王慎敏（南京信息工程大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院，江蘇 南京 226600）

國(guó)土空間規(guī)劃遵循高效安全、綠色開(kāi)放設(shè)計(jì)原則，其規(guī)劃質(zhì)量及效果直接影響著交通、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)境等的發(fā)展。國(guó)土空間規(guī)劃引進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)結(jié)合既有規(guī)劃思維，將其應(yīng)用于國(guó)土空間規(guī)劃的編制、實(shí)施等方面，很大程度上推進(jìn)了國(guó)土空間規(guī)劃策略的科學(xué)性及時(shí)代性，利于空間區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及建設(shè)發(fā)展。隨著信息科技愈發(fā)先進(jìn)、國(guó)家建設(shè)發(fā)展愈發(fā)迅速，國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用需求也日趨提升，這就需要相關(guān)部門(mén)透徹掌握大數(shù)據(jù)技術(shù)本質(zhì)及國(guó)土規(guī)劃目的，不斷創(chuàng)新完善大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用思維，提升國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用效率。

1 大數(shù)據(jù)時(shí)代下國(guó)土空間規(guī)劃工作特性

1.1 國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)全面多元

大數(shù)據(jù)時(shí)代下的國(guó)土空間規(guī)劃工作，可獲取來(lái)源多元、類(lèi)型多樣、準(zhǔn)確全面的國(guó)土空間數(shù)據(jù)信息，例如，可獲取文本結(jié)構(gòu)化的信息數(shù)據(jù)，還可獲取相關(guān)的音頻數(shù)據(jù)信息、視頻數(shù)據(jù)信息、圖片數(shù)據(jù)信息、地理位置數(shù)據(jù)信息等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，涵蓋土地利用、土地規(guī)劃、區(qū)域布局、城鄉(xiāng)建設(shè)等多個(gè)方面。而且大數(shù)據(jù)技術(shù)還可以對(duì)這些國(guó)土空間數(shù)據(jù)信息進(jìn)行準(zhǔn)確高效處理，為國(guó)土空間規(guī)劃工作梳理整合出可靠適用的數(shù)據(jù)信息。

1.2 國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性強(qiáng)

國(guó)土空間規(guī)劃引進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)，可隨時(shí)捕獲信息、評(píng)估信息和傳遞信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃相關(guān)數(shù)據(jù)信息的全面感知、實(shí)時(shí)掌握，并可根據(jù)分析整合國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)設(shè)動(dòng)態(tài)性的國(guó)土空間規(guī)劃要素分析模型，為國(guó)土空間規(guī)劃工作，提供快捷可靠的數(shù)據(jù)分析依據(jù)及導(dǎo)向。還可根據(jù)國(guó)土空間數(shù)據(jù)信息的關(guān)聯(lián)性，創(chuàng)設(shè)相關(guān)的信息資源庫(kù)體系，為相關(guān)工作開(kāi)展或相關(guān)管理決策提供指導(dǎo)，例如，現(xiàn)階段借助大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)整合出中國(guó)土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)體系、智慧江蘇信息云平臺(tái)、江蘇省地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)體系等。

2 大數(shù)據(jù)時(shí)代下國(guó)土空間規(guī)劃發(fā)展策略

2.1 借助大數(shù)據(jù)技術(shù)編制國(guó)土空間規(guī)劃

大數(shù)據(jù)技術(shù)可迅速搜集整合國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)信息，并對(duì)其進(jìn)行深層次、全方位的價(jià)值挖掘，簡(jiǎn)化國(guó)土空間規(guī)劃工作的信息搜集、整合過(guò)程，提升其工作效率及精準(zhǔn)性。國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)借助大數(shù)據(jù)技術(shù)開(kāi)展國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，可將大數(shù)據(jù)技術(shù)與GIS、OA等技術(shù)聯(lián)合應(yīng)用，組建科學(xué)先進(jìn)的國(guó)土空間規(guī)劃編制平臺(tái)，進(jìn)而可借助平臺(tái)數(shù)據(jù)為國(guó)土空間規(guī)劃編制提供可靠全面的決策數(shù)據(jù)，提高規(guī)劃編制的科學(xué)性、實(shí)用性。相關(guān)部門(mén)需要積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保大數(shù)據(jù)平臺(tái)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及數(shù)據(jù)交換快捷，也可增設(shè)國(guó)土空間規(guī)劃編制的評(píng)估反饋部門(mén)，以此確保規(guī)劃編制的科學(xué)性和可行性。

2.2 結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃管理體系

健全完善的國(guó)土空間規(guī)劃管理體系是保障規(guī)劃管理工作開(kāi)展質(zhì)量、落實(shí)質(zhì)量的基礎(chǔ)條件。可結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃管理體系，以此滿(mǎn)足日益復(fù)雜的國(guó)土空間規(guī)劃管理工作需要，推進(jìn)其有序、科學(xué)、高效的開(kāi)展。相關(guān)部門(mén)將大數(shù)據(jù)技術(shù)與規(guī)劃管理目的分析整合，建立相應(yīng)的、可落實(shí)的國(guó)土空間規(guī)劃質(zhì)量評(píng)估體系，保證國(guó)土空間規(guī)劃質(zhì)量，同時(shí)還需要強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)據(jù)的使用管理，將大數(shù)據(jù)信息使用規(guī)范滲透于各個(gè)國(guó)土空間規(guī)劃環(huán)節(jié)，規(guī)范工作人員對(duì)結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)信息及非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)信息的使用，保障相關(guān)規(guī)劃數(shù)據(jù)儲(chǔ)存的安全準(zhǔn)確及國(guó)土空間規(guī)劃的科學(xué)規(guī)范。

2.3 借助大數(shù)據(jù)技術(shù)優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃思維

相關(guān)部門(mén)正確認(rèn)知大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值，將其融合于國(guó)土空間規(guī)劃，并借助其優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃思維，挖掘發(fā)揮各國(guó)土空間數(shù)據(jù)的聯(lián)系及價(jià)值，將數(shù)據(jù)信息與國(guó)土空間規(guī)劃深度耦合，推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃的科學(xué)性。大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅可以從數(shù)據(jù)信息源頭對(duì)其進(jìn)行梳理整合，提升國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)用信息的可靠性，還可對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃的實(shí)施過(guò)程、實(shí)施效果等進(jìn)行預(yù)測(cè)分析，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃的實(shí)施。需積極借助大數(shù)據(jù)技術(shù)簡(jiǎn)化、優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃思維，加快大數(shù)據(jù)技術(shù)與國(guó)土空間規(guī)劃的無(wú)縫融合，推進(jìn)基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的國(guó)土空間規(guī)劃發(fā)展落實(shí)。

3 結(jié)語(yǔ)

大數(shù)據(jù)時(shí)代國(guó)土空間規(guī)劃，創(chuàng)新性、時(shí)代性地提出了國(guó)土空間規(guī)劃新思路，利于空間區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及建設(shè)發(fā)展。大數(shù)據(jù)時(shí)代下國(guó)土空間規(guī)劃具有數(shù)據(jù)全面多元、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性強(qiáng)的工作特性，為國(guó)土空間規(guī)劃工作提供快捷可靠的數(shù)據(jù)分析依據(jù)及導(dǎo)向。相關(guān)部門(mén)正確認(rèn)知大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用價(jià)值，將其充分且深入地應(yīng)用于國(guó)土空間規(guī)劃，進(jìn)而推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃科學(xué)性、實(shí)效性發(fā)展。