摘 要：中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“兩步走”的第一階段目標是：到2035年，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。而中國的城市作為實現(xiàn)國民經(jīng)濟目標的重要載體和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的基層單位，如何科學、合理地預(yù)測設(shè)定2035年的GDP目標，對于如期實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化具有重要意義。本研究以部分代表性省會城市為例，介紹如何使用多種方法預(yù)測、設(shè)定城市2035年GDP和人均GDP水平，從而為中國的城市預(yù)測設(shè)定2035年的GDP和人均GDP水平目標提供借鑒。

關(guān)鍵詞：社會主義現(xiàn)代化 城市 2035年GDP 預(yù)測方法

預(yù)測一個經(jīng)濟體未來長期增長情況很重要的基礎(chǔ)是對其長期歷史增長情況的運用，當時間足夠長，短期的誤差就可以忽略了。因此，利用盡可能長的歷史增長數(shù)據(jù)有利于更好地預(yù)測未來。但考慮到兩點，運用改革開放以來的歷史增長數(shù)據(jù)預(yù)測城市未來的GDP水平更加科學。一是由于大環(huán)境的差異。改革開放以來的經(jīng)濟表現(xiàn)明顯不同于建國以來至改革開放前這段時期，且未來到2035年大概率跟改革開放以來的大環(huán)境更具有相似性。二是考慮到橫向城市間的可比性。特別是從19個副省級及以上城市的歷史數(shù)據(jù)可得性和口徑統(tǒng)一性等來看，也還是各城市自改革開放以來的歷史增長數(shù)據(jù)更合適。

本研究以部分代表性省會城市為例，使用相關(guān)數(shù)據(jù)分析。在省會城市中，既具有一定的代表性，又能反映較多地區(qū)特征、發(fā)展特征、統(tǒng)計調(diào)整、人口流動問題等的城市不多。相對而言，沈陽市具有一定代表性：發(fā)展水平既跟多數(shù)省會城市有可比性，涉及的數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑調(diào)整在長期預(yù)測中難以避免且有普遍性，人口的流入流出能夠反映中西部相對落后城市的情況，等等。因此，本研究重點以沈陽市為例并輔助以別的省會城市的相關(guān)數(shù)據(jù)，闡明如何預(yù)測城市的2035年GDP。

一、長期增長趨勢均值回歸法

該方法的基礎(chǔ)是一些重要的經(jīng)驗研究。根據(jù)Pritchett&Lawrence （2014）的這項影響很廣的研究發(fā)現(xiàn)，全球多數(shù)經(jīng)濟體在長期內(nèi)有向增速均值回歸的趨勢。因此，在大樣本情況下，這個經(jīng)驗也可以推廣到更低維度的省或者城市層面。

如以沈陽市為例，采用本方法測算發(fā)現(xiàn)：沈陽市1979-2016年的年均幾何平均增長率約為10.74%。這跟中國同期年均增速比較接近，同時也反映出副省級省會城市確實在長期內(nèi)具有高出全國平均增速水平的特征。如果以此為基準，考慮到近年來沈陽市擠水分的因素，如果分別以沈陽市2014年、2015年或2016年的GDP為基準（即7098.7億元、7272.3億元和5460億元）測算沈陽市到2035年的GDP，則分別為：60474.70億元、55945.11億元和37929.62億元，為減少其因擠水分造成的波動性，取其預(yù)測均值為54449.81億元。

同理，采用同樣方法測算石家莊市、鄭州市、成都市、西安市1979-2016年的年均增長率分別約為11.50%、12.22%、11.62%和12.12%，相應(yīng)的2035年地區(qū)生產(chǎn)總值如表3：

但是，過去約40年是中國和沈陽等市高速增長的時期，考慮到經(jīng)濟體長期平均增速會有所放緩，所以54449.81億元更可能是沈陽市地區(qū)生產(chǎn)總值在2035年達到的上限。

二、長期增長的階段性減速法

該方面背后的理論基礎(chǔ)是經(jīng)濟增長理論顯示的經(jīng)濟體在長期內(nèi)潛在增長率會出現(xiàn)階段性減速。在第一種方法的基礎(chǔ)上，將沈陽市1979-2016年的增長分成了兩個階段：1979-1997年、1998-2016年，均為18年，與2017-2035年的時段一樣長。測算發(fā)現(xiàn)：沈陽在1979-1997年、1998-2016年的年均增速分別為10.24%和11.24%，經(jīng)濟增速不降反升，出現(xiàn)了較長時段的結(jié)構(gòu)性加速，這是經(jīng)濟體在長期增長中通常會有的一種現(xiàn)象，即由于經(jīng)濟體在發(fā)展的早中期階段從快速工業(yè)化或工業(yè)結(jié)構(gòu)升級中帶來了生產(chǎn)率和經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性加速。由此，可以判斷出沈陽市可能還并未進入長期增長的階段性減速期，沈陽市在2017-2035年的年均增速可能并不會明顯減速放緩，更可能會是加速增長后向均值回歸。因此，暫時不能輕易用減速法來推算，但從另一個角度也證明了，第一種方法測算的2035年沈陽市地區(qū)生產(chǎn)總值的可信性因考慮均值回歸而變得更強了。

采取同樣方法測算的石家莊市、鄭州市、成都市、西安市的2035年地區(qū)生產(chǎn)總值如下：

三、基于可比的19個副省級及以上城市的大樣本推算法

方法一、二主要是從沈陽自身情況直接來推算的，選擇可比的城市來間接推算沈陽的情況也不失為一個好選擇。從中國特色看，選擇19個副省級及以上城市與沈陽比較是個很不錯的選擇。19個副省級及以上城市可以被分為11個省會城市、4個特殊城市（大連市、青島市、寧波市、深圳市）和4個直轄市，相對而言，11個省會城市顯然更具有可比性。

四個直轄市的年度數(shù)據(jù)主要是2000年前后以來的，鑒于此，下面分兩種方法來分別比較推算：

第一種：將北京、上海2000-2017年的增速變化情況作為沈陽市2018-2035年的增長狀態(tài)。這種做法的根據(jù)是經(jīng)濟發(fā)展階段論：北京、上海的發(fā)展在中國確實先行一步，已經(jīng)進入工業(yè)化中后期階段，服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的社會發(fā)展特征明顯，這是以沈陽為代表的城市在未來必然要進入的階段，沈陽市2018-2035年的狀態(tài)可能像北京、上海2000-2017年的經(jīng)濟發(fā)展狀態(tài)。同時，2000-2017年、2018-2035年在時間段上都是17年，長度也一樣，便于比較。但是，該方法也有局限性，即沈陽并不具有北京、上海的政治經(jīng)濟優(yōu)勢，因此，會存在對沈陽到2035年時地區(qū)生產(chǎn)總值高估的可能。

經(jīng)測算，北京市、上海市2000-2017年的年均增速分別為9.93%和9.81%。同樣，為避免近年來擠水分影響，分別以沈陽市2014年、2015年或2016年的GDP為基準（即7098.7億元、7272.3億元和5460億元）分別測算沈陽市到2035年的GDP，再取分別基于北京、上海預(yù)測的2035年GDP均值的均值作為GDP最終預(yù)測值，結(jié)果如表4：

同樣方法預(yù)測的石家莊等市2035年地區(qū)生產(chǎn)總值結(jié)果如表5：

第二種：將所有副省級城市1979-2016年的平均增速作為副省級城市在長期內(nèi)的平均增速，也作為沈陽市2018-2035年的年均增長。這種做法的根據(jù)是副省級城市本身就是一類特殊的城市類型，在城市體系中作為所屬省的首位城市，在省際競爭中扮演特殊角色，這種競爭本身就意味著“你追我趕”的趨同，短期內(nèi)就體現(xiàn)為增速的高低競爭，也使得累計增速在長期內(nèi)的趨同體現(xiàn)得更為明顯。

測算除了4個直轄市和大連、寧波、深圳、青島以外的數(shù)據(jù)更加可比的11個副省級省會城市1979-2016年的年均增速分別如表6：

相應(yīng)地，11個副省級省會城市的年平均增速為12.37%。沈陽是各副省級省會城市1979-2016年的年均增速最低的，或許意味著在未來擁有相對更快的年均增速。在此情景下，同樣，為避免近年來擠水分的影響，以沈陽市2014年、2015年或2016年的GDP為基準（即7098.7億元、7272.3億元和5460億元）分別測算沈陽市到2035年的GDP，推算結(jié)果如下表7：

這種方法意味著沈陽作為副省級省會城市長久保持優(yōu)越性，在長期內(nèi)能跟大多數(shù)副省級省會城市的累計增速趨同，但沈陽、哈爾濱是1979-2016年的副省級省會城市中年均增速明顯最低的兩個，說明必定有其特殊原因，使得兩個東北地區(qū)的副省級省會城市的年均增速墊底了。顯然，這種方法預(yù)測時傾向于高估沈陽2035年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)測值，我們傾向于將其作為沈陽2035年地區(qū)生產(chǎn)總值的上限值。

四、與全國同步和提前邁入中等發(fā)達國家的比較推斷法

該方法基于大量對我國到2050年前后的未來30多年潛在增長率的測算為基礎(chǔ)。將從全國層面預(yù)測我國潛在增長率和人均收入水平進而推算映射到跟沈陽可比的維度，以沈陽的相對于全國人均GDP水平的位置來預(yù)測沈陽市人均GDP和地區(qū)生產(chǎn)總值到2035年的變化路徑。

根據(jù)白重恩等（2016）、易信等（2018）相關(guān)研究，在基準情景、次樂觀和樂觀情景下，我國到2035年的人均GDP分別約為1.86萬美元、2.16萬美元和2.46萬美元。考慮到沈陽市2014年、2015年、2016年的人均GDP分別為85816元、87734元和65851元，遠高于全國同期的人均GDP（分別為47203元、50251元、53980元、59660元）。因此，我們認為，沈陽市2035年時的人均GDP可能還是高于全國人均GDP，或者是基本相當?shù)穆晕⒏叱鲆稽c。即在基準情景、次樂觀和樂觀情景下，沈陽市2035年人均GDP應(yīng)該分別約為1.86萬美元、2.16萬美元和2.46萬美元，四舍五入后建議直接取值為1.9萬美元、2.2萬美元和2.5萬美元。

再從人口數(shù)量的角度考慮，改革開放以來，東北整體上是我國的人口凈流出區(qū)域，而沈陽作為區(qū)域中心的省會城市基本上保持穩(wěn)定?？紤]到國際環(huán)境、國家平衡發(fā)展的大戰(zhàn)略和沈陽自身的吸引力和競爭優(yōu)勢等，我們預(yù)計沈陽市的人口不會出現(xiàn)明顯凈流出，反而出現(xiàn)人口凈流入的可能性更大點。

據(jù)此，我們保守以沈陽市當前戶籍人口數(shù)作為推算2035年沈陽市地區(qū)生產(chǎn)總值的人口基數(shù)，作為第一種情景；另外，考慮到1991年以來沈陽市年均戶籍人口數(shù)增長約為1.91%（暫不排除1995年人口統(tǒng)計范圍調(diào)整引發(fā)當年出現(xiàn)異常的約42%的人口增長），作為第二種情景。從工業(yè)革命以來近300年主要國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗看，人口增速在長期內(nèi)會逐漸放緩，所以我們將第二種情景作為相對較多的人口情景。

基準情景、次樂觀和樂觀情景下的人均GDP分別推算結(jié)果如下：

但顯然，根據(jù)沈陽市戶籍人口使用人均GDP推算沈陽市GDP明顯算小了，歷史數(shù)據(jù)也顯示出由兩者相乘的GDP數(shù)據(jù)小于統(tǒng)計的GDP。由于我們沒找到近幾年沈陽市測算總量GDP時使用的總?cè)丝跀?shù)據(jù)，所以在此將該結(jié)果列出，作為預(yù)測2035年人均GDP的參考值，供相關(guān)掌握人口數(shù)量的部門機構(gòu)據(jù)此推算，暫不納入下表的最終權(quán)衡考量。

綜合考慮以上多種方法，對各種方法的預(yù)測值再取均值，我們認為，2035年時沈陽市的人均GDP和GDP可能到達的水平約分別為：

參考文獻：

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（作者單位：國家發(fā)改委經(jīng)濟研究所）責任編輯：張莉莉