王佳

摘 ? ?要：我國(guó)種子工作在不斷實(shí)施的過程中，一直將重點(diǎn)放在引進(jìn)并進(jìn)一步推廣新品種方面。我國(guó)于2007年開始改革種子體制，盡管如此，仍然面臨著一些較為現(xiàn)實(shí)的問題。例如：一些地方的種子管理部門相關(guān)經(jīng)費(fèi)沒有落實(shí)，經(jīng)常面臨經(jīng)費(fèi)短缺的問題，這對(duì)于引進(jìn)及推廣新品種工作非常不利。就引進(jìn)以及推廣新品種進(jìn)行了有效的分析，闡述了存在的問題，并針對(duì)此項(xiàng)工作提出了相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：新品種;引進(jìn);推廣;存在問題;措施

文章編號(hào)： 1005-2690（2021）07-0026-02 ? ? ? 中國(guó)圖書分類號(hào)： F324.6 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A

我國(guó)糧食生產(chǎn)之所以實(shí)現(xiàn)連年豐收，種子是其中的關(guān)鍵所在，具有多方面的積極影響，但最關(guān)鍵的是引進(jìn)并且推廣優(yōu)良新品種。從當(dāng)下來(lái)看，我國(guó)糧食的總產(chǎn)量要想實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步、持續(xù)增長(zhǎng)，必須將新品種的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)，從根本上提升糧食的產(chǎn)量，對(duì)此必須有效落實(shí)新品種的引進(jìn)以及推廣工作。

1 ? 新品種引進(jìn)及推廣過程中存在的問題

1.1 ? 資金投入不足

以縣級(jí)作為示例進(jìn)行了分析?？h級(jí)種子管理站在與種子公司完全分離前，一般都是由種子公司承擔(dān)試驗(yàn)以及引進(jìn)新品種過程中所產(chǎn)生的一系列經(jīng)費(fèi)。但是當(dāng)種子管理站完全脫離種子公司后，種子管理站作為縣級(jí)財(cái)政部門撥款的單位，因各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及對(duì)此項(xiàng)工作的重視程度存在差異，投入經(jīng)費(fèi)的多少有一定區(qū)別，甚至有地區(qū)根本不重視此項(xiàng)工作。引進(jìn)新品種的程序十分復(fù)雜，需要投入大量的人力和財(cái)力，在開展過程中有諸多問題，新品種的引進(jìn)以及推廣受資金投入不足的影響很大[1]。

1.2 ? 市場(chǎng)導(dǎo)向作用不突出

前期引進(jìn)以及推廣新品種的過程中過于追求高產(chǎn)，忽略了品種的優(yōu)質(zhì)，盡管產(chǎn)量呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，但是從效益方面來(lái)說卻沒有任何增長(zhǎng)，這顯然不能完全適應(yīng)日益變化的市場(chǎng)需求。

除此之外，盡管市場(chǎng)有一批較為優(yōu)質(zhì)的品種，但仍然不能完全適應(yīng)種植業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的需要。

1.3 ? 基層試驗(yàn)示范跟不上

當(dāng)下我國(guó)開始不斷完善國(guó)家級(jí)別的試驗(yàn)站，以此來(lái)審定品種。但是服務(wù)于新品種的基層試驗(yàn)示范顯然跟不上新形勢(shì)的發(fā)展。當(dāng)下種子管理部門主要的工作是進(jìn)行市場(chǎng)管理，地方財(cái)政較為困難，對(duì)此項(xiàng)工作重視程度不夠，因此試驗(yàn)所需要的經(jīng)費(fèi)需求無(wú)法得到滿足，工作不能順利、有效地開展。種子企業(yè)注重自身的利益，導(dǎo)致不能有效保障試驗(yàn)示范的客觀、公正性。為了獲取利益和夸大宣傳，不法分子欺騙農(nóng)民，存在很大的隱患，這主要是因?yàn)榛鶎釉囼?yàn)示范工作存在問題[2]。

1.4 ? 良種良法脫節(jié)

在推廣新品種的過程中，最嚴(yán)重的問題是良種良法脫節(jié)。種子部門在推廣時(shí)未完全遵循相應(yīng)的程序，而在新品種推廣后也無(wú)法提供種植相關(guān)的配套技術(shù)。農(nóng)民在種植以及管理時(shí)仍然沿襲以往種子種植和管理相關(guān)的技術(shù)等，直接影響了新品種優(yōu)良性狀的發(fā)揮，也對(duì)新品種的進(jìn)一步推廣造成了不利的影響。

1.5 ? 推廣方式落后

推廣新產(chǎn)品的方式有多種，在進(jìn)一步歸納后主要的類型如下：一是政府號(hào)召式，這一方式主要是政府部門為了提升品種的產(chǎn)量、品質(zhì)及確保農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收，對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民發(fā)起號(hào)召進(jìn)行新品種的統(tǒng)一種植。但是從實(shí)際來(lái)說，受多種因素的影響，無(wú)法保證種植結(jié)果。

二是自由散打式，這一方式主要是種子企業(yè)以及經(jīng)營(yíng)戶為了確保自身目的實(shí)現(xiàn)，對(duì)推廣的品種進(jìn)行盲目選擇，并且有部分企業(yè)對(duì)具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種花費(fèi)大量的資金進(jìn)行購(gòu)買，選擇自身所“信任”的企業(yè)達(dá)成合作，封鎖其他企業(yè)，這樣的情況會(huì)導(dǎo)致新品種推廣受限制。

1.6 ? 亂引亂推的情況嚴(yán)重

我國(guó)《種子法》中明確規(guī)定，只有通過了國(guó)家或者是省級(jí)對(duì)于種子的審定之后才能推廣并且進(jìn)一步應(yīng)用農(nóng)作物品種，如果未通過審定則不得進(jìn)行宣傳、經(jīng)營(yíng)以及推廣。

除此之外，各個(gè)地方的種子部門也有相關(guān)的規(guī)定，在引進(jìn)已審定新品種的過程中必須要通過試驗(yàn)、示范等，表現(xiàn)優(yōu)異才能進(jìn)行示范和后續(xù)的推廣工作。但是從實(shí)際來(lái)看，由于利益驅(qū)使，一些不法企業(yè)將一些未通過審定也未進(jìn)行試驗(yàn)的新品種引進(jìn)，甚至使用外省已經(jīng)淘汰的品種，這些都是存在的問題[3]。

2 ? 新品種引進(jìn)及推廣的相關(guān)措施

2007年我國(guó)在改革種子體制后，種子管理部門負(fù)責(zé)引進(jìn)并且推廣新品種。由此可見，種子管理部門在新品種的推廣以及引進(jìn)方面起主導(dǎo)作用。這項(xiàng)工作是種子管理部門的重要職責(zé)也是其應(yīng)盡的義務(wù)。種子管理部門應(yīng)當(dāng)將引進(jìn)和推廣的品種放在優(yōu)勢(shì)明顯以及具備實(shí)力和潛力的品種上。如何有效引進(jìn)和推廣，以下進(jìn)行一一闡述。

2.1 ? 多渠道籌集經(jīng)費(fèi)，加大資金的投入力度

在當(dāng)前所需經(jīng)費(fèi)無(wú)法保障的情況下，要想有效解決這一問題，可以采取以下幾種措施。

首先，各級(jí)種子管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)新品種引進(jìn)的重要程度進(jìn)行宣傳，這樣才能最大限度獲得地方財(cái)政的資金和政策支持。

其次，要爭(zhēng)取項(xiàng)目。近些年，無(wú)論是中央政府還是地方政府，愈發(fā)重視糧食的生產(chǎn)并開始追加經(jīng)費(fèi)，種子管理部門應(yīng)盡可能爭(zhēng)取一些項(xiàng)目，以項(xiàng)目推動(dòng)經(jīng)費(fèi)的籌集。

同時(shí)要和經(jīng)營(yíng)戶之間構(gòu)建合作機(jī)制，讓經(jīng)營(yíng)戶出資，管理站辦事，將種子管理站多方面的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)。

2.2 ? 因地制宜，準(zhǔn)確掌握新品種引進(jìn)方向

新品種的引進(jìn)及篩選工作能否達(dá)到理想的效果，直接影響著新品種的推廣及引進(jìn)的進(jìn)度。從發(fā)展前景來(lái)看，品種優(yōu)質(zhì)、適應(yīng)范圍廣的品種更受市場(chǎng)的歡迎，而此項(xiàng)工作的有效落實(shí)必須遵循以下幾點(diǎn)。

首先，必須對(duì)市場(chǎng)的需求有所了解，以此來(lái)制定引種目標(biāo)。

其次，在引進(jìn)新品種的過程中要以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的實(shí)際需求作為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)貧夂?、環(huán)境等多方面的因素進(jìn)行考慮。

再次，要不斷加深和科研單位及高等院校之間的交流，與其建立良好的合作關(guān)系，深入掌握品種信息、種源，以此進(jìn)行目標(biāo)品種的篩選，對(duì)引進(jìn)的地點(diǎn)及單位進(jìn)行最終的確定[4]。

2.3 ? 科學(xué)規(guī)劃，做好新品種的試驗(yàn)示范

盡管新引進(jìn)的品種已參加了區(qū)試，有關(guān)部門也通過了對(duì)其的審定，但是由于區(qū)域試驗(yàn)存在一定的局限性，因此不能充分顯示品種的各方面性狀。這時(shí)對(duì)于新品種的認(rèn)識(shí)就必須組織一定的試驗(yàn)示范，各級(jí)種子管理部門要結(jié)合當(dāng)?shù)氐奶攸c(diǎn)以及品種特征特性進(jìn)行新品種的選擇，并且比較試驗(yàn)示范。

2.4 ? 良種良法配套，挖掘增產(chǎn)潛力

近些年來(lái)業(yè)界人士達(dá)成共識(shí)，將優(yōu)良品種的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，實(shí)現(xiàn)大幅度的生產(chǎn)。如果僅依靠種子本身自然是達(dá)不到的，在推廣時(shí)必須配合良種良法。無(wú)數(shù)的生產(chǎn)和實(shí)踐也進(jìn)一步表明，良種增產(chǎn)潛力的有效發(fā)揮得益于配套的良法。對(duì)此種子管理部門在試驗(yàn)示范新品種時(shí)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐母鞣矫鏃l件，對(duì)新品種的增產(chǎn)潛力進(jìn)行充分挖掘。

如果有條件還可以建立試驗(yàn)示范點(diǎn)，將試驗(yàn)示范集成效應(yīng)發(fā)揮到最大，這樣做還有利于新品種增產(chǎn)潛力的挖掘，真正實(shí)現(xiàn)良種良法的配套，為新品種的推廣打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[5-7]。

2.5 ? 強(qiáng)化品種展示，擴(kuò)大推廣效應(yīng)

針對(duì)試驗(yàn)示范過程中表現(xiàn)優(yōu)異的品種可以建立展示田，在種子的生產(chǎn)期內(nèi)讓種植大戶、種子企業(yè)等進(jìn)行觀摩，更為直觀地展示品種的特征特性、抗病性和產(chǎn)量，而通過觀摩，有利于品種推廣并使農(nóng)戶堅(jiān)定新品種種植的信心及決心。讓觀摩人員對(duì)周邊的農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)，這樣做的優(yōu)勢(shì)是農(nóng)民在選擇優(yōu)良品種時(shí)會(huì)更加便捷，有利于新品種的進(jìn)一步推廣。種子管理部門應(yīng)當(dāng)加快建設(shè)縣鄉(xiāng)展示田的步伐，起到模范帶頭作用，這樣宣傳效果會(huì)不斷增強(qiáng)。此外，應(yīng)加以利用多媒體技術(shù)，對(duì)新品種引進(jìn)進(jìn)行大范圍的推廣，對(duì)優(yōu)質(zhì)品種進(jìn)行展示，農(nóng)民在了解新品種的優(yōu)勢(shì)后根據(jù)自身的需求進(jìn)行選擇。

3 ? 結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)我國(guó)目前新品種的實(shí)際狀況進(jìn)行了深入的探討，充分研究了新品種在推廣以及引進(jìn)方面所面臨的現(xiàn)實(shí)問題。

針對(duì)存在的問題提出了有效的舉措，從根本上說，有效提升糧食產(chǎn)量必須貫徹落實(shí)新品種的引進(jìn)工作，只有這樣，新品種的各種優(yōu)質(zhì)特征才能真正被人們熟知、選擇，糧食的產(chǎn)量才能不斷得到提升。

參考文獻(xiàn)：

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