王達(dá)

隨著城市化發(fā)展，城市供熱企業(yè)得到快速發(fā)展。然而，隨著熱力企業(yè)能源成本的增加，成本控制愈加困難，企業(yè)發(fā)展舉步維艱。高成本、高負(fù)債已經(jīng)成為許多熱力企業(yè)面臨的問(wèn)題，嚴(yán)重影響熱力企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。解決這一問(wèn)題的根本即著眼于各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本，降低熱力企業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)而提升經(jīng)濟(jì)效益。因此在熱力企業(yè)發(fā)展中充分利用各種成本管理理論，為企業(yè)生產(chǎn)提供可靠的成本信息，有利于提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。本文在對(duì)熱力企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)行審視的基礎(chǔ)上，分析熱力企業(yè)成本控制現(xiàn)狀，并最終提出針對(duì)性的成本控制與管理措施。

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，熱力作為一種特殊的產(chǎn)品，不僅具有商業(yè)價(jià)值屬性，也有社會(huì)公共事業(yè)屬性。因此，在熱力企業(yè)經(jīng)營(yíng)中，產(chǎn)品價(jià)格受到政府管控較多。但是因?yàn)閲?guó)內(nèi)煤、水、人工等生產(chǎn)成本的持續(xù)上升，環(huán)保任務(wù)壓力增大等因素的影響，熱力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本也隨之大幅度攀升，卻無(wú)法通過(guò)提高產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格的方式來(lái)減少虧損，以至于熱力企業(yè)越生產(chǎn)，越虧損。所以，在保障民生和產(chǎn)品公益屬性的大背景下，熱力企業(yè)強(qiáng)化成本控制，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益就顯得尤為重要。

企業(yè)成本控制相關(guān)理論

成本控制是指對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各種資源消耗情況進(jìn)行管理，尋求方法降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提升經(jīng)營(yíng)效益。企業(yè)進(jìn)行成本控制主要有三種控制類(lèi)型，一是進(jìn)行絕對(duì)成本控制，即控制支出，減少支出，將企業(yè)生產(chǎn)成本控制在一定數(shù)額內(nèi)，進(jìn)而增加企業(yè)效益。顯然，由于受到煤炭等資源價(jià)格波動(dòng)影響，絕對(duì)成本控制并不符合熱力企業(yè)。二是相對(duì)成本控制，即在企業(yè)產(chǎn)量、生產(chǎn)成本、銷(xiāo)售之間形成平衡，通過(guò)增加銷(xiāo)售攤波單價(jià)，相對(duì)地降低企業(yè)成本，提升利潤(rùn)。三是全面成本控制策略，指經(jīng)營(yíng)中全部成本、生產(chǎn)全過(guò)程、全體人員參與到成本控制中，主要圍繞企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益最大化開(kāi)展成本控制，是一種目標(biāo)管理與科學(xué)結(jié)合的成本控制方法。由于熱力企業(yè)的特殊性，其主要成本即是生產(chǎn)成本。所以在成本控制中可以以資源為主要控制內(nèi)容，分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中資源消耗情況，以生產(chǎn)作業(yè)量為依據(jù)，對(duì)消耗的資源、生產(chǎn)過(guò)程成本等進(jìn)行控制，及時(shí)找到影響企業(yè)作用效率與成本控制因素，提高作業(yè)效率與經(jīng)營(yíng)效益。

熱力企業(yè)成本控制現(xiàn)狀與問(wèn)題

成本控制與企業(yè)可持續(xù)發(fā)展之間是緊密相關(guān)的，首先熱力企業(yè)主要生產(chǎn)成本是煤炭、水等資源，尤其是對(duì)煤炭資源有著較強(qiáng)的依賴(lài)性。因此進(jìn)行生產(chǎn)成本控制既是企業(yè)發(fā)展的有力保障，也是提高熱力企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的重要途徑。其次，熱力企業(yè)在生產(chǎn)中大量燃燒煤炭資源，對(duì)環(huán)境也存在一定影響。在節(jié)能環(huán)保大環(huán)境下，熱力企業(yè)進(jìn)行成本控制也需要通過(guò)優(yōu)化技術(shù)，提高熱效率等方式降低煤炭資源消耗，在熱力供應(yīng)、煤炭消耗、環(huán)境污染之間達(dá)到一個(gè)平衡。從實(shí)際情況看，我國(guó)大多數(shù)熱力企業(yè)在成本控制過(guò)程都存在些許問(wèn)題，本文的研究主要從管理與技術(shù)兩個(gè)角度進(jìn)行分析。

管理角度下熱力企業(yè)成本控制

從管理角度看，熱力企業(yè)成本控制中首先是缺少全局觀(guān)。正如前文所述，熱力企業(yè)成本控制是一項(xiàng)全面性的工作，如果單單從某個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制，具有一定局限性。例如熱力企業(yè)成本控制中，如果只是從原材料采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，難免影響控制質(zhì)量。所以熱力企業(yè)成本控制與采購(gòu)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)息息相關(guān)，在成本控制中需要進(jìn)行兼顧，從多方面強(qiáng)化成本管理。另外，從一般崗位上也可以看出企業(yè)成本管理意識(shí)較弱，員工成本控制意識(shí)不強(qiáng)。

其次，導(dǎo)致熱力企業(yè)成本控制不佳的另外一個(gè)重要因素是燃料價(jià)格的快速上漲。從企業(yè)數(shù)據(jù)看，煤炭采購(gòu)成本占企業(yè)運(yùn)行成本的30%以上，煤炭?jī)r(jià)格的每次波動(dòng)都對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。例如，2016年供熱煤炭?jī)r(jià)格約為300元/噸，到2018年即漲至480元/噸，2020年煤炭平均報(bào)價(jià)已經(jīng)達(dá)到723元/噸，加之煤炭運(yùn)輸成本的上升，導(dǎo)致熱力企業(yè)生產(chǎn)成本也迅速攀升。

技術(shù)角度下熱力企業(yè)成本控制

首先，熱力起源于供熱過(guò)程，熱能浪費(fèi)大。熱力企業(yè)主要產(chǎn)品即是熱能，但是在產(chǎn)品輸送過(guò)程中存在很大的消耗，主要是熱能損耗和水資源損耗。因此，首先需要在供熱過(guò)程中，對(duì)供熱管網(wǎng)等進(jìn)行維護(hù)，如果維護(hù)不到位就會(huì)造成熱能損失。許多地方供熱管網(wǎng)都是十多年前鋪設(shè)的，供熱過(guò)程中熱能流失較為嚴(yán)重。其次是水資源損耗。水資源是熱能輸送的主要媒介，對(duì)于供熱質(zhì)量、節(jié)能降耗等都有重要價(jià)值。供熱中對(duì)水資源質(zhì)量要求較高，高昂的水費(fèi)也是熱力企業(yè)的重要成本。但是在能源輸送中，許多用戶(hù)會(huì)進(jìn)行“放水”，導(dǎo)致管網(wǎng)失水嚴(yán)重。不僅影響供熱質(zhì)量，而且對(duì)于熱力企業(yè)成本管理也存在十分消極的影響。第三，熱力資源損耗。除了制熱、輸送、轉(zhuǎn)化三個(gè)環(huán)節(jié)的浪費(fèi)外，由于出現(xiàn)煤炭燃燒不完全、熱水輸送過(guò)程滴漏等現(xiàn)象也容易導(dǎo)致?lián)p耗，進(jìn)而增加企業(yè)額外運(yùn)行成本。

熱力企業(yè)成本控制與管理策略

在前文研究中，主要對(duì)成本管理與控制的相關(guān)理論進(jìn)行淺要分析，然后結(jié)合實(shí)際情況，研究了熱力企業(yè)成本控制中的常見(jiàn)問(wèn)題。那么針對(duì)這些管理、技術(shù)方面的問(wèn)題，如何對(duì)之進(jìn)行優(yōu)化，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，減少熱能損耗，就成為熱力企業(yè)實(shí)施成本控制的關(guān)鍵所在。具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

加強(qiáng)培訓(xùn)，提高資源利用效率與節(jié)能意識(shí)

首先從資源利用效率看，通過(guò)對(duì)一線(xiàn)員工的技術(shù)培養(yǎng)，能夠提升資源利用率，在一定程度上降低生產(chǎn)成本。例如供熱企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，一個(gè)重要任務(wù)即是采購(gòu)、存儲(chǔ)煤炭和其他資源，可以有效避免煤炭?jī)r(jià)格劇烈變動(dòng)帶來(lái)的成本上的增加，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。尤其是現(xiàn)在煤炭?jī)r(jià)格上漲較快，適量的儲(chǔ)存煤可保證企業(yè)的正常運(yùn)行，從而降低供熱企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的煤炭成本。又如電力消耗也是熱力企業(yè)的一項(xiàng)重要支出，約占企業(yè)生產(chǎn)成本的10%，加強(qiáng)用電成本管理也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制的重要著力點(diǎn)。

日常生產(chǎn)中主要耗電設(shè)備包括鼓、引風(fēng)機(jī)、循環(huán)水泵等，在進(jìn)行技術(shù)改造或者更換為變頻式調(diào)設(shè)備后，能夠節(jié)約20%-30%的運(yùn)行電力。其次，在日常工作中也要強(qiáng)化培訓(xùn)，牢固樹(shù)立節(jié)能意識(shí)。在成本控制上管理人員要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，要充分發(fā)揮管理人員的主導(dǎo)作用，綜合運(yùn)用企業(yè)宣傳、企業(yè)文化建設(shè)和必要的人員培訓(xùn)方式，引導(dǎo)和督促管理人員自覺(jué)形成成本控制的意識(shí)。

建立企業(yè)生產(chǎn)成本考核機(jī)制

熱力企業(yè)成本主要來(lái)自采購(gòu)與生產(chǎn)環(huán)節(jié)，因此強(qiáng)化成本控制即需要建立針對(duì)性的生產(chǎn)成本考核機(jī)制。將企業(yè)成本控制總體目標(biāo)進(jìn)行分解，對(duì)主要成本管理要素、生產(chǎn)成本支出的主要環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，然后建立成本控制考核平臺(tái)，強(qiáng)化成本控制考核工作，進(jìn)而確保每個(gè)部門(mén)、每個(gè)環(huán)節(jié)都形成自我監(jiān)督、自我檢查、自我降低成本的模式。

首先，在煤炭資源采購(gòu)環(huán)節(jié)中要通過(guò)對(duì)供應(yīng)商的選擇，強(qiáng)化上游企業(yè)之間的合作，進(jìn)而減少成本費(fèi)用。在熱力企業(yè)生產(chǎn)中，其主要成本即是煤炭采購(gòu)，煤炭成本占企業(yè)成本的30%-40%。所以，選擇優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商來(lái)降低采購(gòu)成本對(duì)于企業(yè)成本控制是極其重要的。在熱力企業(yè)供應(yīng)商選擇上必須采用網(wǎng)上招標(biāo)法、比價(jià)法來(lái)選擇適合的供應(yīng)商，從供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格等因素進(jìn)行多方面考慮，然后選擇性?xún)r(jià)比最高、服務(wù)最為優(yōu)質(zhì)的供應(yīng)商。最大限度地降低中間環(huán)節(jié)的消耗，減少運(yùn)輸成本、人力成本，從而控制供熱企業(yè)的生產(chǎn)成本。其次，在熱能生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，需要強(qiáng)化人員成本意識(shí)，尤其是針對(duì)基層崗位成員成本意識(shí)單薄、資源浪費(fèi)嚴(yán)重的情況更需要進(jìn)行嚴(yán)格考核。

例如，許多熱力企業(yè)鍋爐設(shè)計(jì)熱效率大多在80%左右，而實(shí)際生產(chǎn)中熱效率僅為65%。除了鍋爐使用實(shí)效之外，很大程度上是操作人員的原因，進(jìn)而影響煤炭資源使用成本。針對(duì)這一問(wèn)題，就需要在日常工作中強(qiáng)化人員成本管理意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本考核，增強(qiáng)生產(chǎn)員工的成本意識(shí)。

在熱力企業(yè)成本考核機(jī)制建立中也需要配以科學(xué)有效的管理方法，這是順利實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)的重要路徑。例如在確定好各個(gè)環(huán)節(jié)成本控制目標(biāo)后，就需要自上而下將目標(biāo)進(jìn)行落實(shí)，將目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)員工身上。通過(guò)這種成本指標(biāo)的分解，促進(jìn)公司目標(biāo)成本管理法的制度化和規(guī)范化。另外，也需要對(duì)成本控制質(zhì)量進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)成本管理環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并及時(shí)對(duì)可能超過(guò)控制目標(biāo)的相關(guān)成本項(xiàng)進(jìn)行預(yù)警管理，提升成本管理成效。

強(qiáng)化設(shè)備檢修，減少輸送與使用環(huán)節(jié)資源浪費(fèi)

在熱能輸送過(guò)程中，因管道滴漏、用戶(hù)放水等因素導(dǎo)致的資源浪費(fèi)較為嚴(yán)重，為消除這一環(huán)節(jié)對(duì)企業(yè)成本控制的影響，除了強(qiáng)化設(shè)備檢修減少滴漏之外，也可以采用購(gòu)買(mǎi)供熱流量等方式，加強(qiáng)水汽作業(yè)管理。首先，在制熱設(shè)備、供熱管網(wǎng)檢修中主要目的是通過(guò)提高煤炭資源燃燒質(zhì)量，提升熱能產(chǎn)出率。例如在許多熱力企業(yè)鍋爐運(yùn)行多年后，往往會(huì)出現(xiàn)鍋爐、換熱器出現(xiàn)結(jié)垢、腐蝕的現(xiàn)象，影響制熱與換熱效果。此時(shí)，還需要對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢修，減少設(shè)備能耗。

另外，對(duì)于輸熱管道的滴漏等問(wèn)題，就需要建立定期檢修制度，并根據(jù)管道巡查情況及記錄制定合理、有效的更換意見(jiàn)，最好在夏季檢修期解決存在的大問(wèn)題，確保供暖期設(shè)施的正常運(yùn)行。其次，對(duì)于用戶(hù)“放水”等行為，除對(duì)管道水壓等進(jìn)行監(jiān)控外，也可以采用加強(qiáng)二級(jí)網(wǎng)調(diào)節(jié)的方法，減少前端用戶(hù)過(guò)熱、末端用戶(hù)過(guò)冷的現(xiàn)象，進(jìn)而從根本上減少用戶(hù)“放水”行為。

結(jié) 語(yǔ)

隨著熱力企業(yè)生產(chǎn)成本的上升，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中負(fù)擔(dān)日益加重，如何通過(guò)成本控制與管理，降低企業(yè)生產(chǎn)支出，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，成為每個(gè)熱力企業(yè)都必須面臨的問(wèn)題。但是傳統(tǒng)單一的成本控制方法又不能滿(mǎn)足企業(yè)成本管理需求，因此在熱力企業(yè)成本控制中必須將著力點(diǎn)放在采購(gòu)、銷(xiāo)售、人力資源、技術(shù)創(chuàng)新等多個(gè)環(huán)節(jié)之上，推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

（太原市第二熱力有限責(zé)任公司）