榮曼生　向立強(qiáng)　蔡首生

【摘要】課程思政是新時(shí)期高校立德樹(shù)人要求下加強(qiáng)思想政治教育的新任務(wù)和新要求，推進(jìn)和落實(shí)課程思政，務(wù)必加強(qiáng)課程思政巡察與監(jiān)督工作。本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)課程思政現(xiàn)狀進(jìn)行分析，研究高校課程思政的責(zé)任機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新課程思政巡察與監(jiān)督工作的路徑與內(nèi)容。巡察與監(jiān)督工作是高校課程思政教學(xué)持續(xù)改進(jìn)的手段，應(yīng)深入課堂，常抓不懈，從課程內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)考核等方面建立合理的評(píng)價(jià)機(jī)制和工作標(biāo)準(zhǔn)。

【關(guān)鍵詞】課程思政;立德樹(shù)人;巡察;監(jiān)督

一、高校課程思政巡察與監(jiān)督工作的重要性

（一）重視課程思政建設(shè)是高校落實(shí)立德樹(shù)人的重要舉措

立德樹(shù)人是高校思想政治工作的中心環(huán)節(jié)。2006年中央政治局第34次集體學(xué)習(xí)時(shí)正式提出“立德樹(shù)人”;黨的十八大報(bào)告明確指出要“把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)”;2016年習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出：“高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰(shuí)培養(yǎng)人這個(gè)根本問(wèn)題。要堅(jiān)持把立德樹(shù)人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！?/p>

2017年12月5日，教育部印發(fā)《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施綱要》，明確提出“課程思政”這一說(shuō)法，要求高校教師“大力推動(dòng)以課程思政為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革，優(yōu)化課程設(shè)置，修訂專業(yè)教材，完善教學(xué)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)教學(xué)管理，梳理各門專業(yè)課程所蘊(yùn)含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，融入課堂教學(xué)各環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)思想政治教育與知識(shí)體系教育的有機(jī)統(tǒng)一”。

2020年6月8日，教育部組織召開(kāi)全面推進(jìn)高等學(xué)校課程思政建設(shè)工作視頻會(huì)議，部署《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》貫徹落實(shí)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)高校課程思政建設(shè)的戰(zhàn)略意義，充分發(fā)揮好專業(yè)課教師“主力軍”、專業(yè)課教學(xué)“主戰(zhàn)場(chǎng)”、專業(yè)課課堂“主渠道”的作用，推動(dòng)課程思政建設(shè)不斷取得新進(jìn)展新成效，使專業(yè)課與思政課同向同行，構(gòu)建立德樹(shù)人長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位育人。

（二）建立課程思政監(jiān)督機(jī)制是推進(jìn)課程思政建設(shè)的重要手段

高校的根本目標(biāo)是培養(yǎng)人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人。要培養(yǎng)合格的高層次人才，《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》指出：必須“充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義教育的育人優(yōu)勢(shì)，以立德樹(shù)人為根本，以理想信念教育為核心，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，以全面提高人才培養(yǎng)能力為關(guān)鍵，強(qiáng)化基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、建立規(guī)范、落實(shí)責(zé)任，一體化構(gòu)建內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運(yùn)行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作質(zhì)量體系，形成全員全過(guò)程全方位育人格局，切實(shí)提高工作親和力和針對(duì)性”。

二、高校課程思政巡察與監(jiān)督工作的現(xiàn)狀

在國(guó)家層面，思想政治教育普遍受到重視。以蘇聯(lián)為代表的社會(huì)主義國(guó)家普遍都開(kāi)設(shè)了宣傳馬列主義、共產(chǎn)主義理想信念等方面的思想政治教育課程，而歐美國(guó)家雖沒(méi)有“思想政治教育”一說(shuō)，但同樣有類似的課程教育。例如，美國(guó)的歷史教育、 德國(guó)的民主主義教育、英國(guó)的公民教育、法國(guó)的公民道德教育，都有相關(guān)的制度規(guī)定。

課程思政是順應(yīng)“大思政”思維的育人新理念，它追求的是“科科思政、課課引領(lǐng)、人人育人”。近三年來(lái)，學(xué)術(shù)界圍繞課程思政進(jìn)行了一系列理論研討與改革實(shí)踐，取得了不少成果。主要體現(xiàn)在如下方面：

（一）關(guān)于課程思政的價(jià)值內(nèi)涵研究

學(xué)術(shù)界側(cè)重于課程思政的適用范圍、理念解讀、價(jià)值意義方面的闡述。對(duì)于課程思政的課程種類分為兩派：一是以邱仁富、趙繼偉為代表的學(xué)者認(rèn)為，課程思政只適用于高校思想政治理論課程以外的課程，包括理論與實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié);二是以邱偉光為代表的學(xué)者認(rèn)為，課程思政適用于高校的所有課程。

（二）關(guān)于課程思政的體系構(gòu)建研究

不同學(xué)者從不同角度、不同方面探討了課程思政體系的構(gòu)建及其實(shí)現(xiàn)路徑。主要觀點(diǎn)有：一方面是從教學(xué)方法創(chuàng)新、教學(xué)團(tuán)隊(duì)研討、信息資源重構(gòu)等方面來(lái)建設(shè)課程思政;另一方面是從教師、教材、制度、管理等方面系統(tǒng)推進(jìn)、科學(xué)謀劃、有序推進(jìn)，認(rèn)為教師是關(guān)鍵，教材是依托，制度保障是重要對(duì)策。

（三）關(guān)于課程思政的實(shí)踐成效研究

一是以上海高校為代表的部分高校，通過(guò)課程思政改革試點(diǎn)，取得了課程思政教學(xué)改革上的相關(guān)實(shí)證數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié);二是不同高校通過(guò)課題研究、教研教改與實(shí)踐教學(xué)等系列措施，將不同課程思政理念融合到教師的教學(xué)觀念中，落實(shí)到教學(xué)活動(dòng)組織中;三是高校內(nèi)部積極推進(jìn)課程思政教學(xué)條件建設(shè)，從教師到學(xué)生、從制度到經(jīng)費(fèi)保障、從課堂教學(xué)到課外實(shí)踐課程、從教材到網(wǎng)絡(luò)資源等，全面、全員、全過(guò)程有序推進(jìn)課程思政建設(shè)。

三、高校課程思政巡察與監(jiān)督工作的研究目標(biāo)與路徑

（一）研究目標(biāo)

課題研究通過(guò)高校課程思政巡察與監(jiān)督工作的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題探討，從課堂、師資、學(xué)生到平臺(tái)全方位全過(guò)程構(gòu)建課程思政工作的監(jiān)督機(jī)制，大力營(yíng)造明德精業(yè)、風(fēng)清氣正的育人環(huán)境，力求服務(wù)于課程思政管理與實(shí)施體系，致力于課程思政質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)體系，大力推動(dòng)課程思政工作的提質(zhì)增效，努力提升應(yīng)用型高級(jí)專門人才的培養(yǎng)質(zhì)量。

（二）研究路徑

課題研究的重點(diǎn)是圍繞新時(shí)期立德樹(shù)人的要求，探討高校課程思政的責(zé)任機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和評(píng)價(jià)機(jī)制，以及如何加強(qiáng)思想政治教育、如何通過(guò)建立有效的課程思政監(jiān)督機(jī)制提升育人質(zhì)量。

課題研究的難點(diǎn)是高校課程思政巡察與監(jiān)督機(jī)制的研究。在課程思政的教學(xué)實(shí)踐與管理中，由于各個(gè)高校的實(shí)情差異性，其管理辦法與機(jī)制必然有所區(qū)別，研究中通過(guò)結(jié)合各校的特殊性案例，力求探索具有普遍意義的巡察與監(jiān)督機(jī)制。

課題研究結(jié)合國(guó)內(nèi)外高等院校相關(guān)情況，并通過(guò)學(xué)術(shù)研討會(huì)和校內(nèi)巡察等活動(dòng)，進(jìn)行廣泛的調(diào)研與學(xué)習(xí)、交流和資料收集，采用哲學(xué)思考、邏輯推理、假設(shè)、模擬、實(shí)驗(yàn)、分析、比較、歸納與整理等方法進(jìn)行研究，將保證項(xiàng)目的順利實(shí)施。

四、高校課程思政巡察與監(jiān)督工作的主要研究?jī)?nèi)容

深入貫徹落實(shí)《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》精神，充分利用與借鑒國(guó)內(nèi)相關(guān)高校的成功經(jīng)驗(yàn)與相關(guān)理論研究成果，以高校課程思政實(shí)情為出發(fā)點(diǎn)，積極探索高校課程思政管理中的巡察與監(jiān)督機(jī)制，確保高校課程思政工作的長(zhǎng)效性與有效性。重點(diǎn)從以下四個(gè)方面展開(kāi)研究：

（一）高校課程思政巡察與監(jiān)督工作的現(xiàn)狀與問(wèn)題研究

落實(shí)教育部相關(guān)文件精神，對(duì)全國(guó)高校課程思政建設(shè)的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研，全面系統(tǒng)總結(jié)高校課程思政巡察與監(jiān)督工作取得的主要成效與存在的問(wèn)題。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，大力推動(dòng)課程思政工作的巡察與監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)高校課程思政巡察與監(jiān)督的重要性研究

在充分認(rèn)識(shí)課程思政重要性的同時(shí)，必須重視課程思政巡察與監(jiān)督工作。只有認(rèn)識(shí)到該工作的重要性，才能認(rèn)真負(fù)責(zé)地落實(shí)這項(xiàng)工作，才能使高校課程思政巡察與監(jiān)督工作有效地為立德樹(shù)人、為培養(yǎng)新時(shí)代社會(huì)主義接班人服務(wù)。

（三）推進(jìn)高校課程思政巡察與監(jiān)督工作機(jī)制研究

課程思政巡察與監(jiān)督工作在新時(shí)代高校管理工作中是一項(xiàng)新命題、新思想。如何針對(duì)各個(gè)高校制定具體的管理辦法，建立一種長(zhǎng)效的管理機(jī)制，這是研究的主要內(nèi)容。

（四）落實(shí)高校課程思政巡察與監(jiān)督工作的主要舉措研究

課程思政建設(shè)與管理工作，從學(xué)校而言，必須到二級(jí)學(xué)院去監(jiān)督，必須到課堂上去巡察。在具體的實(shí)施方案中，必須加強(qiáng)對(duì)二級(jí)學(xué)院及學(xué)校職能部門立德樹(shù)人教育根本任務(wù)的落實(shí)與監(jiān)督，督促教師課程思政體系的形成;必須細(xì)化校內(nèi)巡察內(nèi)容，對(duì)教師課程思政的方式進(jìn)行調(diào)研，更新巡察任務(wù);必須擴(kuò)充校內(nèi)巡察的方式方法，多渠道地了解專業(yè)課與思政課中課程思政的落實(shí)情況和經(jīng)驗(yàn)，為立德樹(shù)人教育根本任務(wù)的實(shí)現(xiàn)掌握第一手材料。

五、結(jié)語(yǔ)

本文以如何培養(yǎng)合格的應(yīng)用型人才為切入點(diǎn)，對(duì)照《高等學(xué)校課程思政建設(shè)指導(dǎo)綱要》標(biāo)準(zhǔn)要求，積極探討并構(gòu)建有效的督察機(jī)制。宏觀上，從課程思政督察工作的重要性、國(guó)內(nèi)外相關(guān)理論研究等方面著手，從理論角度探討構(gòu)建課程思政工作的政策體系、制度體系和管理體系;微觀上，選擇國(guó)內(nèi)課程思政工作開(kāi)展比較好的案例，并結(jié)合高校的具體現(xiàn)狀實(shí)情，努力創(chuàng)設(shè)課程思政巡察與監(jiān)督的管理機(jī)制，形成一種科學(xué)管理、有效運(yùn)行的監(jiān)察機(jī)制。

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【本文系湖南省教育廳課程思政項(xiàng)目“高校課程思政巡察與監(jiān)督工作機(jī)制研究”（HNKCSZ-2020-0363）的階段性成果】

（作者單位：湖南工業(yè)大學(xué)）