的能耗和污染物的排放僅為公路的1/7（15%）和1/13（8%）。數(shù)據(jù)顯示2016年京津冀地區(qū)貨運(yùn)量達(dá)27億t，其中84.4%依靠公路運(yùn)輸，10.2%依靠鐵路運(yùn)輸。對(duì)此，生態(tài)環(huán)境部相關(guān)專家曾表示，初步估算，如果將京津冀地區(qū)5%的貨運(yùn)量由公路調(diào)整至鐵路運(yùn)輸，可每年減排氮氧化物3.5萬(wàn)t、顆粒物0.5萬(wàn)t?？諝馕廴镜膰?yán)峻形勢(shì)和黨中央綠色環(huán)保的總體要求，在綜合運(yùn)輸體系框架內(nèi)，大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”已成為發(fā)展的必然[2]。

2）國(guó)家“公轉(zhuǎn)鐵”政策的提出與逐步細(xì)化完善。2018年4月2日中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次明確提出要調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，減少公路運(yùn)量，增加鐵路運(yùn)量（簡(jiǎn)稱“公轉(zhuǎn)鐵”）。2018年6月國(guó)務(wù)院印發(fā)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)“公轉(zhuǎn)鐵”步驟進(jìn)行了分解。交通運(yùn)輸部、公安部等部門聯(lián)合發(fā)布通知，自7月1日起全面禁止不合規(guī)車輛運(yùn)輸通行。7月份鐵路總公司（即現(xiàn)國(guó)鐵集團(tuán)）制定了《2018—2020年貨運(yùn)增量行動(dòng)方案》。8月份自然資源部印發(fā)《關(guān)于做好占用永久基本農(nóng)田重大建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審的通知》，讓鐵路用地審批不再“卡脖子”。9月份國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整2018—2020年三年行動(dòng)計(jì)劃》。2019年1月生態(tài)環(huán)境部等部門聯(lián)合印發(fā)《柴油貨車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》。4月份生態(tài)環(huán)境部等五部委印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見(jiàn)》。8月份生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對(duì)，夯實(shí)應(yīng)急減排措施指導(dǎo)意見(jiàn)》。9月份國(guó)家發(fā)改委等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》。12月份國(guó)家鐵路局發(fā)布《鐵路專用線設(shè)計(jì)規(guī)范（試行）》。從中央指導(dǎo)意見(jiàn)到國(guó)務(wù)院各部委配套措施，明確了環(huán)保治理、汽車整治、鋼鐵企業(yè)減排、鐵路專用線用地審批、港口大宗貨物轉(zhuǎn)移目標(biāo)等一系列行動(dòng)方案和細(xì)化要求，為“公轉(zhuǎn)鐵”提供了綜合保障和強(qiáng)大的政策支持。

1.2 “公轉(zhuǎn)鐵”行動(dòng)

唐港公司把國(guó)家“公轉(zhuǎn)鐵”的政策和太原局集團(tuán)公司、唐山市的具體部署作為重大發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)管理，多措并舉，提效上量，全力吸引大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸[3-4]。

1）借機(jī)推介，廣泛營(yíng)銷。2018年唐山市組織多次“公轉(zhuǎn)鐵”專題會(huì)、研討會(huì)，結(jié)合唐山污染嚴(yán)重的形勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)黨中央和國(guó)家各部委的政策要求。唐港公司所轄線路與大秦線、唐呼線重載運(yùn)輸相匹配，雙線電氣化，微機(jī)聯(lián)鎖，調(diào)度集中指揮，普遍開(kāi)行編組5 000 t、單元萬(wàn)t、組合萬(wàn)t及2萬(wàn)t列車，與遷曹鐵路連接的京唐港港區(qū)設(shè)計(jì)接卸能力為1.3億t，曹妃甸港區(qū)接卸能力為2.8億t。從設(shè)備條件和接卸能力方面完全滿足國(guó)家煤炭集港“公轉(zhuǎn)鐵”的需求。公司還可以根據(jù)中國(guó)鐵路總公司（現(xiàn)國(guó)鐵集團(tuán)）和地方政府的規(guī)劃要求實(shí)施擴(kuò)能改造，站在講政治、做貢獻(xiàn)的角度最大限度滿足社會(huì)需要。通過(guò)會(huì)議推介，讓地方政府和相關(guān)企業(yè)感受到了唐港公司“公轉(zhuǎn)鐵”的信心和所具備的整體實(shí)力。同時(shí)，公司加強(qiáng)與有關(guān)鐵路站段配合，以鋼廠、鋁廠、電廠等大型企業(yè)為主開(kāi)展終端走訪營(yíng)銷，了解企業(yè)原料來(lái)源、產(chǎn)品去向，并以政策為依托采取價(jià)格引導(dǎo)、服務(wù)跟進(jìn)、運(yùn)力保障等措施，從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出發(fā)，當(dāng)好企業(yè)調(diào)度長(zhǎng)，吸引企業(yè)原料及產(chǎn)品“公轉(zhuǎn)鐵”，在增進(jìn)了解互信的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”路企雙贏奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[5]。

2）量?jī)r(jià)互保，推動(dòng)疏港發(fā)運(yùn)工作。鐵路運(yùn)輸價(jià)格較公路低，但考慮短倒費(fèi)、取送車費(fèi)、兩端裝卸費(fèi)、貨損等綜合成本，鐵路運(yùn)輸費(fèi)用又明顯高于公路運(yùn)輸。為推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”滿足相關(guān)企業(yè)成本控制要求，實(shí)行以公路運(yùn)價(jià)倒推鐵路運(yùn)價(jià)，在運(yùn)價(jià)路企雙方認(rèn)同的前提下，簽訂量?jī)r(jià)互保協(xié)議，以上量降價(jià)推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”[6]。同時(shí)，2019年國(guó)鐵集團(tuán)又明確了取送車費(fèi)下調(diào)10%，專用線代維護(hù)費(fèi)下浮16%，取消翻車機(jī)維檢費(fèi)等降費(fèi)減免政策，這極大地激發(fā)了企業(yè)“公轉(zhuǎn)鐵”內(nèi)在需求。2019年公司完成疏港發(fā)運(yùn)量3 004萬(wàn)t，唐港公司2019年實(shí)行一口價(jià)情況如表1所示。

表1 唐港公司2019年一口價(jià)情況表

3）合理調(diào)配車型，保證“公轉(zhuǎn)鐵”貨車使用。公司管內(nèi)集港貨車主要是C80型專用車底，由于受線路條件和接卸限制，大多數(shù)企業(yè)無(wú)法滿足C80型敞車卸車要求。為保證“公轉(zhuǎn)鐵”需要，太原局、北京局集團(tuán)公司統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極安排分界口排空車進(jìn)入唐港公司管內(nèi)，千方百計(jì)滿足疏港所需車輛。2019年各相關(guān)分界口站向遷曹鐵路日均排空車20列，1 010輛，做到了企業(yè)有需求，空車有保障，裝車能兌現(xiàn)。同時(shí)，在廣泛市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)。根據(jù)企業(yè)運(yùn)輸實(shí)際，對(duì)沒(méi)有專用線的企業(yè)和專用線能力不足的企業(yè)利用周邊場(chǎng)站積極實(shí)行集裝箱運(yùn)輸，減少貨物落地?fù)p失和對(duì)環(huán)境的二次污染。2018年以來(lái)，公司共發(fā)運(yùn)集裝箱25.6萬(wàn)箱，完成“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)量234.5萬(wàn)t。鐵路系統(tǒng)堅(jiān)持宜敞用敞、宜箱用箱的裝車原則，促進(jìn)了“公轉(zhuǎn)鐵”的上量發(fā)展。

4）投資與服務(wù)并重，加快企業(yè)專用線建設(shè)。唐港公司本著合作共建共享的原則，一方面采取投資入股的形式直接參與企業(yè)專用線建設(shè)，投資4 112萬(wàn)元與曹妃甸港集團(tuán)公司合資建設(shè)港鐵物流專用線，一期工程于2019年3月開(kāi)通，運(yùn)營(yíng)第一年完成發(fā)運(yùn)量132萬(wàn)t。投資7 000萬(wàn)元與曹北物流公司合資建設(shè)德厚物流專用線項(xiàng)目，于2020年5月投產(chǎn)，有效提升了遷曹鐵路的裝卸能力。另一方面大力支持管內(nèi)各企業(yè)專用線建設(shè)，及時(shí)辦理接軌事宜，提供技術(shù)支持。提前介入，開(kāi)展上門服務(wù)，積極簽訂運(yùn)輸安全協(xié)議。2018年以來(lái)，管內(nèi)先后開(kāi)通企業(yè)專用線5條，使遷曹鐵路雁翎結(jié)構(gòu)更加豐滿，為進(jìn)一步實(shí)施“公轉(zhuǎn)鐵”增加了助力。

2 “公轉(zhuǎn)鐵”取得的實(shí)效及存在的問(wèn)題

2.1 取得的成效

貨運(yùn)量連創(chuàng)新高。自2018年推行“公轉(zhuǎn)鐵”以來(lái)，鐵路利用靈活價(jià)格政策和提質(zhì)增效全過(guò)程物流服務(wù)，吸引大宗貨物實(shí)現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”回流鐵路。唐港公司連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)量快速增長(zhǎng)，2018年完成貨運(yùn)量2.97億t，同比增長(zhǎng)36.8%。2019年完成貨運(yùn)量3.34億t，同比增長(zhǎng)15.1%，連創(chuàng)歷史新高。2015—2019年貨運(yùn)量如圖2所示。唐港公司在確保集港貨物穩(wěn)中有升的基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展裝車發(fā)運(yùn)大宗貨物鐵礦石、鋁礬土疏港業(yè)務(wù)，使疏港能力大幅度提升。2015—2019年發(fā)送量如圖3所示。同時(shí)，隨著鐵路集疏港量的大幅增加，汽運(yùn)集疏港車輛也相應(yīng)減少。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅唐山港每日減少汽運(yùn)車輛近萬(wàn)輛。汽車排放，粉塵顆粒污染明顯好轉(zhuǎn)。2019年京津冀及周邊“2+26”城市重污染天數(shù)由平均36天下降到20天，北京下降到4天。全國(guó)污染城市排名前十名河北省由2017年的6個(gè)減少到4個(gè)?？諝釶M2.5平均濃度持續(xù)下降，環(huán)境空氣質(zhì)量改善成果進(jìn)一步鞏固。

圖2 2015—2019年貨運(yùn)量

圖3 2015—2019年發(fā)送量

2.2 存在的主要問(wèn)題

1）地方政府推進(jìn)力度仍需加大?！肮D(zhuǎn)鐵”中央指導(dǎo)意見(jiàn)明確，相關(guān)部委細(xì)化措施清楚，但作為執(zhí)行者的一些地方政府還存在雷聲大、雨點(diǎn)小，落實(shí)乏力的問(wèn)題。各市縣重視程度良莠不齊，推進(jìn)效果千差萬(wàn)別，存在忽熱忽冷、逐年降溫的現(xiàn)象?！肮D(zhuǎn)鐵”是政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲，具體落實(shí)應(yīng)該是政府主導(dǎo)，鐵路部門配合，相關(guān)企業(yè)參與。實(shí)際上一些地方政府相繼出臺(tái)了鋼鐵產(chǎn)能與“公轉(zhuǎn)鐵”掛鉤，限制柴油貨車集港，加快企業(yè)專用線建設(shè)等措施。2018年天津港、唐山港等港口大多取消了公路集港，但是政府推動(dòng)的企業(yè)專用線建設(shè)一拖再拖，致使疏港的大宗貨物仍以汽運(yùn)為主，很難實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院三年行動(dòng)方案確定到2020年沿海港口大宗貨物公路運(yùn)輸量減少4.4億t的目標(biāo)。

2）有些企業(yè)參與度不高。一些企業(yè)對(duì)“公轉(zhuǎn)鐵”抱觀望態(tài)度，等地方政府具體實(shí)施措施，看其他企業(yè)如何動(dòng)作。主觀上對(duì)“公轉(zhuǎn)鐵”政策不夠重視，客觀上對(duì)修建專用線投資抱謹(jǐn)慎態(tài)度。當(dāng)政府沒(méi)有嚴(yán)令禁止大宗貨物公路運(yùn)輸?shù)那闆r下，企業(yè)就不會(huì)主動(dòng)落實(shí)“公轉(zhuǎn)鐵”政策，柴油貨車不讓上路就改用加氣貨車運(yùn)輸，社會(huì)車輛受限就用企業(yè)車隊(duì)運(yùn)輸。雖然鐵路部門采取一口價(jià)等配套措施推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”，但一些企業(yè)感覺(jué)鐵路推動(dòng)“公轉(zhuǎn)鐵”是“王婆賣瓜，自賣自夸”。算經(jīng)濟(jì)成本，講條件，要優(yōu)惠，一些企業(yè)把自己游離在“公轉(zhuǎn)鐵”之外，缺乏必須的參與意識(shí)。

3）鐵路內(nèi)部仍需優(yōu)化。唐山港一港兩區(qū)每年上岸礦石2億t左右，2019年鐵路礦石疏港2 600萬(wàn)t，占比為13%，鐵路疏港還有很長(zhǎng)的路要走。由于裝車能力和接卸能力的制約，還無(wú)法滿足企業(yè)100%的需求。同時(shí)，各局間分界口由于設(shè)備故障、施工天窗、車流調(diào)整、重點(diǎn)任務(wù)等原因，時(shí)常存在壓車保留、停車等待、機(jī)列銜接不及時(shí)等問(wèn)題，影響了運(yùn)輸效率和通道能力。鐵路系統(tǒng)是大聯(lián)動(dòng)機(jī)，但受區(qū)域位置、考核指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)任務(wù)等因素限制，大宗貨物跨局運(yùn)輸仍存在不順暢的現(xiàn)象。構(gòu)建大運(yùn)輸格局，樹立大運(yùn)輸思想，打破局間績(jī)效壁壘，是鐵路內(nèi)部?jī)?yōu)化的必然選擇。

3 實(shí)施“公轉(zhuǎn)鐵”的建議和思考

1）政府要主導(dǎo)，攻堅(jiān)克難。中央“公轉(zhuǎn)鐵”指揮棒有了，如何行動(dòng)關(guān)鍵看各級(jí)地方政府?！肮D(zhuǎn)鐵”不是簡(jiǎn)單的加減法問(wèn)題，是一盤根治污染、關(guān)系民生、調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的大棋。棋中，各企業(yè)包括鐵路部門都是棋子，政府是棋手。因此，“公轉(zhuǎn)鐵”各級(jí)政府必須兼顧全局，綜合考慮，分層施策。對(duì)企業(yè)專用線建設(shè)要全力推進(jìn)，確定時(shí)間表，明確責(zé)任人，關(guān)死后門，時(shí)時(shí)跟進(jìn)，確保期到必成。對(duì)違規(guī)上路車輛要下狠手、出重拳，嚴(yán)厲打擊，徹底整治，堅(jiān)決取締，不搞緩緩再說(shuō)。同時(shí)，政府也要關(guān)心關(guān)注社會(huì)車輛的去處，“環(huán)保一刮風(fēng)，就喝西北風(fēng)”，不能讓養(yǎng)車的個(gè)體車主產(chǎn)生焦慮和擔(dān)憂?！肮D(zhuǎn)鐵”不是完成替代，而是運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，讓運(yùn)輸方式更加合理。政府可以通過(guò)規(guī)劃物流配貨中心等方式，引導(dǎo)社會(huì)車輛向運(yùn)輸高附加值的成品件等貨物轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)分工合理調(diào)整。對(duì)意向退出運(yùn)輸市場(chǎng)的個(gè)體車主可以通過(guò)回收車輛給予一次性補(bǔ)償?shù)姆绞?，減少車主的損失。對(duì)鐵路一口價(jià)等政策，政府也要進(jìn)行監(jiān)管，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)損害鐵路自身和相關(guān)企業(yè)的利益?！肮D(zhuǎn)鐵”是一次運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也是局部利益的重新分配，政府只要發(fā)揮好主導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、整治的作用，就一定大有可為，大有作為。

2）企業(yè)要參與，利國(guó)利企?！肮D(zhuǎn)鐵”不是一時(shí)之見(jiàn)，不是短期行為，是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果。各企業(yè)不是旁觀者，而是參與者?！肮D(zhuǎn)鐵”不是單一的運(yùn)輸方式的轉(zhuǎn)變，而是治理污染的根本之策，是關(guān)系民生的大事之為。企業(yè)不能只站在自身利益、經(jīng)濟(jì)角度考慮問(wèn)題，而應(yīng)站在為國(guó)分憂、為民造福的高度去認(rèn)識(shí)?！肮D(zhuǎn)鐵”，是一場(chǎng)功在當(dāng)代、利在千秋的革命。不識(shí)大體者，必被大勢(shì)所棄。因此，企業(yè)要及時(shí)對(duì)接各地政府部門，早謀劃，早動(dòng)手，早建設(shè)。要堅(jiān)持因地制宜的原則。該退城搬遷的要搬遷，該修建鐵路專用線的修建專用線。同時(shí)要全面考慮既有鐵路的通過(guò)能力和所處位置，優(yōu)化通道方案。對(duì)于修建鐵路專用線困難的可利用現(xiàn)有場(chǎng)站修建皮帶走廊，利用傳送帶運(yùn)輸，想方設(shè)法打通鐵路“最后一公里”。企業(yè)是“公轉(zhuǎn)鐵”的重要一環(huán)，企業(yè)普遍參與，才能真正達(dá)到“公轉(zhuǎn)鐵”的目的。

3）鐵路要出力，協(xié)作共贏。“公轉(zhuǎn)鐵”是鐵路發(fā)展的機(jī)遇，是鐵路大宗貨物運(yùn)輸?shù)拇禾?。鐵路部門要長(zhǎng)短期相結(jié)合，既要立足當(dāng)前，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，為“公轉(zhuǎn)鐵”落地搭橋鋪路。要通過(guò)靈活的價(jià)格政策讓利于企業(yè)，不斷吸引大宗貨物回流鐵路。又要加強(qiáng)到發(fā)兩端企業(yè)的對(duì)接，協(xié)商合作，為企業(yè)鐵路專用線建設(shè)創(chuàng)造條件，提供方便。唐港公司2020年要協(xié)調(diào)管內(nèi)東港礦石裝車場(chǎng)、曹西港池島二期工程、美錦專用線二期等專用線的建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，為“公轉(zhuǎn)鐵”提供能力保障，同時(shí)，鐵路要深化內(nèi)部改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少鐵路限制和分界口。也可采用調(diào)度垂直指揮模式，理順組織關(guān)系，暢通調(diào)度指揮，最大限度減少自身虛耗，提高運(yùn)輸效率，進(jìn)一步釋放運(yùn)輸能力。要進(jìn)一步提高裝備水平，針對(duì)鐵礦石等不同貨物品類，研究低幫車、自卸車等適配車型，滿足“公轉(zhuǎn)鐵”的要求。鐵路部門要瞄準(zhǔn)大宗貨物市場(chǎng)，擔(dān)負(fù)起“公轉(zhuǎn)鐵”的光榮使命，主動(dòng)作為，為社會(huì)服好務(wù)，為企業(yè)減輕經(jīng)營(yíng)壓力，實(shí)現(xiàn)路企雙贏，推動(dòng)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益同步增長(zhǎng)[7-8]。

4 結(jié)束語(yǔ)

“公轉(zhuǎn)鐵”兩年來(lái)，取得了很大成效，也被社會(huì)各界廣泛認(rèn)可。當(dāng)前，“公轉(zhuǎn)鐵”在實(shí)施過(guò)程中盡管存在這樣和那樣不如意的地方，但隨著人們思想認(rèn)識(shí)的不斷提高，政府工作力度不斷加大，各企業(yè)應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，“公轉(zhuǎn)鐵”必然涌現(xiàn)勃勃生機(jī)，必將實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，在減少空氣污染，環(huán)境整治，打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”中留下濃重的一頁(yè)。