吳香雪，李詩韓，左瑞雪，譚勛仙，鄭虎平，劉勝芳

(重慶工商大學 a.公共管理學院；b.人口發(fā)展與政策研究中心，重慶 400067)

一、研究背景與問題的提出

改革開放以來，中國人口處在流動、分離和聚合的巨大變動中，隨著遷徙人口的定居化和家庭化，越來越多的老年人作為“從屬人口”卷入遷徙人口的大潮中。據(jù)《中國流動人口發(fā)展報告2018》顯示，我國流動人口規(guī)模在經(jīng)歷長期快速增長后開始進入調整期，從2015年開始，全國流動人口總數(shù)連續(xù)三年下降，農(nóng)民工有從東部沿?；亓鞯絻?nèi)陸省份的趨勢，而老年流動人口數(shù)量持續(xù)上升。[1]如圖1所示，城市“老漂族”不斷壯大是中國城市化水平不斷提高的結果，帶有城鄉(xiāng)二元結構和戶籍區(qū)隔的特點——人戶分離，同時反映出中國家庭養(yǎng)老模式的合理性和隔代育幼的現(xiàn)實性。據(jù)國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，中國現(xiàn)有隨遷老人近1 800萬，占全國2.47億流動人口的7.2%，其中專程來照顧晚輩的比例達43%，[2]由此可以推測，未來“老漂族”的規(guī)模還將進一步擴大?！袄掀濉弊鳛榱鲃永夏耆丝谙噍^于青年流動人口，在中國的流動人口大軍中所占比例較低，因此常常成為被忽略的對象。

圖1 “老漂族”形成機制圖

無論是“鄉(xiāng)—城流動”，還是“城—城流動”，“老漂族”離開家鄉(xiāng)來到子女工作生活的城市，原有的生活習慣、生活節(jié)奏、社會關系等必然隨著生活環(huán)境的變化而需要調適，就目前情況來看，“老漂族”城市適應存在多重困境，伴隨著其規(guī)模越來越大，日益成為一個不容忽視的社會問題。本文研究“老漂族”城市適應狀況，選取重慶市作為調研點。重慶作為中國最年輕、跨區(qū)域最大的直轄市，以及“兩地兩高”和“一帶一路”的連接點，經(jīng)濟社會的飛速發(fā)展有目共睹，2018年重慶人口城鎮(zhèn)化率達64.1%，人口增速列全國第五名，[3]城市吸引力逐年增強。另外，重慶市作為區(qū)縣最多的直轄市，素有“大城市、大山區(qū)、大庫區(qū)”之稱，其內(nèi)部跨區(qū)域流動性強，并且近年來重慶市外流入人口比例不斷增強，據(jù)重慶移動發(fā)布的《2016重慶人口流動與五大功能區(qū)域發(fā)展分析報告》顯示，2016年,重慶新流出人口67萬人, 新流入人口97萬人,凈流入人口30萬人，[4]并且重慶已經(jīng)連續(xù)三年呈現(xiàn)凈流入狀態(tài)。重慶內(nèi)外部鄉(xiāng)—城流動、城—城流動特征明顯，其中伴隨子女隨遷入城的“老漂族”群體也占有相當大的數(shù)目。因此研究重慶“老漂族”城市適應，既具有典型重慶特色，又具有普遍性，研究結論具有一定的普遍性。

本研究以重慶“老漂族”城市適應為研究對象，著力探索“老漂族”自身、家庭、社區(qū)、社會政策等方面調適情況，歸納其城市適應過程中存在的困境，深入挖掘其背后的影響因素，并針對“老漂族”的城市適應困境提出切實可行的幫扶對策，理論上有助于拓展流動人口領域研究范圍，實踐上改善老漂群體的生活質量，體現(xiàn)國家關懷老人，不斷提升“老漂族”群體幸福感、獲得感、安全感。

二、“老漂族”城市適應理論基礎

本文研究主題為“老漂族”城市適應與幫扶對策研究，“老漂族”作為我國龐大流動人口中的特殊群體，對其研究關系到其自身生活質量、家庭和諧、社區(qū)團結以及政府制度設計和實排妥當與否，因此本文將在社會適應理論與社會支持理論的基礎上構建本文的研究框架，探討如何幫助“老漂族”更好地適應流入地生活。

斯賓塞(Spencer)指出個體對外界環(huán)境的適應包括一系列自主的適應過程，表現(xiàn)為順應、自制、遵從、服從、同化等具體的適應方式，而個體的存在與發(fā)展，始終是以對環(huán)境的適應為前提的。[5]而著名社會學家帕森斯(Parsons)指出社會適應是個體主動調整自己的機體和心理狀態(tài)，使自己的行為符合環(huán)境條件的要求，以及努力改變環(huán)境條件使自己能夠獲得更好發(fā)展的能力傾向。[6]在社會適應的維度上，帕森斯認為個體完成適應的過程就是完成行為有機體(個體)與文化系統(tǒng)、社會系統(tǒng)、人格系統(tǒng)之間的整合與協(xié)調的過程。綜上所述，社會適應理論主要強調個體和環(huán)境的互動，強調二者相互適應以達到和諧關系所必需的個體自身和環(huán)境的雙雙改變，它不僅包括個體改變自己以適應環(huán)境,而且也包括個體改變環(huán)境使之適合自己的需要。大多數(shù)個體能成功地適應變化著的情境，成功的社會適應使個體在社會中以及在工作和維持家庭和社會人際關系中不斷發(fā)揮作用并體驗到舒適和滿足感，但是某些對新情境的適應通常伴有壓力和生理及心理上的功能障礙。在社會適應理論層面，本文將探討“老漂族”自身適應狀況及其影響因素，在探索“老漂族”個體影響因素的基礎上，將其適應態(tài)度和行為融入社會支持層面，進而探索家庭、社區(qū)及政府支持行為對其適應狀況的影響。

綜觀國內(nèi)外學者對社會支持的研究發(fā)現(xiàn)，社會支持的概念大體可以從三個角度來歸納，包括社會互動關系、社會行為性質以及社會資源作用。與社會支持研究相關的是社會網(wǎng)絡，從某種層面上說，社會支持是社會網(wǎng)絡的功能，而社會網(wǎng)絡是促使社會支持發(fā)生交互作用的情境，社會支持必須依靠社會網(wǎng)絡的結構才能運轉，因此，社會網(wǎng)絡是社會支持發(fā)生作用的基礎。[7]社會網(wǎng)絡從社會支持的來源或主體上來看，也可以劃分為不同的類型，常見的為二分法，即將社會支持分為正式支持和非正式支持。一般認為正式支持是國家直接干預，并用財政和法律程序來保障被支持者權益的方式。非正式支持是由親屬、鄰居、朋友和社會組織等提供的物質和精神等方面的支持。[8]本研究中社會支持網(wǎng)絡將采用這一分類方式。通過社會網(wǎng)絡關系，個人能夠鏈接到社會資源，并將其轉化為資本支持。對社會弱勢群體而言，建立一個完善的社會支持網(wǎng)絡可以增強他們獲得相關資源的能力。在本文關于“老漂族”城市適應的研究中，“老漂族”與一般流動人口的社會適應有所區(qū)別，其在家庭支持、社區(qū)融入、社會保障等方面具有更特殊、更迫切的需求。因此除卻“老漂族”自身努力適應流入地生活以外，還需要助其重構流入地社會支持網(wǎng)絡，這就需要來自家庭、社區(qū)等的非正式網(wǎng)絡支持，還需要來自政府的正式支持。只有“老漂族”自身積極主動適應，并與家庭、社區(qū)、政府一起合作共建社會支持網(wǎng)絡，社會支持網(wǎng)絡的規(guī)模越大，密度越高，流入地“老漂族”的生活滿意度才會越高。

揆諸前文，社會適應和社會支持理論奠定了本研究理論基礎，如圖2所示，“老漂族”社會適應與社會支持理論研究分別用來解釋和分析“老漂族”自身、家庭、社區(qū)以及政府四個層面存在的問題，并在此基礎上提出解決對策，如此多方共同發(fā)力，方能助“老漂族”更好地適應流入地生活。

圖2 “老漂族”城市適應理論研究思路圖

三、“老漂族”城市適應實證分析

(一)數(shù)據(jù)、變量測量與模型

1.數(shù)據(jù)與樣本選擇

本研究使用的數(shù)據(jù)來自課題小組2018年12月—2019年1月在重慶市主城九區(qū)“老漂族”老年群體中抽樣調查所得，共計300個樣本。本課題的調查對象為由鄉(xiāng)—城流動和城—城流動兩大流動范圍組成，為支持兒女事業(yè)或幫助子女照顧第三代而背井離鄉(xiāng)的老年人群體，樣本內(nèi)容涵蓋個人基本信息、家庭生活狀況、社區(qū)交往狀況、城市社會參與及社會政策等方面。本研究的樣本中男性有148人，女性有152人。

2.變量選擇

將“‘老漂族’自評是否適應流入地生活”作為被解釋變量Y。將“老漂族自評是否適應流入地生活的影響因素”作為解釋變量X，變量X包括適應流入地生活時間(X1)、流入地社會交往滿意度(X2)、是否享有與重慶老年人相同的福利待遇(X3)、對目前養(yǎng)老保險政策了解多少(X4)、是否參加養(yǎng)老保險(X5)、如何繳納養(yǎng)老保險費(X6)。具體各變量名稱、定義如表1所示。

表1 變量的名稱及含義

3.模型構建

“老漂族”自評是否適應流入地生活為二分類變量，分為“是”和“否”兩類，假設“是”為1，“否”為0，模型的因變量是典型的二分變量，據(jù)此，本研究在此選取二元 Logistic 回歸模型來分析“老漂族”自評是否適應流入地生活的影響因素。

(1)

(2)

在(1)(2)式子中：Y表示“老漂族”自評是否適應流入地生活；p表示“老漂族”自評在是否適應流入地生活選擇是的概率；Xi(i=1,2,3,4,5,6)表示影響“老漂族”自評是否適應流入地生活的因素。此外，因變量Y也是自變量xi的線性組合，即：

Y=β0+β1X1+β2X2+…+βnXn+ε

(3)

在(3)式子中，β0表示常數(shù)項；βi表示第i個因素的回歸系數(shù)；ε表示隨機誤差。

根據(jù)公式(1)(2)(3)可得到“老漂族”自評是否適應流入地生活的二元Logistics回歸模型表達式為：

4.描述統(tǒng)計分析

“老漂族”的受教育程度普遍偏低，社會交往是他們面臨的主要困難。43.3%的“老漂族”的受教育水平為小學，有29%為初中，受教育程度普遍較低。超過50%的“老漂族”在異地生活中，社會交往存在較大的困難，有25.33%是經(jīng)濟困難。在內(nèi)，由于生活習慣差異，容易與子女出現(xiàn)意見分歧；在外，不同的生活背景，交流話題存在差異，甚至小部分存在因方言產(chǎn)生的語言交流障礙，讓“老漂族”在異地出現(xiàn)社會交往困難。

“老漂族”流動的主要原因是為了照顧孫輩。在所有“老漂族”中，有66%的“老漂族”表示自己來到重慶的原因是照顧孫輩。重慶作為“兩地兩高”和“一帶一路”的連接點，經(jīng)濟發(fā)展迅速，吸引著大量的年輕人來到重慶工作，而來自工作的壓力致使年輕人無法照顧孩子，因此老年人背井離鄉(xiāng)，通過照顧孫輩與子女日常生活，解決子女工作的“后顧之憂”。

“老漂族”參與社區(qū)活動頻率少，自評城市生活適應度較低。在調查中發(fā)現(xiàn)，48.7%的“老漂族”表示他們所居住的社區(qū)大多數(shù)沒有設置專門供老年人休閑娛樂的活動室，22.7%的“老漂族”表示不清楚；在活動組織方面，少有社區(qū)會專門為老年人組織集體活動；在活動參與方面，較少“老漂族”會選擇經(jīng)常參加社區(qū)活動，部分“老漂族”甚至表示從不參加社區(qū)活動。可見，部分社區(qū)活動場所供給不足，“老漂族”參與社區(qū)活動積極性也低。

“老漂族”對相關福利政策的了解程度普遍不高。對當?shù)乩夏耆藖碚f，超出一定年齡范圍即可在某些方面享受特定的福利待遇及相關補貼，而有75.67%的“老漂族”表示并沒有與當?shù)乩夏耆讼硎芡瑯拥拇觯?6%的“老漂族”都表示對這些政策不太了解。

不同流動范圍的“老漂族”在適應城市生活的時間、收入來源、面臨的主要困難方面存在明顯差異。在適應城市生活時間方面，主要集中在一年和半年的時間選擇上，城—城流動“老漂族”適應城市生活時間選擇半年的居多，而鄉(xiāng)—城流動“老漂族”的城市生活適應時間選擇集中于一年這個選項，而適應時間在三年以上選項中，城—鄉(xiāng)流動“老漂族”的比例比城—城流動的“老漂族”高2.8個百分點?？梢?，城—城流動的“老漂族”對陌生城市的適應能力更強。在收入來源方面也存在明顯差別：鄉(xiāng)—城流動的“老漂族”收入來源主要是子女給予(59.4%)、儲蓄存款(53.3%)和養(yǎng)老金(43.3%)，而城—城流動的老年人收入來源主要是養(yǎng)老金(55.8%)、退休金(51.7%)與儲蓄存款(45.8%)，其中，在經(jīng)濟較為困難的“老漂族”中，鄉(xiāng)—城流動老漂族占比為67.1%，比城—城流動老漂族占比高34.2個百分點。在面臨主要困難方面：兩個流動范圍的“老漂族”都面臨社會交往方面的困難，城—城占比為60%、鄉(xiāng)—城占比為60.8%。在存在社會交往困難的“老漂族”中，鄉(xiāng)—城流動占比為59.7%，城—城流動占比為40.3%，可見，鄉(xiāng)—城流動的“老漂族”是面臨社會交往困難的主要的群體。

5.模型構建分析結果

根據(jù)模型運行結果可知，流入地社交滿意度、福利待遇、參加養(yǎng)老保險、如何繳納養(yǎng)老保險費四個變量對“老漂族”自評城市適應與否(因變量)的影響具有統(tǒng)計學意義。其中參加養(yǎng)老保險、如何繳納養(yǎng)老保險費的Exp(B)值分別為0.173、0.676，表示對因變量影響不明顯，而流入地社交滿意度、福利待遇的Exp(B)值分別為2.061、2.021，表示對因變量影響較大，以下是對流入地社交滿意度、福利待遇影響的具體分析：

表2 社會交往、政策了解對“老漂族”自評是否適應流入地生活的影響分析結果

“老漂族”在流入地的社會交往滿意度的Exp(B)值為2.061，該結果表明城市社交滿意度每高一個程度，則城市適應的可能性比滿意程度低的增長2.061倍。老年人是一個易產(chǎn)生孤獨感的群體，遠離原來的生活交往圈，來到城市生活，若不能很快地適應，易導致異地生活的孤獨感，降低異地城市生活的期待與適應的積極性。

是否享有與重慶老年人的相同的福利待遇的Exp(B)值為2.021，該結果表明享有與重慶老年人相同福利待遇促使城市適應的可能性是沒有享有的2.021倍。部分“老漂族”由于自身文化水平、電子科技產(chǎn)品使用以及政府宣傳較少等因素，難以獲得相關政策信息，福利享受的不足，在一定程度上減少了他們與城市的互動，從而降低城市生活的適應度。

(二)基于扎根理論的個案訪談分析

為豐富“老漂族”調研資料，在問卷調查的基礎上，采用半結構式訪談獲取個案資料，最終根據(jù)訪談記錄與錄音內(nèi)容，選取了10名受訪者的訪談筆錄和錄音來作為研究對象。本研究綜合運用扎根理論與半結構式訪談，通過運用扎根理論對整理后的資料進行了三個階段的編碼:開放式編碼、主軸式編碼與選擇式編碼，來研究哪些因素會對“老漂族”的城市適應產(chǎn)生影響，并且建立起流動老人城市適應的理論模型。通過運用扎根定理進行質性分析，可以對我們的研究進行深入探討，也是對前述定量研究的佐證。

1.開放式編碼過程

本研究圍繞10份訪談資料，對數(shù)據(jù)進行編碼，為保證數(shù)據(jù)的有效性，剔除了部分語意不明、與研究無關的語句，并將一些重復的數(shù)據(jù)進行總結歸納，生成了初步的編碼。如：“還算比較滿意，重慶不管從人文、地理、治安環(huán)境都挺好的，在這生活還是挺滿意的，比在老家稍微好一點，”這句話我們將其概念化為“城市滿意度”；“來到這里，生活水平比以前好了。畢竟挨著子女孫子住，就不像以前就將就自己就行了?！边@句話概念化為“生活滿意度”，而諸如滿意度的表述其實都從側面反映了老人的心理的偏好程度，因此可以將其歸屬為“心理狀況”。根據(jù)上述操作，最終抽象出28個概念，包括健康狀況、流動范圍、流動意愿、溝通頻率、家庭矛盾、親友交往、鄰里交往等。具體內(nèi)容見表3。

表3 開放式編碼

2.主軸式編碼過程

在主軸式編碼過程中，我們從老年人的身體狀況、心理狀況、文化素質這三個范疇來探究老人自身因素對“老漂族”城市適應的影響狀況；從老人的流動情況、子女關心程度以及代際沖突來探究家庭方面對“老漂族”城市適應的影響狀況；從社區(qū)氛圍以及社會交往來探究社會在老人的城市適應方面的影響：從與老人息息相關的養(yǎng)老政策、醫(yī)療政策以及福利政策來探究政策因素對老人城市生活的影響。因此，共歸納出4個主范疇，即老人自身方面、家庭方面、社會方面以及政策方面(見表4)。

表4 主軸式編碼

3.選擇式編碼過程

所有類屬都是圍繞選擇式編碼圍繞進行的，從而對“老漂族”城市適應影響因素進行科學合理的解釋。根據(jù)上述研究，我們最終從11個范疇歸納出了4個主范疇，基于以上四大主范疇，本文確定了“老漂族”城市適應影響因素”這一核心編碼。扎根理論將抽樣訪談、資料編碼分析和理論構建作為一個有機過程，其中理論構建是扎根理論的核心部分。根據(jù)之前對訪談資料的逐級編碼，可知“老漂族”城市適應的行為結果由個人因素、家庭因素、社會因素、政策因素共同構成，在本研究體現(xiàn)為“老漂族城市適應影響因素理論模型”，如圖3所示。通過老漂族城市適應影響因素理論模型可知“老漂族”城市適應大致由內(nèi)部因素(個人因素)與外部因素(家庭因素、社會因素、政策因素)共同組成。

圖3 “老漂族”城市適應影響因素理論模型圖

四、“老漂族”城市適應困境與致困因素分析

通過問卷調查和個案訪談研究，我們發(fā)現(xiàn)“老漂族”城市適應困境集中體現(xiàn)在老年人自身、家庭、社會參與以及社會保障政策四個方面，具體而言：流動老年人的思想觀念、性格特征和受教育水平是導致“老漂族”個人方面在城市適應過程中產(chǎn)生問題的主要原因；家庭方面的問題主要是因為代際沖突和兒女對老人重視程度不夠產(chǎn)生的；數(shù)量少且質量低的社區(qū)娛樂活動、城鄉(xiāng)生活差距和養(yǎng)老醫(yī)療政策不夠健全則是使“老漂族”社會參與和政策方面出現(xiàn)問題的主要原因。

(一)個人方面：思想缺乏靈活性，觀念適應性較差

1.生活經(jīng)歷差別阻礙“老漂族”適應城市生活。根據(jù)訪談發(fā)現(xiàn)，部分“老漂族”表示從來不參與社區(qū)的活動，在鄉(xiāng)—城流動的“老漂族”群體中，適應時間為一年的占比最大，達35.5%，其次是半年，占比為32.2%；而城—城流動的“老漂族”的適應時間主要集中在半年，占比為46.8%。通過適應時間的長短，可以看出鄉(xiāng)—城流動的“老漂族”相比較于城—城流動的“老漂族”，其對城市的生活節(jié)奏和城市文化氛圍更加感到不適應。居住在異地城市的老年人較為習慣城市生活的模式，即使來到重慶主城生活，相較于鄉(xiāng)—城流動的“老漂族”而言，他們適應更快；而農(nóng)村老人生活環(huán)境簡單，娛樂方式單一，在面對復雜多樣的城市生活，農(nóng)村“老漂族”顯得更加不知所措，難以適應。

2.老年群體自身性格特征阻礙“老漂族”適應城市生活。通過訪談交流發(fā)現(xiàn)，“老漂族”作為一個隨經(jīng)濟高速發(fā)展和城市化進程出現(xiàn)的新群體，在鄉(xiāng)—城流動的“老漂族”群體中，大多數(shù)由于長期在農(nóng)村生活的原因，他們通常以保守謹慎的態(tài)度面對一個陌生的城市生活環(huán)境和新的生活方式，部分老年人會因為來自農(nóng)村而產(chǎn)生自卑心理；城—城流動的“老漂族”也有語言交流的困擾，從而不愿積極主動地參與家庭生活以外的“社會圈”，以上原因都增加了“老漂族”很少和鄰居來往，不積極參與社區(qū)活動的可能性，進一步降低了“老漂族”對城市生活的適應度和接受度。

3.普遍偏低的受教育水平阻礙“老漂族”適應城市生活。在本次調查樣本中，年齡主要分布在65歲到69歲之間，受教育水平大部分集中在小學，可見“老漂族”受教育程度普遍較低。在訪談中我們發(fā)現(xiàn)，相對于沒有受過教育的老年人, 接受過教育的老年人在物質生活質量上具有明顯優(yōu)勢；另一方面，教育水平的局限不利于一個人思維格局的打開和視野的擴展，這也將導致“老漂族”難以主動學習調節(jié)心理健康的知識和技能，不會主動接受新的地域文化，這些都不利于提高他們在陌生環(huán)境的適應性。

(二)家庭方面：精神關懷缺乏，致使“老漂族”孤獨感日益增加

1.代際沖突影響“老漂族”生活水平。從問卷調查中我們發(fā)現(xiàn)，有32%的“老漂族”表示在與子女同住期間會經(jīng)常與其意見不合產(chǎn)生矛盾，而59%的老人表示家家都有本難念的經(jīng)，偶爾會與子女發(fā)生矛盾?！袄掀濉迸c兒女們長期生活在一起，生活方式和消費習慣都存在較大不同，再加上缺乏有效的交流溝通，這些都是他們之間代際沖突的導火索。另外，我們在與“老漂族”子女們的訪談中還了解到，他們認為自己與父母最大的沖突便是在育兒觀念、教育子女方面，雖然兩代人都是為了孩子，但各自想法不同，口角矛盾總是難免的，只有相互理解，盡量避免矛盾。

2.家庭話語權的邊緣化，致使“老漂族”家庭存在感較低?！袄掀濉彪x開了自己生活多年的熟悉的家鄉(xiāng)，來到了兒女所在的城市、兒女所組建的小家庭，與已婚兒女共同居住。由于兒女逐漸經(jīng)濟獨立,老年人各方面能力的減弱，甚至有些老年人完全失去經(jīng)濟來源，不得不依靠兒女的供給生活，這些都致使老年人在社會和家庭中的地位日益下降，因此他們在子女的小家庭中話語權也相對較低。調查中老人表示，子女在家庭問題的決策等方面，均很少考慮老人的意見，老人的家庭存在感和地位都逐漸降低。

3.子女關切程度不夠，“老漂族”缺乏精神慰藉。從訪談中我們發(fā)現(xiàn)，“老漂族”普遍反映他們與子女間的傾心交流屈指可數(shù)，并且找不到與子女交心談心的機會。一方面是隨著時代的變化，當前家庭中的第三代較之以往更顯“金貴”，因此青年父母往往傾向于將更多的關愛和資源給予自己的子女，而對自己的父母有所疏忽。青年夫妻無論是主觀上還是客觀上的“重幼輕老”都在事實上對“老漂族”群體造成了不良影響。另一方面是子女們由于工作的忙碌與壓力，疏忽了與父母之間的溝通與交流。這使“老漂族”在家庭中仿佛只是一個局外人、一個照顧第三代的免費保姆的角色。從子女們的口中我們也得知，由于工作忙碌等原因，他們與父母深入談心溝通的次數(shù)一個月最多兩三次，對于假期少的工薪階層來說，與父母一起的家庭集體活動也是寥寥可數(shù)。

(三)社會參與：原有社會關系網(wǎng)的拆解，降低“老漂族”生活滿意度

1.社區(qū)娛樂活動量少質低影響著“老漂族”適應城市生活?！袄掀濉彪x開了原來的“熟人社會”來到了子女所在的陌生城市，他們失去了原有的社會交際網(wǎng)絡，因此他們閑暇時的娛樂活動也受到了很大影響。調研發(fā)現(xiàn)，在帶孩子和家務勞動之余，只有8.1%的“老漂族”選擇在休息時參加社區(qū)組織的活動，有13.9%的“老漂族”會去跳健身廣場舞，14.9%的人會走訪街坊鄰居，然而有一半左右的人都是選擇通過看電視、讀書看報等單一的方式來休息娛樂。而且大部分的娛樂活動也都被限制在社區(qū)內(nèi)，又因為對外界環(huán)境的不熟悉，很少有“老漂族”主動到外面去體驗其他的娛樂活動。而社區(qū)活動的有限性也直接制約著他們適應城市生活的步伐。

2.城鄉(xiāng)鄰里關系的差異影響“老漂族”適應城市生活。調研發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)老人表示不熟悉鄰居，甚至不知道鄰居是誰。“中國農(nóng)村的鄰里關系是基于固定的思域和空間限制的生活范圍而形成的，鄉(xiāng)土社會的生活是富于地方性的，由于生活的固定，才結成了穩(wěn)定性封閉的鄰里關系。”[9]但是隨著中國城市化的進程，鄰里關系的生疏也成了“老漂族”難以適應城市生活的影響因素。

3.鄉(xiāng)—城、城—城生活方式的差異影響著“老漂族”適應城市生活。在此次調查問卷中設計了“您花了多長時間來適應城市生活？”的題目，結果顯示，半數(shù)以上的隨遷老人花了一年的時間來適應城市生活，更有一位來自黑龍江的婆婆表示，來重慶10多年了至今還是不適應這里的生活節(jié)奏。此外，“老漂族”每天三點一線“家—幼兒園—菜市場”，與人交流在所難免，而語言交流不暢也是制約他們適應城市生活的重要原因，中國地域遼闊,民族語言和方言眾多，使語言不通成了日常交流的阻礙。[10]

(四)社保政策：部分社保制度的安排阻礙“老漂族”適應城市生活

1.“老漂族”在流入地養(yǎng)老和醫(yī)療待遇受到戶籍制度的制約。目前，全國31個省市雖然實現(xiàn)了異地醫(yī)療結算和補償，但“老漂族”跨省就醫(yī)仍存在“難”和“貴”的問題。[11]這是因為各省市醫(yī)保信息系統(tǒng)溝通不易致使的，沒有大數(shù)據(jù)的支持，“老漂族”沒法在就醫(yī)地的醫(yī)保單位解決醫(yī)保報銷手續(xù), 制約了醫(yī)保制度的良性發(fā)展?！袄掀濉痹诔鞘猩钪兄饕婕盎攫B(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，而屬地管理的原則和統(tǒng)籌范圍的局限性使他們面臨很多困難，從而降低老人在社會保障方面的獲得感。

2.社會福利覆蓋范圍不夠全面。社會福利制度是指政府為有特殊困難的老人、孤兒和殘疾人設立的生活保障制度。它與醫(yī)療保障制度和養(yǎng)老制度一樣都跟戶籍制度相關聯(lián)，異地養(yǎng)老人口相關待遇轉接制度的不全面性, 致使“老漂族”經(jīng)濟壓力變大,嚴重影響了他們的生活水平。其中較為突出的是辦理城市一卡通、到公園、博物館等游玩無法享受與當?shù)乩夏耆后w一樣的優(yōu)惠，這也間接造成了許多老人寧愿“宅”在家中讀書看報看電視，也不愿意出去走走。城市的溫度關乎老年人的居住體驗，部分福利的缺失也難免會給“老漂族”群體帶來心理隔閡。

3.社會保障政策宣傳與落實狀況有待加強。調查發(fā)現(xiàn)，34%的老人大體了解目前的《中華人民共和國老年人權益保障法》，另外有66%的老人甚至不知道該法律的存在，這說明政府在政策的宣傳與落實方面存在一定的問題，這也是由諸多因素造成的：首先是因為政府自身在政策宣傳方面并沒有足夠的精力與時間，主要是依靠村(社區(qū))干部。而基層工作人員由于政策學習和接受培訓的時間和精力有限，使其不能及時吸收各類政策和新規(guī)，從而對具體業(yè)務經(jīng)辦造成一定影響；其次從“老漂族”群體自身來說，他們接收信息的渠道較少，再加之低水平的生活環(huán)境、較低的文化程度，容易對政策理解產(chǎn)生偏差。

五、提升“老漂族”城市適應度對策研究

由上觀之，“老漂族”由于自身教育水平低、缺乏自主適應性、子女對其關心不足、社區(qū)參與不夠以及社保政策等方面的問題，致使其陷入多重困境。重構“老漂族”社會支持網(wǎng)絡，如圖4所示，對“老漂族”群體流入地生活狀態(tài)的關懷亟須加強：充分發(fā)揮“老漂族”群體自身主觀能動性，積極適應城市生活；兒女要加強與流動父母之間的溝通，關愛老人精神生活；社區(qū)須主動幫助“老漂族”破除社會交往堅冰，為流動老人社交搭橋鋪路；政府亟須完善養(yǎng)老醫(yī)療制度安排，增強流動老年人正式制度的支持，如此多方共同發(fā)力，方能幫助“老漂族”更好地適應城市生活。

圖4 “老漂族”城市適應社會支持網(wǎng)絡

(一)“老漂族”群體自身發(fā)揮主觀能動性，積極適應城市生活

1.引導“老漂族”發(fā)揮主觀能動性，提倡終身學習理念。激發(fā)“老漂族”參與城市生活的熱情，實現(xiàn)城市適應在主體與客觀條件之間的良性互動。社區(qū)組織可以針對“老漂族”這一特殊群體開展相應的活動：例如舉辦社區(qū)間親子互動等，將他們聚集起來，增進交流，充分激發(fā)他們參與活動的積極性，進而提高他們的熱情，爭取在現(xiàn)實客觀條件背景下，促進“老漂族”學習新的東西，促進他們與身邊人以及和城市多一些接觸，引導他們樹立“活到老，學到老”的觀念，增加他們城市歸屬感，進而提高他們城市適應的水平。

2.激勵“老漂族”培養(yǎng)個人興趣愛好，豐富晚年生活。首先，老人自身可以制訂健身計劃，每天定時健身活動等，讓自己動起來、忙起來，收獲健康的同時也豐富了生活；其次，積極適應城市社區(qū)生活節(jié)奏，主動尋求機會加入老年群體活動當中，找到同齡群體，積極適應集體；最后，培養(yǎng)自身愛好與興趣，如讀書分享、棋牌游戲等，主動適應城市生活。

(二)子女須強化尊老愛老意識和行為，注重關心老人精神生活

1.尊重老人意見，聆聽老人心聲。子女還應該做到真正地把老人當成自己小家庭中的一員，而不僅僅是來幫自己照顧孩子的免費保姆，應多花時間傾聽老人內(nèi)心的真正想法，尊重老人的意見，在家庭做決策時詢問父母的意見。不要總把自己認為正確的觀念強加在父母身上，多換位思考、互相理解，讓老人切實感覺到自己是這個家庭中的一份子，真正適應家庭與社會。

2.給予老人關懷陪伴，構建融洽家庭氛圍。陪伴是子女給老人最好的禮物，子女應多抽時間給予老人陪伴與關懷，例如多組織家庭活動，一起買菜做飯，交流心聲；或者采用周末家庭集體出游的方式，通過交流談心與集體活動來增進與父母之間的交流與感情，讓老人找到歸屬感與陪伴感，真正感覺到子女們是關心在意他們的，從而構建一種和諧的家庭氛圍。

(三)社區(qū)積極幫助“老漂族”破除社交堅冰，搭建社交橋梁

1.定期組織多樣化娛樂活動，號召“老漂族”群體參與。調查數(shù)據(jù)顯示，半數(shù)以上的被調查社區(qū)沒有專門的老年活動室，57%的老人表示偶爾會參加社區(qū)的活動。由此可見，社區(qū)須重視“老漂族”社交需求，在調查摸底本社區(qū)“老漂族”情況的基礎上，有針對性地組織多樣化的活動，這對“老漂族”積極適應城市生活是非常必要的。社區(qū)可利用小孩上學的時間，定期組織一定活動。例如可以開展以文化交流為主題的娛樂活動，安排本地老人教授“老漂族”學習當?shù)胤窖?，還可以讓“老漂族”向本地老人展示自己的家鄉(xiāng)文化，積極促進“老漂族”適應當?shù)厣睿辉谏鐓^(qū)開展各類老年文化活動，積極號召老年人參與。通過以上方法有助于“老漂族”更好地適應當?shù)厣鐣?/p>

2.促進鄰里溝通，營造和諧鄰里氛圍。城市社區(qū)中，可以依托現(xiàn)代數(shù)字通信傳媒，通過居委會等建立老年群體微信群。據(jù)統(tǒng)計，微信新增用戶中超過三成來自老年群體，因此，通過建立同齡老人微信群，搭建一個供老人之間溝通交流的平臺，讓他們通過微信的交流相約健身、買菜購物及接送小孩等日常事務，也可以在微信群里分享自身感悟和生活思考，促進鄰里間的精神溝通交流。通過這樣的方式，可以使“老漂族”彌補鄰里間交流和溝通的空白，提高他們的城市生活質量。

3.舉辦各類知識講座，支持“老漂族”適應網(wǎng)絡時代發(fā)展。政府等機構部分以及社區(qū)通過舉辦各類專題知識講座，促進“老漂族”適應現(xiàn)代網(wǎng)絡時代發(fā)展。調查發(fā)現(xiàn)，“老漂族”難以適應城市生活最主要的一個原因在于他們與網(wǎng)絡信息時代脫節(jié)。因此，社區(qū)可以定期舉辦現(xiàn)代通訊媒介知識講座，教“老漂族”怎么使用微信等現(xiàn)代交流工具進行交流，怎樣通過微信、支付寶等進行日常消費支付等，幫助他們更好地適應城市生活。

(四)完善社會保障制度安排，加大正式制度的支持

1.打破戶籍壁壘，提升養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度統(tǒng)籌層次。破除城鄉(xiāng)二元戶籍壁壘，解決“老漂族”的養(yǎng)老金異地領取障礙和醫(yī)保報銷的實際困難是提升其生活品質的重要舉措。政府部門可以依托現(xiàn)代科學技術手段，開辟一些新的方式來進行資格認證，如簡化“老漂族”在流出地的手續(xù)辦理以及養(yǎng)老保險資格認證的中間環(huán)節(jié)。建立全國醫(yī)保信息數(shù)據(jù)庫，提高醫(yī)保報銷效率。目前,各地都已初步建立醫(yī)保信息平臺，需要完善的是將各地的醫(yī)保信息數(shù)據(jù)實現(xiàn)省級聯(lián)網(wǎng)，讓資源與信息真正流通起來。此外，完善各地報銷手續(xù)也是幫助“老漂族”等流動群體更好適應城市生活的重要舉措，簡化異地就醫(yī)報銷核查、結算手續(xù)，通過全網(wǎng)信息共享，促進醫(yī)療報銷的高效化發(fā)展。采取循序漸進的方式，逐步縮小城鎮(zhèn)養(yǎng)老服務與戶籍的關系，加快養(yǎng)老和醫(yī)療保險改革進程，實現(xiàn)省級統(tǒng)籌，逐步推進國家統(tǒng)籌。

2.積極拓寬福利覆蓋面。作為公民利益的維護者，政府應充分理解“老漂族”所面臨的困境，主動承擔起“老漂族”群體的社會保障責任，根據(jù)政府實際能力調整相應的養(yǎng)老、醫(yī)療和福利政策，加大公共服務資源的投入和發(fā)展，使“老漂族”充分享受與當?shù)乩夏耆似降鹊幕旧鐣＠瑴p輕他們的心理落差感。還可以向滿足條件的“老漂族”群體提供包括公交車優(yōu)惠、公園優(yōu)惠、電影優(yōu)惠、定期免費醫(yī)療服務等各項福利待遇，讓他們能夠更加安心地在流入地生活，增加老年人對流入地的認同感和歸屬感。

3.加強政策宣傳落實力度，提高基層工作人員業(yè)務經(jīng)辦水平。提高經(jīng)辦人員業(yè)務水平和政策熟知度，推動工作更好開展。“老漂族”處于城市中的邊緣地帶，加之自身接收信息的局限性，難以對當前政策制度有全面詳細的了解。因此，有必要加強政策宣傳，提高政府機構和醫(yī)療機構的服務水平。各級行政部門、醫(yī)療保險機構和指定醫(yī)療機構要加強政策的宣傳和推廣，充分利用網(wǎng)絡平臺、街道宣傳、咨詢電話等信息服務渠道，做好宣傳政策工作。同時，要加強對管理人員的培訓和指導，引導他們掌握跨省聯(lián)網(wǎng)、非現(xiàn)場醫(yī)療結算系統(tǒng)的運行情況，保證服務質量，提高工作效率，讓非現(xiàn)場醫(yī)療服務順利進行，讓被保險人切實享有政府的惠民政策。