肖喜銀 文玉春 蔣金泰 文迎春

摘 要：隨著我國老齡化社會不斷加劇，預(yù)計(jì)2025年老年人將突破3億，如何破除健康養(yǎng)老難題已成當(dāng)前的重要議題。智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合了人文、科技、時(shí)代、適老化等綜合性因素，目前在我國主要呈現(xiàn)爆發(fā)增長、智慧性、公益性、微利性等特征，存在規(guī)劃引導(dǎo)不足、技術(shù)含量較低、區(qū)域發(fā)展不平衡、行業(yè)發(fā)展水平參差不齊等問題。受需求、政策、技術(shù)、供給、資本等因素推動，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)未來必將得到快速發(fā)展。該產(chǎn)業(yè)正加快向研產(chǎn)銷用一體化、多機(jī)構(gòu)多平臺多區(qū)域互通化、服務(wù)全面化等趨勢發(fā)展，迫切需要各級政府加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)及在財(cái)稅、人才等方面給予政策支持。

關(guān)鍵詞：智慧健康養(yǎng)老；特征；基本邏輯

隨著生活水平的不斷提高，人們對高質(zhì)量養(yǎng)老的需求不斷升級，由基礎(chǔ)照料式養(yǎng)老逐漸升級為專業(yè)化、多元化、智能化的高獲得感智慧養(yǎng)老模式。在老齡化日益凸顯、5G全面覆蓋等的影響下，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云處理、人工智能等在智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的運(yùn)用更加廣泛，可以說智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個(gè)爆發(fā)增長期，因此非常有必要對我國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究和分析。

一、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)透視

智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圍繞養(yǎng)老產(chǎn)品和養(yǎng)老服務(wù)開展各類社會經(jīng)濟(jì)活動，是在傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上深度融合、應(yīng)用信息技術(shù)孵化出的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，具有較強(qiáng)跨界特征、豐富產(chǎn)品形態(tài)、服務(wù)智能化、用戶黏性強(qiáng)、高成長性等特點(diǎn)。由于產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)新穎性，目前產(chǎn)業(yè)的定義也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

（一）定義

智慧健康養(yǎng)老的概念普遍認(rèn)為源于英國生命信托基金提出的“全智能老年系統(tǒng)”，老年人可通過計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)等與醫(yī)護(hù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連成一體，獲得便捷、互聯(lián)化的養(yǎng)老服務(wù)。但是，關(guān)于其定義，至今沒有形成統(tǒng)一的共識。《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2017—2020年）》指出“智慧健康養(yǎng)老利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能硬件等新一代信息技術(shù)產(chǎn)品，能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)與健康養(yǎng)老資源的有效對接和優(yōu)化配置，推動健康養(yǎng)老服務(wù)智慧化升級，提升健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量效率水平”。

本文認(rèn)為智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是將以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、設(shè)備終端為代表的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，與個(gè)人、家庭、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)資源等進(jìn)行有效對接和優(yōu)化配置的新型業(yè)態(tài)，產(chǎn)業(yè)始終秉承以智慧居家養(yǎng)老為主、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為輔的產(chǎn)業(yè)理念，破除“數(shù)據(jù)鴻溝”，為老年人提供更智能、質(zhì)量和效率更高的養(yǎng)老服務(wù)[1]，是健康養(yǎng)老和科學(xué)技術(shù)高度融合產(chǎn)生的新業(yè)態(tài)（見圖1）。

（二）特征

智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)主要特征有正處于爆發(fā)增長期、智慧性、公益性及微利性等。

隨著老年人口的快速增長、信息技術(shù)的進(jìn)步、人民消費(fèi)水平的提升、政策紅利不斷加碼，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了高速增長期，近年復(fù)合增長率維持在20%左右。

智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融入了人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)線上交流互通、智能收集、智能存儲、智能分析、智能反饋、智能互動等，呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的新時(shí)代高智慧特征[2]。

我國各區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一，老年群體經(jīng)濟(jì)收入不同，且中低收入老年人居多，客觀的國情需要智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)優(yōu)先考慮公益性、普惠性，最大限度滿足廣大老年人對養(yǎng)老服務(wù)的需求。因此，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)公益性優(yōu)于商業(yè)性。

正是由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)公益性優(yōu)先的特性，政府投資的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于純公益性，社會各界投資的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)也屬于一個(gè)投資回收期較長的微利項(xiàng)目。而智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是在傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上增加現(xiàn)代人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等智慧化設(shè)施、系統(tǒng)，一定程度上增加了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資成本，因此利潤更加微薄。

（三）技術(shù)圖譜

智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的主要產(chǎn)品包括“智慧養(yǎng)老信息平臺”“智慧養(yǎng)老智能終端”兩大類（見圖2）。智慧養(yǎng)老信息平臺指依托信息化、智能化等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新應(yīng)用O2O運(yùn)作模式，通過對老年人服務(wù)需求信息的感知、傳送、發(fā)布和對服務(wù)資源的整合共享，將醫(yī)療服務(wù)、運(yùn)營商、服務(wù)商、個(gè)人、家庭連接起來，滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老信息需求。智慧健康養(yǎng)老智能終端指嵌入現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的智能設(shè)備，以穿戴式、移動式、便攜式、固定式、非接觸式及無意識觸摸式等，及時(shí)高效地為老年人提供全方位、多層次、多元化的養(yǎng)老服務(wù)[3]。

智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)包括物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能和5G技術(shù)等。物聯(lián)網(wǎng)將智能接口與信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，把為老年人服務(wù)的生活照護(hù)、醫(yī)療護(hù)理、娛樂互動等全方位聯(lián)通，常見的應(yīng)用有健康監(jiān)測系統(tǒng)、智能生活用品、智能居家設(shè)備、智慧出行系統(tǒng)等。云計(jì)算技術(shù)通過信息采集、大數(shù)據(jù)分析后，實(shí)現(xiàn)健康預(yù)測、全場景的緊急事件管理、醫(yī)療資源整合與共享等，常見應(yīng)用是“ABC養(yǎng)老”模式①。大數(shù)據(jù)技術(shù)整合老年人生活和健康的相關(guān)數(shù)據(jù)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)數(shù)據(jù)等，以便提供更高效率的養(yǎng)老服務(wù)，常見的應(yīng)用有日常生活照料服務(wù)平臺、醫(yī)療護(hù)理大數(shù)據(jù)健康云平臺、精神文化休閑信息服務(wù)等。人工智能應(yīng)用于居家養(yǎng)老智能服務(wù)機(jī)器人和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)智能養(yǎng)老服務(wù)，常見的應(yīng)用是SOS遠(yuǎn)程智能呼叫、智能看護(hù)、親情互動、健康數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測等[4]。5G通過改變信息交流傳遞方式、強(qiáng)化資源配置整合力度，提高養(yǎng)老服務(wù)效率，常見應(yīng)用是通過5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)個(gè)人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)的高效服務(wù)分配和對接。

（四）產(chǎn)業(yè)鏈

智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈（見圖3）主要涵蓋上游的智慧健康養(yǎng)老硬件制造、中游的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營商、下游的智慧健康養(yǎng)老終端場景。上游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品主要有可穿戴設(shè)備、日常智能服務(wù)設(shè)備、便攜式監(jiān)測設(shè)備、自動式監(jiān)測設(shè)備等。中游產(chǎn)業(yè)主要服務(wù)有生活照料、健康管理、學(xué)習(xí)娛樂、人文關(guān)懷、護(hù)理服務(wù)等。下游產(chǎn)業(yè)主要模式有居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等養(yǎng)老場所[5]。

二、智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇

（一）老齡社會的到來加快智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2019年我國60周歲及以上人口為2.54億人，占總?cè)丝诒戎?8.1%，其中65周歲及以上人口為1.76億人，占總?cè)丝诘?2.6%。預(yù)計(jì)我國老齡高峰將于2030年到來，2050年老年人口總數(shù)將超過4億，占總?cè)丝诒戎丶s30%。老年人口的不斷增長，增加了空巢老人、獨(dú)居老人的基數(shù)，老年人又是慢性病高發(fā)群體，相應(yīng)地，老年人群體的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、護(hù)理、健康等需求范圍也不斷擴(kuò)展，對智慧健康養(yǎng)老的需求不斷增加。

（二）政策紅利加快智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

為有效應(yīng)對我國人口老齡化日益嚴(yán)重的發(fā)展格局，國家陸續(xù)印發(fā)多個(gè)政策推動智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如表1所示。

（三）技術(shù)進(jìn)步加快智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，低耗、輕便、高效的智能產(chǎn)品不斷推陳出新，人體生理監(jiān)測分析、疾病預(yù)防診斷等智能產(chǎn)品也得到了較快的發(fā)展。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快了5G技術(shù)的全面普及和智慧城市建設(shè)，為傳統(tǒng)養(yǎng)老向智慧健康養(yǎng)老升級提供了技術(shù)支持，催生了遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程監(jiān)測、醫(yī)療數(shù)據(jù)云計(jì)算、養(yǎng)老資源云共享等，城市建設(shè)中涉及老年人生活?yuàn)蕵?、健康管理、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的高體驗(yàn)感便攜養(yǎng)老服務(wù)越來越多。

（四）各種資本注入加快智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展

老齡化趨勢日益加劇，養(yǎng)老服務(wù)、老齡用品等需求不斷擴(kuò)張，各界資本都認(rèn)識到了老年產(chǎn)業(yè)是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資前景良好。房地產(chǎn)、保險(xiǎn)、信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)陸續(xù)布局智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，投資標(biāo)的涵蓋智慧養(yǎng)老社區(qū)、智慧出行、智慧監(jiān)測、智慧呼叫、智慧康復(fù)服務(wù)、智慧照料、智慧醫(yī)療等（見表2）。

三、我國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

歷經(jīng)十多年的發(fā)展，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進(jìn)入爆發(fā)期，其商業(yè)模式、技術(shù)應(yīng)用、服務(wù)方式將呈現(xiàn)出新發(fā)展趨勢。

（一）我國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

我國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)萌芽于2010年，隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，其商業(yè)模式、技術(shù)應(yīng)用、服務(wù)方式等也不斷發(fā)生變化，本文認(rèn)為產(chǎn)業(yè)共歷經(jīng)了起步、探索、試點(diǎn)、示范、爆發(fā)五個(gè)發(fā)展階段（見表3）。

雖然我國智慧健康養(yǎng)老經(jīng)過十多年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)生了深刻變化，已經(jīng)步入爆發(fā)增長期，但對比一些發(fā)達(dá)國家智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，我國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)還存在一定差距，主要體現(xiàn)在以下幾方面[6]：

1.智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)不足

智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)屬于社會民生的重要部分，目前我國國家層面和少量省份出臺了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大部分地區(qū)都沒有進(jìn)行自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。我國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系也較少，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量等依據(jù)少。

2.智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量還不夠高

智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)黏合性強(qiáng)，融入了醫(yī)療、信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等其他產(chǎn)業(yè)要素，這就需要各行各業(yè)打破行業(yè)壁壘和使用障礙等。而我國由于人口基數(shù)大、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展時(shí)間較短，在智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投入的研發(fā)經(jīng)費(fèi)、研發(fā)人員、研發(fā)機(jī)構(gòu)等科技創(chuàng)新元素遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，導(dǎo)致產(chǎn)品數(shù)量、診療手段、監(jiān)測手段、服務(wù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)均處于中等水平，很多產(chǎn)品和服務(wù)無法滿足現(xiàn)代健康養(yǎng)老需求，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、可靠性、安全性、可用性等也較低。已有或新建的養(yǎng)老設(shè)施、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)適老化程度也不盡如人意，老年人使用仍存在不便[7]。

（二）智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)競爭格局

目前，我國智慧健康產(chǎn)業(yè)主要集中在華中、環(huán)渤海、長三角和珠三角等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。北京、上海、廣州、深圳等發(fā)達(dá)城市智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)高于中西部，城市智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)水平優(yōu)于城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)。智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)自身行業(yè)內(nèi)高端養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、高端養(yǎng)老社區(qū)的智慧化程度高于基礎(chǔ)型福利院、普惠性養(yǎng)老院、一般社區(qū)。

發(fā)達(dá)地區(qū)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中的政策引領(lǐng)、服務(wù)設(shè)施、供給主體、供需對接平臺、服務(wù)水平、人才隊(duì)伍等方面都獲得較好較快的發(fā)展，已形成具有區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)集聚基地，產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展比較完善。例如，北京市出臺了一系列養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)社會力量參與智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，完善養(yǎng)老服務(wù)體系，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，為老年人提供就近的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。上海市將“智慧養(yǎng)老”定義為養(yǎng)老服務(wù)全面升級的引擎，全面使用信息技術(shù)提高養(yǎng)老服務(wù)供給的效能，在國家智慧健康養(yǎng)老試點(diǎn)示范、產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄征選工作中，上海市入選的產(chǎn)品、服務(wù)項(xiàng)目在全國名列前茅，上海市長寧區(qū)獲得首批國家級智慧健康養(yǎng)老示范基地稱號。浙江省在2019年打造一個(gè)全省統(tǒng)一的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺——“浙里養(yǎng)”平臺，形成了一個(gè)一套政策管理的新體系。山東省除了積極參加國家級智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)之外，在2020年1月開展了自身的省級智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)評選工作，層層擴(kuò)大智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)影響力。

未來二三十年，我國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將更快地融合科技元素，提供更為舒適、安全、便攜、全面的功能服務(wù)。進(jìn)一步深化互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等應(yīng)用的智慧健康養(yǎng)老設(shè)備開發(fā)商或軟件商將會更具競爭力，為居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等上門提供的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)將會繼續(xù)率先發(fā)展，社會資本投資的商業(yè)化、專業(yè)化、高端化的智慧健康養(yǎng)老社區(qū)將更受歡迎[7]。

（三）智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)變化趨勢

一是產(chǎn)品制造智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)設(shè)備制造商，由單純的產(chǎn)品生產(chǎn)轉(zhuǎn)向產(chǎn)品研發(fā)、制造、銷售、維護(hù)、終端一體化發(fā)展。如樂普醫(yī)療、魚躍醫(yī)療等是國內(nèi)健康器械龍頭企業(yè)，已布局打通心電設(shè)備、POCT②、血糖儀、血壓計(jì)等新一代智慧設(shè)備到養(yǎng)老院、康復(fù)中心、家庭、醫(yī)院、社區(qū)等的應(yīng)用鏈條[8]。

二是智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)信息平臺提供商，由單個(gè)機(jī)構(gòu)、單個(gè)功能轉(zhuǎn)向多個(gè)機(jī)構(gòu)、多個(gè)信息化平臺、多個(gè)區(qū)域、多功能的互聯(lián)互通。如深圳和而泰研發(fā)的C-Life智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，連通了老人、子女、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、健康智能產(chǎn)品等，具備“數(shù)據(jù)、計(jì)算、服務(wù)、知識”等多方面功能，實(shí)現(xiàn)用戶重點(diǎn)關(guān)注的夜間監(jiān)護(hù)、睡眠質(zhì)量、心率、呼吸率、血壓、血氧、心電、體溫、尿濕等20多項(xiàng)指標(biāo)的全面、實(shí)時(shí)、動態(tài)監(jiān)測、分析計(jì)算[9]。

三是智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)提供商，由簡單養(yǎng)老照料服務(wù)轉(zhuǎn)向全面的人機(jī)綜合服務(wù)提供者，通過智能硬件、信息化系統(tǒng)、金融服務(wù)等，為用戶提供涵蓋生活、托幼、健康管理、健康監(jiān)測、康復(fù)診療、護(hù)理照料、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、資金管理、文化旅游、宗教信仰等全面的養(yǎng)老服務(wù)。如安康通組合云計(jì)算中心、各類信息管理系統(tǒng)、專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)等元素，向用戶提供緊急救助、安全預(yù)警服務(wù)、居家助老、生活、健康管理、照料護(hù)理、適老化改造、健康咨詢、慢病管理、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)，成為“管家型服務(wù)提供者”[10]。

四、啟示與建議

為了更好地引導(dǎo)和推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出以下建議：

第一，國家盡快出臺智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)。我國陸續(xù)出臺了智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)品目錄、應(yīng)用示范名單等文件規(guī)范和指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但是目前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、評價(jià)體系、安全體系、可靠性認(rèn)證等方面的國家文件還不完善，國家需盡快研究制定上述相應(yīng)的規(guī)范文件[1]。

第二，各地區(qū)應(yīng)加快出臺智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。國內(nèi)很多省份有關(guān)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃還未出臺，各地仍是參考國家層面的規(guī)劃發(fā)展產(chǎn)業(yè)，需要盡快根據(jù)自身特點(diǎn)、區(qū)域優(yōu)勢制定適用于地方的發(fā)展規(guī)劃，明確各地產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展思路、任務(wù)、目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)等，才能更加有效規(guī)范和指導(dǎo)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第三，國家和各地區(qū)需盡快出臺鼓勵(lì)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅補(bǔ)貼。由于智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的投資大、回收期長、微利性、公益性等行業(yè)特點(diǎn)，社會資本投資的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目普遍偏向于追求快速回報(bào)或高收益率，而國家投入智慧、養(yǎng)老、健康等領(lǐng)域的資金相對有限，無法保障產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展，需要國家和各地方在財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)補(bǔ)貼。一是安排養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭、康養(yǎng)項(xiàng)目等涉老單位開展養(yǎng)老服務(wù)智能化改造補(bǔ)貼；二是安排智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)企業(yè)專業(yè)化、品牌化、連鎖化經(jīng)營的運(yùn)營補(bǔ)貼，增強(qiáng)數(shù)據(jù)互通性，實(shí)現(xiàn)資源最大化；三是在銀行中開設(shè)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)綠色融資渠道，提供無息或低息貸款；四是減免智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)企業(yè)稅費(fèi)。

第四，出臺鼓勵(lì)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)政策。我國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)研發(fā)、產(chǎn)品應(yīng)用推廣、養(yǎng)老服務(wù)人員等人才明顯嚴(yán)重不足，急需國家出臺政策加快產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和開發(fā)。一是鼓勵(lì)各類院校設(shè)置智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)；二是鼓勵(lì)社會資本興辦智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)職業(yè)院校；三是鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)人才；四是鼓勵(lì)各級機(jī)構(gòu)定期舉辦養(yǎng)老人才培訓(xùn)，提高老人、社區(qū)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等人員使用智慧養(yǎng)老產(chǎn)品的技能。

注釋

①“ABC養(yǎng)老”模式是指AI+大數(shù)據(jù)+養(yǎng)老云平臺的養(yǎng)老模式。

②POCT：即時(shí)檢驗(yàn)（point-of-care testing），指在采樣現(xiàn)場即刻進(jìn)行分析的臨床檢測及床邊檢測，可以省去標(biāo)本在實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)時(shí)的復(fù)雜處理程序，快速得到檢驗(yàn)結(jié)果的一類新方法。

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