肖婷婷

近日，國(guó)家頻頻出手，面對(duì)不法行為，頂格處罰……

多家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被頂格處罰

近日，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布消息：針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格違法、虛假宣傳行為，北京市對(duì)校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，跟誰(shuí)學(xué)、學(xué)而思、新東方在線、高思四家校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，被頂格罰款50萬(wàn)元。

“價(jià)格￥799，促銷價(jià)￥20”“優(yōu)惠后￥199，原價(jià)￥2160”……網(wǎng)課限時(shí)秒殺打一折、錯(cuò)過(guò)這村沒(méi)這店，教培機(jī)構(gòu)這套促銷把戲，由來(lái)已久。他們?cè)趦r(jià)格上搞噱頭，讓家長(zhǎng)誤以為得了實(shí)惠，一步步被誘導(dǎo)掉進(jìn)沖動(dòng)消費(fèi)的陷阱。

根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的調(diào)查，標(biāo)價(jià)不菲的網(wǎng)課，原價(jià)純屬虛構(gòu)，在銷售活動(dòng)前從未實(shí)際成交過(guò)?？梢?jiàn)，廉價(jià)網(wǎng)課，不是廠家賠本賺吆喝，只是營(yíng)銷玩出來(lái)的套路，目的是營(yíng)造價(jià)格落差的假象，利用低價(jià)刺激家長(zhǎng)，哄騙他們盲目“囤課”。

這樣的做法，違反《價(jià)格法》有關(guān)規(guī)定，屬于典型的“利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段，誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易”的違法行為。

對(duì)虛假違規(guī)宣傳頂格處罰，亮明了監(jiān)管層面的態(tài)度，也釋放了從源頭上緩解“教育焦慮”的積極信號(hào)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)理應(yīng)理解監(jiān)管部門(mén)的苦心，回歸教育本質(zhì)，尊重孩子成長(zhǎng)規(guī)律。因?yàn)椋溬u(mài)焦慮那一套已經(jīng)行不通了。

中國(guó)證監(jiān)會(huì)最重罰單

國(guó)內(nèi)證監(jiān)會(huì)也屢屢開(kāi)出一張張創(chuàng)紀(jì)錄的罰單。

2017年3月，證監(jiān)會(huì)對(duì)操縱“多倫股份”股價(jià)的鮮言作出“沒(méi)一罰五”的頂格處罰，即沒(méi)收違法所得5.78億元，并處以28.92億元罰款，罰沒(méi)金額共計(jì)34.70億元。但尚未滿一年，北八道便將其取而代之。

公開(kāi)資料顯示，廈門(mén)北八道集團(tuán)涉嫌多賬戶、運(yùn)用杠桿資金巨額操縱張家港行、江陰銀行、和勝股份等多只次新股股票，違法獲利9.45億元。

當(dāng)時(shí)“北八道案”辦案人員稱，北八道大量使用配資公司服務(wù)，實(shí)現(xiàn)高比例杠桿操作：北八道在這個(gè)案件中大量使用了配資公司，在江浙地區(qū)配資中介的服務(wù)尤其活躍，資金提供方將股票賬戶和資金提供給配資中介，再由配資中介把賬戶和錢(qián)交給北八道集團(tuán)使用。此次北八道案中配資中介涉及股票賬戶有近百個(gè)，每個(gè)賬戶金額從幾十萬(wàn)元到幾千萬(wàn)元不等，規(guī)模很大。

為此，證監(jiān)會(huì)開(kāi)出五倍頂格處罰，對(duì)北八道開(kāi)出了55億元“史上最大罰單”。

根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)顯示，2018年銀保監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)共對(duì)銀行業(yè)開(kāi)出了2350張罰單，共處罰金額25.11億元。其中，浦發(fā)銀行被罰24次，合計(jì)被罰5.23億元，成為年度被處罰金額最大的上市銀行。

2018年年初，一張4.62億元的天價(jià)罰單，牽扯出了浦發(fā)銀行成都分行通過(guò)編造虛假用途、分拆授信、越權(quán)審批等手法，違規(guī)辦理信貸、同業(yè)、理財(cái)、信用證和保理等業(yè)務(wù)的不法行為。

當(dāng)時(shí)，四川銀監(jiān)局對(duì)浦發(fā)銀行成都分行原行長(zhǎng)、2名副行長(zhǎng)、1名部門(mén)負(fù)責(zé)人和1名支行行長(zhǎng)分別給予禁止終身從事銀行業(yè)工作、取消高級(jí)管理人員任職資格、警告及罰款。

然而僅僅只過(guò)去了幾個(gè)月，同年5月，浦發(fā)銀行又因?yàn)樯婕斑`反貸款、理財(cái)、票據(jù)、同業(yè)業(yè)務(wù)等19項(xiàng)領(lǐng)域，被再次處罰5856萬(wàn)元。

作為國(guó)內(nèi)疫苗行業(yè)龍頭，長(zhǎng)生生物本是披著“白馬股”的外衣，公司凈利潤(rùn)穩(wěn)健增長(zhǎng)。即使在市場(chǎng)持續(xù)回調(diào)時(shí)，股價(jià)也從14元一路上漲至30元。但是長(zhǎng)生生物的爆雷也吊打所有上市公司。

2018年7月15日，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站披露長(zhǎng)春長(zhǎng)生的凍干人用狂犬病疫苗生產(chǎn)存在記錄造假等行為。隨后，其又被爆出百白破疫苗效價(jià)不合規(guī)。受此影響，長(zhǎng)生生物主要銀行賬戶被凍結(jié)，公司股票簡(jiǎn)稱由“長(zhǎng)生生物”變更為“ST長(zhǎng)生”，股價(jià)接連跌停板。

同年10月，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局和吉林省食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)長(zhǎng)生生物以及子公司長(zhǎng)春長(zhǎng)生開(kāi)出巨額罰單，共計(jì)91億元。除此外，證監(jiān)會(huì)的“板子”也重重落下。12月11日，長(zhǎng)生生物公告表示，證監(jiān)會(huì)對(duì)長(zhǎng)生生物給予警告，并處以60萬(wàn)元的頂格罰款。

而2019年1月14日，ST長(zhǎng)生發(fā)布公告稱，公司收到深交所《關(guān)于對(duì)長(zhǎng)生生物科技股份有限公司股票實(shí)施重大違法強(qiáng)制退市的決定》，公司股票于1月15日繼續(xù)停牌一天，于1月16日起復(fù)牌。ST長(zhǎng)生由此成為重大違法退市第一股。

A股首例！這家公司財(cái)務(wù)造假共吃千萬(wàn)罰單

財(cái)務(wù)造假罰款突破60萬(wàn)元限制，首單適用于新證券法的案例正式出爐！

2021年3月12日，廣東榕泰發(fā)布公告稱收到中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局《行政處罰及市場(chǎng)禁入事先告知書(shū)》。廣東證監(jiān)局認(rèn)為，廣東榕泰未在規(guī)定期限內(nèi)披露2019年年度報(bào)告的行為，涉嫌違反《中華人民共和國(guó)證券法》（2019年修訂，簡(jiǎn)稱《證券法》，即2020年正式實(shí)施的新證券法）第七十九條的規(guī)定，構(gòu)成《證券法》第一百九十七條所述的違法情形。

廣東榕泰未按規(guī)定披露關(guān)聯(lián)關(guān)系及日常經(jīng)營(yíng)性關(guān)聯(lián)交易、虛增利潤(rùn)，導(dǎo)致2018年年度報(bào)告、2019年年度報(bào)告存在虛假記載的行為，涉嫌違反《證券法》第七十八條第二款的規(guī)定，構(gòu)成《證券法》第一百九十七條第二款所述的違法情形。

根據(jù)新證券法的最新規(guī)定，廣東證監(jiān)局?jǐn)M決定：

一、對(duì)廣東榕泰責(zé)令改正，給予警告，并處以 300 萬(wàn)元罰款，其中對(duì)廣東榕泰披露的信息有虛假記載的行為，責(zé)令改正，給予警告，并處以 250 萬(wàn)元罰款。

二、對(duì)楊寶生給予警告，并處以 330 萬(wàn)元罰款，其中對(duì)其作為廣東榕泰披露的信息有虛假記載的直接負(fù)責(zé)的主管人員，給予警告，并處以 200 萬(wàn)元罰款;對(duì)其作為廣東榕泰披露的信息有虛假記載的實(shí)際控制人，處以 100 萬(wàn)元罰款。

三、對(duì)鄭創(chuàng)佳給予警告，并處以 160 萬(wàn)元罰款，其中對(duì)其作為廣東榕泰披露的信息有虛假記載的直接負(fù)責(zé)的主管人員，給予警告，并處以 140 萬(wàn)元罰款。

朱少鵬、林偉雄、楊光等多名相關(guān)人員也被給予警告和20萬(wàn)元至80萬(wàn)元的罰款。

可以看到，在針對(duì)信息披露虛假記載的行為處罰，已經(jīng)突破舊規(guī)60萬(wàn)的上限，粗略計(jì)算，罰款金額總計(jì)已超千萬(wàn)。

朋友圈這樣發(fā)，被罰40萬(wàn)元！

2018年12月初，海口市民劉菊（化名）的丈夫被確診患造釉細(xì)胞瘤?！爱?dāng)時(shí)醫(yī)生建議趕快動(dòng)手術(shù)?！鼻榧敝?，劉菊從微信朋友圈得知了一款固體飲料，“朋友說(shuō)治好了很多癌癥患者，還能增強(qiáng)免疫力。有些患者甚至都在準(zhǔn)備后事了，吃了這款產(chǎn)品后出現(xiàn)奇跡?！?/p>

面對(duì)這樣的宣傳，劉菊信了，她花4萬(wàn)元買(mǎi)了約190盒產(chǎn)品，想給丈夫服用。然而，在吃了大約150盒后，丈夫的病情并沒(méi)有好轉(zhuǎn)，劉菊便聯(lián)系朋友，要求退掉剩余的產(chǎn)品，結(jié)果對(duì)方卻一拖再拖，“2019年9月，對(duì)方答復(fù)我‘你自己處理，然后把我拉黑了?！?/p>

2019年7月份，?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局收集到相關(guān)證據(jù)后，依據(jù)廣告法相關(guān)規(guī)定，對(duì)A某、B某和C某作出責(zé)令停止發(fā)布廣告，在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，以及罰款的行政處罰。其中，A某被處罰15萬(wàn)元、B某被處罰10萬(wàn)元，C某被處罰15萬(wàn)元，共計(jì)40萬(wàn)元。

?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局作出行政處罰后，上述三人申請(qǐng)了行政復(fù)議。A某等三人認(rèn)為，在朋友圈里發(fā)布的并非廣告，而是自己使用產(chǎn)品后對(duì)客觀感受的描述。

對(duì)此，?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，申請(qǐng)人在其微信朋友圈宣傳富迪小分子肽產(chǎn)品，該產(chǎn)品品名為小分子肽固體飲料，配料表是大豆肽粉（非轉(zhuǎn)基因大豆）、菊粉，產(chǎn)品類型為固體飲料，并非藥品，不具有疾病治療功能。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第十七條“除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語(yǔ)或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語(yǔ)”規(guī)定，即使是保健食品也不能發(fā)布產(chǎn)品具有疾病治療功能的廣告。

對(duì)此，?？谑姓鞒龅膹?fù)議決定，程序合法，適用法律正確，結(jié)果亦無(wú)不當(dāng)，應(yīng)予維持。

?？谑惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局桂林洋分局副局長(zhǎng)陳治宏表示，“重罰是為了更好地對(duì)這些人員進(jìn)行懲戒，也希望以此為更多微商人員敲響警鐘，網(wǎng)絡(luò)不是法外之地?！?/p>

5億罰單+終身禁入！樂(lè)視網(wǎng)被重罰

自2007年至2016年連續(xù)10年財(cái)務(wù)造假的樂(lè)視網(wǎng)，終于受到嚴(yán)厲處罰。根據(jù)中國(guó)證監(jiān)會(huì)官方網(wǎng)站發(fā)布的行政處罰決定書(shū)，因財(cái)務(wù)造假、欺詐發(fā)行等違法行為，樂(lè)視網(wǎng)及其實(shí)際控制人賈躍亭近日共計(jì)被罰款約5億元，賈躍亭等人被終身證券市場(chǎng)禁入。

這樣一則A股歷史上前所未有的上市公司造假和欺詐案例，幾乎囊括了各種造假行為，不但令投資者蒙受巨大損失，而且極大損害了資本市場(chǎng)賴以生存的誠(chéng)信基石，證券監(jiān)管部門(mén)重罰樂(lè)視網(wǎng)及實(shí)控人賈躍亭等人無(wú)可厚非。

賣(mài)高仿鞋團(tuán)伙獲刑并被罰1020萬(wàn)

2019年底，小李通過(guò)微信，結(jié)識(shí)了一位專賣(mài)“名牌鞋”的老板。對(duì)方表示，只要花兩百多塊就能買(mǎi)到專賣(mài)店售價(jià)一千多的“阿迪達(dá)斯”爆款椰子鞋。小李心動(dòng)了，可鞋買(mǎi)回來(lái)后，她發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。于是，小李將鞋子送去鑒定，鑒定結(jié)果顯示鞋子是假冒的。

小李報(bào)警后，警方就此展開(kāi)追查，發(fā)現(xiàn)售賣(mài)假鞋的是福建莆田人張某。民警立即趕赴福建將張某等人抓捕歸案，在其售假窩點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)查獲近千雙假冒的“阿迪達(dá)斯”等品牌運(yùn)動(dòng)鞋。

2020年11月，江蘇高郵法院公開(kāi)審理此案。經(jīng)查，張某與哥哥嫂子聯(lián)手售賣(mài)高仿品牌運(yùn)動(dòng)鞋，從上線處以一百多元的價(jià)格進(jìn)鞋，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)渠道，以200～320元不等的價(jià)格對(duì)外兜售，以假亂真，牟取暴利。

從2018年下半年到2019年案發(fā)前，張某、張某某以及高某共同銷售假冒品牌運(yùn)動(dòng)鞋違法所得共計(jì)220萬(wàn)元。

法庭審理認(rèn)為，張某等人知假售假，數(shù)額巨大，其行為均已構(gòu)成銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪。三人分別被判處三年至三年七個(gè)月不等的有期徒刑，共處罰金1020萬(wàn)元。

資料來(lái)源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2021年4月19日、新浪財(cái)經(jīng)、澎湃新聞、央視財(cái)經(jīng)、《半島晨報(bào)》等