韓一丁、齊麟、要煒、程永欣、劉凱 /中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院某產(chǎn)品均外協(xié)某研究院配套設(shè)計(jì)生產(chǎn)。隨著型號(hào)多樣化、規(guī)?；粩喟l(fā)展，該產(chǎn)品的相關(guān)配套產(chǎn)品也逐步發(fā)生變化，如防熱涂層由原來(lái)的某系列型號(hào)簡(jiǎn)易涂層發(fā)展到多型號(hào)專用涂層；控制和遙測(cè)電纜由原來(lái)的外置敷設(shè)發(fā)展為內(nèi)埋形式，而研制型號(hào)的防熱涂層及內(nèi)埋電纜的配套關(guān)系、合同關(guān)系、驗(yàn)收關(guān)系復(fù)雜，制約了該產(chǎn)品的科研生產(chǎn)效率，急需優(yōu)化流程、統(tǒng)一配套和組織管理模式。筆者通過(guò)深入調(diào)研該類產(chǎn)品防熱涂層和內(nèi)埋電纜的科研生產(chǎn)過(guò)程，總結(jié)提煉出在組織管理和設(shè)計(jì)生產(chǎn)流程方面存在的共性和突出問(wèn)題，通過(guò)統(tǒng)籌分析、研究制定有效措施，組織上下游單位協(xié)同優(yōu)化流程、固化管理模式，切實(shí)提升了研究院的領(lǐng)域抓總能力和產(chǎn)品研制生產(chǎn)效率。

一、科研生產(chǎn)流程現(xiàn)狀

研究團(tuán)隊(duì)分別深入總體和配套單位，從某產(chǎn)品防熱涂層、控制和遙測(cè)電纜的計(jì)劃任務(wù)下達(dá)、技術(shù)要求傳遞、合同經(jīng)費(fèi)流程、生產(chǎn)驗(yàn)收流程等維度，分別總結(jié)出具有代表性的設(shè)計(jì)管理、生產(chǎn)驗(yàn)收及合同經(jīng)費(fèi)管理流程的3種模式。

1.設(shè)計(jì)管理流程

（1）型號(hào)1模式

總體設(shè)計(jì)單位向防熱涂層研制單位明確涂層性能、厚度等指標(biāo)要求；總體設(shè)計(jì)單位向某產(chǎn)品總裝廠明確涂層噴涂及檢測(cè)要求；總體設(shè)計(jì)單位向內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)單位明確控制及測(cè)量電纜設(shè)計(jì)輸入；控制系統(tǒng)內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)單位向電纜生產(chǎn)廠A明確電纜排線及測(cè)試要求；遙測(cè)系統(tǒng)內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)單位將電纜設(shè)計(jì)要求提供給總體設(shè)計(jì)單位，由總體設(shè)計(jì)單位經(jīng)某產(chǎn)品設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)給電纜生產(chǎn)單位A；電纜生產(chǎn)單位A統(tǒng)一負(fù)責(zé)控制和測(cè)量系統(tǒng)內(nèi)埋電纜的齊套、壓接和測(cè)試等工作；總體設(shè)計(jì)單位向某產(chǎn)品設(shè)計(jì)單位、內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)單位明確涂層、電纜施工流程、細(xì)節(jié)、過(guò)程控制要求等，并加強(qiáng)過(guò)程管理；總體設(shè)計(jì)單位向某產(chǎn)品設(shè)計(jì)單位明確涂層和內(nèi)埋電纜的驗(yàn)收要求。

（2）型號(hào)2模式

總體設(shè)計(jì)單位向防熱涂層研制單位明確涂層性能、厚度；總體設(shè)計(jì)單位向某產(chǎn)品設(shè)計(jì)單位明確預(yù)留的總裝直屬件安裝孔位、凸臺(tái)等，同時(shí)向某產(chǎn)品總裝廠明確吊耳、舵基板等外防熱結(jié)構(gòu)的安裝及涂層噴涂、驗(yàn)收要求；某產(chǎn)品總裝廠接收消化防熱涂層研制單位工藝指導(dǎo)資料，形成本單位工藝文件；總體設(shè)計(jì)單位向內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)單位明確內(nèi)埋穿艙控制及測(cè)量系統(tǒng)電纜設(shè)計(jì)輸入；控制和遙測(cè)系統(tǒng)內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)單位分別向電纜生產(chǎn)廠B和C明確電纜排線及測(cè)試要求；型號(hào)辦公室負(fù)責(zé)內(nèi)埋電纜的齊套，電纜生產(chǎn)廠B和C分別負(fù)責(zé)內(nèi)埋穿艙電纜交付前測(cè)試，同時(shí)2家內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)單位向某產(chǎn)品總裝廠明確穿艙電纜測(cè)試要求，由某產(chǎn)品總裝廠負(fù)責(zé)電纜安裝及電纜測(cè)試；總體設(shè)計(jì)單位向某產(chǎn)品總裝廠明確涂層、吊耳等防熱結(jié)構(gòu)及內(nèi)埋電纜的驗(yàn)收要求，向?qū)椏傃b廠和某產(chǎn)品設(shè)計(jì)單位明確某產(chǎn)品裝配件、電纜外觀等復(fù)驗(yàn)要求。

（3）型號(hào)3模式

總體設(shè)計(jì)單位向防熱涂層研制單位明確涂層性能、厚度；防熱涂層研制單位負(fù)責(zé)按照總體任務(wù)書要求進(jìn)行涂層的研制，并向某產(chǎn)品總裝廠明確防熱施工技術(shù)要求；總體設(shè)計(jì)單位向某產(chǎn)品設(shè)計(jì)單位明確涂層驗(yàn)收要求。

研究團(tuán)隊(duì)分別深入總體和配套單位，從某產(chǎn)品防熱涂層、控制和遙測(cè)電纜的計(jì)劃任務(wù)下達(dá)、技術(shù)要求傳遞、合同經(jīng)費(fèi)流程、生產(chǎn)驗(yàn)收流程等維度，分別總結(jié)出具有代表性的設(shè)計(jì)管理、生產(chǎn)驗(yàn)收及合同經(jīng)費(fèi)管理流程的3種模式。

2.生產(chǎn)驗(yàn)收及經(jīng)費(fèi)管理流程

（1）型號(hào)1模式

防熱涂層流程：總體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)向防熱涂層研制單位提出涂層設(shè)計(jì)要求，并對(duì)施工情況進(jìn)行驗(yàn)收；防熱涂層研制單位負(fù)責(zé)將涂層及施工工藝文件交付某產(chǎn)品總裝廠，由某產(chǎn)品總裝廠負(fù)責(zé)按照工藝文件進(jìn)行涂層施工，并確保施工質(zhì)量；總體設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一支付某研究院費(fèi)用。

內(nèi)埋電纜流程：研制期間內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)提供遙測(cè)、控制內(nèi)埋電纜；批生產(chǎn)后控制系統(tǒng)內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)單位將技術(shù)要求轉(zhuǎn)給電纜生產(chǎn)廠A，遙測(cè)系統(tǒng)內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)單位將技術(shù)要求通過(guò)總體設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)給某產(chǎn)品設(shè)計(jì)單位，并最終傳遞至電纜生產(chǎn)廠A，全部?jī)?nèi)埋電纜由電纜生產(chǎn)廠A負(fù)責(zé)訂貨交付，總體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收；總體設(shè)計(jì)單位統(tǒng)一支付某研究院費(fèi)用。

（2）型號(hào)2模式

防熱涂層流程：總體設(shè)計(jì)單位對(duì)防熱涂層研制單位提出涂層設(shè)計(jì)要求，并負(fù)責(zé)驗(yàn)收；防熱涂層研制單位負(fù)責(zé)生產(chǎn)，由型號(hào)辦公室負(fù)責(zé)將產(chǎn)品交付至某產(chǎn)品總裝廠，某產(chǎn)品總裝廠負(fù)責(zé)按照防熱涂層研制單位提供的工藝文件進(jìn)行涂層施工；總體設(shè)計(jì)單位在某產(chǎn)品合同之外，分別與防熱涂層研制單位和某產(chǎn)品總裝廠簽訂合同并支付費(fèi)用。

內(nèi)埋電纜流程：內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)單位分別通過(guò)型號(hào)辦公室將遙測(cè)、控制內(nèi)埋電纜交付至某產(chǎn)品總裝廠，某產(chǎn)品總裝廠負(fù)責(zé)電纜安裝及生產(chǎn)過(guò)程中的電纜測(cè)試，總體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收；總體設(shè)計(jì)單位分別支付內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)單位產(chǎn)品費(fèi)用，并支付某產(chǎn)品總裝廠施工費(fèi)用。

（3）型號(hào)3模式

該系列型號(hào)僅涉及防熱涂層，總體設(shè)計(jì)單位提供涂層設(shè)計(jì)要求，防熱涂層研制單位全權(quán)負(fù)責(zé)提供涂層及施工質(zhì)量，委托某產(chǎn)品總裝廠按照其工藝文件進(jìn)行涂層施工；總體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)驗(yàn)收并統(tǒng)一支付防熱涂層研制單位費(fèi)用。3種典型模式下產(chǎn)品的配套關(guān)系見(jiàn)表1。

二、問(wèn)題分析

1.輸入輸出文件各異

由于防熱涂層和內(nèi)埋電纜涉及到的研制單位較多且分工關(guān)系復(fù)雜，導(dǎo)致總體設(shè)計(jì)單位與內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)單位、防熱涂層研制單位，研究院某產(chǎn)品設(shè)計(jì)單位、內(nèi)埋電纜生產(chǎn)廠、某產(chǎn)品總裝廠等各研制單位之間流轉(zhuǎn)的輸入輸出文件多樣，文件內(nèi)容及明確的要求不統(tǒng)一給生產(chǎn)和施工單位帶來(lái)很大困擾，經(jīng)常出現(xiàn)因文件會(huì)簽不到位影響施工進(jìn)度，合同和任務(wù)書內(nèi)容不完整、責(zé)任不明確影響產(chǎn)品軍檢驗(yàn)收的問(wèn)題。

2.生產(chǎn)配套模式多樣

各型號(hào)生產(chǎn)配套模式各不相同，每個(gè)型號(hào)單獨(dú)與研究院進(jìn)行合同談判，在短期內(nèi)解決了單個(gè)型號(hào)的研制進(jìn)度問(wèn)題，長(zhǎng)期來(lái)看型號(hào)之間的差異性導(dǎo)致涂層和電纜合同簽訂及履約經(jīng)常成為特事特辦、一事一議的事項(xiàng)，總體單位及相關(guān)型號(hào)辦公室人員需要不斷協(xié)調(diào)涂層、內(nèi)埋電纜的生產(chǎn)及施工進(jìn)度，并對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行驗(yàn)收，耗費(fèi)大量的人力、物力。

表1 3種典型模式下產(chǎn)品的配套關(guān)系表

3.分工責(zé)任界面復(fù)雜

防熱涂層和涂層施工、電纜及電纜施工由不同研究院的不同單位負(fù)責(zé)，驗(yàn)收齊套和合同經(jīng)費(fèi)關(guān)系有的是上下游關(guān)系，有的是2個(gè)一次配套單位的關(guān)系，有的是2個(gè)二次配套單位的關(guān)系；責(zé)任界面有的依據(jù)合同，有的依據(jù)任務(wù)書，有的依據(jù)技術(shù)要求，有的依據(jù)行政力量臨時(shí)調(diào)度，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，容易出現(xiàn)相互推諉扯皮、責(zé)任不明確的情況。

4.生產(chǎn)交付效率低下

研究團(tuán)隊(duì)結(jié)合全級(jí)次供應(yīng)商“四全三清楚”的管理要求，立足優(yōu)化防熱涂層和內(nèi)埋電纜配套生產(chǎn)與驗(yàn)收模式、合同簽訂與經(jīng)費(fèi)流程，提高產(chǎn)品生產(chǎn)交付效率，研究提出統(tǒng)一的組織管理模式：由總體單位下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)、提出某產(chǎn)品任務(wù)書（含防熱涂層和內(nèi)埋電纜等配套產(chǎn)品）并與研究院簽訂采購(gòu)合同，由研究院全面抓總負(fù)責(zé)某產(chǎn)品及防熱涂層和內(nèi)埋電纜等配套產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)組織、驗(yàn)收和合同簽訂等工作。

三、優(yōu)化措施及建議

研究團(tuán)隊(duì)結(jié)合全級(jí)次供應(yīng)商“四全三清楚”的管理要求，立足優(yōu)化防熱涂層和內(nèi)埋電纜配套生產(chǎn)與驗(yàn)收模式、合同簽訂與經(jīng)費(fèi)流程，提高產(chǎn)品生產(chǎn)交付效率，研究提出統(tǒng)一的組織管理模式：由總體單位下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)、提出某產(chǎn)品任務(wù)書（含防熱涂層和內(nèi)埋電纜等配套產(chǎn)品）并與研究院簽訂采購(gòu)合同，由研究院全面抓總負(fù)責(zé)某產(chǎn)品及防熱涂層和內(nèi)埋電纜等配套產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)組織、驗(yàn)收和合同簽訂等工作。

1.防熱涂層及直屬件產(chǎn)品管理模式優(yōu)化措施及建議

（1）設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及驗(yàn)收流程

總體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)在某產(chǎn)品設(shè)計(jì)任務(wù)書中提出產(chǎn)品防熱涂層及總裝直屬件的地面使用環(huán)境條件、飛行過(guò)程中的大面積及局部力熱環(huán)境條件，提出某產(chǎn)品（含涂層）的結(jié)構(gòu)尺寸包絡(luò)要求、使用壽命要求等技術(shù)要求，總體設(shè)計(jì)單位將全要素的設(shè)計(jì)任務(wù)書提供給某產(chǎn)品設(shè)計(jì)單位，由研究院統(tǒng)一抓總組織某產(chǎn)品的設(shè)計(jì)生產(chǎn)。

研究院負(fù)責(zé)外防熱涂層及外防熱總裝直屬件的詳細(xì)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、試驗(yàn)考核、噴涂總裝，對(duì)全流程的質(zhì)量控制負(fù)責(zé)。

總體設(shè)計(jì)單位在該產(chǎn)品驗(yàn)收規(guī)范中提出某產(chǎn)品外防熱涂層及外防熱總裝直屬件的驗(yàn)收要求，負(fù)責(zé)某產(chǎn)品整機(jī)驗(yàn)收。

（2）合同經(jīng)費(fèi)管理模式

總體設(shè)計(jì)單位組織防熱涂層研制單位針對(duì)當(dāng)前配套的相關(guān)涂料制定內(nèi)部協(xié)議單價(jià)，該單價(jià)僅為研究院某領(lǐng)域某產(chǎn)品的配套參考價(jià)格，在現(xiàn)有價(jià)格體系內(nèi)有效，且作為商業(yè)秘密不得向框架協(xié)議相關(guān)方之外的任何其他方透露，若后續(xù)該領(lǐng)域價(jià)格有較大變動(dòng)則另行制定。

縣人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員朱剛在參加全縣中小企業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研時(shí)由衷地說(shuō)：“自2017年以來(lái)，縣人大常委會(huì)通過(guò)加強(qiáng)專門委員會(huì)建設(shè)，常態(tài)化組織開(kāi)展視察調(diào)研等活動(dòng)，進(jìn)一步拓寬了代表履職渠道，豐富了代表履職內(nèi)容，提高了代表履職積極性，為代表密切聯(lián)系群眾搭建了新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了專門委員會(huì)開(kāi)展活動(dòng)的規(guī)范化，促進(jìn)了代表與群眾聯(lián)系的常態(tài)化，下一步我要積極參加各項(xiàng)調(diào)研活動(dòng)，加強(qiáng)與人民群眾的溝通聯(lián)系，真正發(fā)揮好人大代表的橋梁紐帶作用。”

總體設(shè)計(jì)單位組織防熱涂層研制單位針對(duì)配套的相關(guān)型號(hào)某產(chǎn)品總裝直屬件制定單發(fā)產(chǎn)品價(jià)格（或暫定價(jià)），若后續(xù)該型號(hào)總體價(jià)格變動(dòng)則另行制定。

總體設(shè)計(jì)單位根據(jù)各型號(hào)某產(chǎn)品配套的防熱涂層單發(fā)用量、總裝直屬件配套情況，確定需付給研究院的單發(fā)某產(chǎn)品配套產(chǎn)品價(jià)格（或暫定價(jià)）及施工費(fèi)，各型號(hào)將上述經(jīng)費(fèi)一并增加至研究院某產(chǎn)品的合同中。

研究院根據(jù)實(shí)際需求給防熱涂層研制單位明確相關(guān)涂料及產(chǎn)品的訂貨任務(wù)并與之簽訂訂貨合同，合同標(biāo)的和單價(jià)可參考內(nèi)部協(xié)議單價(jià)，雙方按照合同約定開(kāi)展相關(guān)工作。

2.內(nèi)埋電纜管理模式優(yōu)化措施及建議

（1）設(shè)計(jì)、生產(chǎn)及驗(yàn)收流程

總體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)對(duì)研究院的某產(chǎn)品設(shè)計(jì)任務(wù)書提出內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和測(cè)試等相關(guān)技術(shù)要求，并由內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)單位會(huì)簽。

內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)單位分別負(fù)責(zé)控制和遙測(cè)系統(tǒng)內(nèi)埋電纜的線型選擇、排線布置、接插件選擇等工作，并將電纜線型、排線CAD圖紙、壓接和測(cè)試等相關(guān)要求提供給總體設(shè)計(jì)單位。

總體設(shè)計(jì)單位分別將控制和遙測(cè)電纜的線型、排線CAD圖紙、安裝位置、測(cè)試和壓接要求提供給某產(chǎn)品設(shè)計(jì)單位，研究院內(nèi)埋電纜生產(chǎn)廠據(jù)此開(kāi)展電纜的產(chǎn)品采購(gòu)、敷設(shè)施工、測(cè)試等相關(guān)工作。

總體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)在該產(chǎn)品驗(yàn)收規(guī)范中提出內(nèi)埋控制電纜的產(chǎn)品驗(yàn)收要求，負(fù)責(zé)某產(chǎn)品整機(jī)驗(yàn)收。

（2）合同經(jīng)費(fèi)管理模式

總體設(shè)計(jì)單位參考內(nèi)埋電纜的報(bào)價(jià)與研究院進(jìn)行統(tǒng)一談判；各型號(hào)根據(jù)統(tǒng)一談判情況分別與研究院簽訂合同（或暫定價(jià)合同），內(nèi)埋控制和遙測(cè)電纜經(jīng)費(fèi)一并增加至研究院某產(chǎn)品合同中，已簽暫定價(jià)格合同的型號(hào)待軍方審價(jià)后根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整。

各型號(hào)在內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)單位簽訂訂貨合同時(shí)原則上將內(nèi)埋電纜經(jīng)費(fèi)扣除，配套管理模式調(diào)整后型號(hào)的外協(xié)配套成本保持不變。

四、后續(xù)建議

1.技術(shù)方面

目前，各型號(hào)防熱涂層和內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)差異較大，總體對(duì)外防熱技術(shù)指標(biāo)要求較高，研究院在技術(shù)上尚不完全具備防熱涂層和內(nèi)埋電纜的設(shè)計(jì)能力。因此，針對(duì)完成研制的型號(hào)，其防熱涂層和內(nèi)埋電纜技術(shù)狀態(tài)已固化，各單位按照已固化的技術(shù)要求開(kāi)展工作并對(duì)相關(guān)工作質(zhì)量負(fù)責(zé)，原有配套生產(chǎn)關(guān)系不變，合同簽訂及經(jīng)費(fèi)撥付按照新模式執(zhí)行；對(duì)于正在研制的型號(hào)，研究院如短期不具備設(shè)計(jì)能力，可向原防熱涂層研制單位提出某產(chǎn)品外防熱研制任務(wù)書并與之簽訂研制生產(chǎn)合同，原防熱涂層研制單位負(fù)責(zé)具體的防熱設(shè)計(jì)并提供防熱涂料，總體設(shè)計(jì)單位將原撥付防熱涂層研制單位的研制經(jīng)費(fèi)撥付給研究院；后續(xù)，隨著研究院某產(chǎn)品及外防熱研制技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展，具備能力后研究院可自行開(kāi)展外防熱產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)工作。

目前，各型號(hào)防熱涂層和內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)差異較大，總體對(duì)外防熱技術(shù)指標(biāo)要求較高，研究院在技術(shù)上尚不完全具備防熱涂層和內(nèi)埋電纜的設(shè)計(jì)能力。

2.管理方面

根據(jù)配套新模式要求，防熱涂層和內(nèi)埋電纜產(chǎn)品配套由研究院抓總，但目前研究院尚不具備對(duì)現(xiàn)有防熱涂層研制、內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)等單位的約束能力。同時(shí)，軍代表驗(yàn)收管理責(zé)任和設(shè)計(jì)師系統(tǒng)管理責(zé)任仍需進(jìn)一步協(xié)調(diào)落實(shí)。后續(xù)，關(guān)于研究院與防熱涂層研制單位簽訂的防熱涂層合同，總體設(shè)計(jì)單位可以參與見(jiàn)證，在合同中約定三方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，約定研制經(jīng)費(fèi)和單發(fā)產(chǎn)品經(jīng)費(fèi)，保障任務(wù)順利開(kāi)展；內(nèi)埋電纜的詳細(xì)設(shè)計(jì)要求已在某產(chǎn)品任務(wù)書中詳細(xì)體現(xiàn)，無(wú)需研究院再設(shè)計(jì)，也無(wú)需對(duì)內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)單位有約束力，研究院與電纜生產(chǎn)廠家直接簽訂采購(gòu)合同并驗(yàn)收、測(cè)試、敷設(shè)即可，過(guò)程中如有質(zhì)量問(wèn)題，內(nèi)埋電纜設(shè)計(jì)單位有協(xié)助排故的責(zé)任；軍代表驗(yàn)收的主要依據(jù)是某產(chǎn)品合同和任務(wù)書，目前在合同和任務(wù)書中均不包含防熱涂層和內(nèi)埋電纜，因此軍代表驗(yàn)收不包含此內(nèi)容，后續(xù)在簽訂某型號(hào)某產(chǎn)品補(bǔ)充合同后，總體設(shè)計(jì)單位將會(huì)同研究院向軍代表解釋驗(yàn)收范圍變化的問(wèn)題。

3.經(jīng)費(fèi)方面

已經(jīng)開(kāi)展的防熱涂層和內(nèi)埋電纜前期研制和生產(chǎn)配套經(jīng)費(fèi)尚待落實(shí)，給相關(guān)單位帶來(lái)較大的經(jīng)費(fèi)壓力，同時(shí)給統(tǒng)一管理模式帶來(lái)較大阻力。后續(xù)，建議總體設(shè)計(jì)單位同研究院重新簽訂某產(chǎn)品研制暫定價(jià)合同，內(nèi)容包含防熱涂層研制費(fèi)（原撥付防熱涂層研制單位經(jīng)費(fèi)）、涂層施工費(fèi)、內(nèi)埋電纜及施工費(fèi)，可在一定程度上緩解某產(chǎn)品總裝廠和內(nèi)埋電纜生產(chǎn)廠的經(jīng)費(fèi)壓力?！ㄘ?zé)任編輯 任樹(shù)芳）