季彪

（海南核電有限公司，海南 昌江 572700）

一、目前我國核電發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）機(jī)遇

我國向國際社會鄭重承諾，二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，力爭2060年前實現(xiàn)碳中和?！疤歼_(dá)峰、碳中和”不僅影響著我國綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和高質(zhì)量發(fā)展，引領(lǐng)了全球經(jīng)濟(jì)技術(shù)變革的方向，而且對保護(hù)地球生態(tài)、推進(jìn)應(yīng)對氣候變化的國際合作具有重要意義。核電是清潔的能源，基本上沒有有害放射性物質(zhì)及微塵顆粒CO2、SO2、NOX等的排放，核電站的核燃料單位重量貯能很高，每噸燃料元件等于30萬噸煤燃燒所發(fā)的熱，且核電站壽命長、消耗少。截至2020年底，我國核電裝機(jī)容量4989萬千瓦，占總裝機(jī)容量的2.3%，這個比例相對較低。核電作為重要的清潔能源，將迎來很好的發(fā)展機(jī)遇。

（二）挑戰(zhàn)

“十三五”時期，全國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量年均增長7.6%，截至2020年底，我國全口徑發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)22.0億千瓦，已遠(yuǎn)超美國的發(fā)電裝機(jī)容量?！笆濉睍r期，全口徑發(fā)電量年均增長5.8%?？梢?，我國發(fā)電裝機(jī)的增速要高于電力需求的增長，這勢必造成電力市場競爭的進(jìn)一步加劇，核電也將面臨越來越激烈的競爭。這個競爭可能是多方面的，但最終起決定作用的將是市場，因此，電力生產(chǎn)企業(yè)必須向降低成本要效益。

二、核電站質(zhì)量成本概述

（一）核電站的質(zhì)量保證

安全是核電站的生命線，而安全要靠質(zhì)量作保障，既要重視安全也要重視質(zhì)量。核電站的質(zhì)量保證源于自身需要，也源于國家監(jiān)管部門的要求。一方面，核電企業(yè)都須制定專門的質(zhì)量保證大綱、事故（事件）管理等一系列質(zhì)量管理制度，并配備專業(yè)的管理團(tuán)隊進(jìn)行質(zhì)量管理；另一方面，國家核安全局發(fā)布文件對核電站的廠址選擇、設(shè)計、設(shè)備制造、建造和調(diào)試、運(yùn)行、退役期間的質(zhì)量保證進(jìn)行了專門規(guī)定。

（二）加強(qiáng)核電質(zhì)量成本管理的必要性

據(jù)估計，一般企業(yè)的質(zhì)量成本約占營業(yè)額的20%～40%。而核電站要求安全第一、質(zhì)量第一，核電的質(zhì)量成本往往遠(yuǎn)高于一般制造業(yè)水平，其在核電站造價及今后的運(yùn)行維護(hù)成本中占有較大的比例。核電質(zhì)量管理的重要性凸顯了核電質(zhì)量成本管理的重要性，管控好質(zhì)量成本可有效提升核電企業(yè)的盈利能力。

（三）核電質(zhì)量成本的組成要素

質(zhì)量成本主要包括質(zhì)量控制成本和失敗成本兩項內(nèi)容。一是質(zhì)量控制成本。它也由兩部分組成，一是預(yù)防成本，是為提高質(zhì)量而進(jìn)行的投入，如配備人員費(fèi)用、制度編制審查費(fèi)用、同行對標(biāo)費(fèi)、搜集資料費(fèi)、分析評估費(fèi)等；二是鑒定成本，如鑒定費(fèi)、試驗驗證費(fèi)、專家費(fèi)等。二是失敗成本。是工作結(jié)果不滿足質(zhì)量要求而產(chǎn)生的成本，包括內(nèi)部損失成本和外部損失成本，如設(shè)備設(shè)施損壞費(fèi)、返修費(fèi)用、退貨損失、訴訟索賠損失等。根據(jù)損失大小，核電站將質(zhì)量問題分為重大緊急質(zhì)量事項、影響較大的質(zhì)量問題（不符合項）、設(shè)施建造和運(yùn)行質(zhì)量事故（事件）、其他質(zhì)量問題等，這也是基于失敗成本的分級管理模式。

要提高質(zhì)量管理成效，就需要對這些成本要素進(jìn)行特征分析，找到關(guān)鍵要素，然后加以控制，牽住“牛鼻子”。

三、核電質(zhì)量成本要素的特征

（一）預(yù)防成本

預(yù)防成本是為防范質(zhì)量事件、事故的發(fā)生而發(fā)生的成本，它包括質(zhì)量管理人員費(fèi)用、質(zhì)量活動外委合同費(fèi)用、質(zhì)量改進(jìn)措施費(fèi)、質(zhì)量教育培訓(xùn)費(fèi)、質(zhì)量信息對標(biāo)分析費(fèi)等。核電質(zhì)量管理的一種有效方式是組織質(zhì)量控制小組，簡稱QC小組。QC小組是指以改進(jìn)質(zhì)量、降低消耗、改善環(huán)境、防范人因事件、提升經(jīng)濟(jì)性為目的而組織起來，運(yùn)用質(zhì)量管理的理論和方法開展活動的小組。QC小組的管理方式已經(jīng)在核電站建設(shè)和換料大修中得到良好運(yùn)用，QC小組強(qiáng)化了事先預(yù)控、過程把關(guān)、事后檢查。

（二）鑒定成本

鑒定成本是按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對核電設(shè)備和設(shè)施的質(zhì)量進(jìn)行測試、評定和檢驗所發(fā)生的各項費(fèi)用，包括鑒定人員費(fèi)、資料準(zhǔn)備費(fèi)、檢測設(shè)備使用費(fèi)、技術(shù)和專利使用費(fèi)等。

由于設(shè)備、設(shè)施的重要性，核電站往往需要定期進(jìn)行無損檢測（Non Destructive Testing），也叫無損探傷，這是一種很好的鑒定方式，是在不損害或不影響被檢測對象使用性能的前提下采用射線、超聲、紅外、電磁等原理技術(shù)并結(jié)合儀器對材料、零件、設(shè)備進(jìn)行缺陷、化學(xué)、物理參數(shù)檢測的技術(shù)。其他如定期檢查評審、同行評估、經(jīng)驗反饋等也是鑒定核電站質(zhì)量的很好的方式。

（三）內(nèi)部損失成本

內(nèi)部損失成本是指發(fā)生在核電企業(yè)內(nèi)部，因質(zhì)量問題而產(chǎn)生的成本，包括設(shè)備損壞重新采購成本、返修成本、復(fù)查檢驗費(fèi)等。由于核電站造價高、技術(shù)含量高，一旦發(fā)生損失則成本巨大。如果在核電建設(shè)過程中某些工程特別是一些隱蔽工程因質(zhì)量問題需要返工，則需拆除原有設(shè)施再重新建設(shè)，成本往往很高。

質(zhì)量問題越晚被發(fā)現(xiàn)，需要的整改成本也越高。例如，某核電廠運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)了BOSS頭焊縫問題，引起了國家監(jiān)管部門的重視，并要求相關(guān)電廠都進(jìn)行檢查，結(jié)果也在其他電廠或多或少地發(fā)現(xiàn)了類似問題。整改措施是將原有焊縫切除，并重新進(jìn)行焊接，而相比之下，建成的電站與在建設(shè)過程中電站相比，其難度增加了很多倍，整改成本也成倍增加。

（四）外部損失成本

核電設(shè)施由于質(zhì)量問題產(chǎn)生的外部損失成本往往難以承受。如某核電項目質(zhì)量文件弄虛作假，被國家監(jiān)管部門處罰，停工數(shù)月，損失達(dá)上億元。核電設(shè)備制造廠商由于造假或質(zhì)量問題被監(jiān)管部門及核電業(yè)主處罰的事件也不在少數(shù)，有的還被納入了供應(yīng)商黑名單，這些損失都是難以估量的。

（五）最佳質(zhì)量成本

通過對以上質(zhì)量成本要素的特征進(jìn)行分析可以看出，核電質(zhì)量成本最大的特點(diǎn)就是失敗成本巨大，無論是內(nèi)部損失成本還是外部損失成本，一經(jīng)發(fā)生，都可能帶來千萬元或億元級數(shù)的損失，可見，失敗成本是影響核電站質(zhì)量成本的關(guān)鍵要素。

質(zhì)量成本管理的目標(biāo)是追求最佳質(zhì)量成本，即在滿足質(zhì)量要求的基礎(chǔ)上實現(xiàn)相對低成本。質(zhì)量提高意味著質(zhì)量控制成本也就是投入的增加，而質(zhì)量水平降低，失敗成本則會增大，當(dāng)這四項質(zhì)量成本之和為最小值時，即為最佳質(zhì)量成本（如下圖）。

由于失敗成本是影響核電質(zhì)量成本的關(guān)鍵要素，且國家監(jiān)管部門對核電質(zhì)量的要求規(guī)定較為細(xì)致，所以鑒定成本的敏感度不高，因此工作的重點(diǎn)就落在預(yù)防成本上。為更好地控制核電質(zhì)量成本，必須專注于預(yù)防成本。

第一，關(guān)注設(shè)計在控制質(zhì)量成本中的重要作用。在核電站設(shè)計階段就須考慮質(zhì)量成本的適宜性，應(yīng)該實行質(zhì)量分級管理，而不是什么都追求高配，不是質(zhì)量等級越高就越合適。

第二，加大人力物力投入，做好核電工程建設(shè)和運(yùn)行機(jī)組大修的QC工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)力度，增加檢查、監(jiān)督的范圍和頻度，及早發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，及早整改，以較小的代價解決質(zhì)量問題。

第三，積極通過自檢互檢、定期評審、同行評估、經(jīng)驗反饋等行之有效的方式發(fā)現(xiàn)并解決核電質(zhì)量問題和隱患。

第四，細(xì)化核電無損檢測方案，發(fā)掘問題于細(xì)微之處，確保核電設(shè)施的安全，將失敗成本控制在最低水平。

四、結(jié)語

目前核電站質(zhì)量成本管理存在兩種錯誤的質(zhì)量觀念：一是質(zhì)量意識淡薄，不計失敗成本；二是質(zhì)量意識太強(qiáng)，價質(zhì)不對等。核電站要制定質(zhì)量成本目標(biāo)，仔細(xì)斟酌投入，在預(yù)防成本上做文章，減少失敗成本，核電站建設(shè)的質(zhì)量管理工作重點(diǎn)要從“事中、事后把關(guān)”轉(zhuǎn)移到“事前預(yù)防”上來。相信我國核電將迎來更好的發(fā)展機(jī)遇，為我國碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的順利實現(xiàn)作出有力的貢獻(xiàn)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。