李沐純 周方祺 鄧晶

做好新時(shí)代高校黨建工作，既關(guān)涉全面從嚴(yán)治黨和高校思想政治教育的實(shí)效性，更關(guān)涉時(shí)代新人培養(yǎng)和社會(huì)主義辦學(xué)方向。高校育人，黨建是魂。在建黨一百周年之際，全面梳理近三十年我國高校黨建的發(fā)展歷程、工作創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與歸納啟示，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)新時(shí)代高校黨建工作具有重要意義。

各階段高校黨建工作重點(diǎn)

按照我國高校黨建工作實(shí)踐發(fā)展的時(shí)間軸，大致將其劃分為三個(gè)階段：20世紀(jì)90年代、21世紀(jì)初期的十年和近十年。

自20世紀(jì)90年代開始，高校黨建研究主要是圍繞對(duì)高校黨支部建設(shè)的相關(guān)探索。高校黨員絕大多數(shù)是文化層次較高的知識(shí)分子，工作重點(diǎn)是培養(yǎng)合格的社會(huì)主義事業(yè)的接班人，所以高校黨支部有別于其他行業(yè)的黨支部，更需要理論緊密聯(lián)系實(shí)際，建立堅(jiān)強(qiáng)而富有戰(zhàn)斗力的黨支部委員會(huì)，加強(qiáng)黨員思想教育，切實(shí)發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，從而充分發(fā)揮高校黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想，開創(chuàng)支部工作新路子，把黨支部建設(shè)與高校的行政基層組織建設(shè)視為整體，把深化高校改革作為黨支部工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理和監(jiān)督，培養(yǎng)學(xué)生黨員熱愛社會(huì)主義祖國，爭做四有人才。

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，對(duì)高校黨建工作提出了更高要求，在堅(jiān)持思想建設(shè)不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，高校黨建工作應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，從實(shí)際出發(fā)、大膽實(shí)踐，充分調(diào)動(dòng)黨員的積極性和創(chuàng)造性。

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展給黨的建設(shè)注入了新活力，但由于在新形勢(shì)下黨建方式未能完全適應(yīng)，也給高校黨建工作的開展帶來了新挑戰(zhàn)。高校嚴(yán)格把握新時(shí)期大學(xué)生黨員標(biāo)準(zhǔn)，把握入黨動(dòng)機(jī)，注重培養(yǎng)、發(fā)展、提高三個(gè)黨員發(fā)展環(huán)節(jié)，從發(fā)展前、中、后三個(gè)階段建立高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，配強(qiáng)班子、選好書記，探索合理的支部設(shè)置。

在此大背景下，高校黨建工作為適應(yīng)改革的深化及國內(nèi)外形勢(shì)的變化也在不斷做出改進(jìn)，雖然無法避免不出問題，但經(jīng)過不斷摸索，提出了相應(yīng)的解決方案，順利平穩(wěn)地適應(yīng)了當(dāng)時(shí)的環(huán)境變化。

進(jìn)入21世紀(jì)，面對(duì)新世紀(jì)和新形勢(shì)，高校黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)體現(xiàn)在深層次的思想教育缺乏，基層工作中的溝通渠道不夠暢通，長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)不明確。在這樣的背景下，高校充分提高黨建工作的自覺性，加強(qiáng)對(duì)黨建工作的檢查指導(dǎo)，準(zhǔn)確及時(shí)地對(duì)工作內(nèi)容、方法及形式進(jìn)行更新，為黨培養(yǎng)高素質(zhì)的后備人才，努力實(shí)現(xiàn)“科教興國”。

青年學(xué)生作為社會(huì)主義事業(yè)的接班人是社會(huì)主義大學(xué)辦學(xué)的重要保證，所以對(duì)于學(xué)生黨支部、大學(xué)生黨員的研究大幅增多。做好高校學(xué)生黨建工作首要解決其不穩(wěn)定性，把握思想建設(shè)的關(guān)鍵，不斷適應(yīng)青年學(xué)生的多元化、強(qiáng)自主性的思想特點(diǎn)。同時(shí)，高校黨建工作要找準(zhǔn)定位、與時(shí)俱進(jìn)，更要抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn)，促進(jìn)高校黨組織提高現(xiàn)代管理水平和工作效率，充分發(fā)揮其核心、協(xié)助、監(jiān)督作用，以適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展要求。

新形勢(shì)下高校黨建工作的創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型?

黨的十八大以來，“全面從嚴(yán)治黨”成為中國執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)，在黨要管黨、從嚴(yán)治黨以及高等教育國際化的大背景下，高校黨建必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，強(qiáng)化垂直領(lǐng)導(dǎo)和黨政協(xié)同，嚴(yán)明紀(jì)律、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化問責(zé)，用新眼光、新思路去建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型高校黨支部。

在信息時(shí)代，為了提高高校黨建的管理實(shí)效，必須積極尋求網(wǎng)絡(luò)與學(xué)生黨支部的契合點(diǎn)，利用“網(wǎng)紅”資源，即紅色文學(xué)、紅色精神，改變傳統(tǒng)的組織模式，搭建公眾平臺(tái)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的形式，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能與黨建工作深度融合。互聯(lián)網(wǎng)的開放也為西方資本主義國家利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想滲透提供了機(jī)會(huì)，所以更要加強(qiáng)思想引導(dǎo)。

近十年來，高校黨建的工作創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型表現(xiàn)在以下方面：高校教職工黨支部建設(shè)、高校學(xué)生黨支部建設(shè)、黨支部書記、組織生活及黨支部建設(shè)創(chuàng)新等。

高校教工黨支部在新形勢(shì)下與其他支部的不同點(diǎn)在于，要以教學(xué)科研為中心，由此出現(xiàn)教職工黨員發(fā)展緩慢、支部書記兼職者多、工作量大的問題，導(dǎo)致黨支部活動(dòng)形式單一、質(zhì)量不高、效果不佳。所以教職工黨支部要加大力度發(fā)展青年教師黨員，要始終把搞好教學(xué)改革、學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)等工作作為黨支部工作的落腳點(diǎn)，把立足點(diǎn)放在常規(guī)性工作與教學(xué)科研有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)時(shí)代精神和時(shí)代特色上。

高校學(xué)生黨支部建設(shè)不斷積極探索新方式，發(fā)揮學(xué)生黨員自我教育及引導(dǎo)教育作用，以學(xué)生班級(jí)、公寓為基礎(chǔ)、以校園網(wǎng)絡(luò)為載體，豐富理論學(xué)習(xí)新形式，體現(xiàn)學(xué)生黨支部的先進(jìn)性，推動(dòng)學(xué)生黨建工作深入開展。

高校黨支部書記是高?；鶎狱h建的直接組織者和參與者，其素質(zhì)優(yōu)劣、積極性高低和投入精力多少，直接關(guān)系到黨支部建設(shè)水平。之前的研究大多把“黨支部書記”作為高校黨建的工作重點(diǎn)提出，隨著人們對(duì)這一角色重要性的認(rèn)識(shí)程度的增加，越來越多的專項(xiàng)研究開始出現(xiàn)。加強(qiáng)高校教師黨支部書記“雙帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，完善完備考核評(píng)價(jià)、培訓(xùn)體系、激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)黨建和業(yè)務(wù)的深度融合，以黨建引領(lǐng)帶動(dòng)各項(xiàng)工作的高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展。

學(xué)生黨支部書記作為學(xué)生黨支部的主要負(fù)責(zé)人，其思想素質(zhì)和能力水平直接影響支部的組織力建設(shè)，是高?；鶎咏M織建設(shè)的一支重要力量。因此，要提高學(xué)生黨支部書記的實(shí)踐能力、管理能力與創(chuàng)新能力，其自身也要主動(dòng)履行政治責(zé)任，做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。

在新形勢(shì)下，高校黨建工作必須要跟隨新時(shí)代高等教育的走向，用黨的建設(shè)創(chuàng)新成果為教育提供新思路。面對(duì)科技進(jìn)步日新月異，綜合國力競爭日趨激烈的新形勢(shì)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨支部可以增強(qiáng)自身的有序性和協(xié)調(diào)性，做到吐故納新，從而建立良好的自我調(diào)控能力，形成良性循環(huán)。

組織生活是我黨政治生活的重要形式，是統(tǒng)一黨員思想、教育和管理黨員的主要陣地，提高校黨支部組織生活質(zhì)量一直是其工作重點(diǎn)。

高?；鶎狱h組織的“組織文化”建設(shè)可以通過文化傳播的方式培育，從文化的角度推動(dòng)政治目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，用創(chuàng)新理念融入組織生活，不斷增強(qiáng)基層黨組織的親和力和貼近性。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)的快速普及，充分利用現(xiàn)代化手段，通過網(wǎng)絡(luò)簡化繁瑣的日常黨務(wù)工作，提高工作效率，并借助網(wǎng)絡(luò)廣泛接受黨內(nèi)外人士建議，加強(qiáng)思想交流，增強(qiáng)黨建工作的公開性和透明度，促進(jìn)組織生活質(zhì)量的提高。

綜上所述，我國高校黨建工作的開展具有明顯的時(shí)代特征，由最初傳統(tǒng)的單方面引領(lǐng)、教育、灌輸?shù)姆绞剑近h支部內(nèi)外溝通，多途徑、多思路加強(qiáng)黨支部建設(shè)，再到現(xiàn)階段在信息化時(shí)代大背景下創(chuàng)新性地利用信息技術(shù)手段輔助黨建工作，使工作方式更加多樣、更有活力，使得高校黨建日趨成熟，為高校的教學(xué)科研提供了堅(jiān)實(shí)的組織支撐。在學(xué)科發(fā)展的推動(dòng)下，更多專業(yè)性的模型和理論被用于高校黨建工作，提出的建議及措施更加規(guī)范與嚴(yán)謹(jǐn)，促進(jìn)了高校黨建工作科學(xué)化發(fā)展。

通過研究“華南理工大學(xué)高等學(xué)校人文社會(huì)科學(xué)行政管理項(xiàng)目：加強(qiáng)研究生基層黨建工作的實(shí)踐與探索”（編號(hào)：N8161550）基金項(xiàng)目，我們發(fā)現(xiàn)：在未來高校黨建研究中，要跟隨國家大政方針，結(jié)合具體案例，通過質(zhì)性或量化的方法，對(duì)高校如何從嚴(yán)治黨及如何加強(qiáng)先進(jìn)性和純潔性建設(shè)研究開展深入調(diào)研。同時(shí)加強(qiáng)作者之間及機(jī)構(gòu)之間的合作，讓專業(yè)院校與非專業(yè)院校、專業(yè)研究學(xué)者與其他學(xué)科研究學(xué)者進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，多學(xué)科融合，共同促進(jìn)高校研究領(lǐng)域的新突破。