[摘 要]安全無(wú)小事，責(zé)任重于泰山，鐵路安全是實(shí)現(xiàn)鐵路整體運(yùn)行的保證，只有確保安全運(yùn)行，才能實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)目焖俳】党掷m(xù)發(fā)展。增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理和防控，鐵路貨運(yùn)行業(yè)形成命運(yùn)共同體，構(gòu)筑全員安全生產(chǎn)防線，才能有效強(qiáng)化鐵路貨運(yùn)安全基礎(chǔ)，這是實(shí)現(xiàn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的必由之路，才能確保鐵路貨運(yùn)安全長(zhǎng)治久安，確保鐵路大動(dòng)脈安全暢通。

[關(guān)鍵詞]鐵路運(yùn)輸;安全風(fēng)險(xiǎn);貨物運(yùn)輸

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.13.152

1 前言

鐵路是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中的大動(dòng)脈，強(qiáng)有力地支撐了國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。我國(guó)鐵路建設(shè)隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)而獲得跨越式發(fā)展，鐵路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模擴(kuò)大，服務(wù)能力和水平大幅提升，鐵路運(yùn)輸任務(wù)不斷加重，運(yùn)輸能力顯著提高，為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為構(gòu)筑以鐵路為骨干的資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型的現(xiàn)代化交通體系做出了巨大貢獻(xiàn)。截至2019年年末，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到13.9萬(wàn)千米，鐵路貨運(yùn)量達(dá)43.9億噸，占全社會(huì)貨運(yùn)量比重的9.5%。近年來(lái)，鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)強(qiáng)化鐵路貨運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)，從設(shè)備更新、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)等方面采取有力措施，有效地提升鐵路貨運(yùn)安全保障能力[1]。但鐵路貨運(yùn)的快速增長(zhǎng)，全社會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸服務(wù)安全性的關(guān)注程度也日益提高，鐵路貨運(yùn)面臨著極大市場(chǎng)挑戰(zhàn)，在有效提高其經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同時(shí)要最大限度地保證貨運(yùn)安全，鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)引起高度重視。安全生產(chǎn)是鐵路運(yùn)輸工作中永恒不變的主題，安全性是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)最基本的要求，安全是鐵路運(yùn)輸工作的重要指標(biāo)，鐵路運(yùn)輸安全管理工作與其自身的經(jīng)濟(jì)效益以及運(yùn)輸?shù)捻槙诚⑾⑾嚓P(guān)。我國(guó)社會(huì)各界高度關(guān)注鐵路的安全管理，國(guó)家一直非常重視鐵路運(yùn)輸安全工作，多次強(qiáng)調(diào)指出：“鐵路一定要把安全運(yùn)輸放在第一位”“要把安全作為鐵路運(yùn)輸?shù)挠篮阒黝}”。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期實(shí)踐和科學(xué)總結(jié)，“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”已成為我國(guó)鐵路運(yùn)輸安全管理方針。要全面推行貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理，做到安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化，健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，提升鐵路貨運(yùn)安全生產(chǎn)管理水平，提高鐵路運(yùn)輸質(zhì)量。

鐵路運(yùn)輸安全管理是指在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中，需要維護(hù)鐵路正常的運(yùn)行秩序，保證鐵路員工生命財(cái)產(chǎn)安全，運(yùn)輸設(shè)備和貨物完整性，把人或物的損失控制在可接受范圍之內(nèi)。鐵路運(yùn)輸安全與生產(chǎn)過(guò)程相伴而生，開(kāi)展鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)就有可能帶來(lái)現(xiàn)安全問(wèn)題。安全是生產(chǎn)的前提和保障，正常有序的生產(chǎn)依賴于整個(gè)系統(tǒng)的安全運(yùn)行和管理。安全、效率與效益在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程中是存在矛盾的，必須用辯證統(tǒng)一方法來(lái)正確處理好三者之間的關(guān)系，做到“安全第一、生命至上”。

2 鐵路貨物運(yùn)輸安全的意義

鐵路貨運(yùn)是鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，鐵路貨運(yùn)的安全質(zhì)量、運(yùn)輸效率、市場(chǎng)效益關(guān)系到鐵路的發(fā)展、聲譽(yù)和形象[2]。鐵路在綜合交通運(yùn)輸體系中的骨干作用不斷強(qiáng)化，但安全是鐵路運(yùn)輸?shù)纳€，鐵路貨運(yùn)安全事關(guān)鐵路貨運(yùn)質(zhì)量，會(huì)影響企業(yè)自身的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成重大影響，關(guān)系到人民生命安全和國(guó)家形象，因而鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)必須以一絲不茍的態(tài)度和嚴(yán)格務(wù)實(shí)的作風(fēng)樹(shù)立安全第一，以人為本的信念，高度重視鐵路貨運(yùn)安全管理，遵守安全生產(chǎn)制度，防止事故發(fā)生，確保鐵路大動(dòng)脈安全暢通。安全生產(chǎn)才能保證鐵路運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展，建立適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的安全管理方法，才能形成鐵路“安全第一”的理念。因而要筑牢安全防線，樹(shù)立安全工作“只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)”的意識(shí)，始終如一地堅(jiān)持把確保安全作為鐵路工作的根本前提和基礎(chǔ)。

為了加強(qiáng)鐵路安全管理，保障鐵路運(yùn)輸安全和暢通，保護(hù)人身安全和財(cái)產(chǎn)安全，國(guó)務(wù)院專門制定了《鐵路安全管理?xiàng)l例》。管理?xiàng)l例要求鐵路運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院鐵路行業(yè)監(jiān)督管理部門的規(guī)定，制定鐵路運(yùn)輸安全管理制度，完善相關(guān)作業(yè)程序，保障鐵路旅客和貨物運(yùn)輸安全。新技術(shù)裝備大量投入使用也使得鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題更加凸顯。

3 鐵路貨物運(yùn)輸面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定面臨一些復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)，因而需加強(qiáng)鐵路貨物運(yùn)輸安全管理與監(jiān)督，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患處理工作。

安全意識(shí)的缺乏。鐵路發(fā)生的事故當(dāng)中，大部分與基本作業(yè)制度不落實(shí)、安全意識(shí)不到位有關(guān)，一般與規(guī)章制度不健全、技術(shù)業(yè)務(wù)層面關(guān)聯(lián)不大。缺乏安全意識(shí)，就不會(huì)主動(dòng)排查周圍存在的各種事故隱患，使疏忽釀成大禍。部門分割，沒(méi)有全員安全意識(shí)，不利于形成統(tǒng)一的鐵路貨運(yùn)安全管理系統(tǒng)。有些職工文化素質(zhì)較低，安全意識(shí)淡漠，還沒(méi)認(rèn)識(shí)到“安全就是效益”，沒(méi)有形成安全工作習(xí)慣，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理存在薄弱環(huán)節(jié)。部分領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任意識(shí)不牢，對(duì)運(yùn)營(yíng)安全規(guī)律的把握不精準(zhǔn)，片面追求進(jìn)度、效率與效益等，忽視安全生產(chǎn)工作，弱化對(duì)安全生產(chǎn)的預(yù)防和有效監(jiān)控，沒(méi)有及時(shí)有效治理現(xiàn)場(chǎng)安全隱患，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。

貨源的多樣化。鐵路貨物列車的運(yùn)行速度目前有了較大幅度提高，鐵路運(yùn)輸總量不斷增加，承運(yùn)的貨物品類不斷增加，這對(duì)鐵路貨運(yùn)安全有了全新的要求。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，鐵路的改革讓鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變，鐵路的營(yíng)銷策略也與時(shí)俱進(jìn)，從傳統(tǒng)只關(guān)注黑貨到目前越來(lái)越重視白貨市場(chǎng)的開(kāi)拓。鐵路貨運(yùn)的貨源結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，白貨需求日益增多，零散、小批量的高附加值貨物越來(lái)越多，個(gè)性化、定制化、多樣化需求日益突出，貨運(yùn)安全管理越來(lái)越復(fù)雜，這對(duì)鐵路貨運(yùn)安全管理構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

高科技的整合面臨問(wèn)題。鐵路新技術(shù)、新設(shè)備不斷推陳出新，新技術(shù)、新設(shè)備的整合運(yùn)用不到位也對(duì)鐵路運(yùn)輸安全管理帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。目前使用的鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)安全監(jiān)管技術(shù)相對(duì)獨(dú)立、比較分散，既有設(shè)備整合、集成不完善。信息交流和互動(dòng)方面，既不能做到系統(tǒng)化，更不能做到專業(yè)化，[3]很難對(duì)相關(guān)系統(tǒng)信息進(jìn)行整合，難以建立大數(shù)據(jù)分析運(yùn)用體系，也就沒(méi)法做好安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

目前我國(guó)鐵路行業(yè)應(yīng)急管理存在碎片化現(xiàn)象，各部門的應(yīng)急整合能力有待提高。鐵路運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急預(yù)案體系不完善，應(yīng)急管理系統(tǒng)不健全，應(yīng)急管理制度有待完善。

4 化解鐵路貨物運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策

4.1 強(qiáng)化貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理

安全風(fēng)險(xiǎn)管理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中得到了極大程度的發(fā)展，安全風(fēng)險(xiǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程。在鐵路安全管理工作中也可以運(yùn)用實(shí)施，把安全風(fēng)險(xiǎn)管理理念運(yùn)用到鐵路安全管理的全過(guò)程中，引入風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，采用安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)掌控。鐵路風(fēng)險(xiǎn)管理工作就是對(duì)鐵路的安全風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，包括系統(tǒng)內(nèi)有害事件可能出現(xiàn)的量度，事故一旦發(fā)生之后可能造成的危害和損失，以及事故出現(xiàn)的概率等問(wèn)題。再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度采取相應(yīng)的控制措施，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，從而降低風(fēng)險(xiǎn)，最大限度減少損失。

在風(fēng)險(xiǎn)管理中，要做好安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研判工作，正確識(shí)別常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)，常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)是鐵路系統(tǒng)共同存在，發(fā)生概率較大、危險(xiǎn)性不高、覆蓋范圍廣、事故危害小的風(fēng)險(xiǎn)，如相關(guān)規(guī)章制度與流程沒(méi)有得到精準(zhǔn)遵守，檢修工作不及時(shí)，偷工減料等。常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)源長(zhǎng)期存在但容易被忽視，一旦條件耦合便構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)后果，發(fā)生事故，帶來(lái)?yè)p失。而高危風(fēng)險(xiǎn)在鐵路貨運(yùn)安全管理中在一定程度上是可以預(yù)防的，高危風(fēng)險(xiǎn)包括不同環(huán)節(jié)、不同崗位、不同系統(tǒng)等方面對(duì)作業(yè)規(guī)范制度遵守不嚴(yán)格，從而造成事故頻發(fā)的現(xiàn)象，這種風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生事故往往等級(jí)高、損失較大，后果嚴(yán)重、影響廣，是安全管理的重中之重。鐵路運(yùn)輸工作中突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)往往具有不確定性，不能提前進(jìn)行有效的防御，一般是由天氣、自然災(zāi)害等氣候環(huán)境因素引起的，突發(fā)性的風(fēng)險(xiǎn)容易造成極大危害，在鐵路貨運(yùn)安全管理中需充分考慮，注意風(fēng)險(xiǎn)源的排查和消除，保障鐵路運(yùn)輸工作的安全。鐵路系統(tǒng)要著力提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，確保鐵路運(yùn)輸安全萬(wàn)無(wú)一失。

4.2 明確鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)并采取對(duì)應(yīng)措施

明確鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)可分為重大安全風(fēng)險(xiǎn)、較大安全風(fēng)險(xiǎn)、一般安全風(fēng)險(xiǎn)、低安全風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的后果嚴(yán)重程度不一，要重視安全風(fēng)險(xiǎn)庫(kù)的建立，明確風(fēng)險(xiǎn)名稱、類別、等級(jí)、描述及危害程度、管控崗位、管控部門、管控措施等內(nèi)容。

在明確鐵路安全風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)基礎(chǔ)上，采取有效措施管控安全風(fēng)險(xiǎn)，在崗位安全職責(zé)里納入安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施，完善安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)系統(tǒng)管控責(zé)任，實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)差異化動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控，提高安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別研判能力。優(yōu)化安全工作思路，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制，實(shí)施安全管理規(guī)范化、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、檢查整治常態(tài)化，強(qiáng)化應(yīng)急管理。

4.3 對(duì)貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全鏈條管理

鐵路是一部大聯(lián)動(dòng)機(jī)，安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需構(gòu)建鐵路貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)全鏈條管理體系，對(duì)鐵路貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全鏈條、全過(guò)程管理。開(kāi)展全員安全知識(shí)培訓(xùn)，將安全理念融入各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，形成安全生產(chǎn)文化。精心優(yōu)化各項(xiàng)生產(chǎn)措施方案，以高度的責(zé)任感和緊迫感抓穩(wěn)靠實(shí)鐵路貨運(yùn)全鏈條的每項(xiàng)工作，增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，整合資源，形成合力，進(jìn)行閉環(huán)管理，強(qiáng)決策力，抓執(zhí)行力，從根本上消除鐵路貨運(yùn)各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保鐵路運(yùn)輸安全穩(wěn)定運(yùn)行。安全生產(chǎn)人人有責(zé)，全員參與安全管理，“一人把關(guān)一人安，眾人把關(guān)穩(wěn)如山”，使鐵路貨運(yùn)行業(yè)系統(tǒng)形成命運(yùn)共同體，共同防范安全風(fēng)險(xiǎn)。安全生產(chǎn)依賴于每一位員工，鐵路貨運(yùn)安全需要團(tuán)隊(duì)合作，做到整體聯(lián)動(dòng)，協(xié)同作戰(zhàn)，全員參與攻堅(jiān)戰(zhàn)，凝聚各方面的力量，人人重視安全生產(chǎn)，樹(shù)立牢固的安全意識(shí)，每個(gè)人要做好自己分內(nèi)的安全工作，還要注意團(tuán)隊(duì)互相協(xié)作。全員要把鐵路安全意識(shí)融入心靈中，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維，使職工敬畏制度和遵章守紀(jì)及愛(ài)崗敬業(yè)，在實(shí)際工作中嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，確保安全生產(chǎn)。落實(shí)了安全教育及培訓(xùn)，將危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)內(nèi)化為全員的日常行為，形成良好的安全文化氛圍。全員加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)法律意識(shí)，提高安全理論知識(shí)水平，創(chuàng)新突破安全管理水平。同時(shí)強(qiáng)化宣傳，強(qiáng)化媒體溝通，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，積極營(yíng)造良好的輿論氛圍，營(yíng)造全員關(guān)注安全、重視安全的良好氛圍，為鐵路安全保駕護(hù)航。

4.4 建立健全應(yīng)急管理制度

鐵路安全生產(chǎn)工作極其復(fù)雜，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，大力推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，全面提高鐵路應(yīng)急管理水平。對(duì)鐵路系統(tǒng)共享信息充分分析研究，研判安全風(fēng)險(xiǎn)，挖掘重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提前對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)規(guī)避、降低和消除安全風(fēng)險(xiǎn)，排除生產(chǎn)安全事故隱患，把安全風(fēng)險(xiǎn)減少到最低限度。鐵路運(yùn)輸企業(yè)要建立健全貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練制度，不同層級(jí)、相關(guān)部門預(yù)案要相互銜接，定期舉行現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)急演練，演練結(jié)束后及時(shí)總結(jié)評(píng)估，查漏補(bǔ)缺，不斷完善應(yīng)急準(zhǔn)備，形成應(yīng)急處置強(qiáng)大合力。推進(jìn)鐵路貨運(yùn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全管理、規(guī)章制度、作業(yè)環(huán)境、操作行為和設(shè)備設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化，建立鐵路應(yīng)急協(xié)同反應(yīng)機(jī)制。

4.5 運(yùn)用新技術(shù)推進(jìn)信息化建設(shè)

科技在確保鐵路貨運(yùn)安全方面發(fā)揮著越來(lái)

越重要的作用，可以降低貨運(yùn)事故發(fā)生的頻率，提高鐵路貨運(yùn)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)安全目標(biāo)。構(gòu)建鐵路貨運(yùn)安全科技保障體系非常關(guān)鍵，大力采用新技術(shù)、新設(shè)備，已經(jīng)成為確保鐵路貨運(yùn)安全的當(dāng)務(wù)之急[4]。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和智能感知等現(xiàn)代化技術(shù)，建立集監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和管理于一體的網(wǎng)絡(luò)智能安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)，建立信息共享機(jī)制，以規(guī)?；瘮?shù)據(jù)為基礎(chǔ)有效提升管理效率與水平，高效實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防的有機(jī)結(jié)合，提高鐵路運(yùn)輸安全管理水平。貨運(yùn)企業(yè)要建立鐵路貨物運(yùn)輸安全管理信息平臺(tái)，與鐵路監(jiān)管部門相關(guān)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，整合各應(yīng)用系統(tǒng)形成一個(gè)功能強(qiáng)大的貨檢站作業(yè)，綜合、動(dòng)態(tài)、全方位、立體化監(jiān)控管理信息平臺(tái)[5]。提高企業(yè)安全管理和政府監(jiān)管能力，加強(qiáng)雙方的協(xié)同管理，逐步實(shí)現(xiàn)鐵路貨物運(yùn)輸?shù)娜谈櫤蛯?shí)時(shí)查詢，及時(shí)了解運(yùn)輸狀態(tài)。落實(shí)監(jiān)管智能化網(wǎng)絡(luò)化共享化，推廣物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和區(qū)塊鏈技術(shù)的智能預(yù)警應(yīng)用，確保貨物來(lái)源可追溯、責(zé)任能倒查、違法必追究，持續(xù)提升鐵路貨物運(yùn)輸安全管理水平。

5 結(jié)語(yǔ)

鐵路運(yùn)輸安全暢通是實(shí)現(xiàn)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，安全穩(wěn)定是鐵路企業(yè)發(fā)展命運(yùn)所系，是生命財(cái)產(chǎn)安全的保障。肩負(fù)交通強(qiáng)國(guó)、鐵路先行歷史使命，構(gòu)建可靠的安全保障體系，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，保障鐵路貨運(yùn)安全穩(wěn)定，才能保證鐵路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，鐵路才能更好發(fā)揮國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供可靠的運(yùn)輸安全保障。

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[基金項(xiàng)目]文章是廣州市哲學(xué)社科規(guī)劃2019年度課題（項(xiàng)目編號(hào)：2019GZGJ257）科研成果之一;廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院新引進(jìn)人才科研啟動(dòng)項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：GTXYR1702）科研成果之一。

[作者簡(jiǎn)介]李政（1977—），男，湖南邵陽(yáng)人，廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院副教授，研究方向：物流管理、職業(yè)教育。