趙冬花 鄒清惠 張繪洋 彭之桓

摘? ?要：循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率、高標(biāo)準(zhǔn)為基本特征，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。通過闡述循環(huán)經(jīng)濟(jì)及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的作用，以黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為背景探究黑龍江省農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，論述黑龍江省農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，并基于未來黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：黑龍江省;循環(huán)經(jīng)濟(jì);農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

中圖分類號：F207? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）14-0016-03

目前黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步，但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題，尤其是可循環(huán)資源的回收利用問題一直困擾著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。資源的回收利用率相對較低，大多數(shù)可回收資源都沒有得到充分利用，不僅沒有發(fā)揮其價值，而且成為環(huán)境污染源，嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境。因此如何解決可循環(huán)資源的利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢作用，對于黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其價值

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)，也就是資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)，是以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征，與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。不單單以經(jīng)濟(jì)增長作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一指標(biāo)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)和諧共生，是集經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會于一體的系統(tǒng)工程。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率，高標(biāo)準(zhǔn)為基本特征，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長模式。

（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意義

首先，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以有效地緩解資源短缺不足的狀況。由于我國資源稟賦較差、資源總量大，但是人口基數(shù)較大，導(dǎo)致人均嚴(yán)重不足，所以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展占據(jù)重要地位。

其次，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)對生態(tài)環(huán)境也有極大的益處，可以有效減輕對環(huán)境的污染。我國的生態(tài)環(huán)境污染狀況并沒有得到良好的改善，農(nóng)村環(huán)境問題嚴(yán)重，所以說發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是必要的。

最后，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)可以提高經(jīng)濟(jì)效益。目前我國資源利用率相對較低，資源綜合利用水平低，再生資源和循環(huán)利用率低，所以加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高資源的綜合利用率，增強(qiáng)國際競爭力是十分必要的。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的廣泛發(fā)展可以更好促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增長，縮小農(nóng)村與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧富差距，對更好建設(shè)社會主義新農(nóng)村有著極大的幫助。

總之，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以“再利用、減量化、資源化”為原則，結(jié)合資源特征、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，開發(fā)多種循環(huán)模式。黑龍江省農(nóng)村可回收利用資源豐富，但是卻一直沒有很好地充分地利用起來，對于黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的不利影響。所以，在黑龍江省農(nóng)村大力促進(jìn)符合我國可持續(xù)性發(fā)展戰(zhàn)略的循環(huán)經(jīng)濟(jì)符合節(jié)能減排、綠色低碳的科學(xué)發(fā)展道路，符合當(dāng)下農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的必由之路。

二、黑龍江省農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及存在問題

（一）循環(huán)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，是全國重要的商品糧基地，且農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要在于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占黑龍江省國民生產(chǎn)總值的很大部分。所以，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展對黑龍江省的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

黑龍江省農(nóng)業(yè)主要采用高投入高產(chǎn)出的資源投入型生產(chǎn)方式，屬于粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平相對滯后，資源再循環(huán)利用鏈短，增值率低。從種植業(yè)的秸稈循環(huán)利用方式上便可以看出，黑龍江省秸稈綜合利用量達(dá)到3 826.1萬噸，綜合利用率達(dá)到37.2%;秸稈還田利用量達(dá)到2 975.2萬噸，還田利用率達(dá)到29.0%。但是如果采用桔桿來栽培食用菌、利用秸稈制碳等循環(huán)利用方式，在對環(huán)境不產(chǎn)生破壞的前提下，卻能帶來更高經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用的增值率還有極大提高的潛力，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。

與此同時，農(nóng)民為節(jié)約時間、人力和物力，加大了農(nóng)藥化肥的使用量，使得土壤肥力流失、下降，嚴(yán)重破壞了良好的生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致原有的土壤結(jié)構(gòu)及植被生態(tài)系統(tǒng)被破壞，尤其是農(nóng)業(yè)資源日益減少，土地資源報酬呈現(xiàn)遞減趨勢，循環(huán)資源再利用的水平較差，隨著資源的逐漸消耗，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境日趨惡劣。這種可循環(huán)資源浪費(fèi)嚴(yán)重，以污染環(huán)境、破壞生態(tài)環(huán)境為代價的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)模式，對黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展十分不利。

（二）農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題

1.認(rèn)識理念上存在問題

農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體，對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有至關(guān)重要的作用。然而，絕大多數(shù)農(nóng)民的文化水平相對較低，不僅在循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想認(rèn)識上有所欠缺，而且對農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)模式和發(fā)展模式的認(rèn)識程度也不夠高。尤其是黑龍江省人口大量流出，農(nóng)村青壯年勞動力不足，年齡較大的農(nóng)民對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅不感興趣，甚至排斥，依然堅持傳統(tǒng)的農(nóng)耕理念。在他們的農(nóng)耕思想中秸稈只有焚燒還田才是最好的方式，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念存在種種誤區(qū)，很多人還沒有認(rèn)識到循環(huán)經(jīng)濟(jì)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的價值。

主要原因在于循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念普及宣傳仍不夠到位，信息傳播溝通的不對稱性，有為數(shù)不少的農(nóng)民不容易獲得循環(huán)經(jīng)濟(jì)的信息資源，這就造成了對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性認(rèn)識不足，缺乏綠色消費(fèi)觀念和環(huán)境保護(hù)意識，參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識薄弱，不十分了解循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體做法、實(shí)施方法，對循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的循環(huán)發(fā)展，仍感覺有心無力、困惑和迷茫。

2.技術(shù)服務(wù)上存在問題

目前，在農(nóng)村仍然存在循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用的技術(shù)研究、推廣和服務(wù)跟不上現(xiàn)在形勢發(fā)展的現(xiàn)象，可循環(huán)資源綜合利用技術(shù)尚不夠成熟穩(wěn)定，服務(wù)體系方面不健全，技術(shù)人員相對較少，這些仍是目前為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)循環(huán)所面臨的最大問題。雖然我國早在20世紀(jì)80年代就著手進(jìn)行農(nóng)作物還田機(jī)械的引進(jìn)、試驗(yàn)、研發(fā)等，但直到現(xiàn)在還田機(jī)也沒有廣泛的投入使用，而黑龍江省作為中國的農(nóng)業(yè)大省在資源循環(huán)機(jī)械技術(shù)方面仍然十分薄弱，因機(jī)械技術(shù)方面沒有得到有效改進(jìn)推廣，導(dǎo)致農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展仍面臨很多問題。

從事農(nóng)業(yè)的人員缺乏深刻影響可循環(huán)資源再利用的技術(shù)水平，而高等院校培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)型人才大多數(shù)愿意去城市發(fā)展，特別是南方城市，造成黑龍江省的從業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，致使黑龍江省經(jīng)濟(jì)循環(huán)的發(fā)展遇到極大的瓶頸。這種從業(yè)人員技術(shù)水平不高的狀況在黑龍江省還很普遍，亟待改善。

3.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金問題

農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)在整個發(fā)展過程中，需要大量的資金投入去進(jìn)行大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，黑龍江省在農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的支出較少，資金量不足，數(shù)額十分有限，雖然政府通過財政補(bǔ)貼在一定程度上確實(shí)促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是對推動農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力度不夠大不夠強(qiáng)，無法滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的需求，致使農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度緩慢。

總的來說，針對農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的問題，必須要在思想認(rèn)識、基礎(chǔ)設(shè)施引進(jìn)、技術(shù)水平、資金支持等方面探尋路徑，以促進(jìn)黑龍江省農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)交易物流平臺問題

黑龍江省農(nóng)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，農(nóng)民收入不斷提高，但是現(xiàn)代化的農(nóng)產(chǎn)品物流體系的建立相對滯后，基本上仍處于傳統(tǒng)的狀態(tài)，缺少規(guī)范的組織和管理，與社會化大生產(chǎn)的要求相去甚遠(yuǎn)。這不僅制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于資源的有效循環(huán)利用?，F(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)是黑龍江省農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

三、黑龍江省農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

（一）積極宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識

目前在農(nóng)村有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念意識的宣傳基本僅限于單純的政府宣傳途徑。為了進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳力度，可以通過網(wǎng)絡(luò)自媒體等方式方法大力宣傳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立發(fā)展農(nóng)業(yè)和發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的雙向信息溝通交流平臺，強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)參與意識。

還可以組織各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)渠道方法，進(jìn)行積極宣傳和正確的引導(dǎo)，來加強(qiáng)可循環(huán)資源綜合利用的觀念和知識的普及。此外，加強(qiáng)農(nóng)民文化水平的培養(yǎng)，使其接觸到更多更廣泛的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的信息，從而更加自覺地強(qiáng)化可循環(huán)資源產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展意識，從而提高可循環(huán)資源的綜合開發(fā)利用技術(shù)、能力，最終達(dá)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展的目的。

此外，可以建設(shè)黑龍江省農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的群眾性組織，使其起到橋梁和紐帶作用，以避免單純依靠政府的宣傳推動在某些情況下很難取得預(yù)期效果。

（二）加大技術(shù)支持，助力循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

首先，要加強(qiáng)培育本土新型技術(shù)人員。主要是在從事農(nóng)業(yè)的人員中選出一批素質(zhì)較高的代表，統(tǒng)一進(jìn)行技術(shù)學(xué)習(xí)，然后回到村里進(jìn)行技術(shù)推廣。這樣一來，不但可以讓更多村民知道發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開創(chuàng)新技術(shù)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)不僅可以節(jié)省秋收時處理田地秸稈等的成本，避免因傳統(tǒng)處理方法造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染，而且運(yùn)用所學(xué)技術(shù)可以就地取材發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高生活水平，從而創(chuàng)造條件引進(jìn)高校農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才，加強(qiáng)龍江的科技創(chuàng)新能力，助力龍江經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次，通過信息技術(shù)的推進(jìn)，加強(qiáng)可循環(huán)資源的利用比率，形成可回收利用市場。運(yùn)用大數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確了解秸稈等可循環(huán)利用資源的供給、需求及其市場動態(tài)，使黑龍江省農(nóng)村大量的秸稈等可循環(huán)利用資源能夠得到合理配置利用。

此外，加強(qiáng)農(nóng)村的資源利用率，積極發(fā)展新能源的服務(wù)模式也離不開技術(shù)支持。比如運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)把黑龍江省農(nóng)村大量的秸稈等資源循環(huán)利用起來，可以發(fā)展冷、熱、電聯(lián)產(chǎn)，不僅能更好促進(jìn)種植業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)的發(fā)展，還能為居民生活提供水力、電力、熱力等潔凈能源。

（三）開拓資金渠道，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航

為持續(xù)推進(jìn)黑龍江省農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益最大化，應(yīng)該以提高可循環(huán)資源綜合利用率為目標(biāo)，探索建立政府、企業(yè)與農(nóng)民共贏的資金保障機(jī)制。

1.加大專項(xiàng)補(bǔ)貼。應(yīng)該加強(qiáng)財政方面的支持力度，加強(qiáng)農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)補(bǔ)貼。目前的農(nóng)村補(bǔ)貼政策主要集中在糧食補(bǔ)貼上，關(guān)于循環(huán)資源利用方面的補(bǔ)貼相對較少，所以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的資金支持也相對較少。

2.降低信貸利率。結(jié)合金融政策以及農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，對農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，在貸款利率方面進(jìn)行科學(xué)精準(zhǔn)的測算，確定適宜的、合理的信貸利率，為農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金便利。

3.稅收優(yōu)惠。可以通過減少稅收等優(yōu)惠方式，鼓勵企業(yè)投資發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造新能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，利用生物質(zhì)能為其他產(chǎn)業(yè)提供能源服務(wù)。

（四）開發(fā)信息化物流平臺，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)疏通渠道

黑龍江省農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思路就是要對農(nóng)村生產(chǎn)生活活動所產(chǎn)生的可利用資源進(jìn)行回收循環(huán)再利用，而回收循環(huán)這些可利用的資源，就必須要有流通平臺。所以，在農(nóng)村構(gòu)建現(xiàn)代信息化物流平臺，開展雙向物流，既是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)內(nèi)容，也是發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)、搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的重要舉措。

所謂物流信息化是運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)對物流過程中產(chǎn)生的全部或部分信息進(jìn)行采集、分類、傳遞、匯總、識別、跟蹤、查詢等一系列處理活動，以實(shí)現(xiàn)對貨物流動過程的控制。物流信息化連接了生產(chǎn)、流通、再循環(huán)的環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代物流的靈魂，是現(xiàn)代物流發(fā)展的必然要求和基石，它具有增長潛力較大，流通交易便捷快速，經(jīng)濟(jì)效益提高較快的特點(diǎn)。在黑龍江省開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品物流信息化平臺上，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的理念來指導(dǎo)物流信息化發(fā)展，積極推廣集中配送、統(tǒng)一配送、共同配送、倉儲一體化等先進(jìn)的物流配送服務(wù)模式等，發(fā)展黑龍江省農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對降低流通成本、提高農(nóng)產(chǎn)品價值，提高農(nóng)民收入、協(xié)調(diào)人與自然的和諧關(guān)系、保護(hù)環(huán)境具有重要意義，符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高黑龍江省農(nóng)村可循環(huán)資源配置效率的重要途徑，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是構(gòu)建黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的重要內(nèi)容，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是黑龍江省減少污染物排放、治理大氣污染問題的重要保障，所以，為推動黑龍江省新農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，應(yīng)加強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識宣傳，加快提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，開拓更加有效的資金渠道，促進(jìn)黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步增長。

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