高大偉

摘 要 在國有林場生產(chǎn)管理過程中，傳統(tǒng)的成本管理方式已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代林場發(fā)展需求。作為公益性事業(yè)單位的國有林場主要由財(cái)政部門提供基本運(yùn)營經(jīng)費(fèi)，但是很多林場受到地方財(cái)力限制，很難做好林場生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，有的林場甚至生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。為此，國有林場需要加強(qiáng)爭取財(cái)政上的支持，確保能夠維持林場的運(yùn)營和發(fā)展，同時(shí)要優(yōu)化成本管理路徑，達(dá)到降低成本、節(jié)省資金的目的?；诖耍骄繃辛謭錾a(chǎn)成本管理的路徑。

關(guān)鍵詞 國有林場;生產(chǎn)成本;管理措施

中圖分類號：F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2021.05.053

1 成本管理對國有林場的意義

1.1 提高國有林場資金利用率

采取合理的成本管理措施能夠有效避免國有林場在生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)浪費(fèi)問題，有效控制生產(chǎn)成本以及生產(chǎn)性支出，合理經(jīng)營，提升資金利用率，確保資金能夠發(fā)揮最大價(jià)值。

1.2 有利于提升國有林場綜合實(shí)力

開展合理的成本管理能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決國有林場運(yùn)營中存在的問題，有效降低國有林場生產(chǎn)和管理成本，優(yōu)化管理效果，提高林場的生產(chǎn)效益。在國有林場生產(chǎn)管理過程中，對生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行合理調(diào)整和優(yōu)化，客觀分析自身經(jīng)營中存在的問題，合理分配生產(chǎn)資金，能夠提升資金使用效率，形成良性循環(huán)，達(dá)到合理管控林場，優(yōu)化經(jīng)營管理水平，提升整體生產(chǎn)經(jīng)營的目的。

1.3 有利于提高國有林場“三大效益”

加強(qiáng)資金合理配置，用最少的資金培育出高質(zhì)量產(chǎn)品，保證林場產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)，達(dá)到社會要求，進(jìn)而提升國有林場創(chuàng)收能力，同步提高林場的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益以及社會效益，推動國有林場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展[1]。

2 國有林場生產(chǎn)成本管理現(xiàn)狀及問題

2.1 國有林場生產(chǎn)成本管理現(xiàn)狀

國有林場的業(yè)務(wù)活動較多，如森林種植、林木保護(hù)、森林資源開發(fā)、木材加工、森林旅游等，林業(yè)生產(chǎn)成本也包括多種類型，如木材加工成本、經(jīng)營成本等。國有林場的主業(yè)為森林培育和林木利用，因此其生產(chǎn)成本主要為營林成本和木材生產(chǎn)成本。受到傳統(tǒng)成本管理理念的影響，國有林場成本管理中對成本核算高度關(guān)注，并且比較重視木材生產(chǎn)成本，導(dǎo)致營林成本較低。在林場生產(chǎn)經(jīng)營中，需要投入較長的時(shí)間和資金進(jìn)行生產(chǎn)管理，同時(shí)需要專業(yè)的核算人員，但是當(dāng)前部分林場的核算人員專業(yè)水平不高，導(dǎo)致生產(chǎn)成本管理受到諸多復(fù)雜因素影響。如果沒有嚴(yán)格控制林場成本，就會導(dǎo)致成本核算與實(shí)際情況存在偏差，無法有效實(shí)現(xiàn)成本信息收集和管理，無法高效指導(dǎo)國有林場森林培育和木材生產(chǎn)工作。

2.2 國有林場生產(chǎn)成本管理問題

當(dāng)前，國有林場生產(chǎn)管理中成本方面的問題主要包括以下3點(diǎn)。1）成本核算方面。林場生產(chǎn)經(jīng)營中需要高度重視會計(jì)核算環(huán)節(jié)，在每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)成本管理。林場生產(chǎn)工作往往需要在野外完成，生產(chǎn)過程和生產(chǎn)成本受到各個(gè)小班立地條件不同的影響，存在較大差異，導(dǎo)致會計(jì)工作量較大，在核算成本時(shí)需要根據(jù)不同情況分類核算。2）真實(shí)性有待提升。會計(jì)數(shù)據(jù)信息的可靠性從很大程度上取決于成本信息的真實(shí)性和即時(shí)性。在核算國有林場成本過程中，會計(jì)核算會受會計(jì)人員業(yè)務(wù)能力、整機(jī)需求等各方面因素影響而出現(xiàn)信息不真實(shí)或者延后等問題，甚至存在虛假數(shù)據(jù)，比如人為擠壓木材生產(chǎn)成本、虛增培育成本等，導(dǎo)致成本信息不真實(shí)。3）成本管理能力不足以及生產(chǎn)成本比例不合理。如果在林場生產(chǎn)中沒有加強(qiáng)對成本的控制力度或成本管理較為粗放，那么很容易發(fā)生成本管理效果不好等問題。部分林場沒有充分落實(shí)成本管理方法，沒有重視成本管理，缺乏有效的成本控制意識。此外，部分國有林場的營林成本和木材生產(chǎn)成本存在比例失衡問題，有的管理人員更加重視經(jīng)濟(jì)效益，缺乏長遠(yuǎn)目標(biāo)，林場生態(tài)效益不高[2]。

3 解決國有林場成本管理問題的對策

3.1 完善管理機(jī)制

完善的管理機(jī)制是保證國有林場實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本管理的首要條件。為了保證能夠合規(guī)合法地開展林場財(cái)務(wù)管理來管控目標(biāo)成本，需要完善和優(yōu)化管理機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)的管理體系。具體來講，要統(tǒng)計(jì)國有林場的所有目標(biāo)成本，明確目標(biāo)成本管理人員的具體責(zé)任人，保證在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)能夠及時(shí)找到負(fù)責(zé)人進(jìn)行問題處理，提高財(cái)務(wù)管理水平，避免發(fā)生推卸責(zé)任的情況。在具體開展成本管理過程中，要綜合考慮林場內(nèi)部和外部兩方面因素的影響。對內(nèi)，應(yīng)當(dāng)確保成本管理細(xì)化，保證種植、保護(hù)、生產(chǎn)管理成本合理;對外，成本管理過程中要重點(diǎn)分析市場、競爭、銷售等各個(gè)因素。同時(shí)，要將精細(xì)化管理方式貫徹落實(shí)到財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，全面提升財(cái)務(wù)管理水平。此外，還要將戰(zhàn)略化管理目標(biāo)應(yīng)用于目標(biāo)成本管理中，有效劃分各個(gè)階段的成本管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)以階段時(shí)間節(jié)點(diǎn)為基礎(chǔ)有計(jì)劃有步驟地完善財(cái)務(wù)管理機(jī)制，從而全面提高財(cái)務(wù)管理效率和管理質(zhì)量。

3.2 建立考核制度

當(dāng)前，現(xiàn)代信息技術(shù)不斷發(fā)展，國有林場財(cái)務(wù)管理及考核也應(yīng)積極應(yīng)用電子信息技術(shù)。在現(xiàn)代化林場管理中，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式已經(jīng)難以切實(shí)滿足現(xiàn)代管理對財(cái)務(wù)的要求。為此，需要積極改進(jìn)創(chuàng)新管理模式，應(yīng)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)。在國有林場預(yù)算管理能力優(yōu)化過程中，健全的考核模式發(fā)揮著重要作用。應(yīng)用新型的財(cái)務(wù)管理考核模式，能夠在林場發(fā)展經(jīng)營過程中有效監(jiān)督財(cái)務(wù)管理者。對于沒有嚴(yán)格遵守管理制度的相關(guān)責(zé)任人，需要給予一定懲處。懲罰的主要目的就是激勵(lì)員工充分重視并且加強(qiáng)林場成本管控。在林場財(cái)務(wù)管理中應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，能夠幫助工作人員利用互聯(lián)網(wǎng)動態(tài)測評財(cái)務(wù)管理者的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況。通過動態(tài)測評，能夠客觀評價(jià)財(cái)務(wù)管理者的每一步工作，及時(shí)糾正或者改進(jìn)管理中的不足，提升國有林場財(cái)務(wù)管理水平，進(jìn)而確保林場進(jìn)一步發(fā)展，保證林場創(chuàng)造更大的價(jià)值。

3.3 作業(yè)成本核算

作業(yè)成本分配的依據(jù)主要是成本動因。通常情況下，在成本核算過程中需要根據(jù)資源、作業(yè)、產(chǎn)品等情況合理分配成本。一般情況下，要通過2次合理分配，實(shí)現(xiàn)作業(yè)成本核算，第一次是資源成本到作業(yè)成本庫的分配;第二次是以成本動因?yàn)榛A(chǔ)將作業(yè)成本分配到產(chǎn)品成本中。在國有林場林木資產(chǎn)核算過程中，適合采用成本核算的方法，通過轉(zhuǎn)移核算焦點(diǎn)并且分析成本形成的因果關(guān)系來有效解決傳統(tǒng)核算方法下制度不合理、成本核算范圍不合理等問題[3]。

3.4 優(yōu)化核算程序

在優(yōu)化林場資產(chǎn)成本核算程序過程中，要充分發(fā)揮作業(yè)成本法的價(jià)值。需要先明確成本核算的對象，以林場二類調(diào)查小班數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)對經(jīng)營林班進(jìn)行合理設(shè)置，做好相關(guān)信息統(tǒng)計(jì)整理。在具體開展核算過程中，可以采用成本模型，以成本動因分配為基礎(chǔ)，按照面積進(jìn)行分配結(jié)果核算。在采伐木材成本的計(jì)算過程中，自行采伐和活立木都可以歸結(jié)到營林班積累培育成本之下。為了進(jìn)一步提升成本核算準(zhǔn)確性，可以將培育成本劃分到林木成本當(dāng)中。

3.5 總結(jié)成本核算工作經(jīng)驗(yàn)

在林場林木資產(chǎn)成本核算中，應(yīng)用作業(yè)成本法可以有效解決傳統(tǒng)核算中的諸多問題，提高國有林場成本控制水平。在作業(yè)成本法推行過程中，需要加強(qiáng)對成本核算工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。合理選擇成本動因是在應(yīng)用作業(yè)成本法過程中確保成本核算準(zhǔn)確性的關(guān)鍵，在選擇成本動因時(shí)需要對耗用工時(shí)多、耗材多、價(jià)值高的作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)先考慮。此外，應(yīng)當(dāng)提升國有林場成本核算部門的信息化水平，提升成本核算的準(zhǔn)確性，高效控制計(jì)算誤差。

3.6 科學(xué)改進(jìn)生產(chǎn)工藝

受到現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件的影響，在林場生產(chǎn)中，很多工藝已經(jīng)難以滿足生產(chǎn)需要，比如當(dāng)前部分林場采用的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝，用塑料機(jī)庫、架桿吊裝的方法，嚴(yán)重浪費(fèi)材料。為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)工藝的改進(jìn)創(chuàng)新，積極應(yīng)用現(xiàn)代機(jī)械設(shè)備，最大限度地降低生產(chǎn)成本[4]。

4 結(jié)語

隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展，國有林場的生產(chǎn)經(jīng)營情況很受重視。林場生產(chǎn)不僅關(guān)系著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且關(guān)系著生態(tài)環(huán)境保護(hù)。在信息化時(shí)代下，應(yīng)當(dāng)積極應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)改進(jìn)創(chuàng)新，提高林場生產(chǎn)成本的管理水平，優(yōu)化林場生產(chǎn)的社會效益和生態(tài)效益。

參考文獻(xiàn)：

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[4] 張小有，劉俊昌，謝屹，等.國有林場生物資產(chǎn)成本核算研究：基于作業(yè)成本法[J].林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2013（02）：75-80.

（責(zé)任編輯：趙中正）