胡久波 李尊士

【摘要】隨著我國城市進(jìn)程的推進(jìn)，城市建筑也不斷興起。為推動城市可持續(xù)發(fā)展，有必要進(jìn)行城市建筑規(guī)劃。在實(shí)施過程中要注重規(guī)范、科學(xué)和合理化，以合理規(guī)劃和控制城市建筑，以使城市建筑滿足人們需求和城市發(fā)展需要。本文主要分析城市建筑規(guī)劃管理中存在的問題，并提出如何加強(qiáng)城市規(guī)劃管理措施，以期參考。

【關(guān)鍵詞】城市建筑;規(guī)劃管理;有效方法

1、城市規(guī)劃管理概述

城市建筑規(guī)劃管理是根據(jù)規(guī)劃管理相關(guān)制度，以滿足城市需要，根據(jù)法定程序，由主管部門對建筑規(guī)劃管理行為進(jìn)行規(guī)范[1]。在規(guī)劃中要盡可能保證土地合理利用，促進(jìn)城市長遠(yuǎn)發(fā)展。對于建筑工程中的大面積土地，通過強(qiáng)化建筑規(guī)劃管理工作，也是在城市規(guī)劃理論支持下采取法律等控制手段，控制城市建筑使用和規(guī)劃，確保最大化利用土地資源。在進(jìn)行城市建筑規(guī)劃管理中要綜合應(yīng)用考慮，在進(jìn)行具體實(shí)施中要將城市關(guān)聯(lián)的建筑選址等作為重點(diǎn)，以滿足城市發(fā)展作為需要，加強(qiáng)建筑定點(diǎn)選址工作。

2、城市規(guī)劃管理存在的問題

2.1傳統(tǒng)城市規(guī)劃管理的負(fù)面影響

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的城市規(guī)劃管理對現(xiàn)行的城市規(guī)劃管理有負(fù)責(zé)影響。隨著市場經(jīng)濟(jì)深入，現(xiàn)有城市規(guī)劃管理也更加多元化，不僅是依靠政策投資。目前的城市規(guī)劃管理會涉及到經(jīng)濟(jì)成分多樣及利益多方面等，時代在發(fā)展，傳統(tǒng)的城市規(guī)劃管理已無法適應(yīng)新時代要求，已經(jīng)影響到城市發(fā)展，也無法協(xié)調(diào)多樣的經(jīng)濟(jì)成分等。

2.2管理方法落后

現(xiàn)在城市規(guī)劃管理中由于管理分工不明確，也缺乏規(guī)劃管理，導(dǎo)致管理沒有落到實(shí)處。在制定政府財(cái)政預(yù)算時，沒有規(guī)劃城市規(guī)劃管理的費(fèi)用，缺乏城市規(guī)劃管理的穩(wěn)定資金來源，致使城市規(guī)劃管理不能有效進(jìn)行開展。同時由于城市規(guī)劃管理人員水平不高，無法適應(yīng)新形勢下的城市規(guī)劃管理工作。

2.3缺乏法律監(jiān)督

現(xiàn)如今我國很多城市都實(shí)施了城市規(guī)劃管理工作，但很多城市規(guī)劃管理存在盲從現(xiàn)象，沒有切合當(dāng)?shù)爻鞘械默F(xiàn)狀，導(dǎo)致城市規(guī)劃建設(shè)無序和混亂。在進(jìn)行規(guī)劃管理時，時間有限，城市規(guī)劃也不能有效調(diào)控城市建設(shè)。同時城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃脫節(jié)，導(dǎo)致城市郊區(qū)及結(jié)合部的管理更加雜亂。有些進(jìn)行舊城改造的過程中，由于規(guī)劃管理不到位，會造成當(dāng)?shù)孛麆俟袍E的損壞。

2.4土地沒有有效利用

能否有效利用好土地資源，會影響到城市的良性發(fā)展，因此在進(jìn)行城市建筑規(guī)劃管理時對于建筑用地的規(guī)劃要求足夠重視。但現(xiàn)實(shí)是很多土地利用率不高，有時過度追求美觀，不斷拓寬城市道路，對于支路和便道建設(shè)不重視，城市交通很亂;還有在城市規(guī)劃時不斷擴(kuò)大工業(yè)用地范圍，占據(jù)了大量的土地，對于城市公共設(shè)施建設(shè)和園林等建設(shè)工程影響很大，對城市未來發(fā)展很不利。

3、城市建筑工程規(guī)劃管理原則

3.1保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史建筑

很多城市中都有歷史和名勝古跡，這些歷史建筑也是城市對外形象的代表。因此在進(jìn)行城市建設(shè)中要做好對歷史名勝古跡的保護(hù)工作[2]。生態(tài)環(huán)境建設(shè)利國利民，在城市建筑可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。因此在城市建筑規(guī)劃時要注重綠色城市的建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境進(jìn)步，塑造良好的城市居住環(huán)境。

3.2符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

隨著城市建筑水平不斷提升，人們也認(rèn)識到城市規(guī)劃管理對于城市建筑工程的重要性?，F(xiàn)代化建筑企業(yè)要結(jié)合自身運(yùn)行情況，制定合理的規(guī)劃方案，在實(shí)施中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃方案，保證建筑工程質(zhì)量，促進(jìn)城市水平提升。同時政府對于企業(yè)的建筑規(guī)劃目標(biāo)嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)督管理，在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)建筑企業(yè)的違規(guī)情況，要嚴(yán)厲進(jìn)行處置，以給相關(guān)企業(yè)警示，促進(jìn)整體建筑企業(yè)質(zhì)量進(jìn)步。

3.3保持一定特色

在城市的規(guī)劃建設(shè)中，要保留城市自身特色，不能千篇一律，才能推動社會的發(fā)展進(jìn)步。在城市建筑過程中，對于原有的城市傳統(tǒng)特色的基礎(chǔ)要保持住，并融入先進(jìn)的時代理念，從而使城市更全面發(fā)展[3]。我國很多城市在發(fā)展中仍默默無聞，這些是由于缺乏自身特色。而有些城市憑借自身特色，響譽(yù)國內(nèi)外，最主要的就是這些城市擁有自身的個性特色。因此在城市建筑中，要尊重并保持城市原本特色，并結(jié)合城市實(shí)際情況融入先進(jìn)的特色，以增強(qiáng)城市吸引力和長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.4遵循先地下，后地上原則

在城市工程建設(shè)中，先地下，后地上原則一定要遵循。在城市建筑規(guī)劃中，如果沒有對地下建筑、其他設(shè)施充分考慮，就會給這些設(shè)施造成一定影響。這樣會影響到城市的可持續(xù)發(fā)展，也會造成后期再次施工造成的資源浪費(fèi)。因此地下設(shè)施管理工作要優(yōu)先做好，才能為地下工作提供有效保證，也更好樹立城市的良好形象。

4、提升城市建筑規(guī)劃管理工作的措施

為應(yīng)對城市規(guī)劃管理的情況，要深入研究方法，并進(jìn)行調(diào)整，促進(jìn)城市規(guī)劃管理的科學(xué)和有效性，充分發(fā)揮管理工作。

4.1建立健全城市規(guī)劃體系

若想科學(xué)合理的進(jìn)行城市規(guī)劃工作，需要健全完善的城市規(guī)劃體系支持。因此當(dāng)城市規(guī)劃不合理時，要制定好城市規(guī)劃體系，避免規(guī)劃區(qū)域重疊，浪費(fèi)土地資源。因此在完善城市規(guī)劃體系時，制定部門要考慮城市整體發(fā)展，依據(jù)法律法規(guī)，綜合分析，合理規(guī)劃建筑用地，采用有效的手段盡可能利用好土地資源;在城市建設(shè)中要分層次進(jìn)行，合理規(guī)劃街道及城市整體建設(shè)，確保各層次都合理規(guī)劃，促進(jìn)城市更好地發(fā)展。

4.2優(yōu)化建筑規(guī)劃管理工作

城市建筑規(guī)劃管理對于城市可持續(xù)發(fā)展有重要意義，要實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、合理化管理，發(fā)揮好其管理作用，為發(fā)展城市創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。我們在優(yōu)化建筑規(guī)劃管理過程中，首先要明確城市發(fā)展目標(biāo)，據(jù)此來調(diào)整管理目標(biāo)，并理性分析城市規(guī)劃管理作用。同時要配備專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)，并對管理人員績效做好分析，及時發(fā)現(xiàn)管理人員的不足之處，并有針對性地制定培訓(xùn)方案，提高管理人員專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

4.3合理制定建筑工程進(jìn)度

在制定建筑工程進(jìn)度方案時，要制定合理的工程方案，要綜合考慮影響建筑工程的各種因素，要把握好建筑工程的各環(huán)節(jié)，將每個階段都要做好。將影響工程進(jìn)度的影響因素降低最低，以保證工程進(jìn)度方案能夠?qū)嵤┩瓿?，促進(jìn)我國城市建設(shè)的工作順利開展。

結(jié)語：

綜上所述，通過城市規(guī)劃管理能更好地促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，好的規(guī)劃管理同時也是城市合理利用土地資源和建設(shè)的基礎(chǔ)，在創(chuàng)造我國新型城市中發(fā)揮重要作用。目前我國的城市建筑規(guī)劃管理中仍存在不少問題，已經(jīng)影響到城市的發(fā)展。因此我們要通過科學(xué)合理規(guī)劃，健全城市規(guī)劃管理制度，加強(qiáng)公眾參與，加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，不斷改良城市規(guī)劃管理，使城市發(fā)展建設(shè)更符合人們需要，使其更科學(xué)、更合理。

參考文獻(xiàn)：

[1]周平.淺論如何做好城市建筑規(guī)劃管理工作[J].建材與裝飾，2015（11）：5～6.

[2]趙全有.淺談如何進(jìn)行城市規(guī)劃管理[J].黑龍江科技信息，2013（05）.