任佳 王霞

摘 要：新冠疫情的出現(xiàn)沖擊了世界經(jīng)濟(jì)，從經(jīng)濟(jì)全球化和全球經(jīng)濟(jì)治理體系兩個(gè)維度分析疫情對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響以及世界經(jīng)濟(jì)未來走向，研究發(fā)現(xiàn)：（1）新冠疫情通過影響全球價(jià)值鏈、貿(mào)易投資和就業(yè)環(huán)境阻礙經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，中美矛盾升級(jí)、原有治理體系規(guī)則未與時(shí)俱進(jìn)和激進(jìn)政策的不確定性對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系提出新的挑戰(zhàn);（2）新冠疫情強(qiáng)化了世界各國對(duì)人類命運(yùn)共同體的認(rèn)識(shí)，將人類命運(yùn)共同體融入全球治理體系將是未來治理的重要趨勢(shì);（3）新冠疫情可能會(huì)使世界經(jīng)濟(jì)格局出現(xiàn)新的變化，而中國在此次疫情中高效率的抗疫舉措將進(jìn)一步提升自身在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位和參與度。

關(guān)鍵詞：新冠肺炎疫情;經(jīng)濟(jì)全球化;全球經(jīng)濟(jì)治理體系;人類命運(yùn)共同體

中圖分類號(hào)：F 012

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1005-9679（2021）02-0001-06

Abstract：The emergence of Covid-19 has impacted the world economy. This article analyzes the impact of the epidemic on the world economy and the trend of the world economy in the future from the two dimensions of economic globalization and global economic governance. The study found that：（1） Covid-19 hinders the process of economic globalization by affecting global value chains and Trade and employment environment. The escalation of Sino-US conflicts， the invalidity of the original governance system and the uncertainty of radical policies pose new challenges to the global economic governance ;（2） Covid-19 has strengthened the world Countries understanding of a community of shared future for mankind， and integrating the community of shared future for mankind into the global governance will be an important trend in the future; （3） Covid-19 may bring about new changes in the world economic structure. The effective action about resisting this epidemic in China will further enhance the status and participation in the world economic structure.

Key words：Covid-19; economic globalization; global economic governance; a community of shared future for mankind

2020年新冠肺炎疫情的暴發(fā)和傳播，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大沖擊。根據(jù)世界衛(wèi)生組織數(shù)據(jù)，截至北京時(shí)間2021年2月，全球累計(jì)確診病例已達(dá)到1.0868億，累計(jì)死亡人數(shù)超過200萬，整體趨勢(shì)仍不樂觀。這次突如其來的疫情對(duì)全球各主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)和貿(mào)易跨境投資等產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，使全球經(jīng)濟(jì)面臨比1998年和2008年兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)更加嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。從2021年1月發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》中可以發(fā)現(xiàn)，2020年全球經(jīng)濟(jì)增速為-3.5%，各主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)均出現(xiàn)不同程度的負(fù)增長(zhǎng)。此次疫情的發(fā)生，加劇了逆全球化的進(jìn)程，對(duì)原有全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則造成沖擊。但隨著新冠疫苗的上市和主要經(jīng)濟(jì)體防控措施的加強(qiáng)，2021年和2022年的經(jīng)濟(jì)增速將會(huì)出現(xiàn)正向增長(zhǎng)，具體經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)如圖1所示。從圖1中可以看出，全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)存在同正同負(fù)的發(fā)展規(guī)律，這說明了任何國家在新冠肺炎疫情下都不能獨(dú)善其身，任何國家的疫情防控滯后和不足都會(huì)給其他國家的疫情防控帶來負(fù)面影響。由此，人類命運(yùn)共同體的意識(shí)在此次疫情中再一次得到強(qiáng)化，給未來全球治理模式提供了新的思路。

1 新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.1 對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊

經(jīng)濟(jì)全球化的出現(xiàn)推動(dòng)了全球生產(chǎn)體系的興起，促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增加了社會(huì)財(cái)富，改善了民眾生活，使得全球經(jīng)濟(jì)繁榮富強(qiáng)（吳志成，2018）。然而全球化是一把雙刃劍，它在帶來經(jīng)濟(jì)繁榮的同時(shí)，也導(dǎo)致國家間經(jīng)濟(jì)依賴性增強(qiáng)。受到2008年金融危機(jī)的影響，世界經(jīng)濟(jì)增速處于低迷狀態(tài)，大國關(guān)系持續(xù)調(diào)整、貿(mào)易摩擦劇增，近年來英國脫歐與美國優(yōu)先的政策導(dǎo)向迫使全球化出現(xiàn)逆向發(fā)展，而新冠肺炎疫情的發(fā)生，更是成為一些國家政治紛爭(zhēng)的工具以及貿(mào)易摩擦的借口，進(jìn)一步加劇逆全球化進(jìn)程（郭澤林和陳琪，2020）。新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊主要體現(xiàn)在價(jià)值鏈、貿(mào)易投資需求和就業(yè)三個(gè)方面。

1.1.1 全球價(jià)值鏈?zhǔn)艿教魬?zhàn)

經(jīng)濟(jì)全球化促使全球價(jià)值鏈形成和拓展，生產(chǎn)企業(yè)考慮到成本因素，將產(chǎn)品的生產(chǎn)過程按照各地理區(qū)域生產(chǎn)要素的不同優(yōu)勢(shì)，將生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)和階段布局在不同的國家和地區(qū)，形成價(jià)值鏈的全球化（佟家棟，2020）。新冠肺炎疫情發(fā)生后，世界多國采取的各種封鎖隔離政策對(duì)全球價(jià)值鏈的運(yùn)行造成重大打擊。

疫情下，價(jià)值鏈的上游和下游突然出現(xiàn)斷裂，使得需求端和供給端的國家受到不同程度的沖擊。處于價(jià)值鏈中心的國家，疫情將嚴(yán)重阻礙其中間產(chǎn)品生產(chǎn)要素的流動(dòng)，無法實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn);處于需求端的國家在疫情的沖擊下，進(jìn)口需求大量縮減。同時(shí)，由于在生產(chǎn)過程中牛鞭效應(yīng)的存在（盛斌，2020），使得處于價(jià)值鏈中上游的供應(yīng)商維持比下游廠商更高的庫存水平，疫情的出現(xiàn)擴(kuò)大了供應(yīng)商庫存積壓風(fēng)險(xiǎn)，增大了供應(yīng)商生產(chǎn)和供應(yīng)難度，這些因素的綜合作用導(dǎo)致全球價(jià)值鏈激烈動(dòng)蕩。

新冠肺炎疫情暴露出全球價(jià)值鏈的脆弱性，許多國家開始意識(shí)到中間產(chǎn)品過分依賴外國的弊端，產(chǎn)業(yè)鏈的脫節(jié)或中斷使得一些發(fā)達(dá)國家重新思考生產(chǎn)布局，美國的部分政治家也借機(jī)提出了“去中國化”的口號(hào)。

1.1.2 全球貿(mào)易和投資需求萎縮

新冠肺炎疫情的迅猛發(fā)展導(dǎo)致許多國家的市場(chǎng)環(huán)境動(dòng)蕩不安，不具備穩(wěn)定的投資環(huán)境，并且由于疫情防控實(shí)行的邊境封鎖又給進(jìn)出口貿(mào)易在地理空間上形成阻礙。

世界主要經(jīng)濟(jì)體中，歐美發(fā)達(dá)國家疫情嚴(yán)重，進(jìn)口需求驟減，退單潮大規(guī)模出現(xiàn)，旅游和航空運(yùn)輸?shù)葘?shí)體經(jīng)濟(jì)遭到?jīng)_擊，觸發(fā)了貿(mào)易和投資保護(hù)主義盛行，尤其是美國借疫情挑起與諸多國家的貿(mào)易摩擦和政治沖突，打擊了全球投資的信心，諸多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對(duì)外國直接投資的審查和無理由的監(jiān)管制度都阻礙了貿(mào)易和投資的穩(wěn)定進(jìn)行。

1.1.3 全球就業(yè)受到影響

有數(shù)據(jù)顯示，2020年中國失業(yè)率最高為6.2%，美國失業(yè)率更是由3.5%竄升到14.7%，歐洲和日本的失業(yè)率與美國類似（張宇燕，2021）。全球就業(yè)不樂觀的主要原因在于新冠肺炎疫情的迅猛擴(kuò)散，對(duì)全球消費(fèi)市場(chǎng)產(chǎn)生巨大沖擊，增強(qiáng)了世界經(jīng)濟(jì)格局的波動(dòng)和不確定性，加之近些年美國主導(dǎo)的一系列國際貿(mào)易摩擦，進(jìn)一步壓迫并對(duì)就業(yè)市場(chǎng)造成負(fù)面溢出效應(yīng)。

突如其來的失業(yè)暴增減少了居民收入，直接影響消費(fèi)需求，破壞發(fā)達(dá)國家的社會(huì)穩(wěn)定，增加了地緣政治風(fēng)險(xiǎn)（楊春蕾和張二震，2020），如美國等地頻繁發(fā)生暴力沖突和種族沖突。這些因素的集中效應(yīng)導(dǎo)致無法向就業(yè)市場(chǎng)提供穩(wěn)定環(huán)境，而就業(yè)環(huán)境的惡化又進(jìn)一步影響國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并帶來世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受阻，無法為就業(yè)提供動(dòng)能，如此形成惡性循環(huán)。

1.2 對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的沖擊

全球治理是用于解決全球性問題、規(guī)范國家或非國家主體間的博弈行為，而全球經(jīng)濟(jì)治理則是全球治理在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的應(yīng)用和延伸（楊春蕾和張二震，2020）。解決全球性問題的基礎(chǔ)是各個(gè)國家的協(xié)調(diào)合作，實(shí)踐證明單個(gè)國家或國家集團(tuán)無法處理全球性問題。新冠肺炎疫情作為一個(gè)全球性問題，本該需要世界各國通力合作，共抗災(zāi)難（尤建新，2020），但事與愿違，在全球抗疫過程中，許多國家并未建立起有效的溝通合作機(jī)制。這次新冠肺炎疫情的傳播暴露了現(xiàn)有全球治理體系的缺陷，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的各個(gè)層面帶來沖擊，主要體現(xiàn)在治理規(guī)則、中美關(guān)系和實(shí)施的經(jīng)濟(jì)政策三個(gè)方面。

1.2.1 全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則受到挑戰(zhàn)

首先，現(xiàn)有的全球經(jīng)濟(jì)治理體系未能與時(shí)俱進(jìn)。目前的全球經(jīng)濟(jì)治理體系建立于二戰(zhàn)之后，在該體系中，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體為主導(dǎo)力量，但隨著時(shí)代的演進(jìn)，各國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷發(fā)生變化。以中國和美國為例，這兩個(gè)國家作為最大的發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在既有的規(guī)則體系中，經(jīng)歷了從合作博弈到競(jìng)爭(zhēng)博弈再到現(xiàn)在的偏競(jìng)爭(zhēng)性的共存博弈（楊春蕾和張二震，2020），傳統(tǒng)主導(dǎo)者和追隨者的角色定位已發(fā)生變化，原有的經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則已不再適用。

其次，在傳統(tǒng)的全球治理體系中，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和基本國情均不相同，統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則無法適用于所有國家。發(fā)達(dá)國家考慮自身利益而不愿承擔(dān)對(duì)發(fā)展中國家特殊待遇而形成的治理成本，而發(fā)展中國家在全球治理過程中由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不足而無法獲得足夠的話語權(quán)，雙方難以達(dá)成共識(shí)，陳舊的治理體系趨于失效。

第三，新冠肺炎疫情在全球范圍內(nèi)的兇猛傳播對(duì)全球分工機(jī)制產(chǎn)生嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，國際組織的權(quán)威性和效用遭到破壞（康曉，2021），國際經(jīng)濟(jì)治理組織約束力不足的問題被進(jìn)一步放大。由于這類組織經(jīng)常只能提供專業(yè)指導(dǎo)的政策建議，而不具備強(qiáng)制性，使得各國在面對(duì)疫情時(shí)，只注重自身利益，沒有正確履行各自的分工任務(wù)，從而導(dǎo)致“各掃門前雪”“以鄰為壑”的現(xiàn)象層出不窮，尤其是美國在此次新冠肺炎疫情防控的重要時(shí)刻退出世界衛(wèi)生組織并搶購防疫物資等種種表現(xiàn)，加劇了國際經(jīng)濟(jì)治理的不確定性和復(fù)雜性，導(dǎo)致原有全球經(jīng)濟(jì)治理結(jié)構(gòu)岌岌可危。

1.2.2 中美關(guān)系進(jìn)一步惡化

近十年來，中美關(guān)系一直是左右世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，合作或分歧對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響巨大（尤建新，2010）。新冠肺炎疫情的加劇，擴(kuò)大了中美兩國之間的裂痕，這種裂痕逐步從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到政治、社會(huì)、文化、外交等方面（李曉和陳煜，2020）。由于美國政府和部分政客將新冠肺炎疫情傳播的責(zé)任歸結(jié)于中國，并采取了一系列非理性的對(duì)抗性措施，導(dǎo)致了中美兩國未能形成及時(shí)有效的抗疫合作路線，這不僅不利于中美關(guān)系的健康發(fā)展，而且對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的未來走向也產(chǎn)生負(fù)面作用，并對(duì)今后全球經(jīng)濟(jì)治理也提出新的挑戰(zhàn)。

1.2.3 各國經(jīng)濟(jì)政策不確定性加大

新冠疫情增大了各國經(jīng)濟(jì)政策的不確定性，為了緩解疫情所造成的經(jīng)濟(jì)問題，各國的央行在2020年前11個(gè)月共降息205次，主要發(fā)達(dá)國家央行更是推出0%～0.25%的超低利率政策，負(fù)利率與零利率等非常規(guī)貨幣政策和財(cái)政補(bǔ)貼與抗疫特別國債等財(cái)政政策也被迫出臺(tái)，這些激進(jìn)的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策雖然在短期內(nèi)可以緩解經(jīng)濟(jì)、防止流動(dòng)性危機(jī)的爆發(fā)（張宇燕，2021），但從長(zhǎng)期來看，有可能造成主要經(jīng)濟(jì)體資本市場(chǎng)的巨大波動(dòng)，增加各國債務(wù)負(fù)擔(dān)，從而引發(fā)新一輪的通貨膨脹（姜偉，2020;田素華和李筱妍，2020），降低政府未來應(yīng)對(duì)新的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的能力，沖擊國家社會(huì)穩(wěn)定性，加大全球經(jīng)濟(jì)治理的難度。

2 世界經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略走向的思考

2.1 全球經(jīng)濟(jì)的未來走向

2.1.1 全球價(jià)值鏈將會(huì)重構(gòu)

新冠肺炎疫情影響了全球價(jià)值鏈的正常運(yùn)行并阻礙了全球生產(chǎn)要素的流動(dòng)，使得世界各國的生產(chǎn)遭到?jīng)_擊，未來跨國公司在構(gòu)建價(jià)值鏈布局時(shí)，將會(huì)重點(diǎn)審視全球價(jià)值鏈的安全性，不再將成本作為生產(chǎn)要素布局的唯一考量因素。它們將會(huì)把安全性也融入其中，更加注重大國關(guān)系、民族主義情緒等國際政治因素的影響和自然災(zāi)害所引發(fā)的不確定性，因?yàn)閲业恼魏蜕鐣?huì)結(jié)構(gòu)以及市場(chǎng)化水平與國家參與全球化程度息息相關(guān)（文建東和李思璇，2021），且一個(gè)穩(wěn)定積極的制度環(huán)境能夠?yàn)槿騼r(jià)值鏈的形成提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

相比于其他國家，中國不僅在此次抗疫上取得顯著成效，全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并率先實(shí)現(xiàn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的正向增長(zhǎng)。中國社會(huì)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境相對(duì)較好，對(duì)于境外國家的投資，中國采用放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入的戰(zhàn)略，營(yíng)商和利率環(huán)境穩(wěn)定，可以預(yù)言中國未來可能會(huì)吸引更多的資本投入，更多國家將會(huì)優(yōu)先選擇在中國進(jìn)行價(jià)值鏈布局。

2.1.2 貿(mào)易體系將繼續(xù)走向碎片化和區(qū)域化

根據(jù)麥肯錫全球研究院在《變革中的全球化：貿(mào)易與價(jià)值鏈的未來圖景》中對(duì)全球1995—2017年貿(mào)易與生產(chǎn)格局變遷的分析，發(fā)現(xiàn)商品貿(mào)易的區(qū)域化屬性正在增強(qiáng)，如亞太地區(qū)貿(mào)易為52.4%，歐洲28國貿(mào)易為63%（趙英臣，2020）。此次疫情危機(jī)中，更多國家口罩等醫(yī)療物資的緊缺也讓它們意識(shí)到目前產(chǎn)業(yè)布局的風(fēng)險(xiǎn)性，預(yù)計(jì)未來更多國家可能將關(guān)鍵物資領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈撤回本國或與本國更鄰近的地區(qū)，供應(yīng)體系將走向區(qū)域化和本土化，區(qū)域合作會(huì)再次加強(qiáng)。

對(duì)于不同的貿(mào)易類型來說，由于新一輪新冠疫情以及變異病毒的出現(xiàn)，使得未來貿(mào)易的復(fù)蘇路徑將走向分化，跨境旅游和商務(wù)出行等服務(wù)業(yè)可能持續(xù)呈現(xiàn)低迷的狀態(tài)，而貨物貿(mào)易將會(huì)率先復(fù)蘇。

2.1.3 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

數(shù)字經(jīng)濟(jì)具有穩(wěn)定器作用和“蒲公英效應(yīng)”（何宗樾和宋旭光，2020;劉連舸，2021;田杰棠和閆德利，2020），可促進(jìn)生產(chǎn)率的發(fā)展，它能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)越條件，使中小企業(yè)在擴(kuò)大自身規(guī)模的同時(shí)也能釋放出更多的工作崗位，緩解疫情導(dǎo)致的就業(yè)壓力。中小企業(yè)作為激發(fā)市場(chǎng)活力的重要力量，常常能夠帶來“破壞性的創(chuàng)造”，這些企業(yè)的發(fā)展能夠形成更尖端的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)國家的創(chuàng)新，提高國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國際地位，緩解世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展勢(shì)態(tài)，能夠通過增加消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)，是國家提升全球競(jìng)爭(zhēng)力的主要推動(dòng)力（郭澤林和陳琪，2020）。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)只能拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)3%的增長(zhǎng)（李曉和陳煜，2020），而此次為抗擊疫情而實(shí)行的居家隔離政策對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)已形成重創(chuàng)，使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用被消耗殆盡，這也是世界經(jīng)濟(jì)增速受到負(fù)向作用的原因之一。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要完善的法律環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)人才和市場(chǎng)支撐（施震凱和諸夢(mèng)婕等，2020），所以各國在考慮自身經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，極大可能會(huì)采取各種措施去穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境，加強(qiáng)與其他國家的協(xié)調(diào)合作，特別是市場(chǎng)規(guī)制等方面的建設(shè)（曾彩霞和尤建新，2017），從而間接地促使世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境朝著和平共存的方向發(fā)展。

2.2 全球治理體系的未來走向

2.2.1 中美關(guān)系走向決定世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展

2020年，中國作為制造業(yè)大國，口罩等醫(yī)療物資生產(chǎn)迅速以及疫情中援助他國的行為均彰顯了大國風(fēng)范，國際影響力進(jìn)一步提升。高效率的抗疫舉措使得中國全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)率先恢復(fù)正向增速，綜合國力穩(wěn)步增強(qiáng)。反觀美國，由于政府的疫情防控措施滯后，嚴(yán)峻的疫情造成國內(nèi)社會(huì)環(huán)境紊亂，2020年美國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。同時(shí)，美國政治家將疫情擴(kuò)散上升到政治領(lǐng)域，層出不窮地出臺(tái)各種打壓他國的政策，增大了全球經(jīng)濟(jì)治理難度。預(yù)計(jì)中美之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力差距將會(huì)進(jìn)一步縮小，如果美國政治家不改變思維定勢(shì)，矛盾和摩擦可能會(huì)繼續(xù)。作為世界最大的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，中美關(guān)系的未來走向決定了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局與穩(wěn)定，如何促進(jìn)和維持共存博弈中的合作比例也是未來治理體系規(guī)則改革需要考慮的重要方面。

2.2.2 積極政策維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

新冠疫情中，世界各經(jīng)濟(jì)體推出了激進(jìn)的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策，在短期內(nèi)緩解了因疫情造成的經(jīng)濟(jì)沖擊，也埋下了相應(yīng)的政策隱患。但隨著疫情防控的逐漸加強(qiáng)和新冠疫苗的推廣，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇正在穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇必將帶來財(cái)政收入，這可以在極大程度上緩解前期激進(jìn)的財(cái)政政策所帶來的財(cái)政赤字，降低疫情間所實(shí)施政策的風(fēng)險(xiǎn)，所以在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇企穩(wěn)前，必要的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策仍將存在。

考慮到疫情期間，因大規(guī)模的學(xué)校停課和企業(yè)破產(chǎn)所造成的負(fù)面影響，所以各國將會(huì)加大公共投資，如提高教育支出以彌補(bǔ)人力資本積累的負(fù)面效應(yīng)，加強(qiáng)社會(huì)援助和擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)，緩解勞動(dòng)力市場(chǎng)不均等和不平等問題。同時(shí)，2020年10月的《世界經(jīng)濟(jì)展望》中提到，各國如果能夠推出合適價(jià)格的碳價(jià)，不僅能減少不必要的碳排放、維護(hù)自然環(huán)境，也能推動(dòng)疫情中經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，所以未來綠色投資的相關(guān)政策將會(huì)增多。

在未來，世界各國在設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，將會(huì)把自身疫情的發(fā)展?fàn)顩r納入其中，因?yàn)檫@不僅可以到達(dá)減少持久性損害的目的，而且這些積極政策的實(shí)施將進(jìn)一步維護(hù)國家內(nèi)部的社會(huì)穩(wěn)定，從而間接降低全球治理的難度和提高全球治理的有效性。

2.2.3 人類命運(yùn)共同體意識(shí)將融入治理體系

2020年新冠肺炎疫情的防控過程中，已經(jīng)凸顯出世界各國溝通合作意識(shí)薄弱、能力不足。全球經(jīng)濟(jì)治理作為全球的公共產(chǎn)品，理應(yīng)得到所有國家的共同遵守和支持，但作為治理主導(dǎo)的發(fā)達(dá)國家未能平衡好發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的利益，并且在疫情中陷入嚴(yán)重的國內(nèi)困境，全球治理呈現(xiàn)赤字化趨勢(shì)。

習(xí)近平總書記指出：人類命運(yùn)共同體就是每個(gè)民族、每個(gè)國家的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長(zhǎng)于斯的這個(gè)星球建成一個(gè)和睦的大家庭，把世界各國人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。這次疫情的全球流行，使得世界各國開始逐步認(rèn)識(shí)到人類命運(yùn)共同體的重要性，僅靠發(fā)達(dá)國家提供全球經(jīng)濟(jì)治理的公共產(chǎn)品無法滿足當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，未來治理將從西方治理走向東西方共治，世界各國處理各種事務(wù)時(shí)，將會(huì)從以自身利益為優(yōu)先原則轉(zhuǎn)為以共同利益為首要導(dǎo)向，人類命運(yùn)共同體融入全球治理將是主要趨勢(shì)。

顯然，只有充分意識(shí)并發(fā)揮人類命運(yùn)共同體的作用，廣泛開展國際合作，提高制度的靈活性和地區(qū)性機(jī)制作用、明確機(jī)制行為體間和國際機(jī)制的勞動(dòng)分工，加強(qiáng)地區(qū)性組織與全球性組織聯(lián)系（郭澤林和陳琪，2020），通過尋找主權(quán)國家和國際組織合作的新路徑，才能更好地復(fù)蘇世界經(jīng)濟(jì)。

2.2.4 中國將積極促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理的健康發(fā)展

中國在2020年5月以國內(nèi)疫情現(xiàn)狀和外界不確定環(huán)境為背景，提出了雙循環(huán)戰(zhàn)略。一方面是通過充分發(fā)揮國內(nèi)超大優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大內(nèi)需以形成國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，另一方面中國在以往的全球治理過程中，貢獻(xiàn)了很多共商、共建和共享的治理方案，積累了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，“一帶一路”的建設(shè)也使得中國與沿線國家聯(lián)系更加緊密，拓寬了投資和貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，緩解了因中美關(guān)系而形成的國際市場(chǎng)緊縮壓力（楊春蕾和張二震，2020）。這些積極作為和形成的優(yōu)勢(shì)為中國更廣泛地參與全球經(jīng)濟(jì)治理提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2020年11月15日，中國和東盟、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等15個(gè)國家正式簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）。這份協(xié)定充分考慮了不同經(jīng)濟(jì)體的差異性，兼顧了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體以及最不發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際需求，有助于中國進(jìn)一步提高參與國際分工和國際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)的能力。中國作為最大的發(fā)展中國家，在未來的全球經(jīng)濟(jì)治理中完全有能力建立起發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體溝通的橋梁，能夠幫助更多的發(fā)展中國家在全球治理中享有平等的話語權(quán)和地位，有助于全球經(jīng)濟(jì)治理規(guī)則具有更高的適用性和平衡性，提高全球經(jīng)濟(jì)治理體系的穩(wěn)健性。

3 總結(jié)

新冠肺炎疫情的出現(xiàn)和傳播，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成巨大沖擊，生產(chǎn)要素的阻斷加速全球價(jià)值鏈重構(gòu)，進(jìn)出口被限制使得貿(mào)易投資更加謹(jǐn)慎，就業(yè)市場(chǎng)動(dòng)蕩令就業(yè)問題更加突出，這三個(gè)方面的共同作用阻礙經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。中美關(guān)系不確定性的進(jìn)一步加大，原有全球治理規(guī)則適用性和及時(shí)性減弱以及疫情下各種激進(jìn)政策的實(shí)施使得全球治理體系遭遇更大挑戰(zhàn)?；谇拔牡挠懻摚瑘D2對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和未來走向進(jìn)行了歸納梳理，以期更加有邏輯地展現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略走向。

隨著全球疫情防控逐步走向常態(tài)化，世界經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略也在逐步改變，未來人類命運(yùn)共同體和協(xié)調(diào)合作意識(shí)必將更加深入世界經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的方方面面，為世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇提供更大動(dòng)能。

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