楊 陽,王秋月,王 磊,王寶婕,張 澤,馬玉△
(1.云南中醫(yī)藥大學(xué),云南 昆明 650500;2.云南大學(xué),云南 昆明 650504;3.云南省教育廳,云南 昆明 650023;4.昆明文理學(xué)院,云南 昆明 650222)
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)之后的一個(gè)核心內(nèi)容。新發(fā)展階段,我國將從中等收入國家邁向高收入國家,就是要轉(zhuǎn)換經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力,要從過去以投資為主轉(zhuǎn)到以創(chuàng)新為主的經(jīng)濟(jì)增長模式,高等教育的改革發(fā)展與這個(gè)轉(zhuǎn)換有著直接關(guān)系。然而,當(dāng)前的農(nóng)學(xué)教育是否適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,傳統(tǒng)理念構(gòu)建的學(xué)科專業(yè)是否適應(yīng)新的先進(jìn)制造業(yè),單一學(xué)科培養(yǎng)是否符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)需求的復(fù)合型人才等問題,都要求高等教育學(xué)科供給必須與經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展相適應(yīng)。黨的十八大以來,云南高等教育發(fā)展完成了從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升、從整體推進(jìn)向分類發(fā)展轉(zhuǎn)變的歷史性任務(wù),為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。“十四五”時(shí)期,隨著國家“一帶一路”倡議和長江經(jīng)濟(jì)帶等發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn),云南高等教育發(fā)展應(yīng)為云南實(shí)現(xiàn)“三個(gè)定位”和打造世界一流“三張牌”服務(wù),為加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略服務(wù),為云南省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)培養(yǎng)不同類型和層次的專門人才。因此,如何增強(qiáng)高等教育學(xué)科專業(yè)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的適切性,提升高等教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的有效供給成為一項(xiàng)重要課題。
本文以云南省2013-2020年高等教育學(xué)科專業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),對(duì)高等教育學(xué)科供給與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的效應(yīng)進(jìn)行研究,就促進(jìn)“十四五”時(shí)期云南省高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提出針對(duì)性建議。查閱中國知網(wǎng)2010-2021年搜索關(guān)鍵詞“學(xué)科和產(chǎn)業(yè)”“學(xué)科結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”,獲取文獻(xiàn)1 489篇。梳理發(fā)現(xiàn),文獻(xiàn)主要集中在理論和實(shí)證研究?jī)蓚€(gè)方面。因本文主要運(yùn)用實(shí)證研究方法,對(duì)理論研究成果不作評(píng)述。實(shí)證研究文獻(xiàn)中,國外學(xué)者通過構(gòu)建大學(xué)—政府—企業(yè)三重螺旋模型,發(fā)現(xiàn)教育結(jié)構(gòu)優(yōu)化在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展以及區(qū)域創(chuàng)新體系方面發(fā)揮重要作用。國內(nèi)部分學(xué)者分別對(duì)江蘇、遼寧、陜西、甘肅、湖南、安徽、海南、新疆兵團(tuán)等20余個(gè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與高等教育結(jié)構(gòu)的關(guān)系進(jìn)行分析,提出學(xué)科調(diào)整思路和策略[1-9]。周進(jìn)等學(xué)者運(yùn)用偏最小二乘法模型分析中國高等教育學(xué)科供給對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng)對(duì)本研究有很大啟示[10]。
本文數(shù)據(jù)來源于云南省公布的《云南統(tǒng)計(jì)年鑒》《云南省教育年鑒》相關(guān)數(shù)據(jù)。學(xué)科類別依據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)發(fā)布的2018版《學(xué)位授予和人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》中劃分的13個(gè)學(xué)科類別,其中,軍事學(xué)學(xué)科因具有特殊性而不在本研究范疇之內(nèi),本數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)共包含12個(gè)學(xué)科門類。由于學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)之間具有相對(duì)滯后性,因此本文從數(shù)據(jù)可得性與科學(xué)性的角度出發(fā),選取2013-2020年云南省12個(gè)學(xué)科門類的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),將云南省學(xué)科供給設(shè)為自變量X,云南省生產(chǎn)總值設(shè)為因變量Y。
1.1 學(xué)科供給側(cè)變量(X) 本研究主要采集普通云南省本科高校(含研究生)學(xué)科供給數(shù)據(jù),包括歷年學(xué)科布點(diǎn)供給(X1)、高等教育經(jīng)費(fèi)投入供給(X2)、專任教師供給(X3)、各學(xué)科畢業(yè)生供給(X4)。見表 1。
表1 學(xué)科供給側(cè)變量數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)
1.2 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)需求變量(Y) 產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)變量即云南生產(chǎn)總值,由第一、二、三產(chǎn)業(yè)值(Y1、Y2、Y3)3 個(gè)指標(biāo)構(gòu)成因變量。根據(jù)三類產(chǎn)業(yè)所屬不同行業(yè)知識(shí)類型,按國際通用分類方式建立產(chǎn)業(yè)與高等教育學(xué)科門類對(duì)應(yīng)關(guān)系。見表2。
表2 產(chǎn)業(yè)類型與云南省高等教育學(xué)科對(duì)應(yīng)關(guān)系
據(jù)云南省教育廳發(fā)布的《云南省2020/2021學(xué)年初全省教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,全省各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到142.54萬人,比2013年增加63.59萬人,增長了80.54%。高等教育毛入學(xué)率達(dá)到50.05%,比2013年提高了25.75個(gè)百分點(diǎn)。全省共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校83所(含1所中央部委屬高校),比2013年增加了14所。其中,普通高等學(xué)校82所(含獨(dú)立學(xué)院7所),比2013年增加了15所;成人高等學(xué)校1所,比2013年減少1所;普通高校中本科院校32所,比2013年增加了3所;高職(??疲┰盒?0所,比2013年增加了12所。全省共有培養(yǎng)研究生單位15個(gè),其中高等學(xué)校13個(gè),科研機(jī)構(gòu)2個(gè)。全省招收研究生21 243人,比2013年增加了108 32人,增長104.04%;普通高等教育本??乒舱猩?4.57萬人,比2013年增加17.73萬人,增長105.35%;在校生96.42萬人,比2013年增加41.56萬人,增長75.76%;畢業(yè)生23.52萬人,比2013年增加10.73萬人,增長83.85%。
2013-2020年云南省高等教育學(xué)科發(fā)展總體呈現(xiàn)增長趨勢(shì)。云南省高等教育12個(gè)學(xué)科布點(diǎn)年增長率為3.48%,高等教育經(jīng)費(fèi)投入年增長率為9.40%,教師供給年增長率為3.06%,本科以上畢業(yè)生年均增長率為12.39%。面向第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)學(xué)類教師增長率為1.21%、學(xué)科布點(diǎn)年增長率僅為0.67%,增長較為緩慢,本科及以上畢業(yè)生年均增長率為9.37%。面向第二產(chǎn)業(yè)的理學(xué)與工學(xué)畢業(yè)生年增長率分別為4.77%和8.39%,教師和學(xué)科布點(diǎn)的規(guī)模并未同步擴(kuò)張。面向第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類學(xué)科中,教育學(xué)畢業(yè)生增長率最高,為13.79%;其次是醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生,年增長率為11.62%,醫(yī)學(xué)類教師年增長率和學(xué)科布點(diǎn)年增長率也較高,分別為5.21%、7.29%。同時(shí),哲學(xué)類學(xué)科畢業(yè)生有縮減趨勢(shì),增長率為負(fù)值,學(xué)科布點(diǎn)年增長率為零。見表3。
表3 2013年和2020年云南省高等教育學(xué)科供給變化
云南是我國面向南亞東南亞和環(huán)印度洋開放的大通道和關(guān)鍵樞紐,是“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展兩大國家戰(zhàn)略的重要交匯點(diǎn)。2016年,云南先后頒布了《關(guān)于著力推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》《云南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2025年)》,確立在鞏固提高云南傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上,著力推進(jìn)發(fā)展生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)裝備制造和食品與消費(fèi)品制造等8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。2018年來,云南圍繞“綠色能源牌”“綠色食品牌”“健康生活目的地”三張牌,加快構(gòu)建“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)”迭代產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展壯大新動(dòng)能,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。2013-2020年,云南三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均呈現(xiàn)逐年遞增趨勢(shì),其中,2013-2016年三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長速度較為平緩,2016年后三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長速度有顯著提升。見表4、圖1。
表4 云南產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 億元
圖1 云南三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化趨勢(shì)
學(xué)科是教育知識(shí)供給與社會(huì)需求結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)物,供給貢獻(xiàn)度、回歸系數(shù)兩個(gè)指標(biāo)能夠反映高等教育學(xué)科供給對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng)。
4.1 供給貢獻(xiàn)度 在偏最小二乘回歸分析中,通過變量投射重要性指標(biāo)VIP值來刻畫自變量X第i個(gè)變量Xi對(duì)因變量Y的解釋能力。當(dāng) VIPi<0.5時(shí),變量的解釋能力較弱;當(dāng) 0.5≤ VIPi<1時(shí),變量的解釋能力較強(qiáng);當(dāng) VIPi≥1時(shí),變量的解釋能力很強(qiáng)。計(jì)算學(xué)科供給對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率,能夠反映出學(xué)科供給促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性。
第一,云南高等教育學(xué)科供給側(cè)要素對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)顯著。根據(jù)學(xué)科供給對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)回歸方程的VIP貢獻(xiàn)度,2013—2020年間云南高等教育學(xué)科供給側(cè)“學(xué)科布點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)供給、教師供給及畢業(yè)生供給”4個(gè)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)指數(shù)分別為1.043 58、1.013 26、0.970 52和0.970 75,學(xué)科布點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)供給對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)度更為顯著。這說明不僅可以通過增加學(xué)科布點(diǎn)、加大經(jīng)費(fèi)投入力度、拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道的方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)增長,還可以通過人才培養(yǎng)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。見圖2和表5。
表5 云南省高等教育學(xué)科供給側(cè)要素對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)VIP貢獻(xiàn)度
圖2 云南省高等教育學(xué)科供給側(cè)要素對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)VIP貢獻(xiàn)度
第二,保持高等教育學(xué)科與產(chǎn)業(yè)之間的供需平衡有利于提高對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。通過偏最小二乘回歸發(fā)現(xiàn),農(nóng)學(xué)畢業(yè)生對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度最高,VIP值為1.169 27,說明農(nóng)學(xué)類與第一產(chǎn)業(yè)的平衡度較好;面向第二產(chǎn)業(yè)的理工科類供給規(guī)模增速較小,工學(xué)類畢業(yè)生對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)較高,VIP值為1.048 22,但理學(xué)類畢業(yè)生對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度要略低于部分學(xué)科;面向第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類學(xué)科供需平衡度相對(duì)較好,對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長整體貢獻(xiàn)度較高;其中,醫(yī)學(xué)類對(duì)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度都較高,VIP 值分別為 1.088 47、1.080 98、1.078 85。見表6。
表6 云南省高等教育學(xué)科畢業(yè)生供給對(duì)不同產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)VIP貢獻(xiàn)度
第三,不同學(xué)科的畢業(yè)生供給對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度存在差異。其中,醫(yī)學(xué)、工學(xué)、管理學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)畢業(yè)生對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)更為顯著,VIP 指數(shù)分別為 1.093 39、1.084 07、1.066 46、1.063 47和1.058 68,而哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)人才供給對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的直接貢獻(xiàn)度略低于其他學(xué)科,VIP指數(shù)分別為0.992 86、0.740 21和0.673 39。見圖 3和表7。
圖3 云南省各學(xué)科畢業(yè)生供給對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的VIP貢獻(xiàn)度
表7 云南省各學(xué)科畢業(yè)生供給對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的VIP貢獻(xiàn)度
4.2 影響系數(shù) 本研究通過偏最小二乘法建立回歸方程,以標(biāo)準(zhǔn)化回歸系數(shù)來測(cè)量學(xué)科供給側(cè)變量對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。
(1)學(xué)科供給對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化回歸方程:
(2)學(xué)科生產(chǎn)要素對(duì)畢業(yè)生供給的標(biāo)準(zhǔn)化回歸方程:
2013年以來,云南省高等教育學(xué)科布點(diǎn)、教師供給、教育供給、學(xué)科畢業(yè)生供給都對(duì)經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生了積極正效應(yīng),其中學(xué)科布點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)供給對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)更為顯著。
第一,學(xué)科供給投入對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)具有正向效應(yīng)。依據(jù)學(xué)科供給對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化回歸方程式(2),在控制其他變量不變的情況下,學(xué)科布點(diǎn)每增加一個(gè)單位,可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.57個(gè)單位;經(jīng)費(fèi)供給每增加一個(gè)單位,可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.324個(gè)單位;教師供給每增加一個(gè)單位,可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.221個(gè)單位;畢業(yè)生供給每增加一個(gè)單位,可推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長0.078 8個(gè)單位。依據(jù)學(xué)科生產(chǎn)要素對(duì)畢業(yè)生供給的標(biāo)準(zhǔn)化回歸方程式(3),經(jīng)費(fèi)供給、教師供給和畢業(yè)生供給具有正相關(guān)關(guān)系。經(jīng)費(fèi)供給每增加一個(gè)單位,畢業(yè)生供給增加0.352個(gè)單位;教師供給每增加一個(gè)單位,畢業(yè)生供給增加0.66個(gè)單位。學(xué)科布點(diǎn)與畢業(yè)生供給呈現(xiàn)負(fù)相關(guān)關(guān)系。
第二,學(xué)科生產(chǎn)要素對(duì)不同學(xué)科畢業(yè)生供給影響不同。學(xué)科生產(chǎn)要素對(duì)畢業(yè)生供給的回歸方程顯示,學(xué)科布點(diǎn)對(duì)文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)和醫(yī)學(xué)畢業(yè)生供給具有正向效應(yīng),對(duì)農(nóng)學(xué)畢業(yè)生供給的正向效應(yīng)最大;經(jīng)費(fèi)供給對(duì)哲學(xué)、法學(xué)畢業(yè)生供給具有間接溢出效應(yīng),對(duì)醫(yī)學(xué)、農(nóng)學(xué)和工學(xué)的影響最為顯著;教師供給對(duì)所有學(xué)科畢業(yè)生供給都具有較高的正向效應(yīng),對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、藝術(shù)學(xué)、法學(xué)的影響最為顯著。見表8。
表8 學(xué)科生產(chǎn)要素對(duì)畢業(yè)生供給的回歸方程
第三,不同學(xué)科人才供給對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)差異顯著。高等教育學(xué)科人才供給對(duì)三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的回歸方程顯示,除哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和藝術(shù)學(xué)外,各學(xué)科畢業(yè)生供給對(duì)三大產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長均產(chǎn)生正向影響。其中,農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、教育學(xué)畢業(yè)生對(duì)第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的正向效應(yīng)最為顯著;農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)對(duì)第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的正向效應(yīng)最為顯著;工學(xué)、管理學(xué)、醫(yī)學(xué)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的正向效應(yīng)最為顯著。高等教育學(xué)科對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的影響相對(duì)較高,哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)和藝術(shù)學(xué)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)性有待加強(qiáng)。見表9。
表9 高等教育學(xué)科人才供給對(duì)三大產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的回歸方程
4.3 模型精度分析 由計(jì)算結(jié)果可知,當(dāng)提取第1個(gè)成分時(shí),學(xué)科供給對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)模型累計(jì)交叉有效性Q2(cum)=0.946;當(dāng)提取兩個(gè)主成分時(shí),回歸方程對(duì)因變量Y的預(yù)測(cè)精度Q2(cum)達(dá)到0.963。這說明學(xué)科供給側(cè)要素X與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)Y之間存在較強(qiáng)的相關(guān)性,回歸模型精度高,擬合效果好。
綜上,研究發(fā)現(xiàn):(1)2013-2020年間云南高等教育學(xué)科供給各要素均對(duì)云南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)有貢獻(xiàn),其中學(xué)科布點(diǎn)和經(jīng)費(fèi)供給對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)更為顯著,可見通過增加學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)、增加教育經(jīng)費(fèi)投入、增加教師數(shù)量和擴(kuò)大畢業(yè)生數(shù)量可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。(2)高等教育學(xué)科與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)二者保持供需平衡,能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。農(nóng)學(xué)畢業(yè)生對(duì)第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度最高,農(nóng)學(xué)類與第一產(chǎn)業(yè)的平衡度較好;面向第二產(chǎn)業(yè)的理工科類供給規(guī)模增速較小,工學(xué)類畢業(yè)生對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)較高,理學(xué)類畢業(yè)生對(duì)第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度要略低于部分學(xué)科;面向第三產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類學(xué)科供需平衡度相對(duì)較好,對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長整體貢獻(xiàn)度較高;其中,醫(yī)學(xué)類對(duì)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度都較高。(3)不同學(xué)科的畢業(yè)生供給對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度有差異,醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生貢獻(xiàn)度最顯著?;趯?duì)2013-2020年間云南高等教育學(xué)科與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究,分析云南高等教育改革發(fā)展方向,提出具體建議。
5.1 優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu),建立適應(yīng)區(qū)域發(fā)展的學(xué)科供給“十四五”時(shí)期,云南加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。按照“兩型三化”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,在構(gòu)建萬億級(jí)千億級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架下,全力打造世界一流“三張牌”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。云南產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)型升級(jí)要求高等教育學(xué)科發(fā)展主動(dòng)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,突出需求導(dǎo)向在推動(dòng)學(xué)科建設(shè)中的源動(dòng)力作用。學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)圍繞云南支柱產(chǎn)業(yè)(煙草業(yè)、旅游業(yè)、有色產(chǎn)業(yè)等)、特色產(chǎn)業(yè)(“三張牌”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè))、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(合金功能材料、電子漿料、電子信息、環(huán)保催化等產(chǎn)業(yè))、新興產(chǎn)業(yè)(生物技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥、仿制藥、疫苗生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè))的發(fā)展,整合資源,在服務(wù)需求中確定學(xué)科定位,在實(shí)踐探索中凝練學(xué)科方向,構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、重點(diǎn)突出的學(xué)科體系。
5.2 推進(jìn)分類發(fā)展,建立具有區(qū)域特色的學(xué)科供給云南高等教育學(xué)科專業(yè)發(fā)展仍存在特色不夠鮮明和學(xué)科專業(yè)同質(zhì)化傾向問題,需健全學(xué)科專業(yè)預(yù)警機(jī)制,對(duì)水平持續(xù)低下、長期脫離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、人才培養(yǎng)過剩的學(xué)科專業(yè)進(jìn)行調(diào)整。云南應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)高峰學(xué)科高原學(xué)科等優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科建設(shè),大力發(fā)展生物醫(yī)藥和大健康、旅游文化、信息、現(xiàn)代物流、高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新材料、先進(jìn)裝備制造和食品與消費(fèi)品制造業(yè)等8大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)急需緊缺學(xué)科和應(yīng)用型學(xué)科,加快新工科、新農(nóng)科、新醫(yī)科、新文科建設(shè),形成有機(jī)互補(bǔ)、特色鮮明的學(xué)科整體布局。
5.3 提升學(xué)科創(chuàng)新能力,挖掘人力資本紅利 云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)必然對(duì)高等教育學(xué)科供給提出更高要求,應(yīng)緊密結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新體制機(jī)制改革,打破學(xué)科壁壘,促進(jìn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科與自然科學(xué)學(xué)科的融合發(fā)展,培植新的學(xué)科生長點(diǎn),增強(qiáng)人才培養(yǎng)對(duì)國家戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐度和契合度。一是擴(kuò)大復(fù)合型人才培養(yǎng)比例。無論是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè),都需要大量的復(fù)合型人才,這都是傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式所不能解決的問題,必須要進(jìn)行人才培養(yǎng)的體制機(jī)制改革,進(jìn)一步擴(kuò)大復(fù)合型人才的培養(yǎng)比例。二是加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。當(dāng)今,人工智能、機(jī)器智能等發(fā)展,將改變簡(jiǎn)單勞動(dòng)和復(fù)雜勞動(dòng)的分界線,必然要求加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不是在現(xiàn)有的人才培養(yǎng)體系中做加法,而是推動(dòng)現(xiàn)有人才培養(yǎng)體系的深刻變革,要強(qiáng)調(diào)學(xué)生主體地位,強(qiáng)調(diào)多樣化學(xué)習(xí)的價(jià)值,強(qiáng)調(diào)職業(yè)熱愛,強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念培養(yǎng)。三是深入推進(jìn)科教融合、產(chǎn)教融合。加強(qiáng)應(yīng)用學(xué)科專業(yè)與行業(yè)、區(qū)域發(fā)展的對(duì)接能力,促進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研用”深度結(jié)合,讓新知識(shí)、新技術(shù)、新理念實(shí)現(xiàn)最大限度的規(guī)模效應(yīng),促進(jìn)科技成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,助推鄉(xiāng)村振興。四是實(shí)現(xiàn)終身教育。云南省經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展高端服務(wù)業(yè)和服務(wù)國家貿(mào)易、三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等挑戰(zhàn),高等教育必須適應(yīng)這些變化,把所有的勞動(dòng)者、所有的勞動(dòng)力都納入到高等教育中,大力發(fā)展繼續(xù)教育,實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí),解決發(fā)展中所面臨的落后勞動(dòng)力重新適應(yīng)的問題。