冀連紅（河北省三河市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北 三河 065200）

高素質(zhì)農(nóng)民是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，他們受教育的水平直接影響著農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近些年來(lái)，隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化水平的不斷加快，以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化有條不紊的發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村才是眼下的當(dāng)務(wù)之急。而社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)則需要一批有文化、有技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、懂管理的高素質(zhì)農(nóng)民人才，以此才能適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)的發(fā)展需求。對(duì)此就需要做好高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，從而培養(yǎng)一批有文化、技術(shù)高、善經(jīng)營(yíng)、懂管理的高素質(zhì)農(nóng)民，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、農(nóng)村持續(xù)進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。

1 三河市的基本概況簡(jiǎn)介

三河市，地處于北京和天津的交界地帶，與北京隔河相望，2019年廊坊市委、廊坊市政府以鄉(xiāng)村振興示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，進(jìn)一步大力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的創(chuàng)建工作也取得階段性勝利，示范引領(lǐng)作用效果比較明顯。同年7月16日，經(jīng)中共廊坊市委、廊坊市人民政府鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，共同創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范區(qū)10個(gè)，而這其中省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)就有2個(gè)。三河市鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的總面積83.2平方公里，涉及洵泃陽(yáng)鎮(zhèn)、李旗莊鎮(zhèn)、楊莊鎮(zhèn)、皇莊鎮(zhèn)等共50個(gè)村街，4.2萬(wàn)余戶(hù)，人口大約17.2萬(wàn)人，鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的創(chuàng)建年限是從2019—2021年，歷經(jīng)三年時(shí)間[1]。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)重點(diǎn)打造鄉(xiāng)村旅游精品路線(xiàn)、創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、整治農(nóng)村人居環(huán)境，構(gòu)建美麗新農(nóng)村，通過(guò)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施以及公共衛(wèi)生服務(wù)來(lái)建立現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理體系，加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，從而進(jìn)一步打造能夠體現(xiàn)新時(shí)代農(nóng)民精神風(fēng)貌的時(shí)代特色小鎮(zhèn)，進(jìn)一步培育和發(fā)展新農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)。

2 三河市目前高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)存在的主要問(wèn)題

2.1 高素質(zhì)農(nóng)民教育財(cái)政資金投入保障不足

農(nóng)民教育培訓(xùn)缺少比較穩(wěn)定的財(cái)政資金，雖然我們國(guó)家在政策上已經(jīng)規(guī)定了農(nóng)民教育培訓(xùn)的有關(guān)經(jīng)費(fèi)，但是由于經(jīng)濟(jì)水平的差異性，從而導(dǎo)致中央下發(fā)的財(cái)政資金很難具體落實(shí)到實(shí)際工作中，致使農(nóng)民教育培訓(xùn)的規(guī)模不大，檔次也不高，不能滿(mǎn)足農(nóng)民教育的教學(xué)需求。由于農(nóng)民教育培訓(xùn)的財(cái)政資金投入不穩(wěn)定，所以就會(huì)導(dǎo)致一些農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅僅只是空有虛名，而且農(nóng)民教育培訓(xùn)的辦學(xué)場(chǎng)地也比較簡(jiǎn)陋，大部分都是破舊的桌椅，教學(xué)環(huán)境比較惡劣，而且在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中也缺少具體的培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)而導(dǎo)致在發(fā)展過(guò)程中缺少一定的支點(diǎn)[2]。

2.2 高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)資源有待進(jìn)一步整合

由于高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作主要是分部門(mén)進(jìn)行實(shí)施的，各個(gè)部門(mén)統(tǒng)一到鎮(zhèn)、村進(jìn)行教育培訓(xùn)，在培訓(xùn)的過(guò)程中通常都是各司其職，就難免會(huì)出現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)對(duì)象出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象，進(jìn)一步導(dǎo)致教學(xué)分布不均。另外，農(nóng)業(yè)科技部門(mén)具有技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，教育部門(mén)具有教學(xué)資源、教學(xué)設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)保障部門(mén)具有勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和技能培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，而且這三個(gè)部門(mén)都是各自管理，從整體上看比較自由、隨意，不具備一定的合作能力。

2.3 人員結(jié)構(gòu)設(shè)置不合理，師資力量較低

在對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)過(guò)程中，需要有相關(guān)專(zhuān)業(yè)的老師來(lái)承擔(dān)相應(yīng)的教學(xué)培訓(xùn)工作，因?yàn)楝F(xiàn)在大部分都是人事管理制度，在每一個(gè)單位內(nèi)工作的非專(zhuān)業(yè)人員流動(dòng)性比較大，而且這些工作人員大部分都是沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的、專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，也沒(méi)有相關(guān)的實(shí)踐生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法勝任農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。再加上基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)知識(shí)更新慢，參加高層次的農(nóng)技知識(shí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，都對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)有一定的限制作用。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)技術(shù)人員的一些技術(shù)知識(shí)已經(jīng)逐漸落后，對(duì)于新的信息技術(shù)知識(shí)也僅僅是通過(guò)自學(xué)了解，沒(méi)有進(jìn)行比較專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)，一些比較先進(jìn)的知識(shí)、技術(shù)內(nèi)容還需要通過(guò)外聘老師來(lái)完成培訓(xùn)工作，導(dǎo)致高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的師資水平較低，有待進(jìn)一步提升[3]。

3 加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的有效措施

3.1 加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)基地建設(shè)

為了更好地推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的實(shí)施，就需要加強(qiáng)高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)基地建設(shè)。根據(jù)三河市高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的需求，在積極爭(zhēng)取中央資金的同時(shí)，進(jìn)一步加大地方財(cái)政資金的投入，整合建設(shè)一批小有規(guī)模的培訓(xùn)基地，以此來(lái)進(jìn)一步帶動(dòng)更多的農(nóng)民參與到教育培訓(xùn)中。首先根據(jù)三河市的當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展情況，科學(xué)、合理地設(shè)置相關(guān)的專(zhuān)業(yè)教育培訓(xùn)，通過(guò)和一些農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建立合作機(jī)制，來(lái)幫助三河市開(kāi)展訂單式教育培訓(xùn)，有效緩解就業(yè)壓力問(wèn)題；其次要大力加快三河市的城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過(guò)對(duì)三河市的農(nóng)民進(jìn)行創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)，來(lái)幫助更多的農(nóng)民努力開(kāi)創(chuàng)自己的創(chuàng)業(yè)之路，國(guó)家政府也要積極落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策、優(yōu)惠補(bǔ)貼，調(diào)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性，進(jìn)一步建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村；再次通過(guò)加快三河市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，進(jìn)一步促使種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)擴(kuò)大自身的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，幫助農(nóng)民解決“錢(qián)包緊”的問(wèn)題，進(jìn)一步提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益。

3.2 完善農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制，大力拓展培訓(xùn)內(nèi)容

針對(duì)三河市的農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，更加有效地實(shí)施農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，不斷完善農(nóng)民教育培訓(xùn)制度，進(jìn)一步對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的專(zhuān)項(xiàng)財(cái)政資金進(jìn)行科學(xué)、合理地調(diào)度分配，調(diào)動(dòng)各單位部門(mén)要全面貫徹落實(shí)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。在對(duì)三河市農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)的過(guò)程中，要加大監(jiān)督管理，建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的監(jiān)督考核機(jī)制，確保有參加培訓(xùn)意愿的農(nóng)民都能在教育培訓(xùn)中得到真正的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握農(nóng)業(yè)新知識(shí)，并在生產(chǎn)中得到應(yīng)用與推廣。農(nóng)民教育培訓(xùn)重點(diǎn)是要提高三河市農(nóng)民的文化知識(shí)水平、相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能水平，通過(guò)完善農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)制，來(lái)進(jìn)一步提高高素質(zhì)農(nóng)民教育的質(zhì)量和培訓(xùn)效率。

除此之外，不僅要對(duì)高素質(zhì)農(nóng)民推廣常規(guī)的技術(shù)操作，還要大力宣傳現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)，做好傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖知識(shí)的教育培訓(xùn)的同時(shí)，也要積極宣傳新型種植、養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)，從而進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。在對(duì)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)的過(guò)程中，也要將經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論、以及國(guó)家下達(dá)的相關(guān)補(bǔ)貼優(yōu)惠政策等也要傳達(dá)給農(nóng)民群眾，從而幫助廣大農(nóng)民群眾善經(jīng)營(yíng)、懂管理，做到“生產(chǎn)+管理”兩不誤，更好推進(jìn)新農(nóng)村的美麗建設(shè)。

3.3 整合農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)

在三河市的農(nóng)村地區(qū)，要建立農(nóng)業(yè)科技服務(wù)平臺(tái)，特別是互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等農(nóng)業(yè)平臺(tái)，讓更多的農(nóng)民能夠足不出戶(hù)就可以學(xué)習(xí)到更多的關(guān)于農(nóng)業(yè)科技的相關(guān)知識(shí)，給廣大農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)提供更大的便利。另外，還要在各鎮(zhèn)、村設(shè)立服務(wù)點(diǎn)，從而建立三河市統(tǒng)一的大型農(nóng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)站體系，有效整合教育、科技、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)等不同部門(mén)的農(nóng)民教育培訓(xùn)資源，能夠幫助農(nóng)民在遇到困難的時(shí)候，及時(shí)撥打相關(guān)部門(mén)的熱線(xiàn)電話(huà)，服務(wù)總站在接受求助電話(huà)之后，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)視頻等技術(shù)手段與農(nóng)技人員聯(lián)線(xiàn)，不出家門(mén)口就把問(wèn)題解決。

高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)和傳統(tǒng)的課堂教學(xué)還是存在一定的差異性的，高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)主要是面向?qū)嶋H的多方面、多渠道的農(nóng)業(yè)活動(dòng)，這就需要培訓(xùn)師擁有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)知識(shí)，并且具備一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在對(duì)三河市農(nóng)民開(kāi)展高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的時(shí)候，首先是要對(duì)原有的師資培訓(xùn)隊(duì)伍進(jìn)行教育深造，加強(qiáng)教育培訓(xùn)隊(duì)伍自身的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提高，才能更好教導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾的教育培訓(xùn)工作；其次，還要善于挖掘農(nóng)村優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，通過(guò)社會(huì)渠道招聘一些相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人才，來(lái)投身到高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)的師資隊(duì)伍中，從而為高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)奠定良好的教育基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語(yǔ)

總的來(lái)講，高素質(zhì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、系統(tǒng)的工作，需要經(jīng)過(guò)不斷的總結(jié)培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，將農(nóng)民從普通農(nóng)民向有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的高素質(zhì)農(nóng)民轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才支撐。在對(duì)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃的過(guò)程中，要把高素質(zhì)農(nóng)民教育放到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去考慮，通過(guò)整合農(nóng)民教育資源，加大教育資金投入，來(lái)進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)民的文化知識(shí)水平。另外，政府還要不斷健全和完善農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步培養(yǎng)有文化、高技術(shù)、高專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)農(nóng)民。