王 巖

（北京師范大學(xué) 人文和社會科學(xué)高等研究院，廣東 珠海519087）

一、引言

進(jìn)行全球各經(jīng)濟(jì)體間經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較時(shí)，通常面臨兩大問題：一是各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)總量都是基于本幣計(jì)價(jià)的，無法進(jìn)行直接比較；二是各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)總量都內(nèi)生了本國的價(jià)格水平，且現(xiàn)實(shí)中各經(jīng)濟(jì)體的價(jià)格水平存在明顯差異。國際經(jīng)濟(jì)比較中常用的匯率法僅能進(jìn)行各經(jīng)濟(jì)體間貨幣單位的調(diào)整和轉(zhuǎn)換。由聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)司和賓夕法尼亞大學(xué)于1968年共同發(fā)起的國際比較項(xiàng)目旨在解決國際經(jīng)濟(jì)比較中遇到的上述兩大問題。ICP基于GDP支出法視角對不同經(jīng)濟(jì)體購買同一籃子貨物和服務(wù)的本幣支出進(jìn)行比較，測算各經(jīng)濟(jì)體貨幣的購買力平價(jià)（Purchasing Power Parity，簡稱 PPP），并利用PPP對各經(jīng)濟(jì)體以本幣計(jì)價(jià)的經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)整，這一過程通過消除價(jià)格水平差異轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的貨幣單位，最終進(jìn)行物量層面的實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較。

1968年以來，ICP共成功開展了9輪基期比較活動，目前已成為全球最大規(guī)模的國際統(tǒng)計(jì)合作項(xiàng)目。2017年輪ICP全球共有176個(gè)經(jīng)濟(jì)體參與其中，世界銀行已于2020年5月公布了本輪的測算結(jié)果。中國自1993年以來，先后6次參與ICP調(diào)查活動，中國內(nèi)地31個(gè)?。▍^(qū)、市）首次全面參與了2017年輪ICP調(diào)查活動。2017年輪ICP采用了怎樣的測算框架和方法？如何從測算結(jié)果看全球經(jīng)濟(jì)格局？中國國際經(jīng)濟(jì)地位是否發(fā)生變動？怎樣合理、正確地使用ICP數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析與研究？系統(tǒng)回答上述問題，需要我們對2017年輪ICP的測算方法、主要結(jié)果以及應(yīng)用范圍進(jìn)行深入探析。

二、2017年輪ICP組織架構(gòu)

作為全球最大的統(tǒng)計(jì)合作項(xiàng)目，ICP在基于PPP法進(jìn)行各經(jīng)濟(jì)體支出法角度的實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較時(shí)，需要一整套完整的符合國際慣例的治理架構(gòu)和國際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，從而保證各組織和機(jī)構(gòu)在廣泛認(rèn)可的國際標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上開展PPP測算和實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較。具體來看，ICP需要全球、區(qū)域以及經(jīng)濟(jì)體層面各類統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的組織分工，共同協(xié)作完成實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較的最終目標(biāo)。為保證PPP測算結(jié)果及實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)模比較結(jié)果的可靠性，ICP建立了囊括全球、區(qū)域以及經(jīng)濟(jì)體層級完備的治理架構(gòu)，并遵循經(jīng)認(rèn)可的政策、協(xié)議、方法和質(zhì)量保證框架。事實(shí)上，ICP的測算框架很大程度上由其治理架構(gòu)所決定。2017年輪ICP的治理架構(gòu)參見圖1。

圖1 2017年輪ICP治理架構(gòu)

（一）全球?qū)蛹?/h3>

ICP治理架構(gòu)在全球一級主要包括聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會（UNSC）、ICP理事會、全球執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)小組。具體看，聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)委員會是ICP的最高決策機(jī)構(gòu)，ICP的執(zhí)行頻率、運(yùn)作方式均由其決定。其主要職責(zé)有：組建ICP理事會、確定全球執(zhí)行機(jī)構(gòu)、對ICP的治理架構(gòu)運(yùn)行情況進(jìn)行審查并對全球執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交的年度ICP報(bào)告進(jìn)行審批。ICP理事會是PPP測算活動的戰(zhàn)略決策機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)與PPP測算相關(guān)的政策和協(xié)議的制定，技術(shù)咨詢組（TAG）的提名，對研究議程、PPP測算方法及其改進(jìn)進(jìn)行審批，負(fù)責(zé)制定ICP的數(shù)據(jù)獲取政策并確保ICP數(shù)據(jù)可以持續(xù)滿足使用者的需求。全球執(zhí)行機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)ICP活動的全面協(xié)調(diào)和日常管理工作，其總部設(shè)置在世界銀行的ICP全球辦公室，主要職能包括：執(zhí)行ICP理事會和技術(shù)咨詢組的秘書處工作，起草ICP的方法和操作手冊，為區(qū)域和經(jīng)濟(jì)體提供技術(shù)援助，獲取區(qū)域提供的ICP數(shù)據(jù)并負(fù)責(zé)進(jìn)行全球鏈接和全球比較結(jié)果的發(fā)布。機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)小組是一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)制定ICP執(zhí)行的時(shí)間表以及與數(shù)據(jù)采集、審核、測算和發(fā)布相關(guān)的工作計(jì)劃。機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)小組由作為全球執(zhí)行機(jī)構(gòu)的世界銀行、區(qū)域執(zhí)行機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）、歐盟統(tǒng)計(jì)局（Eurostat）和國際貨幣基金組織（IMF）構(gòu)成。該小組由世界銀行負(fù)責(zé)召集。

（二）區(qū)域?qū)蛹?/h3>

ICP治理架構(gòu)在區(qū)域一級主要由各區(qū)域的執(zhí)行機(jī)構(gòu)組成，主要包括：非洲開發(fā)銀行（AfDB）、亞洲開發(fā)銀行（ADB）、獨(dú)聯(lián)體國家間統(tǒng)計(jì)委員會（CIS-STAT）、聯(lián)合國拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會（UN-ECLAC）、聯(lián)合國西亞經(jīng)濟(jì)社會委員會（UN-ESCWA）、歐盟統(tǒng)計(jì)局（Eurostat）以及經(jīng)合組織（OECD）。區(qū)域執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和執(zhí)行ICP的區(qū)域比較活動，其主要職責(zé)有：進(jìn)行區(qū)域比較項(xiàng)目的日常管理，促進(jìn)ICP全球辦公室和經(jīng)濟(jì)體間的數(shù)據(jù)和信息流通；按照全球?qū)用娴牟渴饒?zhí)行區(qū)域比較活動并為經(jīng)濟(jì)體的數(shù)據(jù)收集和審核提供技術(shù)援助，以確保經(jīng)濟(jì)體和區(qū)域?qū)用娴臄?shù)據(jù)質(zhì)量滿足要求；基于區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體提交的數(shù)據(jù)測算區(qū)域比較結(jié)果并發(fā)布結(jié)果報(bào)告，并向全球ICP辦公室提供經(jīng)濟(jì)體和區(qū)域?qū)用媸占蜏y算的數(shù)據(jù)。

（三）經(jīng)濟(jì)體層級

ICP治理架構(gòu)在經(jīng)濟(jì)體一級主要由各參與ICP調(diào)查活動的經(jīng)濟(jì)體組成。經(jīng)濟(jì)體執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照區(qū)域歸屬被劃歸為六大區(qū)域，分別是：非洲（AFR）、亞洲及太平洋地區(qū)（ASP）、獨(dú)聯(lián)體（CIS）、拉丁美洲和加勒比地區(qū)（LAC）、西亞（WAS）以及歐盟-OECD。經(jīng)濟(jì)體執(zhí)行機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和執(zhí)行ICP價(jià)格數(shù)據(jù)和支出數(shù)據(jù)的收集和審核工作，具體職責(zé)包括：按照要求收集測算PPP所需的數(shù)據(jù)；按照數(shù)據(jù)審核標(biāo)準(zhǔn)對收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行審核以確保數(shù)據(jù)質(zhì)量滿足要求；根據(jù)ICP數(shù)據(jù)訪問和存檔政策，向區(qū)域執(zhí)行機(jī)構(gòu)上報(bào)數(shù)據(jù)；參加區(qū)域執(zhí)行機(jī)構(gòu)組織的研討會、數(shù)據(jù)審核會等相關(guān)活動。

（四）技術(shù)咨詢組

技術(shù)咨詢組是ICP的專門技術(shù)機(jī)構(gòu)，由指數(shù)、購買力平價(jià)、價(jià)格統(tǒng)計(jì)和國民核算方面的全球頂尖專家組成，其成員由ICP理事會提名，主要職責(zé)為：確保ICP整體測算框架的可靠性和PPP測算結(jié)果的總體質(zhì)量；確保PPP測算步驟具有透明性；協(xié)助構(gòu)建永久性和調(diào)查頻率更高的ICP實(shí)施方案。此外，技術(shù)咨詢組通過與機(jī)構(gòu)間協(xié)調(diào)小組合作，制定技術(shù)研究議程，為ICP測算方法的持續(xù)改進(jìn)提供技術(shù)支持。

三、2017年輪ICP測算方法

（一）測算所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

ICP基于GDP支出法視角進(jìn)行PPP測算，測算PPP需要收集各經(jīng)濟(jì)體具有可比性和代表性的居民消費(fèi)、機(jī)械設(shè)備和建筑品、住房租金、政府職務(wù)報(bào)酬等千余種規(guī)格品的價(jià)格數(shù)據(jù)以及GDP支出法分類下155個(gè)基本分類的支出數(shù)據(jù)。價(jià)格數(shù)據(jù)的調(diào)查涉及各類調(diào)查目錄的制定、抽樣調(diào)查方案的設(shè)計(jì)、價(jià)格數(shù)據(jù)的實(shí)際采集、價(jià)格數(shù)據(jù)的審核和清洗等復(fù)雜過程。GDP支出法下155個(gè)基本分類數(shù)據(jù)的獲取需要綜合利用住戶調(diào)查、固定資本投資、投入產(chǎn)出等多方面信息。從ICP所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來看，涉及面廣，專業(yè)性強(qiáng)，調(diào)查難度大。

（二）測算的主要方法步驟

先以最簡單的巨無霸指數(shù)（Big Mac index）為例來解釋ICP所采用的測算方法。ICP在進(jìn)行各經(jīng)濟(jì)體的PPP測算時(shí)，要求選擇一籃子具備可比性和代表性的規(guī)格品，并通過比較這些規(guī)格品在不同經(jīng)濟(jì)體所需要花費(fèi)的本幣支出來計(jì)算PPP。在巨無霸指數(shù)這個(gè)例子中，這一籃子規(guī)格品僅包括一種商品，即巨無霸漢堡包。因此，在計(jì)算各經(jīng)濟(jì)體貨幣的PPP時(shí)，只需要搜集各經(jīng)濟(jì)體相同規(guī)格巨無霸漢堡包的價(jià)格即可。以中美為例，假設(shè)2020年5月中國的麥當(dāng)勞快餐店銷售的巨無霸漢堡包為每個(gè)20元人民幣，美國的麥當(dāng)勞快餐店銷售的巨無霸漢堡包為每個(gè)5美元。以美國為基準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)體，并以美元為基準(zhǔn)貨幣，那么中美間的PPP值就為20元人民幣/5美元=4元人民幣/美元。這便是《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志提出的巨無霸指數(shù)的測算方法①具體信息和測算數(shù)據(jù)可參考：https：//www.economist.com/news/2020/07/15/the-big-mac-index。。ICP試圖基于GDP的支出法框架，通過收集各經(jīng)濟(jì)體在居民消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資、政府支出以及凈出口項(xiàng)目下所包括的各類滿足可比性和代表性的規(guī)格品的價(jià)格，并利用價(jià)格指數(shù)方法匯總計(jì)算PPP值。從具體操作看，2017年輪ICP采用了如下四個(gè)主要步驟來測算PPP。

1.區(qū)域內(nèi)比較。區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體依據(jù)區(qū)域執(zhí)行機(jī)構(gòu)確定的規(guī)格品目錄進(jìn)行采價(jià)，并向區(qū)域執(zhí)行機(jī)構(gòu)提交各規(guī)格品的年平均價(jià)格②年平均價(jià)格一般采用算術(shù)平均法，即將一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的某一規(guī)格品在所有采價(jià)點(diǎn)和時(shí)間點(diǎn)采集的價(jià)格進(jìn)行簡單算術(shù)平均。。所提交的價(jià)格數(shù)據(jù)主要有居民消費(fèi)價(jià)格、機(jī)械設(shè)備和建筑品價(jià)格、住房租金和政府職務(wù)報(bào)酬。區(qū)域執(zhí)行機(jī)構(gòu)利用價(jià)格數(shù)據(jù)審核工具對各經(jīng)濟(jì)體所提交的規(guī)格品價(jià)格數(shù)據(jù)進(jìn)行審核③一般而言，區(qū)域執(zhí)行機(jī)構(gòu)采用Dikhanov表進(jìn)行數(shù)據(jù)審核；歐盟-OECD區(qū)域采用Quaranta表進(jìn)行數(shù)據(jù)審核。。數(shù)據(jù)審核通過后，基于規(guī)格品層面的價(jià)格數(shù)據(jù)計(jì)算各基本分類的PPP④基本分類是ICP中可以獲取支出數(shù)據(jù)的最低層級，如大米、面包就是食品和非酒精飲料大類下面的兩個(gè)基本分類。在ICP支出法框架中，共包括155個(gè)基本分類。。對于無法通過規(guī)格品價(jià)格計(jì)算PPP的基本分類，將使用參考PPP的方法進(jìn)行處理。最終形成區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體155個(gè)基本分類的PPP矩陣。結(jié)合各經(jīng)濟(jì)體提交的155個(gè)基本分類的支出數(shù)據(jù)，利用多邊指數(shù)方法進(jìn)行匯總計(jì)算，即可得到區(qū)域內(nèi)每個(gè)經(jīng)濟(jì)體GDP層面的PPP。用經(jīng)濟(jì)體的名義GDP除以區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體GDP層面的PPP，即可得到區(qū)域內(nèi)實(shí)際GDP（以區(qū)域內(nèi)基準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)體貨幣單位表示）。

2.基本分類PPP的鏈接。區(qū)域內(nèi)的比較僅獲取了各經(jīng)濟(jì)體以區(qū)域內(nèi)基準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)體為基準(zhǔn)的PPP和實(shí)際支出值（區(qū)域內(nèi)基準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)體的PPP值為1，各經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際支出都以基準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)體的貨幣單位表示）。如亞太區(qū)的基準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)體是中國香港，基準(zhǔn)貨幣是港幣，而歐盟-OECD區(qū)域的基準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)體是美國，基準(zhǔn)貨幣是美元。如果要進(jìn)行全球比較的話，還需要知道各區(qū)域基準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)體貨幣單位之間的換算系數(shù)，從而將區(qū)域內(nèi)的比較結(jié)果鏈接到全球?qū)用妗?017年輪ICP基于核心產(chǎn)品清單，利用改進(jìn)后的國家產(chǎn)品虛擬法計(jì)算各區(qū)域基準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)體間貨幣單位的換算系數(shù)，即區(qū)域鏈接系數(shù)，將區(qū)域內(nèi)的基本分類層次的PPP測算結(jié)果鏈接到全球?qū)用?。通過全球鏈接，各經(jīng)濟(jì)體基本分類層次的PPP值都調(diào)整為以美元為基準(zhǔn)貨幣。此時(shí)可以進(jìn)行各經(jīng)濟(jì)體155個(gè)基本分類的實(shí)際支出比較，但仍無法進(jìn)行總量層次以及GDP層次的實(shí)際支出比較。

3.基于全球匯總方法計(jì)算各區(qū)域?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)規(guī)模。經(jīng)過步驟2，獲取了各經(jīng)濟(jì)體在155個(gè)基本分類上全球鏈接后的PPP。基于上述基本分類的PPP數(shù)據(jù)和支出數(shù)據(jù)，在全球?qū)用媸褂枚噙呏笖?shù)方法，可以得到每個(gè)經(jīng)濟(jì)體GDP層面的PPP。用經(jīng)濟(jì)體的名義GDP除以全球匯總中該經(jīng)濟(jì)體的PPP，即可得到全球匯總中該經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際GDP。此時(shí)，可以進(jìn)行各經(jīng)濟(jì)體GDP層級的實(shí)際支出比較，并可以獲取各個(gè)區(qū)域的實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

4.使用國家再分配法計(jì)算調(diào)整后的實(shí)際GDP和PPP。上述獲取的比較結(jié)果雖然已經(jīng)允許我們進(jìn)行實(shí)際支出的國際比較，但從區(qū)域視角來看，步驟1中獲取的給定區(qū)域內(nèi)各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的相對實(shí)際GDP大小與步驟3中獲取的給定區(qū)域內(nèi)的各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的相對實(shí)際GDP大小存在差異。原因在于，為保證測算結(jié)果滿足傳遞性和基國不變性等要求，ICP在匯總計(jì)算時(shí)使用了多邊指數(shù)方法。多邊指數(shù)方法下的測算結(jié)果會直接受到參與比較經(jīng)濟(jì)體數(shù)量的影響而出現(xiàn)差異。在開展區(qū)域內(nèi)比較與全球比較時(shí)，參與比較的經(jīng)濟(jì)體數(shù)量不同會導(dǎo)致相對經(jīng)濟(jì)規(guī)模出現(xiàn)差異。歐盟-OECD區(qū)域從政策角度出發(fā)，在開展第三輪ICP調(diào)查時(shí)就提出其區(qū)域內(nèi)部的比較結(jié)果應(yīng)與全球比較結(jié)果保持一致，這便是國際比較中的固定性原則（Fixity）。2017年輪ICP最終測算結(jié)果仍需要滿足固定性要求。為了保證固定性原則，需要將步驟3中獲取的各個(gè)區(qū)域的實(shí)際經(jīng)濟(jì)總量按照步驟1中得到的對應(yīng)區(qū)域內(nèi)的比較結(jié)果進(jìn)行重新分配。具體方法是，依據(jù)區(qū)域內(nèi)比較中獲取的各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際GDP在區(qū)域中所占的份額，對步驟3中獲取的各個(gè)區(qū)域的實(shí)際經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行重新分配，從而得到每個(gè)經(jīng)濟(jì)體再分配后的實(shí)際GDP。用每個(gè)經(jīng)濟(jì)體的名義GDP除以分配得到的實(shí)際GDP，即為該經(jīng)濟(jì)體調(diào)整后的全球PPP。

四、2017年輪ICP結(jié)果分析

（一）經(jīng)濟(jì)總量比較

世界銀行發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，以美元為基準(zhǔn)，2017年中國PPP值為4.184。中國經(jīng)PPP法換算得到的GDP為19.6萬億美元，而美國同年的GDP為19.5萬億美元。2017年中國的PPP法GDP比美國高出約1000億美元。以PPP法GDP計(jì)，中國已超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。但從匯率法的計(jì)算結(jié)果看，2017年中國經(jīng)匯率法換算得到的GDP為12.1萬億美元，比美國同年的相應(yīng)值約低38%。從匯率法計(jì)算結(jié)果看，中美間的經(jīng)濟(jì)總量差距仍較為明顯。

為進(jìn)一步分析全球主要經(jīng)濟(jì)體的總量和占比情況，在表1中給出了按PPP法計(jì)算的2017年GDP排名全球①本文中的“全球”“世界”指2017年輪參與ICP調(diào)查的176個(gè)經(jīng)濟(jì)體。前10位的經(jīng)濟(jì)體數(shù)據(jù)及相應(yīng)的匯率法計(jì)算數(shù)據(jù)。PPP法GDP排名全球前5位的經(jīng)濟(jì)體為中國、美國、印度、日本和德國，而匯率法GDP排名前5位的經(jīng)濟(jì)體為美國、中國、日本、德國和英國。這表明，使用不同的換算系數(shù)進(jìn)行國際比較時(shí)，各經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)總量排序會發(fā)生顯著變化。進(jìn)一步看，中國、印度、俄羅斯和印尼等發(fā)展中大國的PPP法GDP都顯著高于匯率法GDP，PPP法GDP的排名和全球占比也都明顯高于匯率法的結(jié)果。日本、德國、英國和法國等發(fā)達(dá)國家的PPP法GDP都低于匯率法GDP，PPP法GDP的排名和全球占比也都不同程度地低于匯率法的結(jié)果。

表1 2017年全球主要經(jīng)濟(jì)體GDP測算結(jié)果對比

出現(xiàn)這種結(jié)果的原因在于，各經(jīng)濟(jì)體總體價(jià)格水平存在差異，發(fā)展中國家的總體價(jià)格水平通常低于發(fā)達(dá)國家。PPP是空間價(jià)格指數(shù)，可以對各經(jīng)濟(jì)體的價(jià)格水平差異進(jìn)行調(diào)整。匯率僅反映貿(mào)易品的相對價(jià)格水平，無法對總體價(jià)格水平進(jìn)行調(diào)整。一般而言，與匯率法GDP相比，經(jīng)PPP法調(diào)整后（即空間價(jià)格調(diào)整后）的發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)總量將相對提高，而發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)總量將相對降低。參與調(diào)查的176個(gè)經(jīng)濟(jì)體中，有161個(gè)經(jīng)濟(jì)體的PPP法GDP高于其匯率法GDP，占比為91.5%。從總量看，PPP法計(jì)算的2017年全球經(jīng)濟(jì)總量為119.5萬億美元，而匯率法計(jì)算的2017年全球經(jīng)濟(jì)總量為79.7萬億美元。PPP法的全球經(jīng)濟(jì)總量約為匯率法的1.5倍。

（二）人均GDP比較

GDP反映的是經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模大小，人均GDP是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更為恰當(dāng)?shù)闹笜?biāo)。與PPP法GDP總量排名全球第一形成鮮明對比的是，2017年P(guān)PP法中國人均GDP為14150美元，僅是美國（59984美元）的23.6%，是世界平均水平（16596美元）的85.3%，在176個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第90位。因此，從PPP法人均GDP水平看，我國與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍存在較大的差距；即使與世界平均水平相比，我國也存在一定差距。這表明，我國仍然是全球最大的發(fā)展中國家，這一基本國情沒有發(fā)生本質(zhì)變化。

表2給出了部分經(jīng)濟(jì)體2017年的PPP法人均GDP數(shù)據(jù)。2017年P(guān)PP法人均GDP排名全球前5位的經(jīng)濟(jì)體為盧森堡、卡塔爾、新加坡、愛爾蘭和百慕大，上述5個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均GDP均超過了7萬美元，其中盧森堡的人均GDP超過10萬美元，為112701美元。人均GDP排名后5位的經(jīng)濟(jì)體為布隆迪、尼日爾、中非共和國、馬拉維和莫桑比克，這些經(jīng)濟(jì)體都集中在非洲，其中有3個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均GDP低于1000美元，布隆迪為784美元、尼日爾為847美元、中非為937美元。這3個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均GDP僅為世界平均水平的5%左右。分析結(jié)果表明，全球最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體與最不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距懸殊。

表2 2017年P(guān)PP法人均GDP排名

（三）人均實(shí)際個(gè)人消費(fèi)支出比較

ICP中使用人均實(shí)際個(gè)人消費(fèi)支出來衡量不同經(jīng)濟(jì)體居民的平均消費(fèi)水平。實(shí)際個(gè)人消費(fèi)支出不僅包括了由住戶所購買的貨物和服務(wù)——住戶最終消費(fèi)支出，還包括由政府和非營利組織提供給住戶的可供其最終消費(fèi)用的貨物和服務(wù)的支出。因此，ICP所提供的實(shí)際個(gè)人消費(fèi)支出能更加全面地反映居民的實(shí)際生活水平。

表3給出了部分經(jīng)濟(jì)體2017年的人均實(shí)際個(gè)人消費(fèi)支出數(shù)據(jù)?？梢钥闯?，排名全球前5位的經(jīng)濟(jì)體是美國、中國香港、百慕大、盧森堡和挪威，人均實(shí)際個(gè)人消費(fèi)支出均超過35000美元，是世界平均水平（10858美元）的3倍以上；排名后5位的經(jīng)濟(jì)體都位于非洲，分別是尼日爾、布隆迪、中非、剛果（金）和馬拉維，其中尼日爾、布隆迪、中非的人均實(shí)際個(gè)人消費(fèi)支出低于1000美元，不足世界平均水平的10%?？梢钥闯?，全球最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體與最不發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體間的居民實(shí)際生活水平差距懸殊。

表3 人均實(shí)際個(gè)人消費(fèi)支出（美元）

中國人均實(shí)際個(gè)人消費(fèi)支出為6906美元，是世界平均水平的63.6%，是美國的15.5%，在176個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第113位，比人均GDP的排名下降了23個(gè)位次。這表明，從實(shí)際生活水平看，中國與發(fā)達(dá)國家以及世界平均水平的差距相對更大。

（四）價(jià)格水平比較

為了比較不同經(jīng)濟(jì)體的價(jià)格水平，世界銀行同時(shí)發(fā)布了各經(jīng)濟(jì)體GDP總量層次和主要支出類別的價(jià)格水平指數(shù)，以衡量不同經(jīng)濟(jì)體價(jià)格水平的高低。在實(shí)際應(yīng)用中，通常將世界平均價(jià)格水平設(shè)定為100。如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的價(jià)格水平指數(shù)大于100，則表明該經(jīng)濟(jì)體的價(jià)格水平高于世界平均水平；如果一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的價(jià)格水平指數(shù)小于100，則表明該經(jīng)濟(jì)體的價(jià)格水平低于世界平均水平。

基于參與2017年輪ICP的176個(gè)經(jīng)濟(jì)體的人均GDP和GDP層次的價(jià)格水平指數(shù)數(shù)據(jù)，我們在圖2中繪制了人均GDP與價(jià)格水平指數(shù)的散點(diǎn)圖?？梢钥闯?，人均GDP與價(jià)格水平指數(shù)間呈現(xiàn)出明顯的正相關(guān)關(guān)系，即隨著經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，其價(jià)格水平也呈現(xiàn)出不斷提升的趨勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與價(jià)格水平間的這種正相關(guān)關(guān)系被稱為“賓大效應(yīng)（Penn effect）”。賓大效應(yīng)被以往各輪ICP基期數(shù)據(jù)所證實(shí)，是經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一個(gè)典型事實(shí)。

圖2 人均GDP與價(jià)格水平指數(shù)散點(diǎn)圖

從具體數(shù)據(jù)看，全球大部分經(jīng)濟(jì)體的價(jià)格水平指數(shù)都低于100，價(jià)格水平指數(shù)超過100的有41個(gè)經(jīng)濟(jì)體，其中排名前5位的經(jīng)濟(jì)體為百慕大（204.9）、冰島（192.7）、挪威（180.2）、瑞士（179.8）和開曼群島（175.2），它們都屬于全球較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)體；排名后5位的經(jīng)濟(jì)體為埃及（27.5）、烏克蘭（33.4）、蘇丹（34.4）、吉爾吉斯斯坦（37.0）和塔吉克斯坦（39.1），它們都處于發(fā)展中國家行列。中國價(jià)格水平指數(shù)為92.8，略低于世界平均水平，在176個(gè)經(jīng)濟(jì)體中位居第57位。

五、ICP數(shù)據(jù)的應(yīng)用

（一）ICP數(shù)據(jù)的應(yīng)用范圍

PPP、價(jià)格水平指數(shù)，以及基于PPP計(jì)算得到的實(shí)際支出數(shù)據(jù)目前已經(jīng)廣泛應(yīng)用于學(xué)術(shù)研究、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)編制和政策制定。ICP數(shù)據(jù)的主要使用者是國際組織，包括世界銀行、國際貨幣基金組織、聯(lián)合國及其附屬機(jī)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織以及歐盟。隨著ICP數(shù)據(jù)發(fā)布頻率和覆蓋面的提升，越來越多的政府機(jī)構(gòu)、大學(xué)，以及研究部門開始使用ICP數(shù)據(jù)。

1.學(xué)術(shù)研究。來自國際組織和世界各地的研究者使用ICP數(shù)據(jù)進(jìn)行學(xué)術(shù)研究和政策分析。主要應(yīng)用有：基于PPP轉(zhuǎn)換所得到的實(shí)際支出數(shù)據(jù)，用以進(jìn)行不同經(jīng)濟(jì)體間經(jīng)濟(jì)規(guī)模、物質(zhì)生活水平、消費(fèi)水平、投資水平、政府支出和經(jīng)濟(jì)總體生產(chǎn)率的比較；使用價(jià)格水平指數(shù)對比不同經(jīng)濟(jì)體的價(jià)格水平和價(jià)格結(jié)構(gòu)；使用實(shí)際GDP對一些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，如單位GDP的碳排放量、單位GDP的能源消耗量等。

2.數(shù)據(jù)編制。PPP數(shù)據(jù)已經(jīng)被眾多國際組織和研究機(jī)構(gòu)用于編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。聯(lián)合國所編制的人類發(fā)展指數(shù)（Human Development Index），世界銀行每年公布的世界發(fā)展指標(biāo)（World Development Indicator），國際貨幣基金組織每年編撰的世界經(jīng)濟(jì)展望（World Economic Outlook），世界經(jīng)濟(jì)論壇編制的全球競爭力指數(shù)（Global Competitiveness Index）以及荷蘭格羅寧根大學(xué)所發(fā)布的最新版本賓大世界表（PWT 9.1）都使用了ICP調(diào)查所提供的PPP數(shù)據(jù)。

3.政策制定。國際組織已廣泛使用PPP數(shù)據(jù)進(jìn)行發(fā)展目標(biāo)監(jiān)測與國際事務(wù)管理。聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》廣泛使用PPP數(shù)據(jù)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的監(jiān)測?！?030年可持續(xù)發(fā)展議程》包括17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（Sustainable Development Goals，SDGs），其中有8個(gè)SDGs使用了PPP數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)程監(jiān)測，分別為：消除貧困（SDG1），消除饑餓（SDG2），健康和福祉（SDG3），優(yōu)質(zhì)教育（SDG4），清潔能源（SDG7），體面工作和經(jīng)濟(jì)增長（SDG8），工業(yè)化、創(chuàng)新和基礎(chǔ)設(shè)施（SDG9），降低不平等（SDG10）。世界銀行的兩大發(fā)展目標(biāo)——消除貧困和推動共享繁榮都依賴于PPP數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測。此外，世界銀行還將PPP法GDP納入國際復(fù)興開發(fā)銀行成員國股權(quán)的計(jì)算公式中，且已在其眾多出版物中（如《全球投資競爭力報(bào)告》）采用PPP法GDP及其分項(xiàng)數(shù)據(jù)。國際貨幣基金組織使用PPP法GDP數(shù)據(jù)進(jìn)行配額計(jì)算，用以決定成員國須交納的會費(fèi)、可獲得的特別提款權(quán)的份額以及在國際貨幣基金組織決策時(shí)的投票權(quán)重。

（二）ICP數(shù)據(jù)的局限性

雖然ICP測算結(jié)果被越來越多的國際組織、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和研究人員使用，但需要注意的是，ICP測算方法和數(shù)據(jù)仍存在一定的局限性，在使用ICP數(shù)據(jù)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析、學(xué)術(shù)研究和政策探討時(shí)，應(yīng)合理、科學(xué)地運(yùn)用，避免對ICP測算結(jié)果的誤讀。表4對ICP數(shù)據(jù)適用的范圍和相關(guān)局限性進(jìn)行了簡要總結(jié)。具體來看，主要應(yīng)注意的方面有：

表4 ICP數(shù)據(jù)的使用建議

1.ICP所提供的各經(jīng)濟(jì)體間實(shí)際GDP測算結(jié)果并非精確值，存在一定的誤差。在具有相似價(jià)格和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)體間進(jìn)行比較時(shí)，ICP測算結(jié)果可靠性較強(qiáng)；而當(dāng)經(jīng)濟(jì)體間的價(jià)格和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異較大時(shí)，ICP測算結(jié)果存在較大誤差。在ICP官方報(bào)告中也提示，不推薦使用ICP的測算結(jié)果對經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人均收入進(jìn)行嚴(yán)格意義上的精確排序。

2.由于ICP不同基期的PPP值并未進(jìn)行價(jià)格水平的統(tǒng)一調(diào)整，這導(dǎo)致不同基期上的實(shí)際GDP和價(jià)格水平指數(shù)測算結(jié)果可比性較差。因此在利用ICP不同基期的測算數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)間維度上的人均實(shí)際GDP和價(jià)格水平變動分析時(shí)，應(yīng)當(dāng)對可能存在的偏差保持警惕。ICP官方報(bào)告中特別指出，不推薦使用不同基期的實(shí)際GDP測算結(jié)果進(jìn)行各經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長率的比較。

3.PPP并非均衡匯率，也無法用于判斷貨幣的高估或低估。PPP在計(jì)算過程中包括了大量非貿(mào)易品的支出和價(jià)格數(shù)據(jù)，而匯率主要反映貿(mào)易品的相對價(jià)格水平波動，且易受到國際間資本流動、通貨膨脹、政府赤字甚至是政治事件的影響而出現(xiàn)較大幅度的波動。ICP官方報(bào)告著重指出，PPP既不能看作是實(shí)際均衡匯率，也不能用于判斷某個(gè)經(jīng)濟(jì)體的貨幣是否存在高估或低估。

4.ICP是從GDP的支出法角度開展國際比較的，其提供的核心指標(biāo)為支出法PPP，而支出法PPP的測算結(jié)果無法應(yīng)用到與生產(chǎn)法相關(guān)的國際比較中。如進(jìn)行產(chǎn)業(yè)層面的產(chǎn)出和生產(chǎn)率國際比較時(shí)，就不適合使用ICP所提供的測算數(shù)據(jù)。進(jìn)行生產(chǎn)法的國際比較可以使用格羅寧根大學(xué)產(chǎn)出和生產(chǎn)率國際比較數(shù)據(jù)以及由哈佛大學(xué)Jorgenson教授為首構(gòu)建的KLEMS數(shù)據(jù)。

六、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1.作為世界最大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)合作項(xiàng)目，2017年輪ICP建立了囊括全球、區(qū)域以及經(jīng)濟(jì)體層級完備的治理架構(gòu)，各層級分工協(xié)作，在多邊方法框架下共同完成貨幣購買力平價(jià)和實(shí)際經(jīng)濟(jì)規(guī)模測算的核心任務(wù)。全球?qū)蛹壷饕?fù)責(zé)進(jìn)行ICP全球?qū)用娴慕M織管理、方法框架確立、調(diào)查方案設(shè)計(jì)和結(jié)果測算與發(fā)布等工作。區(qū)域?qū)蛹壷饕蒊CP六大區(qū)域的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組成，核心職責(zé)是進(jìn)行區(qū)域調(diào)查項(xiàng)目的組織管理、數(shù)據(jù)審核和結(jié)果測算與發(fā)布。經(jīng)濟(jì)體層級由參與ICP的176個(gè)經(jīng)濟(jì)體組成，核心職責(zé)是按照ICP全球和區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的要求，組織實(shí)施具體調(diào)查，收集滿足可比性和代表性的規(guī)格品價(jià)格和GDP支出法數(shù)據(jù)。

2.2017年輪ICP測算結(jié)果表明，中國PPP法GDP已躍升為全球首位，但我國是世界最大的發(fā)展中國家的基本國情沒有發(fā)生改變。以2017年P(guān)PP法GDP計(jì)，中國已超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體。但從人均水平看，2017年P(guān)PP法中國人均GDP是世界平均水平的85.3%，在176個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第90位；中國人均實(shí)際個(gè)人消費(fèi)支出是世界平均水平的63.6%，在176個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名第113位。ICP測算結(jié)果并不改變對我國當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)地位和經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的認(rèn)知，我國是世界最大發(fā)展中國家的基本國情沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。

3.雖然ICP測算數(shù)據(jù)已在諸多領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，但應(yīng)注意的是，ICP目前僅在特定基期、從支出法角度對各經(jīng)濟(jì)體的貨幣購買力平價(jià)進(jìn)行測算，且受到價(jià)格數(shù)據(jù)偏差和支出數(shù)據(jù)誤差等因素的影響，其測算結(jié)果并非精確值，存在一定誤差。在不同基期結(jié)果的可比性、生產(chǎn)法國際比較以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)差異較大的經(jīng)濟(jì)體間比較方面，ICP測算數(shù)據(jù)還存在較大的局限性。因此，在實(shí)際應(yīng)用ICP數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究時(shí)，應(yīng)科學(xué)、合理地使用，避免對ICP測算結(jié)果的誤讀和誤用。

（二）對中國參與ICP的建議

1.積極主動對外溝通交流，廣泛參與ICP全球與區(qū)域?qū)用娴闹卫砘顒?。作為一?xiàng)全球多邊統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，ICP的治理規(guī)則、方法體系、實(shí)施方案都是在多邊框架下確定的，而多邊溝通、交流與協(xié)商是上述框架的核心。作為全球ICP最為重要的成員國之一，中國應(yīng)更為廣泛地參與ICP的全球與區(qū)域?qū)用娴闹卫砘顒?，積極在各類多邊交流平臺發(fā)出中國聲音、提出中國主張、給出中國方案，與國際組織和區(qū)域組織建立起相互信任、相互理解的緊密合作伙伴關(guān)系和形式多樣的溝通交流渠道，不斷增強(qiáng)我國在ICP治理規(guī)則制定、方法體系研究、實(shí)施方案確立方面的影響力。這對我國在ICP活動中掌握主動權(quán)、維護(hù)國家利益有重要的作用。

2.加強(qiáng)ICP理論方法研究，提高中國話語權(quán)。ICP是一項(xiàng)研究性強(qiáng)、仍處于探索階段的全球性經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目，其理論、方法和技術(shù)仍處于不斷完善之中。我國學(xué)者和研究機(jī)構(gòu)應(yīng)積極關(guān)注和跟進(jìn)ICP理論和方法方面的最新研究進(jìn)展，通過持續(xù)產(chǎn)出高質(zhì)量的ICP研究成果不斷擴(kuò)大我國在ICP國際舞臺上的話語權(quán)。ICP的最高智囊機(jī)構(gòu)TAG給出了ICP領(lǐng)域的最新研究前沿和亟待解決的問題，這些研究主題指明了未來ICP的主攻方向：①ICP測算技術(shù)改進(jìn)，主要包括PPP測算的技術(shù)創(chuàng)新與數(shù)據(jù)源創(chuàng)新、在PPP測算中考慮規(guī)格品質(zhì)量的差異、時(shí)間序列PPP的編制和滾動調(diào)查方法以及提高PPP數(shù)據(jù)的質(zhì)量和可靠性；②難點(diǎn)比較領(lǐng)域研究，主要包括住房服務(wù)、建筑品、政府公共支出以及進(jìn)出口的國際比較；③ICP的重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域研究，主要包括全球貧困測度、空間價(jià)格指數(shù)在國家和國際政策制定中的應(yīng)用以及CPI-ICP的整合和國內(nèi)PPP（Sub-National PPP）測算。

3.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，提高統(tǒng)計(jì)發(fā)展水平。世界銀行在全球ICP的執(zhí)行過程中強(qiáng)調(diào)將ICP實(shí)施與各經(jīng)濟(jì)體的統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)結(jié)合，通過ICP的組織和實(shí)施提高各經(jīng)濟(jì)體的統(tǒng)計(jì)發(fā)展水平。ICP是國民經(jīng)濟(jì)核算體系的邏輯發(fā)展，其通過構(gòu)建各經(jīng)濟(jì)體可比的GDP支出法框架，使國民經(jīng)濟(jì)核算體系在國際可比性方向上前進(jìn)了一大步。中國應(yīng)以參與ICP為契機(jī)，學(xué)習(xí)國際先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)活動管理經(jīng)驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、價(jià)格統(tǒng)計(jì)方法和GDP支出核算方法，持續(xù)促進(jìn)中國國民經(jīng)濟(jì)核算工作的國際化、統(tǒng)一化和規(guī)范化，不斷夯實(shí)我國的統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系、價(jià)格統(tǒng)計(jì)方法以及GDP支出法核算框架，提高中國統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)的水平，從而為中國的高質(zhì)量發(fā)展提供更高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)支撐。