柯平　張穎　張瑜禎

摘 ? 要：黨的十九屆五中全會(huì)指出我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，這為公共圖書(shū)館的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。文章結(jié)合公共圖書(shū)館的探索與實(shí)踐，歸納出高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期公共圖書(shū)館的十個(gè)新主題，包括：公共數(shù)字文化與高質(zhì)量服務(wù)體系建設(shè)、文旅融合與主題圖書(shū)館、數(shù)智技術(shù)賦能與智慧圖書(shū)館、數(shù)據(jù)管理與大數(shù)據(jù)服務(wù)、服務(wù)場(chǎng)景化與線(xiàn)上線(xiàn)下體驗(yàn)服務(wù)、智庫(kù)服務(wù)與戰(zhàn)略知識(shí)服務(wù)、圖書(shū)館服務(wù)品牌營(yíng)銷(xiāo)、戰(zhàn)略管理與2035、治理能力現(xiàn)代化與圖書(shū)館創(chuàng)新文化、大安全管理與應(yīng)急服務(wù)。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館;高質(zhì)量發(fā)展;圖書(shū)館事業(yè);未來(lái)發(fā)展

中圖分類(lèi)號(hào)：G251 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A ? DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2021001

Ten New Themes for High Quality Development of Public Libraries

Abstract The Fifth Plenary Session of the 19th Central Committee of the Communist Party of China pointed out that China has turned to a stage of high-quality development， which has created new opportunities for the development of public libraries. This article combines the exploration and practice of public libraries to summarize ten new themes of public libraries in the period of high-quality development， including public digital culture and high-quality service system construction， cultural and tourism integration and theme library， big data and artificial intelligence technology empowerment and smart library， library service brand marketing， strategic management and 2035， modernization of governance ability and library innovation culture， macro-security management and emergency service.

Key words ?public library; high-quality development; librarianship; future development

黨的十九屆五中全會(huì)指出我國(guó)已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提出了2035年建成文化強(qiáng)國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，這是中央對(duì)這個(gè)時(shí)代的整體定位。在全國(guó)已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代背景下，對(duì)于公共圖書(shū)館乃至公共文化服務(wù)而言，是一個(gè)新的機(jī)遇。文化強(qiáng)國(guó)作為2035年社會(huì)主義文化現(xiàn)代化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，需要全社會(huì)共同努力才能實(shí)現(xiàn)。高質(zhì)量發(fā)展為實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)邁出了很重要的一步，為其提供了必要的路徑支持。本文以高質(zhì)量發(fā)展為背景，從十個(gè)方面論述未來(lái)公共圖書(shū)館高質(zhì)量發(fā)展的新主題，助推公共文化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，以資公共圖書(shū)館界借鑒與參考。

1 ? 公共數(shù)字文化與高質(zhì)量服務(wù)體系建設(shè)

2019年，習(xí)近平總書(shū)記在給國(guó)家圖書(shū)館8位老專(zhuān)家的回信中講到，“圖書(shū)館是國(guó)家文化發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是滋養(yǎng)民族心靈、培育文化自信的重要場(chǎng)所”[1]。黨的十九屆五中全會(huì)特別強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)滿(mǎn)足人民文化需求和增強(qiáng)人民精神力量相統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。值得注意的是，《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》強(qiáng)調(diào)豐富人民群眾精神文化生活和滿(mǎn)足公民基本文化需求，《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》強(qiáng)調(diào)保障公民基本文化，提高公民科學(xué)文化素質(zhì)和社會(huì)文明程度，而此次會(huì)議既強(qiáng)調(diào)要滿(mǎn)足人民文化需求，又強(qiáng)調(diào)要“增強(qiáng)人民精神力量”。圖書(shū)館有人類(lèi)優(yōu)秀的文化資源，為人民群眾提供精神食糧，滿(mǎn)足廣大人民群眾的文化需求。圖書(shū)館開(kāi)展的各種服務(wù)，豐富了人民群眾的生活，特別是通過(guò)閱讀推廣、教育培訓(xùn)等活動(dòng)進(jìn)行價(jià)值觀的引領(lǐng)，有利于增強(qiáng)人民群眾的文化自信。公共圖書(shū)館作為人民的精神大食堂，是增強(qiáng)人民精神力量的重要場(chǎng)所。

在高質(zhì)量發(fā)展階段，現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重點(diǎn)是公共數(shù)字文化和高質(zhì)量服務(wù)體系建設(shè)。2019年4月，文化和旅游部辦公廳印發(fā)了《公共數(shù)字文化工程融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》。黨的十九屆五中全會(huì)也提出，要提升公共文化服務(wù)水平，推動(dòng)公共文化數(shù)字化建設(shè)，提升全民數(shù)字技能。因此，公共圖書(shū)館要進(jìn)一步加強(qiáng)公共數(shù)字文化服務(wù)，提升體系化建設(shè)的水平，促進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的高質(zhì)量發(fā)展。

公共圖書(shū)館體系化是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。公共圖書(shū)館服務(wù)體系構(gòu)建經(jīng)歷了兩個(gè)階段：第一階段是延伸服務(wù)階段，其特點(diǎn)是從集中走向分散。具體表現(xiàn)為：以多樣化的分館和流動(dòng)點(diǎn)為標(biāo)志的服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從單館服務(wù)擴(kuò)大到多館服務(wù)、從館內(nèi)服務(wù)拓展到館外服務(wù)、從城市中心服務(wù)走向社區(qū)服務(wù)的體系化。其結(jié)果是服務(wù)范圍迅速擴(kuò)大，服務(wù)能力大幅提升，產(chǎn)生了大批行業(yè)分館如部隊(duì)分館、企業(yè)分館、監(jiān)獄分館等，每個(gè)公共圖書(shū)館甚至基層館都能做到主動(dòng)服務(wù)，被動(dòng)服務(wù)基本上不復(fù)存在;第二階段是總分館制階段，其特點(diǎn)是標(biāo)準(zhǔn)化與均等化。具體表現(xiàn)為以統(tǒng)一的分館為標(biāo)志的服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了從分散無(wú)序的建設(shè)發(fā)展到集中有序的布局、從統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范到統(tǒng)一資源配置和管理、從服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展到邏輯體系。這一階段在五部委《關(guān)于推進(jìn)縣級(jí)文化館圖書(shū)館總分館建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》的推動(dòng)下，總分館制在全國(guó)鋪開(kāi)，真正實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館網(wǎng)絡(luò)式布局，整體上提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。截至2018年底，全國(guó)3176家縣級(jí)以上公共圖書(shū)館共建設(shè)2.5萬(wàn)多個(gè)分館，較2015年增加了1.2萬(wàn)余個(gè)[2]，幾乎翻了一番;截至2020年末全國(guó)共有公共圖書(shū)館3203個(gè)，總流通56953萬(wàn)人次[3]，總分館制使圖書(shū)館的數(shù)量規(guī)模和服務(wù)效益有了顯著提升。

為了高質(zhì)量發(fā)展，圖書(shū)館體系化建設(shè)需要克服短板，需要尋求新的亮點(diǎn)，邁入一個(gè)新的階段。從現(xiàn)存短板看，一方面，我國(guó)鄉(xiāng)村圖書(shū)館的公共文化服務(wù)還比較薄弱，與城市圖書(shū)館差距較大，要按照十九屆五中全會(huì)提出的“要推進(jìn)城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系一體建設(shè)”的要求予以解決;另一方面，現(xiàn)階段還存在數(shù)字歧視和數(shù)字不平等的現(xiàn)象，如2020年防控疫情期間數(shù)字化應(yīng)用明顯增多，許多老年人因數(shù)字技術(shù)掌握能力普遍較弱而在各個(gè)方面受限，按照十九屆五中全會(huì)提出的“提升全民數(shù)字技能，實(shí)現(xiàn)信息服務(wù)全覆蓋”的新要求，特別是迅速提高弱勢(shì)群體的數(shù)字技能，已成為公共圖書(shū)館的新時(shí)期發(fā)展的首要之責(zé)。

公共圖書(shū)館體系化的第三個(gè)階段也就是新的階段，公共圖書(shū)館服務(wù)要從以下三個(gè)方面做工作：

（1）總分館體系的升級(jí)，特別要在設(shè)施設(shè)備上、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行升級(jí)。我國(guó)許多地方公共圖書(shū)館總館與分館軟硬件實(shí)力差距較大，下一步要把重點(diǎn)轉(zhuǎn)向到分館建設(shè)上，做到總分館設(shè)施設(shè)備配置一視同仁。而且服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也要升級(jí)，提高分館原有的標(biāo)準(zhǔn)與要求，服務(wù)下沉、深入基層，完善與升級(jí)總分館制。

（2）建立以分館為中心的服務(wù)體系。上一個(gè)階段主要是以總館為中心，今后的發(fā)展方向應(yīng)該強(qiáng)調(diào)以分館為中心。以前是分館按照總館的指揮，分館是被動(dòng)的，總館是主動(dòng)的，今后要調(diào)動(dòng)分館的積極性，激發(fā)分館的活力，鼓勵(lì)分館主動(dòng)營(yíng)造自己的服務(wù)半徑，這也有利于加快社會(huì)化體系的建立。

（3）發(fā)揮中心圖書(shū)館委員會(huì)的作用。20世紀(jì)80年代，我國(guó)各地都設(shè)有中心圖書(shū)館委員會(huì)，但是在后來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，很多地方取消了中心圖書(shū)館委員會(huì)，只有四川[4]等少數(shù)地方仍在保留。中心圖書(shū)館委員會(huì)是由政府部門(mén)牽頭，以省館為主導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)大學(xué)圖書(shū)館與其他各類(lèi)圖書(shū)館共同進(jìn)行建設(shè)的一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各地應(yīng)學(xué)習(xí)上海的經(jīng)驗(yàn)，恢復(fù)中心圖書(shū)館委員會(huì)的職能。盡管各地有圖書(shū)館學(xué)會(huì)，但畢竟是一個(gè)民間機(jī)構(gòu)、一個(gè)社團(tuán)組織，而中心圖書(shū)館委員會(huì)作為一個(gè)政府成立的組織，擁有行政職能。現(xiàn)階段，圖書(shū)館體系化的發(fā)展缺乏新的動(dòng)力，僅僅依靠館長(zhǎng)和館員的能動(dòng)是不夠的，若恢復(fù)中心圖書(shū)館委員會(huì)制度，將會(huì)加強(qiáng)政府與社會(huì)力量的密切協(xié)作，是一個(gè)巨大的進(jìn)步。

2 ? 文旅融合與主題圖書(shū)館

文旅融合始于2018年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，文化部與國(guó)家旅游局合并成立文化和旅游部。2019年6月27日，文化和旅游部公布的《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法（草案征求意見(jiàn)稿）》專(zhuān)門(mén)提出“國(guó)家鼓勵(lì)和支持依托旅游資源創(chuàng)作生產(chǎn)豐富多彩的文化產(chǎn)品，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的深度融合”[5]。圖書(shū)館與旅游的深度融合是應(yīng)時(shí)而謀、順勢(shì)而為，是“詩(shī)與遠(yuǎn)方”的完美結(jié)合。

其實(shí)，在文化部和國(guó)家旅游局合并之前，公共圖書(shū)館界早就開(kāi)始了文旅融合的嘗試。如常熟圖書(shū)館在尚湖風(fēng)景區(qū)小院內(nèi)設(shè)“尚湖書(shū)屋”，于2014年就向市民開(kāi)放，游客可在此欣賞風(fēng)景、借閱圖書(shū)。圖書(shū)館負(fù)責(zé)圖書(shū)的配送工作和服務(wù)指導(dǎo)，景區(qū)提供地點(diǎn)、裝修并派專(zhuān)人管理。上海傅雷圖書(shū)館“深夜書(shū)房”自2019年7月6日開(kāi)放以來(lái)，前來(lái)書(shū)房的讀者和顧客人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了6萬(wàn)人次[6]。它與同時(shí)開(kāi)放的傅雷故居共同成為周浦地區(qū)新的文化和旅游中心，是圖書(shū)館文旅融合實(shí)踐中深度挖掘名人資源的代表。隨著國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，“民宿+圖書(shū)館”模式逐漸受到青睞，如廣西桂林圖書(shū)館“書(shū)香壯寨閱讀點(diǎn)”使山寨里的公共圖書(shū)館助推旅游和民宿經(jīng)濟(jì)。其選址在四季風(fēng)景宜人的龍脊梯田，將閱讀點(diǎn)設(shè)在民宿套間里的客廳內(nèi)，游客可一邊賞景一邊閱讀，廣受歡迎。近些年各地躥紅的網(wǎng)紅圖書(shū)館也是文旅融合的典例，如天津市濱海新區(qū)圖書(shū)館因其獨(dú)特的造型和優(yōu)美的環(huán)境在媒體上引起熱議，至今仍是許多外地游客來(lái)天津旅游的必備打卡點(diǎn)。

以人民為中心是公共圖書(shū)館高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)思想，公共圖書(shū)館不僅僅是為大眾提供基本文化服務(wù)，而且要為廣大人民群眾提供高品質(zhì)的文化服務(wù)。然而現(xiàn)階段我國(guó)公共圖書(shū)館服務(wù)存在小眾化、同質(zhì)化、低質(zhì)化三個(gè)方面的問(wèn)題，與國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng)，這就需要公共圖書(shū)館轉(zhuǎn)變觀念，提升服務(wù)品質(zhì)，從普惠型低質(zhì)量服務(wù)向特色化高質(zhì)量服務(wù)轉(zhuǎn)變。

（1）重視社會(huì)化分層服務(wù)，不僅提供大眾化服務(wù)還要提供個(gè)性化服務(wù)。此外，特別要提供面向行業(yè)的服務(wù)以滿(mǎn)足不同職業(yè)的需求，以及面向多民族和境外讀者的服務(wù)，及時(shí)滿(mǎn)足其跨文化的需求。

（2）重視弱勢(shì)群體的家庭服務(wù)，做到館內(nèi)服務(wù)與館外服務(wù)相結(jié)合，做好家庭支持服務(wù)?，F(xiàn)在大多數(shù)公共圖書(shū)館的盲文閱覽室都配有點(diǎn)讀機(jī)等專(zhuān)門(mén)設(shè)備，但視障人士由于行動(dòng)不便，真正到館閱讀的人數(shù)少之又少，這就需要圖書(shū)館提供家庭支持服務(wù)，幫助他們更便捷地到館閱讀。而且，我國(guó)目前弱勢(shì)群體閱讀資源數(shù)量極其有限，單就盲文讀物而言，只有中國(guó)盲文出版社一家機(jī)構(gòu)能夠出版。公共圖書(shū)館一直都具備生產(chǎn)文獻(xiàn)的功能，圖書(shū)館可以自行制作盲文讀物，為弱勢(shì)群體提供新的精神食糧。浙江省圖書(shū)館和西藏自治區(qū)圖書(shū)館在這方面提供了優(yōu)秀的范例。

（3）重視主題特色化服務(wù)，即主題圖書(shū)館建設(shè)、主題資源建設(shè)和主題服務(wù)。我國(guó)公共圖書(shū)館界結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，已經(jīng)探索出主題圖書(shū)館的多種模式。從建設(shè)主體角度，有圖書(shū)館自主設(shè)立的主題圖書(shū)館、社會(huì)力量設(shè)立的主題圖書(shū)館兩種模式。從是否作為分館角度，有作為分館的主題圖書(shū)館和不作為分館的主題圖書(shū)館，后者多在圖書(shū)館館內(nèi)。從物理空間角度，有館內(nèi)主題圖書(shū)館即“館中館”模式和館外主題圖書(shū)館即“館外館”模式。館中館模式是公共圖書(shū)館在面積較大的單館內(nèi)，確定合適的服務(wù)主題或內(nèi)容，在館舍中開(kāi)辟出新的服務(wù)空間，與總館完美融合[7]。如河北滄州圖書(shū)館內(nèi)的紀(jì)曉嵐主題館和運(yùn)河專(zhuān)題文獻(xiàn)區(qū);鄂爾多斯圖書(shū)館內(nèi)設(shè)有鄂爾多斯影視館，收藏并展覽與鄂爾多斯電影電視有關(guān)的放映設(shè)備和海報(bào)等珍貴物品;東莞圖書(shū)館內(nèi)的漫畫(huà)圖書(shū)館國(guó)際聞名，如今作為一個(gè)漫畫(huà)基地，與漫畫(huà)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，直接支持東莞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。館外館模式最為突出的是杭州圖書(shū)館的主題分館實(shí)踐，形成了以標(biāo)準(zhǔn)化和社會(huì)化為主要特色的杭州模式，成為全國(guó)主題圖書(shū)館建設(shè)的一個(gè)樣板[8]。杭州圖書(shū)館自2007年第一座主題分館建設(shè)以來(lái)，貫徹開(kāi)放融合思維，已建成主題分館27家[9]。其中除自建形式的生活主題分館、音樂(lè)分館、電影分館外，其余均與社會(huì)合作建設(shè)。最為典型的有與浙江省盲校合作建立的第一家館外主題圖書(shū)館——西子盲文分館;與九曲紅梅茶非遺傳承人合作建立的茶文化主題分館;以酒店為依托建立的李白詩(shī)詞文化主題分館;改造廢舊工廠(chǎng)建立的環(huán)保主題圖書(shū)館以及由郎朗擔(dān)任館長(zhǎng)的鋼琴分館。主題圖書(shū)館的建設(shè)使圖書(shū)館的文化氣息更加濃厚，也為圖書(shū)館增添了更多的生活氣息，使其更具煙火氣，拉近讀者的距離，更成為許多城市亮麗的風(fēng)景線(xiàn)和打卡地。

主題圖書(shū)館是具有中國(guó)特色的高質(zhì)量新型圖書(shū)館，未來(lái)，既要將主題圖書(shū)館納入公共圖書(shū)館總分館體系，又要不斷創(chuàng)新主題圖書(shū)館的管理與服務(wù)，精心打造高質(zhì)量的主題圖書(shū)館，使之不僅具有高顏值，而且具有高品位。

3 ? 數(shù)智技術(shù)賦能與智慧圖書(shū)館

新一代信息化技術(shù)即所謂的數(shù)智化技術(shù)對(duì)公共圖書(shū)館將產(chǎn)生深刻影響。數(shù)智化技術(shù)簡(jiǎn)稱(chēng)為ABCD，A 指的是人工智能（AI）、B 指的是區(qū)塊鏈（Block chain）、C 指的是云計(jì)算（Cloud Computing）、D指的是大數(shù)據(jù)（Data & Big data）。公共圖書(shū)館的高質(zhì)量發(fā)展需要充分利用數(shù)智化技術(shù)，以科技驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的轉(zhuǎn)型和升級(jí)，為建設(shè)智慧圖書(shū)館而努力奮斗。正如國(guó)家圖書(shū)館館長(zhǎng)饒權(quán)所言：“智慧圖書(shū)館不僅是圖書(shū)館面向智慧社會(huì)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇，更是一種面向未來(lái)的新發(fā)展理念。智慧圖書(shū)館的建設(shè)與發(fā)展必將引領(lǐng)圖書(shū)館行業(yè)進(jìn)入嶄新發(fā)展階段，以高質(zhì)量知識(shí)服務(wù)，為國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展和人的全面發(fā)展提供更加強(qiáng)有力的支撐”[10]。

盡管圖書(shū)館界出現(xiàn)了“智慧熱”，但至今還沒(méi)有一家圖書(shū)館可稱(chēng)之為智慧圖書(shū)館，智慧圖書(shū)館依然停留在發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略層面上。建設(shè)智慧圖書(shū)館可從以下幾個(gè)方面入手：

（1）智能設(shè)備的引入。在新館亦或是老館的建設(shè)中，將大量使用智能設(shè)備，如智能書(shū)架、智能書(shū)庫(kù)、智能機(jī)器人館員等。智能書(shū)架可以自動(dòng)讀取每本圖書(shū)RFID上的信息，其實(shí)際上是一套架上圖書(shū)精準(zhǔn)定位管理系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)圖書(shū)的實(shí)時(shí)清點(diǎn)、查詢(xún)定位、錯(cuò)架統(tǒng)計(jì)、讀者自助上架歸還等功能[11]。機(jī)器人技術(shù)能夠應(yīng)用于圖書(shū)搬運(yùn)， 圖書(shū)盤(pán)點(diǎn)、圖書(shū)自動(dòng)存取、圖書(shū)掃描、智能咨詢(xún)、遠(yuǎn)程閱覽、特殊人群服務(wù)等， 實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的建筑智慧化、管理智慧化和服務(wù)智慧化[12]，就像清華大學(xué)的聊天機(jī)器人“小圖”、南京大學(xué)的圖書(shū)盤(pán)點(diǎn)機(jī)器人以及國(guó)內(nèi)許多省級(jí)圖書(shū)館咨詢(xún)臺(tái)擺放的智能機(jī)器人。圖書(shū)館智能機(jī)器人的使用越來(lái)越普遍，智能圖書(shū)館的不斷發(fā)展與成熟也逐漸為智慧圖書(shū)館的形成創(chuàng)造條件。

（2）升級(jí)自動(dòng)化管理系統(tǒng)，助力圖書(shū)館服務(wù)平臺(tái)搭建。新一代自動(dòng)化系統(tǒng)以FOLIO（Future of Libraries is Open）系統(tǒng)為代表。其以開(kāi)源軟件的形式，為圖書(shū)館、服務(wù)提供方和相關(guān)技術(shù)開(kāi)發(fā)者搭建了一個(gè)平臺(tái)，使他們得以借此平臺(tái)重新定義下一代圖書(shū)館自動(dòng)化系統(tǒng)[13]。近年來(lái)，隨著圖書(shū)館各種新型數(shù)字資源不斷涌現(xiàn)以及各種智能化服務(wù)系統(tǒng)的建立，原有的自動(dòng)化管理系統(tǒng)難以適應(yīng)全媒體資源與多系統(tǒng)的管理，因此，下一步圖書(shū)館要致力于搭建一個(gè)服務(wù)平臺(tái)以破除資源類(lèi)型及系統(tǒng)孤立所帶來(lái)的壁壘[14]。

（3）注重技術(shù)與人文結(jié)合，構(gòu)建圖書(shū)館智慧化服務(wù)體系。智慧圖書(shū)館不單單只是技術(shù)的引進(jìn)和投入，云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、RFID、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的普遍應(yīng)用只是建設(shè)智慧圖書(shū)館的技術(shù)根基[15]，目前圖書(shū)館在智能設(shè)備以及讀者之間無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)對(duì)接，使得圖書(shū)館的智慧運(yùn)行受到一定的阻礙，還需要管理人員幫忙才能完成，因此還處于半智慧化狀態(tài)[16]。讓機(jī)器模擬人的智慧提供服務(wù)才是智慧圖書(shū)館最終要達(dá)成的目標(biāo)，也是圖書(shū)館需要進(jìn)一步探索的方向。

4 ? 數(shù)據(jù)管理與大數(shù)據(jù)服務(wù)

黨的十九屆五中全會(huì)明確指出要建設(shè)“制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)”“加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)能源革命，加快數(shù)字化發(fā)展”，這為圖書(shū)館發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇——數(shù)據(jù)機(jī)遇。數(shù)據(jù)機(jī)遇，就是圖書(shū)館面臨著從以文獻(xiàn)為對(duì)象到以文獻(xiàn)信息為對(duì)象的新轉(zhuǎn)機(jī)，即要不要以數(shù)據(jù)作為圖書(shū)館的主要工作對(duì)象。這一機(jī)遇為圖書(shū)館帶來(lái)新的發(fā)展空間和新的發(fā)展機(jī)會(huì)。但倘若漠視或錯(cuò)失這一重大歷史機(jī)遇，將會(huì)直接影響圖書(shū)館的轉(zhuǎn)型，給圖書(shū)館帶來(lái)不可估量的損失。因此，公共圖書(shū)館要抓住難得的數(shù)據(jù)機(jī)遇，重視數(shù)據(jù)管理，開(kāi)展大數(shù)據(jù)服務(wù)。

在當(dāng)前數(shù)據(jù)爆炸的時(shí)代，每天都有超海量的數(shù)據(jù)產(chǎn)生，但鮮有公共服務(wù)部門(mén)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行保存。網(wǎng)頁(yè)、網(wǎng)站以及公眾經(jīng)常使用的微博、微信中的數(shù)據(jù)大量流失，對(duì)未來(lái)數(shù)據(jù)查找?guī)?lái)信息缺失隱患。公共圖書(shū)館作為公共數(shù)字文化機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)保存的任務(wù)。首先，圖書(shū)館可以從網(wǎng)站的信息保存做起，一方面將政府網(wǎng)站包括當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府網(wǎng)站的信息都保存到圖書(shū)館，這是公共圖書(shū)館特別是省市級(jí)公共圖書(shū)館的一項(xiàng)非常重要的任務(wù)，也是新時(shí)期地方文獻(xiàn)工作的一項(xiàng)重要任務(wù);另一方面，圖書(shū)館也可將企業(yè)網(wǎng)站、行業(yè)網(wǎng)站等社會(huì)上一些重要網(wǎng)站的信息進(jìn)行保存，以支持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;其次，圖書(shū)館也可以將微博微信中的文字、圖片、音頻、視頻等信息進(jìn)行保存，從更廣義的層面上講，廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等流媒體產(chǎn)生的數(shù)據(jù)都要保存到圖書(shū)館。2019年4月，國(guó)家圖書(shū)館啟動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)信息戰(zhàn)略保存項(xiàng)目，在新浪建立了首個(gè)試點(diǎn)基地[17]，已經(jīng)開(kāi)始做網(wǎng)絡(luò)信息保存的工作，這為各級(jí)公共圖書(shū)館開(kāi)展數(shù)據(jù)保存提供了示范。

公共圖書(shū)館資源建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展需要達(dá)到更高的要求，圖書(shū)館通過(guò)自己采集的數(shù)據(jù)，在將來(lái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)生產(chǎn)加工的職能。圖書(shū)館不僅可以跟政府聯(lián)合做數(shù)據(jù)保存的工作，還可將網(wǎng)上現(xiàn)有的大量免費(fèi)資源進(jìn)行收集與存儲(chǔ)，使其為我所用，變成館內(nèi)的數(shù)據(jù)資源，為日后給讀者提供大數(shù)據(jù)開(kāi)放、政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放、科學(xué)數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)奠定基礎(chǔ)。大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下，圖書(shū)館服務(wù)模式應(yīng)向基于數(shù)據(jù)整合的一站式資源服務(wù)， 基于數(shù)據(jù)處理的學(xué)科知識(shí)服務(wù)、信息可視化服務(wù)及基于數(shù)據(jù)挖掘的個(gè)性化智慧服務(wù)轉(zhuǎn)變[18]。

公共圖書(shū)館圍繞數(shù)據(jù)管理與大數(shù)據(jù)服務(wù)這一新領(lǐng)域，對(duì)圖書(shū)館員提出更高的能力要求，數(shù)據(jù)館員應(yīng)運(yùn)而生。隨著數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)出版的出現(xiàn)，傳統(tǒng)意義上的館員職能定位已經(jīng)不能滿(mǎn)足用戶(hù)需求，圖書(shū)館需要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的職位從事數(shù)據(jù)的管理工作。數(shù)據(jù)館員負(fù)責(zé)做數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)出版、數(shù)據(jù)管理的工作，其在美國(guó)的一些圖書(shū)館已經(jīng)出現(xiàn)，Swan和Brown[19]將其定義為在管理、保存、存儲(chǔ)等方面經(jīng)過(guò)系統(tǒng)和專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練并具有行業(yè)資格的人。國(guó)內(nèi)圖書(shū)館設(shè)置數(shù)據(jù)館員的崗位還不多，只有上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)、北京大學(xué)和復(fù)旦大學(xué)4所大學(xué)的圖書(shū)館在招聘使用數(shù)據(jù)館員[20]。公共圖書(shū)館在未來(lái)要注重培養(yǎng)能滿(mǎn)足圖書(shū)館數(shù)據(jù)服務(wù)需求的高素質(zhì)的“數(shù)據(jù)館員”，更專(zhuān)業(yè)更精準(zhǔn)地為用戶(hù)提供服務(wù)，促進(jìn)圖書(shū)館事業(yè)更好的發(fā)展。此外圖書(shū)館還要注意數(shù)據(jù)的安全，擁有大數(shù)據(jù)，就意味著擁有涉及個(gè)人隱私、國(guó)家安全的重要數(shù)據(jù)，此時(shí)保證數(shù)據(jù)安全就顯得極為重要。2020年7月3號(hào)，《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法（草案）》通過(guò)審議并在中國(guó)人大網(wǎng)面向社會(huì)公眾征求意見(jiàn)[21]，待數(shù)據(jù)安全法出臺(tái)以后，圖書(shū)館的數(shù)據(jù)安全管理將會(huì)變成一個(gè)重要問(wèn)題。

5 ? 服務(wù)場(chǎng)景化與線(xiàn)上線(xiàn)下體驗(yàn)服務(wù)

2018年1月，英國(guó)圖書(shū)館館長(zhǎng)協(xié)會(huì)確定和宣布公共圖書(shū)館六大基本服務(wù)：文化服務(wù)、學(xué)習(xí)服務(wù)、閱讀服務(wù)、信息服務(wù)、數(shù)字服務(wù)和健康服務(wù)[22]。這六項(xiàng)服務(wù)中前三項(xiàng)在我國(guó)公共圖書(shū)館表現(xiàn)較為突出，閱讀推廣、講座培訓(xùn)以及許多基層圖書(shū)館提供的課業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)也做得較為出色。但是后三項(xiàng)服務(wù)于我國(guó)圖書(shū)館而言還比較薄弱，尤其是在健康服務(wù)方面表現(xiàn)更為明顯。隨著我國(guó)老齡化社會(huì)的到來(lái)和百姓健康意識(shí)的覺(jué)醒，健康服務(wù)的需求日益增多。國(guó)際上也一直在強(qiáng)調(diào)公共圖書(shū)館要重視數(shù)字素養(yǎng)和健康素養(yǎng)的培養(yǎng)。因此，公共圖書(shū)館特別是市和縣/區(qū)兩級(jí)圖書(shū)館，應(yīng)當(dāng)將健康服務(wù)作為未來(lái)工作重點(diǎn)，不斷提高當(dāng)?shù)厝罕姷慕】邓仞B(yǎng)水平。如公共圖書(shū)館可以通過(guò)與醫(yī)院和衛(wèi)生部門(mén)合作、與大學(xué)醫(yī)學(xué)院合作，聯(lián)合開(kāi)展各種健康服務(wù)。可通過(guò)舉辦健康講座、邀請(qǐng)名醫(yī)到館免費(fèi)咨詢(xún)會(huì)診、開(kāi)通健康咨詢(xún)熱線(xiàn)等方式普及健康知識(shí)，切實(shí)解決百姓健康問(wèn)題。

過(guò)去四十年，我國(guó)公共圖書(shū)館服務(wù)得到迅速發(fā)展，主要表現(xiàn)為：服務(wù)理念普遍更新;服務(wù)能力得到加強(qiáng);服務(wù)數(shù)量超速增長(zhǎng);服務(wù)范圍快步擴(kuò)大;服務(wù)創(chuàng)新熱潮頻繁;服務(wù)質(zhì)量不斷提高;服務(wù)滿(mǎn)意度不斷提升。公共圖書(shū)館通過(guò)多年的探索努力和創(chuàng)新，已經(jīng)取得了很多亮點(diǎn)和成績(jī)，在服務(wù)領(lǐng)域尤為顯著。但在取得成績(jī)的同時(shí)，圖書(shū)館服務(wù)同樣還存在諸多問(wèn)題，如缺乏服務(wù)成效與服務(wù)的社會(huì)價(jià)值體現(xiàn)，缺乏質(zhì)量管理與日常評(píng)價(jià)，缺乏業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析以及服務(wù)需求與趨勢(shì)研究。如很多公共圖書(shū)館往往到臨近評(píng)估的時(shí)候才去搜集讀者的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，不重視讀者日常評(píng)價(jià)的收集。今天，公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)將讀者日常評(píng)價(jià)工作提上議程，通過(guò)數(shù)字化手段實(shí)現(xiàn)每天即時(shí)獲取涉及閱覽空間、館員滿(mǎn)意度等的評(píng)價(jià)信息。

經(jīng)過(guò)2020年全球抗疫的考驗(yàn)，公共圖書(shū)館服務(wù)發(fā)展到一個(gè)“業(yè)務(wù)新常態(tài)”[23]的階段，呈現(xiàn)出新的特征——服務(wù)場(chǎng)景化和服務(wù)體驗(yàn)化?，F(xiàn)在圖書(shū)館的很多服務(wù)和業(yè)務(wù)都可以在線(xiàn)上完成，要想線(xiàn)下吸引讀者，就應(yīng)打造場(chǎng)景化和體驗(yàn)化空間，重新發(fā)現(xiàn)空間的價(jià)值。第一，要明確空間即服務(wù)，要重新認(rèn)識(shí)圖書(shū)館的建筑設(shè)施，對(duì)空間價(jià)值進(jìn)行評(píng)估;第二，要重視空間設(shè)計(jì)與空間場(chǎng)景化，對(duì)空間進(jìn)行再造，打造新型空間;第三，要提升空間體驗(yàn)與設(shè)施體驗(yàn)，增加體驗(yàn)空間與體驗(yàn)設(shè)備。具體來(lái)講，圖書(shū)館要適時(shí)更換館內(nèi)布局，增強(qiáng)讀者的新鮮感，降低其審美疲勞;打造信息共享空間和學(xué)習(xí)共享空間，為讀者的學(xué)習(xí)、討論和研究等提供一站式服務(wù);加大新型體驗(yàn)設(shè)備的經(jīng)費(fèi)投入，尤其是對(duì)于文化休閑體驗(yàn)空間而言，多采購(gòu)用戶(hù)感興趣的機(jī)器設(shè)備;增加體驗(yàn)類(lèi)活動(dòng)的舉辦次數(shù)，讓讀者能深入場(chǎng)景化空間，收獲線(xiàn)下體驗(yàn)的樂(lè)趣。在后疫情時(shí)代，圖書(shū)館要充分挖掘虛擬空間和線(xiàn)上服務(wù)的潛力，建立線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)體系，還應(yīng)將各項(xiàng)業(yè)務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下同步，打造線(xiàn)上業(yè)務(wù)線(xiàn)下化和線(xiàn)下業(yè)務(wù)線(xiàn)上化并行發(fā)展的新局面（見(jiàn)表1）。

6 ? 智庫(kù)服務(wù)與戰(zhàn)略知識(shí)服務(wù)

智庫(kù)服務(wù)與戰(zhàn)略知識(shí)服務(wù)是公共圖書(shū)館發(fā)展的難點(diǎn)也是痛點(diǎn)，公共圖書(shū)館的基礎(chǔ)服務(wù)越來(lái)越完善，但是高層次的知識(shí)服務(wù)卻是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。省市級(jí)圖書(shū)館下一階段要在智庫(kù)服務(wù)與戰(zhàn)略知識(shí)服務(wù)上下功夫。

公共圖書(shū)館“兩會(huì)服務(wù)”是圖書(shū)館參考咨詢(xún)服務(wù)的進(jìn)一步深化， 是從被動(dòng)的陣地服務(wù)走向主動(dòng)服務(wù)而且是走向決策層服務(wù)的里程碑式的標(biāo)志[24]。近些年，我國(guó)公共圖書(shū)館的“兩會(huì)”服務(wù)發(fā)展得越來(lái)越成熟。如吉林省圖書(shū)館連續(xù)十年為兩會(huì)提供服務(wù)，按照疫情防控要求，今年采取全程線(xiàn)上服務(wù)新模式，通過(guò)線(xiàn)上服務(wù)、電話(huà)服務(wù)、遠(yuǎn)程信息發(fā)布等方式，為代表、委員提供信息咨詢(xún)、文獻(xiàn)傳遞、電子圖書(shū)報(bào)刊閱覽等服務(wù)，全力保障代表、委員的信息需求[25]。今后，要從兩會(huì)服務(wù)升級(jí)擴(kuò)展到?jīng)Q策服務(wù)，還需要各個(gè)圖書(shū)館不斷嘗試與探索?！吨腥A人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》指出：“政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身?xiàng)l件，為國(guó)家機(jī)關(guān)制定法律、法規(guī)、政策和開(kāi)展有關(guān)問(wèn)題研究，提供文獻(xiàn)信息和相關(guān)咨詢(xún)服務(wù)”，這一要求進(jìn)一步明確了公共圖書(shū)館提供政府決策支持服務(wù)的必要性。

王世偉[26]指出，公共圖書(shū)館決策咨詢(xún)面臨三大挑戰(zhàn)，即中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的挑戰(zhàn)、新時(shí)代新思想新征程的挑戰(zhàn)、以大數(shù)據(jù)為標(biāo)志的信息化發(fā)展新階段的挑戰(zhàn)。公共圖書(shū)館的決策咨詢(xún)工作應(yīng)當(dāng)形成新的發(fā)展定位，發(fā)揮五大功能，包括預(yù)示重點(diǎn)難點(diǎn)、警示拐點(diǎn)交點(diǎn)、揭示痛點(diǎn)堵點(diǎn)、顯示清點(diǎn)力點(diǎn)、解示熱點(diǎn)評(píng)點(diǎn)，以形成公共圖書(shū)館決策咨詢(xún)工作的新境界。

公共圖書(shū)館下一步需要做到幾下幾點(diǎn)：一是與官方智庫(kù)建立戰(zhàn)略合作協(xié)議。如湖南省圖書(shū)館與湖南智庫(kù)進(jìn)行合作并簽訂聯(lián)盟協(xié)議，規(guī)定共同為政府決策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供參考咨詢(xún)與信息服務(wù)[27];二是提供產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告等分析性服務(wù)。圖書(shū)館不僅可以為智庫(kù)提供基礎(chǔ)性的信息服務(wù)，而且也能夠提供一些研究性的專(zhuān)業(yè)服務(wù)，像大數(shù)據(jù)分析報(bào)告、產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告、文化戰(zhàn)略分析報(bào)告等等;三是專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)。服務(wù)智庫(kù)建設(shè)對(duì)公共圖書(shū)館的人員素質(zhì)、能力提出了更高的要求。國(guó)內(nèi)只有少數(shù)公共圖書(shū)館設(shè)有專(zhuān)門(mén)提供信息服務(wù)部門(mén)，如南京圖書(shū)館在讀者服務(wù)部設(shè)有“參考咨詢(xún)組”和“《信息薈萃》編輯組”[28]。圖書(shū)館可以組建資深信息咨詢(xún)研究團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)省高校專(zhuān)家作為顧問(wèn)團(tuán)，保證最終成果的針對(duì)性、參考性和權(quán)威性。

7 ? 圖書(shū)館服務(wù)品牌營(yíng)銷(xiāo)

圖書(shū)館品牌營(yíng)銷(xiāo)是2020年的一個(gè)熱點(diǎn)話(huà)題，2020年9月18日，杭州圖書(shū)館與《圖書(shū)情報(bào)工作》雜志社聯(lián)合主辦“2020圖書(shū)館營(yíng)銷(xiāo)推廣策略與戰(zhàn)略（在線(xiàn)）學(xué)術(shù)研討會(huì)”。尤其是在我國(guó)文旅融合的新時(shí)代背景下， 隨著人民日益增長(zhǎng)的文化生活需要，圖書(shū)館開(kāi)展符合區(qū)域文化特質(zhì)的品牌營(yíng)銷(xiāo)，能夠在滿(mǎn)足用戶(hù)需求的基礎(chǔ)上提升公共圖書(shū)館的社會(huì)認(rèn)可度與美譽(yù)度[29]。因此，從館長(zhǎng)到館員都應(yīng)樹(shù)立營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)，通過(guò)建立專(zhuān)職營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)，打造多樣化的營(yíng)銷(xiāo)渠道，對(duì)圖書(shū)館、對(duì)部門(mén)、對(duì)個(gè)人進(jìn)行積極主動(dòng)的宣傳與推廣，吸引更多社會(huì)力量的關(guān)注。

圖書(shū)館營(yíng)銷(xiāo)在國(guó)際上非常受重視，國(guó)際圖聯(lián)（IFLA）從2003年開(kāi)始每年評(píng)比選出國(guó)際圖書(shū)館營(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng)。佛山市鄰里圖書(shū)館項(xiàng)目獲得2020年IFLA 國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)獎(jiǎng)第一名。佛山市圖書(shū)館2018年推出“千家萬(wàn)戶(hù)”閱暖工程——鄰里圖書(shū)館項(xiàng)目，將公共圖書(shū)館資源“搬進(jìn)”市民家中，幫助家庭建立“微型圖書(shū)館”。至2020年7月，佛山市已建有鄰里圖書(shū)館917家[30]，散落在城市各個(gè)角落，成為圖書(shū)館深入社區(qū)的服務(wù)點(diǎn)，打通了閱讀的最后一公里。鄰里圖書(shū)館項(xiàng)目構(gòu)建起“圖書(shū)館+家庭”服務(wù)體系，讓更多的人認(rèn)識(shí)、了解和利用圖書(shū)館，推動(dòng)了全民閱讀向縱深發(fā)展，助力書(shū)香社會(huì)的建設(shè)。

圖書(shū)館服務(wù)品牌營(yíng)銷(xiāo)成為公共圖書(shū)館高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)新亮點(diǎn)，公共圖書(shū)館應(yīng)將品牌戰(zhàn)略與營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略相結(jié)合，做到將圖書(shū)館品牌建設(shè)與服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)列入圖書(shū)館議事日程，列入服務(wù)的日常工作。在公共圖書(shū)館評(píng)估中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)圖書(shū)館品牌建設(shè)與服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的評(píng)價(jià)。在公共圖書(shū)館管理與服務(wù)研究中，加強(qiáng)圖書(shū)館品牌與服務(wù)營(yíng)銷(xiāo)的理論支撐。

8 ? 戰(zhàn)略管理與2035

公共圖書(shū)館戰(zhàn)略規(guī)劃包含對(duì)圖書(shū)館事業(yè)的整體規(guī)劃、單館規(guī)劃與館內(nèi)具體業(yè)務(wù)規(guī)劃，對(duì)公共圖書(shū)館的建設(shè)與發(fā)展具有重要意義[31]。2020年，各地公共圖書(shū)館和高校圖書(shū)館都陸續(xù)搶抓“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃制訂，但是這次的戰(zhàn)略規(guī)劃和以往相比有一個(gè)明顯的差異：此次規(guī)劃不僅僅放眼于未來(lái)5年，而是面臨2035來(lái)做十四五規(guī)劃。黨的十九大報(bào)告中提出，中國(guó)從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗15年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》也提出“建設(shè)文化強(qiáng)國(guó)、教育強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)、健康中國(guó)，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度達(dá)到新高度，國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”。2035年是一個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)盡早確立長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略與奮斗目標(biāo)、短期的規(guī)劃和行動(dòng)方案，在圖書(shū)館日常管理基礎(chǔ)上發(fā)展戰(zhàn)略管理。

從場(chǎng)景的角度，未來(lái)5-10年或者10-15年從全球到區(qū)域，從社會(huì)到圖書(shū)館行業(yè)將出現(xiàn)什么樣的場(chǎng)景呢？這是環(huán)境掃描和情景規(guī)劃必須關(guān)注的問(wèn)題。從預(yù)測(cè)的角度，未來(lái)圖書(shū)館不同階段有哪些變與不變，有哪些影響因素制約圖書(shū)館的變與不變，圖書(shū)館如何應(yīng)對(duì)不同階段的重大改變，這是戰(zhàn)略管理要回答的問(wèn)題?？缕絒32]提出，在未來(lái)的2025年，也就是“十四五”末期，空間的場(chǎng)景會(huì)達(dá)到基礎(chǔ)的智能化，到2030年會(huì)達(dá)到高度的智能化，到2035年會(huì)達(dá)到真正的智慧化。

2020年，國(guó)內(nèi)部分省市級(jí)公共圖書(shū)館強(qiáng)力推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制：如2020年9月17日，廣州圖書(shū)館網(wǎng)上公開(kāi)征求“十四五”規(guī)劃意見(jiàn)[33];11月23日，佛山圖書(shū)館網(wǎng)上公開(kāi)征求“十四五”規(guī)劃意見(jiàn)[34];12月21日，深圳圖書(shū)館網(wǎng)上公開(kāi)征求“十四五”規(guī)劃意見(jiàn)[35]。2021年1月，東莞圖書(shū)館“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃正式完成并發(fā)布[36]。

在參考和借鑒優(yōu)秀圖書(shū)館“十四五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，我們需厘清以下兩點(diǎn)：一是戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)的培養(yǎng)，特別是館長(zhǎng)要有戰(zhàn)略意識(shí)，部主任也要有戰(zhàn)略意識(shí)，一定要思考今后的15年公共圖書(shū)館會(huì)發(fā)生哪些改變？圖書(shū)館為社會(huì)的改變會(huì)做哪些新的貢獻(xiàn)？將戰(zhàn)略規(guī)劃意識(shí)銘記于心，貫穿業(yè)務(wù)工作始終;二是學(xué)會(huì)繼承發(fā)揚(yáng)業(yè)務(wù)強(qiáng)項(xiàng)，不斷進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新。以閱讀推廣為例，圖書(shū)館有更多的發(fā)展空間，可與廣播電臺(tái)合作，與聽(tīng)書(shū)類(lèi)APP合作或者培養(yǎng)領(lǐng)讀員，通過(guò)多種方式吸引更多讀者參與其中。

9 ? 治理能力現(xiàn)代化與圖書(shū)館創(chuàng)新文化

黨的十九屆四中全會(huì)指出“必須堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。在國(guó)家公共文化治理體系中，公共圖書(shū)館治理是一個(gè)重要組成部分，其目標(biāo)是完善體制機(jī)制，形成科學(xué)的、符合公共利益最大化的事業(yè)管理制度體系。近些年來(lái)，我國(guó)在圖書(shū)館治理方面取得了較為豐碩的成果，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020年9月，十八大以來(lái)出臺(tái)（現(xiàn)行）的代表性公共圖書(shū)館治理專(zhuān)門(mén)制度達(dá)21項(xiàng)[37]。尤其《中華人民共和國(guó)公共文化服務(wù)保障法》和《中華人民共和國(guó)公共圖書(shū)館法》的頒布實(shí)施，為圖書(shū)館乃至文化事業(yè)的治理奠定了基礎(chǔ)。法律法規(guī)的不斷完善和立法工作的不斷深入是現(xiàn)代公共圖書(shū)館法治化的重要體現(xiàn)。2020年9月25日經(jīng)貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)，自2021年1月1日起施行的《貴州省公共圖書(shū)館條例》，這是自公共圖書(shū)館法出臺(tái)后我國(guó)第一部省級(jí)公共圖書(shū)館條例，下一步各地區(qū)要在圖書(shū)館立法上多下功夫，不斷進(jìn)行探究與實(shí)踐。

公共圖書(shū)館治理現(xiàn)代化還應(yīng)重視圖書(shū)館組織文化的建設(shè)。圖書(shū)館組織文化，就是圖書(shū)館作為一個(gè)組織所建立的行為規(guī)范，以及圖書(shū)館全體成員所表現(xiàn)出的信念與價(jià)值觀。將組織文化理論運(yùn)用到圖書(shū)館管理行為中來(lái)，可以增強(qiáng)圖書(shū)館組織的活力，最大限度地發(fā)揮館員的積極性和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館的管理創(chuàng)新[38]。最近幾年圖書(shū)館界興起“館史熱”，全國(guó)許多圖書(shū)館都在做有關(guān)館史信息的收集與展覽工作。圖書(shū)館在已有工作基礎(chǔ)上，還應(yīng)增加老館員口述史記錄工作、老館員所用實(shí)物征集工作以及設(shè)立專(zhuān)門(mén)的館史研究部等，不斷對(duì)館史工作完善與補(bǔ)充，成熟的館史服務(wù)也為日后組織文化的進(jìn)一步建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

組織文化建設(shè)就是圍繞人而展開(kāi)的工作，但實(shí)際上隨著圖書(shū)館不斷的創(chuàng)新，館員工作量越來(lái)越大，疲憊感越來(lái)越強(qiáng)，此時(shí)就需要做好館員的賦能工作，這也是圖書(shū)館再創(chuàng)新階段的一項(xiàng)舉措。如通過(guò)開(kāi)設(shè)情緒管理課，對(duì)館員進(jìn)行心理賦能，舒緩其焦躁緊張的情緒，從而提高館員的工作幸福感。

10 ? 大安全管理與應(yīng)急服務(wù)

過(guò)去公共圖書(shū)館的安全只涉及一些基本的安全，如防火防盜，保證設(shè)施設(shè)備的安全;重視古籍的安全，制定古籍保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)等。而如今公共圖書(shū)館已進(jìn)入大安全管理階段，需要考慮到網(wǎng)絡(luò)的安全、數(shù)據(jù)的安全、信息的安全以及最重要的文化的安全。

以公共圖書(shū)館外包為例，如果把省級(jí)公共圖書(shū)館、市級(jí)公共圖書(shū)館業(yè)務(wù)全部外包，將會(huì)導(dǎo)致文化安全喪失的嚴(yán)重后果。大量珍貴的書(shū)籍是在圖書(shū)館員管理與保護(hù)之下才得以傳承百年，歷經(jīng)千秋萬(wàn)代。如果片面強(qiáng)調(diào)“政府購(gòu)買(mǎi)”和過(guò)度追求“社會(huì)化”而把圖書(shū)館推向委托管理的“漩渦”，那么，不僅圖書(shū)館員這一職業(yè)不復(fù)存在，而且圖書(shū)館學(xué)會(huì)、圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)教育也將難以維繼，因此，未來(lái)無(wú)論怎樣創(chuàng)新社會(huì)化管理，圖書(shū)館的核心業(yè)務(wù)不能進(jìn)行外包，這是對(duì)文化安全的捍衛(wèi)，也是對(duì)職業(yè)精神的捍衛(wèi)。

安全工作是圖書(shū)館應(yīng)急服務(wù)的重點(diǎn)，在突發(fā)事件生命周期中，圖書(shū)館應(yīng)始終要把安全放在首位，把保障公眾安全及公共秩序作為圖書(shū)館應(yīng)急服務(wù)的前提和基本內(nèi)容[39]。在公共安全領(lǐng)域，圖書(shū)館發(fā)揮了重要作用，充分體現(xiàn)了《公共圖書(shū)館宣言》關(guān)于公共圖書(shū)館的三大社會(huì)職能。

在信息職能方面，以信息服務(wù)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。公共圖書(shū)館推出的線(xiàn)上服務(wù)平臺(tái)，發(fā)布權(quán)威信息，開(kāi)展“權(quán)威辟謠”，幫助讀者甄別信息真?zhèn)?，提升讀者信息素養(yǎng)，信息服務(wù)在一定程度上起到阻止謠言傳播的作用。

在教育職能方面，以社會(huì)教育應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。如東莞農(nóng)民工留言事件是2020年最好的圖書(shū)館營(yíng)銷(xiāo)，也彰顯了圖書(shū)館社會(huì)教育職能的價(jià)值。公共圖書(shū)館對(duì)于農(nóng)民工而言，不僅僅是休閑的場(chǎng)所，更是獲取知識(shí)的地方，圖書(shū)館可以幫助農(nóng)民工提升職業(yè)技能、更好地在城市謀生。圖書(shū)館的社會(huì)教育職能潛移默化地影響著每一位讀者，使他們?cè)趹?yīng)對(duì)突發(fā)公共事件時(shí)更為自如和從容。

在文化職能方面，以文化傳播應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件。2020年，公共圖書(shū)館許多線(xiàn)上讀者活動(dòng)開(kāi)展的如火如荼，疫情形勢(shì)下，線(xiàn)上活動(dòng)打破了空間限制，吸引了很多外地讀者參與其中。如廈門(mén)市圖書(shū)館官方微信推出“抗疫”經(jīng)典共讀有獎(jiǎng)競(jìng)答等多樣化活動(dòng)，吸引了浙江、北京、上海等外地讀者參加，1月23日至2月10日微信粉絲達(dá)25.8萬(wàn)，閱讀數(shù)逾36.74萬(wàn)次，掌上廈圖訪(fǎng)問(wèn)量達(dá)96.52萬(wàn)次[40]，公眾文化與健康信息素養(yǎng)得到提高。

值得注意的是，無(wú)論是在安全管理還是應(yīng)急服務(wù)中，公共圖書(shū)館要有擔(dān)當(dāng)，要敢于發(fā)聲。目前，公共圖書(shū)館僅在行業(yè)內(nèi)有地位是不夠的，要取得更高的社會(huì)地位，還要增強(qiáng)主體意識(shí)，扮演更重要的社會(huì)角色。希望圖書(shū)館人能增加人類(lèi)使命感與社會(huì)責(zé)任感，承擔(dān)更強(qiáng)的人類(lèi)使命和更大的社會(huì)責(zé)任。

11 ? 結(jié)語(yǔ)

國(guó)家的高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期對(duì)于各級(jí)公共圖書(shū)館都是一個(gè)機(jī)遇，同時(shí)也是一項(xiàng)挑戰(zhàn)。公共圖書(shū)館應(yīng)對(duì)之策就是抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。本文結(jié)合現(xiàn)階段各公共圖書(shū)館的探索與實(shí)踐，歸納了高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期公共圖書(shū)館的十個(gè)新主題，但并非包括未來(lái)公共圖書(shū)館發(fā)展的全部，而是需要引起公共圖書(shū)館予以重視并作為戰(zhàn)略重點(diǎn)的領(lǐng)域。公共圖書(shū)館高質(zhì)量發(fā)展不是一蹴而就的，從事業(yè)發(fā)展層面需要促進(jìn)公共圖書(shū)館高質(zhì)量發(fā)展的政策和強(qiáng)有力的可持續(xù)發(fā)展保障;從圖書(shū)館個(gè)體層面需要將圖書(shū)館的各項(xiàng)工作統(tǒng)一到高質(zhì)量的軌道上，整體推進(jìn)。特別重要的是，高質(zhì)量發(fā)展需要圖書(shū)館領(lǐng)導(dǎo)樹(shù)立高質(zhì)量意識(shí)，更新觀念，不斷學(xué)習(xí)、及時(shí)進(jìn)步，更需要有一支新型的館員隊(duì)伍，賦能館員，提升館員業(yè)務(wù)能力。希望公共圖書(shū)館在高質(zhì)量發(fā)展的背景下，進(jìn)一步提高服務(wù)效能，創(chuàng)新體制機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)圖書(shū)館轉(zhuǎn)型發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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作者簡(jiǎn)介：柯平，男，南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院信息資源管理系教授，博士生導(dǎo)師;張穎，女，南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院信息資源管理系碩士研究生;張瑜禎，女，南開(kāi)大學(xué)商學(xué)院信息資源管理系碩士研究生。

本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“基于績(jī)效和成效集成的公共圖書(shū)館評(píng)估理論與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：19ATQ002）研究成果之一。

收稿日期：2021-01-12;責(zé)任編輯：柴若熔;通訊作者：柯平（ke2002@nankai.edu.cn）