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        勐養(yǎng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧助力脫貧攻堅的經(jīng)驗及做法

        2021-12-23 16:19:57西雙版納州景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心云南景洪666106
        農(nóng)業(yè)工程技術(shù) 2021年12期
        關(guān)鍵詞:景洪市駐地全鎮(zhèn)

        切 麥(西雙版納州景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心,云南 景洪 666106)

        勐養(yǎng)鎮(zhèn)地處景洪市中北部,東經(jīng)100度53分42秒,北緯22度5分30秒,距景洪市政府駐地15公里。東與基諾族鄉(xiāng)和勐臘縣象明鄉(xiāng)毗連,南靠允景洪街道辦,北壤勐養(yǎng)鎮(zhèn)、大渡崗鄉(xiāng),西與勐??h勐宋鄉(xiāng)隔江相望??偯娣e688.5平方公里。屬于亞熱帶氣候類型,全年陽光充足,日照時間長,土地肥沃,雨量充沛,交通方便,適應(yīng)發(fā)展稻谷,冬季作物和茶葉、橡膠、水果等亞熱帶經(jīng)濟作物。全鎮(zhèn)轄城子、曼納莊、曼景坎、曼灑浩、跳壩河、昆格、大河邊7個村民委員會,55個村民小組,是國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),省級文明小城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)政府距城子村委會駐地1公里、曼納莊村委會駐地2公里、曼景坎村委會駐地4公里、曼灑浩村委會駐地4公里、跳壩河村委會駐地34公里、昆格村委會駐地17公里、大河邊村委會駐地23公里。2019年,全鎮(zhèn)總?cè)丝?7074人(不含農(nóng)場人口),其中女性8530人,農(nóng)村人口15155人。少數(shù)民族15667人,其中傣族8369人,彝族1649人,基諾族2190人,布朗族2277人。壩區(qū)21個村小組,半山區(qū)11個村小組,山區(qū)23個村小組,壩區(qū)農(nóng)村人口12891人,占總?cè)丝诘?9.6%,山區(qū)農(nóng)村人口4183人,占總?cè)丝诘?4.5%,人口密度每平方公里24人,人口自然增長率為5.1‰。

        1 貧困情況

        國務(wù)院扶貧信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)表明,勐養(yǎng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶致貧原因主要為缺技術(shù)、因病、因?qū)W致貧和缺資金等。全鎮(zhèn)有一個貧困村(昆格村委會),建檔立卡貧困人口300戶1189人。通過動態(tài)管理,一個貧困村已于2018年脫貧出列,建檔立卡貧困戶300戶1189人于2014-2019年全部脫貧,“兩不愁三保障”均得到解決,貧困發(fā)生率為零。貧困問題的解決,為鄉(xiāng)村振興奠定了基礎(chǔ),同時在實施鄉(xiāng)村振興期間,也對脫貧攻堅工作的開展有一定的助力。

        2 組織保障措施

        按照《中共勐養(yǎng)鎮(zhèn)委員會勐養(yǎng)鎮(zhèn)人民政府關(guān)于調(diào)整成立勐養(yǎng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(養(yǎng)發(fā)﹝2018﹞33號)文件精神,成立了由黨委書記和鎮(zhèn)長任雙組長,黨委副書記和副鎮(zhèn)長任雙副組長,其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員、村黨總支書記、有關(guān)職能部門負責(zé)人為組員的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。并在扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組中下設(shè)產(chǎn)業(yè)扶持組,組長由鎮(zhèn)長兼任,副組長由黨委專職副書記兼任,成員由鎮(zhèn)農(nóng)技站、獸醫(yī)站、林業(yè)站等部門工作人員組成。負責(zé)摸底制定一戶一方案、資金分配、種苗發(fā)放、項目驗收、跟蹤問效、收集痕跡材料等工作。扶貧開發(fā)與鄉(xiāng)村振興的結(jié)合,為共同實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的振興奠定了好的基礎(chǔ),為全民實現(xiàn)小康社會提供了有力支持。

        3 產(chǎn)業(yè)扶貧成效

        勐養(yǎng)鎮(zhèn)黨委、政府按照中央、省、州、市有關(guān)精準扶貧的要求,始終把產(chǎn)業(yè)扶貧作為精準脫貧的重要抓手,全力做好扶持到戶的產(chǎn)業(yè)扶持相關(guān)工作。2016以來,先后在全鎮(zhèn)組織實施了《景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)2016年產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案》《景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)2017年產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案》《景洪市勐養(yǎng)鎮(zhèn)2018年產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施方案》等扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,累計投入產(chǎn)業(yè)扶持專項資金 202.8872萬元,以貧困人口為扶持對象,以戶為扶持單元,幫助全鎮(zhèn) 60戶建檔立卡貧困戶建立了青棗、堅果、芒果、柚子、西番蓮等長效經(jīng)濟作物種植基地499畝,使戶均的經(jīng)濟作物種植基地面積達到8.3畝,人均達到2.1畝,同時依據(jù)貧困戶的實際情況,扶持幫助273戶開展了黃牛水牛、雜交仔豬、山羊、土雞、鵝、羅非魚等養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為貧困戶初步建立了長短結(jié)合的經(jīng)濟支撐產(chǎn)業(yè),為后續(xù)經(jīng)濟穩(wěn)定增收奠定了基礎(chǔ),實現(xiàn)了對全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持全覆蓋。組織開展產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)培訓(xùn)24期1159人。產(chǎn)業(yè)扶貧工作的開展,不僅能帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,還能讓貧困戶在發(fā)展產(chǎn)業(yè)過程中,逐漸擺脫貧困,走向富裕。產(chǎn)業(yè)的實施符合當?shù)貙嶋H情況,能在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施下,助力脫貧攻堅,為農(nóng)民收入的提升提供支持。

        此外,勐養(yǎng)鎮(zhèn)于2018年創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)扶貧方式,將2018年產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金中的74.41萬元投入勐養(yǎng)圓夢畜牧養(yǎng)殖場貧困戶合作養(yǎng)殖黃牛,為貧困戶171戶700人帶來每年不低于6%的收益,合作期3年,期止返還本金。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵所在,勐養(yǎng)鎮(zhèn)通過各項農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在實現(xiàn)脫貧的道路上,也助力農(nóng)村經(jīng)濟騰飛,實現(xiàn)脫貧攻堅。通過特色產(chǎn)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施提供了保障[1]。

        2018年全鎮(zhèn)貧困人口人均增收200元以上,1個貧困村(昆格村委會)脫貧退出,38戶貧困戶脫貧出列。目前,全鎮(zhèn)300戶1178人建檔立卡,2014-2019年脫貧出列300戶1178人,完成脫貧任務(wù)。

        4 存在的問題

        產(chǎn)業(yè)扶貧雖然取得了一定成效,但也存在一些不足和問題。

        (1)扶持資金使用分散,形不成合力;

        (2)貧困戶自身發(fā)展能力亟待提高;

        (3)服務(wù)方式及手段與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需要銜接不緊密,難以形成規(guī)?;⑵放苹?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營;

        (4)對扶貧政策、鄉(xiāng)村振興、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等相關(guān)政策了解不夠充分,且在具體落實期間,未能結(jié)合實際情況,制定符合自身發(fā)展的方案[2]。

        (5)技術(shù)支持力度不足。鄉(xiāng)村相比于城市,先進技術(shù)的滲透力度不高,尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作開展過程中,由于先進技術(shù)價格較高,農(nóng)民的接受度普遍不高,嚴重影響鄉(xiāng)村振興工作的開展。

        5 意見與建議

        (1)加大扶貧政策宣傳,提高脫貧攻堅業(yè)務(wù)能力,提高群眾對政策的知曉率和對脫貧攻堅工作的滿意度。

        (2)培育產(chǎn)業(yè)示范戶,培養(yǎng)骨干產(chǎn)業(yè),構(gòu)建近期增收有保障、遠期發(fā)展有潛力、一村一品的產(chǎn)業(yè)新格局。通過品牌化戰(zhàn)略的實施,讓品牌成為特色農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)業(yè)的代名詞,成為當?shù)氐囊粡埫疲茏寘^(qū)域內(nèi)及全國都知道這張名牌[3]。

        (3)加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),通過精準實施勞動力技能培訓(xùn),培養(yǎng)一批市場需求大、就業(yè)門路廣、致富能力強的農(nóng)村技術(shù)人才。

        (4)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題,因地制宜、多措并舉。當?shù)匦枰涌焯厣a(chǎn)業(yè)的形成,做強做大產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施下,助力脫貧攻堅[4]。

        (5)激發(fā)鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展活力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施過程中,需夯實社會基礎(chǔ)與制度基礎(chǔ),要利用好社會資源,通過政策與社會的大力支持,在鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)帶頭人等的帶領(lǐng)下,共同促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,讓鄉(xiāng)村振興成為農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵[5]。

        (6)讓農(nóng)民分享鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興收益,激發(fā)主動性、創(chuàng)造力。農(nóng)村在經(jīng)濟發(fā)展過程中,一部分人在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,實現(xiàn)快速發(fā)展。所以需要讓農(nóng)民分享自己的致富經(jīng),創(chuàng)業(yè)故事,通過分享,讓鄉(xiāng)村得以振興,也讓農(nóng)民能夠致富。

        (7)利用好新媒體,展現(xiàn)農(nóng)村新風(fēng)采、新面貌,讓外界知道農(nóng)村的發(fā)展契機與機遇。在抖音、微博等新媒體的應(yīng)用下,能吸引人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。同時也能發(fā)展當?shù)芈糜螛I(yè),促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)脫貧攻堅的同時確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的達成。

        6 結(jié)語

        鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅工作的開展是一體的,都是通過政策、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,提升農(nóng)民收入。所以勐養(yǎng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下,要通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),實現(xiàn)脫貧攻堅工作的有效開展,確保農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,帶領(lǐng)當?shù)嘏c全國人民一道實現(xiàn)小康社會。

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