張新來

摘 要：疫情常態(tài)化背景下高校畢業(yè)生的就業(yè)面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，有效解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題事關(guān)社會穩(wěn)定與經(jīng)濟發(fā)展等重大問題。我國高校畢業(yè)生規(guī)模龐大，就業(yè)環(huán)境向復(fù)雜態(tài)勢演變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)面臨調(diào)整，因此需要重點解決高校畢業(yè)生的就業(yè)問題。當(dāng)前，高校畢業(yè)生面臨著大學(xué)生群體的就業(yè)意識處于被動狀態(tài)、勞動力市場的就業(yè)吸納能力接近飽和、海外留學(xué)人員增加就業(yè)市場供給壓力大等現(xiàn)實問題?；谝陨戏治?，提出相應(yīng)的破解策略，即做好當(dāng)代大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃，培育積極主動的就業(yè)意識;政府出臺積極穩(wěn)健的就業(yè)政策，調(diào)控勞動力市場就業(yè)秩序;引導(dǎo)大學(xué)生積極選擇自主擇業(yè)，分流就業(yè)市場的內(nèi)生壓力，以期有效化解疫情常態(tài)化背景下大學(xué)生就業(yè)問題。

關(guān)鍵詞：疫情常態(tài)化;大學(xué)生就業(yè);現(xiàn)實困境;破解之策

中圖分類號：G647.38? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2021）10-0118-03

一、疫情常態(tài)化對大學(xué)生就業(yè)的影響

近幾年，隨著國內(nèi)各高校的大規(guī)模擴招，高校畢業(yè)生數(shù)量與日俱增，不少高校畢業(yè)生面臨著畢業(yè)即失業(yè)的尷尬局面。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年我國大學(xué)畢業(yè)生總?cè)藬?shù)將達(dá)到874萬。其中普通本科畢業(yè)生將超過400萬人，普通?？飘厴I(yè)生將超過350萬人[1]，2020年教育部啟動研究生擴招計劃，除去部分外在因素的影響，2020年畢業(yè)生總?cè)藬?shù)也有望突破700萬，高校畢業(yè)的規(guī)模依然龐大。

疫情防控常態(tài)化背景下，原有的平穩(wěn)的就業(yè)市場秩序已經(jīng)被現(xiàn)實環(huán)境所改變，大學(xué)生就業(yè)將面臨諸多不確定因素的挑戰(zhàn)，就業(yè)難度增大。疫情防控常態(tài)化背景下，大型企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序受到干擾，中小型企業(yè)面臨著前所未有的市場壓力，其中不少小型企業(yè)因資金斷裂而面臨倒閉。事實上，企業(yè)產(chǎn)品的購買力市場在疫情的影響下也會不斷縮小，這就導(dǎo)致企業(yè)不得不進(jìn)行人力資本壓縮，提供少于正常生產(chǎn)的工作崗位來應(yīng)對外部市場縮小的壓力。對大學(xué)生就業(yè)來說，就業(yè)市場需求量的萎縮，減少了就業(yè)機會，增加了就業(yè)難度，疫情常態(tài)化背景下高校畢業(yè)生就業(yè)市場的競爭將會更加激烈，就業(yè)環(huán)境更加復(fù)雜多變。

同時，受疫情影響，我國當(dāng)前的經(jīng)濟形勢面臨著下行壓力。如何將有效的高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)化為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的人力資本是政府必須解決的現(xiàn)實問題。高校畢業(yè)生群體規(guī)模巨大，就業(yè)問題更是社會關(guān)注的焦點問題，也關(guān)系到百姓民生的現(xiàn)實需要。受疫情沖擊，原有的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)已經(jīng)發(fā)生微妙變化，以人力資本投入為主的企業(yè)無法長時間承受疫情影響紛紛破產(chǎn)倒閉，這會導(dǎo)致更多的就業(yè)人口涌入勞動力市場;同時，這在一定程度上推動了產(chǎn)業(yè)機構(gòu)的內(nèi)在更新升級，會有效催生一批科技含量高、附加值大的高新產(chǎn)業(yè)。這就要求必須解決大規(guī)模的畢業(yè)生的就業(yè)問題，使之為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整所服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展需要。

總之，疫情常態(tài)化的趨勢已是不爭的事實，在原有就業(yè)壓力的基礎(chǔ)上，隨著大規(guī)模的應(yīng)屆畢業(yè)生涌入就業(yè)市場，原本已不堪重負(fù)的就業(yè)市場會面臨更大的就業(yè)壓力。就業(yè)難問題已經(jīng)不再是學(xué)生的個人問題，而是成為影響社會穩(wěn)定的社會問題[2]。疫情防控常態(tài)化會改變原有的就業(yè)市場環(huán)境，使得大學(xué)就業(yè)受到更多復(fù)雜因素的影響，在疫情常態(tài)化背景下解決大學(xué)生就業(yè)問題，需要在理順諸多影響因素的基礎(chǔ)上做出理性判斷，實現(xiàn)精準(zhǔn)就業(yè)的根本目標(biāo)，保障基本的就業(yè)秩序與形勢的穩(wěn)定。

二、疫情常態(tài)化背景下大學(xué)生就業(yè)困境

疫情常態(tài)化背景下，大學(xué)生就業(yè)環(huán)境更加復(fù)雜，大學(xué)生在選擇就業(yè)過程中將面臨諸多挑戰(zhàn)。疫情常態(tài)防控帶來的心理壓力使得大學(xué)生群體的就業(yè)意識處于被動接受狀態(tài);勞動力市場的就業(yè)吸納能力接近飽和，加劇就業(yè)的競爭壓力;疫情防控常態(tài)化，促使海外留學(xué)人員回國增加就業(yè)市場供給壓力。

（一）疫情常態(tài)化背景下，大學(xué)生群體的就業(yè)意識處于被動狀態(tài)

部分大學(xué)生群體消極逃避的就業(yè)態(tài)度是加劇就業(yè)壓力的重要因素。由于應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生在心理等方面尚未經(jīng)受足夠磨煉，當(dāng)面臨巨大的外部壓力時會出現(xiàn)明顯的焦慮狀態(tài)。疫情防控常態(tài)化無疑會加劇應(yīng)屆大學(xué)生的心理壓力，產(chǎn)生放大效應(yīng)。面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，多數(shù)大學(xué)生會選擇降低自我的期望值，轉(zhuǎn)而會采取消極被動的回避態(tài)度來對待外部的就業(yè)壓力，這就會導(dǎo)致“不想就業(yè)”“逃避就業(yè)”等現(xiàn)象的發(fā)生。高校畢業(yè)生在這種被動狀態(tài)支配下，會不斷降低自己的崗位接受度，這也是導(dǎo)致較高流動率的重要原因。這類行為正是巨大就業(yè)壓力存在的外化表現(xiàn)，同時也反映出應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生在職業(yè)生涯規(guī)劃方面存在的不足，尚不足以應(yīng)對常態(tài)化就業(yè)過程存在的基本問題，只能采取相對消極的態(tài)度來應(yīng)對來自就業(yè)過程中的壓力。消極被動的就業(yè)意識是疫情常態(tài)化背景下需關(guān)注的首要問題。

（二）疫情常態(tài)化背景下，勞動力市場的就業(yè)吸納能力接近飽和

勞動力市場的就業(yè)吸納能力接近飽和是導(dǎo)致就業(yè)困難的現(xiàn)實因素。從本質(zhì)上來講，就業(yè)壓力產(chǎn)生的根本原因是就業(yè)市場的供大于求，打破了就業(yè)市場的供需平衡，出現(xiàn)人才供給過剩。我國高等教育的大規(guī)模擴招提升了高等教育的普及度，但無疑也會給就業(yè)市場增加壓力。疫情常態(tài)化背景下，主要勞動力市場的就業(yè)吸納能力接近飽和，相關(guān)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要無法為廣大畢業(yè)生繼續(xù)提供多樣的崗位選擇，整個就業(yè)市場的崗位數(shù)量大幅度減少，崗位可選擇空間被壓縮。在這一背景下，高校畢業(yè)生無法追求到工作較為穩(wěn)定、薪資水平相對豐厚的工作崗位。相對而言，既定經(jīng)濟發(fā)展階段的主要勞動力市場就業(yè)容量有限，大學(xué)畢業(yè)生供給卻持續(xù)穩(wěn)定增長，由此導(dǎo)致主要勞動力市場的就業(yè)接近飽和[3]。此外，疫情常態(tài)化背景下，原有的崗位供應(yīng)量會大幅度削減，在一定程度會加劇勞動力就業(yè)市場的壓力。

（三）疫情常態(tài)化背景下，海外留學(xué)人員增加就業(yè)市場供給壓力

海外留學(xué)人員增加就業(yè)市場供給壓力是加劇就業(yè)市場壓力的外在因素。就疫情的演變趨勢來看，國外疫情的防控形勢依然嚴(yán)峻。數(shù)據(jù)表明，我國已成為世界留學(xué)生的主要輸出國。官方數(shù)據(jù)顯示，近年來中國學(xué)生海外留學(xué)規(guī)模持續(xù)穩(wěn)定增長，目前海外留學(xué)人員總規(guī)模約為160萬人[4]。受到疫情形勢的影響，國內(nèi)已成為相對較為安全的聚居地，按常理來看，短時間內(nèi)世界留學(xué)生的外國高校將無法繼續(xù)為留學(xué)生提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)環(huán)境，大批的留學(xué)人員將會選擇就業(yè)擇業(yè)，不斷進(jìn)入就業(yè)市場。同時，國內(nèi)既定申請國外留學(xué)的學(xué)生也會受到較大影響，會選擇直接就業(yè)。這一部分留學(xué)生群體的非常態(tài)化回籠會使得原有的就業(yè)生總量激增，畢業(yè)生規(guī)模會更加龐大。有數(shù)據(jù)表明，2019年海外留學(xué)回國人員規(guī)模達(dá)到了35萬，占同期出國留學(xué)人數(shù)的80%以上。龐大的留學(xué)生群體回流，必然會對留學(xué)人員回國就業(yè)市場造成新的沖擊，加大就業(yè)市場的競爭壓力，這是疫情常態(tài)化背景下高校畢業(yè)生就業(yè)問題面臨的新情況和新挑戰(zhàn)。

三、疫情常態(tài)化背景下大學(xué)生就業(yè)困境的破解之策

疫情常態(tài)化背景下高校畢業(yè)生就業(yè)形勢出現(xiàn)了新情況，面臨著新問題，迎接著新挑戰(zhàn)。根據(jù)以上分析，強化大學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃，培育積極主動的就業(yè)意識;出臺積極的就業(yè)政策，調(diào)控勞動力市場就業(yè)秩序;引導(dǎo)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，分流就業(yè)市場的內(nèi)生壓力是解決當(dāng)下就業(yè)市場困境的必由之策。

（一）做好當(dāng)代大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃，培育積極主動的就業(yè)意識

以就業(yè)規(guī)劃為引導(dǎo)，培育大學(xué)生積極主動的就業(yè)意識是化解就業(yè)壓力的重要基礎(chǔ)。職業(yè)生涯規(guī)劃能夠幫助大學(xué)生明晰自身職業(yè)目標(biāo)，準(zhǔn)確定位自身未來的就業(yè)發(fā)展方向，能夠培育大學(xué)生積極的就業(yè)意識。一是提高職業(yè)生涯規(guī)劃課程質(zhì)量。職業(yè)生涯規(guī)劃需要專業(yè)的人員對不同的學(xué)生類型進(jìn)行測評，描述清晰的職業(yè)興趣愛好，為學(xué)生量身打造個性化的職業(yè)發(fā)展方案。有學(xué)者研究表明：就業(yè)預(yù)期具有顯著的正向影響，并且有可能存在“倒U”形的關(guān)系，未來積極的就業(yè)規(guī)劃對就業(yè)預(yù)期具有顯著的正向影響[5]。因此，要根據(jù)這一研究結(jié)果，打造職業(yè)生涯規(guī)劃“金課”，激發(fā)高校畢業(yè)生的就業(yè)積極性。二是注重對學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃的修正調(diào)試。個人的職業(yè)生涯興趣會隨著時間的調(diào)整而不斷調(diào)整，尤其是當(dāng)代大學(xué)生，受諸多因素的影響，個人的職業(yè)興趣往往會不斷轉(zhuǎn)變，這就要對學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃進(jìn)行有效識別，并及時給予修正，引導(dǎo)高校畢業(yè)生科學(xué)的認(rèn)識疫情，樹立正確的就業(yè)觀，做好積極的就業(yè)規(guī)劃。通過以上措施，吸引廣大高校學(xué)生注重自身職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計及調(diào)整，提高高校畢業(yè)生主動就業(yè)的自主意識，培育積極主動的就業(yè)意愿，盡量避免由于個人就業(yè)意識而導(dǎo)致的就業(yè)阻力。

（二）政府出臺積極穩(wěn)健的就業(yè)政策，調(diào)控勞動力市場就業(yè)秩序

政策積極出臺穩(wěn)健的就業(yè)政策，維護(hù)勞動力市場的既定秩序是化解就業(yè)壓力的重要舉措。在化解大學(xué)生就業(yè)生過程中，政府扮演著無可替代的關(guān)鍵作用，政府通過政策干預(yù)等手段進(jìn)行的宏觀調(diào)控對就業(yè)市場來說是十分必要的。在促進(jìn)有效就業(yè)層面要注重以下兩個方面，一是多渠道開展招聘工作，增加就業(yè)機會。疫情常態(tài)化背景下，要求政策采取線上為主，線下為輔的就業(yè)渠道，適應(yīng)防控需要，又滿足大學(xué)生就業(yè)需求。要為企業(yè)及應(yīng)屆畢業(yè)生搭建暢通的信息平臺，無門檻限制，使企業(yè)與畢業(yè)生面對面，使得二者緊密銜接。在這一過程中嚴(yán)格把控招聘企業(yè)的質(zhì)量，警惕線上招聘“異化”風(fēng)險，禁止因任務(wù)而隨意拉企業(yè)“當(dāng)排場”，禁止因利益而拉企業(yè)“做掩護(hù)”，尊重勞動者的擇業(yè)意愿，積極促進(jìn)其高質(zhì)量就業(yè)，提高就業(yè)率和就業(yè)滿意度，同時充分挖掘國有企業(yè)的就業(yè)潛力，厘清崗位工作需要，分擔(dān)就業(yè)市場的壓力。二是加大就業(yè)的執(zhí)行監(jiān)督力度，維護(hù)就業(yè)秩序，保障學(xué)生的平等就業(yè)權(quán)益。應(yīng)屆就業(yè)生的就業(yè)率被納入院校辦學(xué)質(zhì)量的評價體系，成為教育主管部門的重要考核指標(biāo)，不少院校存在就業(yè)數(shù)據(jù)造假等不良行為。因此，政府要充分發(fā)揮自身的監(jiān)督職能，組織專門人員對就業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，防止院校與企業(yè)存在利益共謀等行為，損害學(xué)生的合法權(quán)益，從根本上維護(hù)市場就業(yè)秩序的穩(wěn)定。

（三）引導(dǎo)大學(xué)生積極選擇自主擇業(yè)，分流就業(yè)市場的內(nèi)生壓力

引導(dǎo)大學(xué)生進(jìn)行自主擇業(yè)分流就業(yè)市場的內(nèi)生壓力是化解就業(yè)市場壓力的關(guān)鍵內(nèi)容。事實上自2003年開始，我國政府已經(jīng)逐步開始推行一系列鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的政策，比如大學(xué)生村官計劃、“三支一扶”計劃、志愿服務(wù)西部計劃、教師特設(shè)崗位計劃等，已經(jīng)吸引了一批優(yōu)秀學(xué)子前往偏遠(yuǎn)地區(qū)及有人才需求的欠發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)，在創(chuàng)造個人價值的同時拉動了地區(qū)的發(fā)展和繁榮。為了有效化解大學(xué)生在自主擇業(yè)過程中存在的問題需要從以下幾個方面進(jìn)行著手，一是為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)政策支持指導(dǎo)。事實表明，大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)過程中的確面臨著嚴(yán)峻的融資難問題，尤其是在疫情常態(tài)化背景下，創(chuàng)業(yè)資金與支持的缺失會嚴(yán)重影響大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性，給予必要的就業(yè)指導(dǎo)與資金支持是幫助他們更好地選擇創(chuàng)業(yè)的有效手段。高校要出臺創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵優(yōu)秀大學(xué)生獲取長夜資金的支持;金融信貸部門要按照政策規(guī)定為大學(xué)創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保，讓他們了解掌握財政貼息的范圍、創(chuàng)業(yè)貸款的額度，掌握小額擔(dān)保貸款的運行模式與要求。二是根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要提供崗位技能培訓(xùn)，提高自主擇業(yè)能力。由于高校畢業(yè)生在專業(yè)所屬等方面存在的局限，還不能較好地與行業(yè)發(fā)展需求精準(zhǔn)對接。政府要為他們提供必要的社會培訓(xùn)服務(wù)和自主擇業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)指導(dǎo)。通過專題講座等形式宣傳國家的就業(yè)政策，了解自主擇業(yè)的相關(guān)政策支持，提升大學(xué)生自主擇業(yè)的能力，緩解就業(yè)市場的壓力。

結(jié)語

疫情常態(tài)化將成為影響高校畢業(yè)生實現(xiàn)就業(yè)的重要環(huán)境因素，高校畢業(yè)生就業(yè)工作的開展必須要立足這一時代背景下深入考慮。雖然疫情常態(tài)化背景下我國高校畢業(yè)生正面臨著巨大的就業(yè)壓力，但可以預(yù)見的是，這種影響是短暫的、暫時的。要從疫情防控的治理過程中積極地總結(jié)經(jīng)驗，將能夠促進(jìn)高校畢業(yè)生的重要舉措形成可復(fù)制、可推廣的治理經(jīng)驗。從本質(zhì)上來講，高校畢業(yè)生的就業(yè)形勢與經(jīng)濟發(fā)展緊密相連，解決高校畢業(yè)生就業(yè)難題還是要依賴于國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

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[責(zé)任編輯 馬 學(xué)]