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        吳堡縣制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析與思考

        2021-06-21 08:06:00譚宏育
        贏未來 2021年1期
        關(guān)鍵詞:經(jīng)濟企業(yè)發(fā)展

        譚宏育

        吳堡縣普查中心,陜西榆林718200

        加快建設(shè)“美麗吳堡、幸福吳堡”,奮力譜寫吳堡新時代追趕超越新篇章——吳堡近年奮斗目標(biāo),而制造業(yè)發(fā)展水平又是影響吳堡目標(biāo)實施質(zhì)量的要素之一。據(jù)此,本文依據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料,就吳堡縣制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀試做如下分析,僅供參考。

        1 為何會關(guān)注吳堡制造業(yè)

        制造業(yè)是為國民經(jīng)濟各部門和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供裝備的重要產(chǎn)業(yè)。

        1.1 吳堡目標(biāo),需要制造業(yè)

        在吳堡縣委、縣政府關(guān)于《吳堡縣第十四個五年發(fā)展計劃與綱要》中,發(fā)展目標(biāo)有如下的定位:工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用顯著增強。重點任務(wù)第二節(jié)有這樣的描述:“以打造零碳產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo),建成蘇陜協(xié)作吳堡產(chǎn)業(yè)園……逐步構(gòu)建多點支撐的工業(yè)產(chǎn)業(yè)格局?!薄啊龀忠慌a(chǎn)加工項目,大幅提升縣域工業(yè)經(jīng)濟體量?!?/p>

        1.2 吳堡工業(yè),依賴制造業(yè)

        吳堡工業(yè)三大門類中,制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達80%以上,2020年制造業(yè)增加值對GDP 增長的貢獻率超過70%,而規(guī)模以上制造業(yè)增加值在規(guī)上工業(yè)增加值中占到了94%的份額,足以看出制造業(yè)在我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

        1.3 吳堡未來,呼喚制造業(yè)

        工業(yè)是最主要的物質(zhì)生產(chǎn)部門,為居民生活、各行業(yè)的經(jīng)濟活動提供物質(zhì)產(chǎn)品,這一重要作用是其他任何產(chǎn)業(yè)部門都無法替代的??梢哉f,沒有現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟活動就會缺乏運行的物質(zhì)基礎(chǔ),就不能有力應(yīng)對自然災(zāi)害、傳染病等重大突發(fā)事件,亦難以有力保障人民安居樂業(yè)。未來5年在完成“三大任務(wù)”,發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè),描繪“美麗吳堡、幸福吳堡”的圖景中,制造業(yè)應(yīng)該是重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

        2 吳堡制造業(yè),貢獻有多大

        2.1 經(jīng)濟總量的擴大作用

        九成工業(yè)增加值來自制造業(yè)。2020年,吳堡制造業(yè)增加值占GDP 的比重為11%,占工業(yè)增加值的比重為87%。這意味著超過一成的經(jīng)濟總量、將近9 成的工業(yè)成果來自制造業(yè)。

        2.2 就業(yè)崗位的吸納作用

        據(jù)2018年經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)顯示,吳堡縣第二產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員數(shù)1928 人,其中:工業(yè)從業(yè)人員數(shù)1587 人,在這部分人當(dāng)中,制造業(yè)1414 人,比重高達89%,按行業(yè)從業(yè)人員比重排行第三。這1414 人的就業(yè)量,相當(dāng)于全縣所有法人單位從業(yè)人員的12%,相當(dāng)于所有企業(yè)從業(yè)人員的37%。

        3 吳堡制造業(yè),家底有多少

        據(jù)基本單位名錄庫數(shù)據(jù)顯示,全縣現(xiàn)有各類正常企業(yè)432戶,其中工業(yè)企業(yè)96 戶,在工業(yè)企業(yè)中制造業(yè)88 戶,占所有企業(yè)的20%,占工業(yè)企業(yè)的92%。規(guī)模以上制造業(yè)具體的家底情況是:2020年底,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)17 戶,其中制造業(yè)16戶,占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量的94%;制造業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的92%;制造業(yè)資產(chǎn)占全部規(guī)模以上企業(yè)資產(chǎn)的94%。

        4 吳堡制造業(yè),不足有哪些

        統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,吳堡制造業(yè)的貢獻作用不容置疑,但是也存在許多的不足。

        (1)企業(yè)規(guī)模:“大型”骨干太少。在16 戶制造業(yè)企業(yè)中,大型骨干企業(yè)少,年產(chǎn)值上億的企業(yè)僅有1 戶,這就呈現(xiàn)出支撐大戶單一,運行基礎(chǔ)不牢的格局,如果這戶企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)問題,就可能成為全縣制造業(yè)的運行“表情”。

        (2)行業(yè)構(gòu)成:存在重復(fù)問題。數(shù)據(jù)顯示,全縣17 戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)中,制造業(yè)企業(yè)為16 戶,從行業(yè)中類來看,工業(yè)總產(chǎn)值比重超過15%的行業(yè)有2 個,占7 個行業(yè)29%,其中68%的份額落在“糖果、巧克力及蜜餞制造”行業(yè)肩上。

        5 吳堡制造業(yè),能否做強些

        無論從吳堡的功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)濟格局,還是未來目標(biāo),都需要關(guān)注制造業(yè)、發(fā)展制造業(yè)、做強制造業(yè)、做優(yōu)制造業(yè)。把制造業(yè)做強做優(yōu),就等于把工業(yè)做強,就等于把二產(chǎn)做強。

        5.1 做大企業(yè)規(guī)模

        發(fā)展縣域經(jīng)濟,必須有一批大戶企業(yè)作為支撐點,以規(guī)模增量帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展。要把企業(yè)規(guī)模做大,就要增加大戶數(shù)量,狠抓大戶落地。當(dāng)一批大戶,真正實現(xiàn)了工商注冊入戶吳堡、產(chǎn)業(yè)基地建在吳堡、企業(yè)產(chǎn)能出在吳堡、活動成果統(tǒng)在吳堡、財政稅收入庫吳堡的時候,包括制造業(yè)在內(nèi)的吳堡經(jīng)濟,定會形成亦穩(wěn)亦增的格局。

        5.2 調(diào)優(yōu)行業(yè)結(jié)構(gòu)

        如果一個地區(qū)的行業(yè)結(jié)構(gòu)很優(yōu)化,那將使經(jīng)濟增量得到長期涵養(yǎng),做強制造業(yè)也應(yīng)從這個角度入手,關(guān)鍵是工業(yè)內(nèi)部優(yōu)先發(fā)展制造業(yè),制造業(yè)內(nèi)部優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)。建議在政策導(dǎo)向、招商傾向、扶持方向上將調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu)的文章做足,特別是要孵化出高新技術(shù)制造業(yè),發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè),把吳堡經(jīng)濟之樹植根在優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)土壤之中。

        5.3 激活中小企業(yè)

        我們必須面對一個現(xiàn)實,在吳堡88 戶制造業(yè)企業(yè)中,全部為小型企業(yè),只要中小企業(yè)活起來,工業(yè)經(jīng)濟也就能活躍起來。建議相關(guān)部門在政策咨詢、信息服務(wù)、融資渠道、指導(dǎo)培訓(xùn)、產(chǎn)品推介、獎勵表彰等方面,更多地向中小制造業(yè)企業(yè)傾斜,讓中小制造業(yè)企業(yè)在吳堡有一個高質(zhì)量生存環(huán)境和發(fā)展空間。

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