李偉平

Discussion on the Influencing Factors and Improvement Countermeasures of Enterprise System Executive Ability

LI Wei-ping

（Tangshan Sanyou Salt Chemical Co.， Ltd.， Tangshan 063305， China）

【摘? 要】在企業(yè)管理中，制度執(zhí)行力始終是各級管理者的關(guān)注點，但同時往往也是問題點。制度執(zhí)行力的強與弱直接影響企業(yè)內(nèi)部管理執(zhí)行力的高低。因此，提升制度執(zhí)行力是規(guī)范內(nèi)部管理、提升工作效率的有效手段。論文就影響制度執(zhí)行力的因素及改進措施進行簡要論述。

【Abstract】In enterprise management， system executive ability is always the focus of managers at all levels， but it is often a problematic point at the same time. The strength and weakness of system executive ability directly affect the level of enterprise internal management executive ability. Therefore， improving the system executive ability is an effective means to standardize internal management and improve work efficiency. This paper briefly discusses the factors affecting the system executive ability and the improvement measures.

【關(guān)鍵詞】制度;執(zhí)行力;對策

【Keywords】system; executive ability; countermeasures

【中圖分類號】F270? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻標志碼】A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號】1673-1069（2021）05-0152-02

1 引言

企業(yè)的規(guī)章制度一般被人們稱為廠規(guī)廠紀，是企業(yè)中上至高層領(lǐng)導下至基層員工的日常行為規(guī)范、準則和行動指南，是企業(yè)員工必須遵守的行為規(guī)范的總和。它存在于企業(yè)管理的方方面面和各個角落，如行政、生產(chǎn)、經(jīng)營、人力、安全、環(huán)?！?guī)范、健全、有序的制度體系是保證企業(yè)規(guī)范運行和防控風險的有效手段和基本方法。制度的生命在于執(zhí)行，但在企業(yè)實際運行中，往往存在執(zhí)行效果差、效率低下等許多實際問題，破解制度執(zhí)行力的難題將有助于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理，進一步提高企業(yè)業(yè)務管理水平，增強企業(yè)綜合競爭實力。

2 影響制度執(zhí)行力的因素

2.1 制度本身可操作性差

制度的制定過程是一項規(guī)范性、系統(tǒng)性活動，由于制度初始規(guī)劃、設計的不合理，造成可操作性差，進而影響執(zhí)行力。制度操作性差主要表現(xiàn)在：

一是制度沒有形成規(guī)范性體系，各種制度散落在各個部門，沒有經(jīng)過統(tǒng)一修整、匯編，員工對制度了解不清甚至不了解;或者即使進行了匯編整合，也是簡單匯總在一起，未按專業(yè)或按部門分門別類，更沒有進行細致的整合。二是制度間銜接性差，各部門均從自身角度、自身職責考慮問題，過度強調(diào)本位主義，對有交叉的業(yè)務或問題，各自為政，造成對同一事件的要求和規(guī)范不同，缺少對制度的統(tǒng)一和統(tǒng)籌。三是權(quán)責界定不清晰，進行部門職責的界定是有序開展工作的關(guān)鍵，在制度中，職責、職權(quán)界定不夠清晰，未能明確出誰主管、誰配合、誰監(jiān)督，這會造成多頭領(lǐng)導，最終形成推諉扯皮，誰都不負責任的局面。四是制度與實際脫節(jié)，盲目引進外部經(jīng)驗，全盤照搬照抄，造成“水土不服”。

2.2 領(lǐng)導權(quán)威替代制度

制度管理追求的是按章辦事，依規(guī)執(zhí)行。企業(yè)領(lǐng)導作為企業(yè)中的最高管理者，是制度制定、推行的權(quán)威，但一旦領(lǐng)導用管理權(quán)威替代了制度執(zhí)行，將對執(zhí)行力造成非常惡劣的影響。

產(chǎn)生替代的原因不外乎兩種情況：一是制度種類、門類、數(shù)量龐大，領(lǐng)導也不可能全面學習、掌握和熟悉，存在認知真空，客觀上會導致出現(xiàn)不按章辦事的情況;二是個別領(lǐng)導者習慣于按照自己固有的思維和行政權(quán)力辦事，進而忽視制度約束，成為制度執(zhí)行的破壞者，這是非常嚴重的。

2.3 宣傳貫徹不足，缺乏認識和了解

企業(yè)制度是企業(yè)內(nèi)部每名員工都應當熟悉并遵守的行為準則，因為宣傳、培訓的力度不足，培訓方式陳舊、呆板、不靈活，都會造成個別員工不重視對制度的主動學習，對業(yè)務流程不清楚、不熟悉。另外，基層員工在認識上對制度往往也存在誤區(qū)，普遍認為制度是領(lǐng)導用來管人、管事的條條框框，是用來約束自己的，而不是將其作為自己做事的規(guī)范和參照，導致制度執(zhí)行意識差。

2.4 管理者和員工素質(zhì)影響制度執(zhí)行力

素質(zhì)是一個人善惡好壞的評判標準，才能是一個人對于工作勝任程度的判斷準則，素質(zhì)解決了才能的去向問題。管理者的素質(zhì)對制度執(zhí)行力具有決定性影響，如果管理者妒賢嫉能、推諉扯皮，那么隸屬于這個管理者的團隊就會形成一個制度松弛、執(zhí)行力較差的幫派，使制度執(zhí)行無法達到預期效果。而員工的素質(zhì)也會影響制度執(zhí)行，素質(zhì)較好的員工在一起能形成一種良好的文化氛圍，使各項制度順利執(zhí)行;素質(zhì)較差的員工一般不善工作，變著法子鉆制度的空子，他們的行為會直接影響到周邊人，難以形成良好氛圍，進而影響制度執(zhí)行力。

2.5 監(jiān)督考核不到位

企業(yè)雖然建立了完備、健全的制度體系，流程也相當明確，但是缺少考核要素，也會影響執(zhí)行力。制度執(zhí)行是需要一個強有力的推行過程和有效的手段，如果僅僅靠人的自覺自愿，缺乏必要的獎懲措施和行之有效的監(jiān)督手段，執(zhí)行也會流于形式，失去意義。

3 提高制度執(zhí)行力的對策

3.1 優(yōu)化體系設計，完善整合

任何制度都不可能是孤立存在的，必然存在于一定的制度體系、管理模式中，形成系統(tǒng)、彼此呼應、彼此支撐的態(tài)勢。因此，制度的設定，首先要從整個系統(tǒng)入手，從準備推行的管理模式、手段入手，統(tǒng)籌考慮企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系、標準化、內(nèi)控建設等各個層面的要求，初步勾勒出體系框架;其次對框架進行細分，形成條塊，如人力資源管理、行政事務管理、業(yè)務運行管理、設備設施管理、工程項目管理等模塊，將各個模塊可能涉及的職責、管理要點一一列出。做好以上準備工作是建立良好的制度體系的必備前提。在制度草案編制完成后，職能交叉點的審查和銜接則是關(guān)鍵。一是要保證制度與職能是相匹配的、相適應的;二是管理上要有關(guān)聯(lián)性、有執(zhí)行有監(jiān)督、有落實有考核，不能形成真空。完善的體系設計，是確立高效、有執(zhí)行力的制度體系的首要因素。

3.2 領(lǐng)導者以身作則，提高公信力

制度確立之后，不能束之高閣，要切切實實地拿來執(zhí)行。執(zhí)行效果的好與壞，關(guān)鍵看領(lǐng)導。制度是高層管理者經(jīng)營理念和管理思想的一種具體體現(xiàn)方式，是對所有人員的要求，任何人都沒有特權(quán)。管理者，特別是高層管理者要以身作則、身先士卒、率先垂范，在全體員工中樹立典范和榜樣。領(lǐng)導者的示范帶頭作用能夠增強企業(yè)的凝聚力、向心力，進而提高制度的執(zhí)行力。

3.3 強化企業(yè)制度宣傳培訓

要想制度在廣大員工中落地生根、開花結(jié)果，這就需要讓企業(yè)每名員工都能熟悉、掌握各項規(guī)章制度，因此，宣傳、講解、培訓是一項必不可少的工作。

一定要及時把制度匯編成冊，并發(fā)放到各級管理人員手中，以便于學習、宣傳、對照、執(zhí)行。適時舉辦各種宣貫會、培訓班、解讀會等，把制度起草的背景、執(zhí)行中的要點、監(jiān)督考核機制、與原有制度的區(qū)別等進行宣教，以加深各級人員對制度的了解，增加認同感，增進執(zhí)行效果。同時，積極借助網(wǎng)絡平臺、宣傳欄、廣播站等，開展網(wǎng)絡練兵、網(wǎng)絡答題、制度科普等形式的教育宣傳活動。另外，要將關(guān)鍵制度、流程進行精簡提煉，公示、上墻，讓執(zhí)行者身邊可見、抬頭可見、做事可見，提醒他們時刻遵章守紀。在開展宣講的同時，要進行制度普及情況檢查，可通過筆試、現(xiàn)場問答、有獎征集制度執(zhí)行建議等方式進行，對表現(xiàn)突出者予以獎勵。

3.4 提升人員素質(zhì)

素質(zhì)的提升是提高制度執(zhí)行力的根本。作為領(lǐng)導者，必須轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立實行制度管理的理念，明確各項權(quán)責確定，隨時隨地宣貫制度，對違反制度的行為嚴懲不貸。同時，要以身作則，模范遵守，為制度執(zhí)行創(chuàng)造良好氛圍奠定基礎。

各級執(zhí)行者要高度認同企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和管理理念，只有了解制度的目的，熟悉工作規(guī)范和各項管理制度，才能盡職盡責，這是高素質(zhì)的體現(xiàn)。個人素質(zhì)的塑造和提升離不開學習，特別是加強自我學習，提高自身修養(yǎng)。高素質(zhì)的員工隊伍，將幫助企業(yè)建立健康、良好的內(nèi)部文化氛圍，讓制度切實入腦入行，使制度切實融入企業(yè)文化當中，形成全體員工自覺自愿的行為。因此，企業(yè)要將員工培訓工作常抓不懈。

3.5 建立健全監(jiān)督考核機制

健全的監(jiān)督考核機制是制度執(zhí)行力的有效保障，監(jiān)督考核要作為企業(yè)管理的重點來抓，以公平、公正、公開為原則，以強制性措施推動制度有序運行。

要加強日常內(nèi)部控制的監(jiān)督檢查，由職能部門或聯(lián)合小組不定期進行抽查、現(xiàn)場調(diào)查，對程序、權(quán)限、執(zhí)行等進行查驗，對發(fā)現(xiàn)的問題立即進行整改。同時，對制度實行動態(tài)管理，對因環(huán)境變化而導致制度失效的，予以廢止;對因職能調(diào)整導致制度變化的，予以修訂，確保制度體系的一致性、符合性、有效性;對因國家政策法規(guī)更新導致內(nèi)部制度與之相抵觸的，予以更新，確保制度體系與法律法規(guī)的合規(guī)性。

要堅決落實獎懲措施，對發(fā)現(xiàn)未按制度執(zhí)行的行為、人員，嚴格按制度規(guī)定予以相應的懲罰，以懲罰的負激勵作用來刺激執(zhí)行力的大幅提升;對在制度執(zhí)行中作出貢獻的人員應予以獎勵，激發(fā)正能量。獎懲不僅要有通報批評、頒發(fā)獎狀等精神層面上的，更要有物質(zhì)上的，通過建立與績效工資相掛鉤的績效考核評價體系，真正讓職工切身感受遵章守紀的重要性，實行公平合理的考核機制將樹正氣、凝人氣、強執(zhí)行。

4 結(jié)語

企業(yè)要提高制度執(zhí)行的效果，需要從多角度、多方面、多維度入手，統(tǒng)籌各種管理體系，做好頂層設計，并堅決予以貫徹執(zhí)行，領(lǐng)導率先垂范，引領(lǐng)廣大員工自覺自愿地執(zhí)行，使制度成為日常行為和行動的指南，形成規(guī)范行為、標準動作，真正把制度入腦入心，切實形成企業(yè)文化之一。

【參考文獻】

【1】吳齊偉.淺議企業(yè)制度執(zhí)行力提升[J].上海煤氣，2013（2）：43-46.

【2】朱先策.淺談如何加強企業(yè)制度執(zhí)行力[J].經(jīng)濟師，2011（11）：265.