楊紅雨,王麗云(.吉林省遼源市東遼縣云頂鎮(zhèn)人民政府,吉林 遼源 3600;.吉林省遼源市東遼縣金州鄉(xiāng)人民政府,吉林 遼源 3600)
隨著中國改革開放的不斷深化,國家對(duì)“三農(nóng)”越來越重視,特別是在大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新時(shí)代,大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為重要的發(fā)展方向[1]。在這樣的大背景下,只有全面深入做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,才能使農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)取得更好的成效,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及提高農(nóng)民收入。
從當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作現(xiàn)狀來看,比較突出的問題就是缺乏科學(xué)性,直接導(dǎo)致農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的系統(tǒng)性不強(qiáng),無法更好地發(fā)揮作用。如有的不注重加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的學(xué)習(xí)、研究和宣傳,對(duì)相關(guān)政策掌握不足,在開展工作的過程中缺乏針對(duì)性和效能性。有的在開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中不注重根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)組織,如不注重加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)的調(diào)查研究,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作與農(nóng)業(yè)機(jī)械化缺乏有效的結(jié)合,同樣會(huì)制約農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作向縱深開展[2]。
對(duì)于開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作來說,還要在流程建設(shè)方面加大力度,努力使其更規(guī)范有序,但在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作流程規(guī)范化建設(shè)方面仍然存在一些不到位之處。有的不注重對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作流程的規(guī)范化設(shè)計(jì),盡管整體流程沒有問題,但在細(xì)枝末節(jié)方面不夠精細(xì)化,直接導(dǎo)致農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作無法取得更好的成效[3]。
在開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的過程中,應(yīng)當(dāng)高度重視各方面的有機(jī)融合,最根本的就是要強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作與監(jiān)督管理工作、財(cái)務(wù)管理工作、風(fēng)險(xiǎn)控制工作的有效結(jié)合。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作仍然面臨諸多制約性瓶頸和矛盾。有的不注重加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼監(jiān)督管理工作,同時(shí)對(duì)倒買倒賣等違法違紀(jì)問題的懲處力度不足;有的則不注重將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)行有效結(jié)合,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的拓展性不強(qiáng)。
要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)國家及省、市、縣關(guān)于農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的相關(guān)政策,把好政策關(guān),不違背原則辦理補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具,不暗示、不引導(dǎo)、不指定購買補(bǔ)貼產(chǎn)品及經(jīng)銷商。要積極宣傳國家及省、市、縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,盡可能做到讓每一位需要購買補(bǔ)貼機(jī)具的農(nóng)民都能買到滿意的農(nóng)機(jī)具。突出農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作科學(xué)性,也需要切實(shí)加大對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械化的調(diào)查研究,緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)和健康發(fā)展,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的針對(duì)性和特色化,同時(shí)還要加大對(duì)工作人員的教育和培訓(xùn),最大限度地提升他們的綜合素質(zhì)。
在具體實(shí)施過程中,工作人員要認(rèn)真核對(duì)補(bǔ)貼人員身份是否符合補(bǔ)貼條件,核驗(yàn)每臺(tái)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具,填寫農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼申請(qǐng)表,補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)單,保證見人、見票、見機(jī),并確保所有證件相符[4]。堅(jiān)持一站式服務(wù),只要資料齊全,農(nóng)民辦理補(bǔ)貼只需跑一次,避免因自身原因造成農(nóng)民多跑路、跑冤枉路。具體工作人員還要積極與本單位財(cái)物人員溝通,確保每一筆補(bǔ)貼資金都能夠及時(shí)、足額發(fā)放到每一位購機(jī)者卡里。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作流程規(guī)范化,還要對(duì)自身的流程進(jìn)行不斷的優(yōu)化和完善,對(duì)于那些已經(jīng)不適應(yīng)形勢發(fā)展需要的工作流程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改進(jìn),努力使流程越來越便利、越來越高效。
在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中,應(yīng)當(dāng)切實(shí)加大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作與“三農(nóng)”工作的有效結(jié)合,同時(shí)還要將其納入到落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展體系當(dāng)中,如各地應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作與農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革進(jìn)行有效結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作對(duì)“三農(nóng)”的支撐力度,同時(shí)還要在爭取更多農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金方面加大工作力度,以更有效地解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)資金不足問題。促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作體系有效融合,也要進(jìn)一步強(qiáng)化與各個(gè)部門的有效合作,如為了解決農(nóng)民購置資金不足問題,可以加強(qiáng)與商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社的合作,進(jìn)而解決農(nóng)民購置農(nóng)機(jī)具資金不足問題。
綜上所述,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作是農(nóng)業(yè)機(jī)械化建設(shè)的重要組成部分,一定要對(duì)其重要性有清醒的理解和認(rèn)識(shí),特別是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,運(yùn)用科學(xué)的方法和策略,采取綜合性和系統(tǒng)性的措施,重點(diǎn)在突出農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作理念科學(xué)性,強(qiáng)化農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作流程規(guī)范化,促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作體系有效融合,推動(dòng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作模式創(chuàng)新性,推動(dòng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作步入科學(xué)、健康、持續(xù)發(fā)展軌道。