本報(bào)記者　倪浩　本報(bào)駐美國特約記者　吳倩

在倫敦舉行會(huì)談的七國集團(tuán)（G7）就全球最低企業(yè)稅率達(dá)成歷史性協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，G7國家財(cái)長同意以國家為基礎(chǔ)，向跨國公司征收至少15%的企業(yè)稅。有分析說，這可能是一個(gè)世紀(jì)以來國際企業(yè)稅收方面的最大調(diào)整。一旦七國集團(tuán)就稅率達(dá)成共識(shí)，全球約140個(gè)國家日后也可能參與相關(guān)談判，以防跨國公司把利潤轉(zhuǎn)移至低稅率地區(qū)。中國學(xué)者丁一凡6日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，全球最低企業(yè)稅率要想真正落實(shí)尚需時(shí)日，還需解決很多實(shí)操中的困難，例如實(shí)際有效稅率的計(jì)算、不同國家現(xiàn)行政策的協(xié)調(diào)和兼容問題等。

避稅天堂的“壞消息”

英國財(cái)政大臣蘇納克5日在推特上發(fā)布的視頻中宣布，加拿大、法國、德國、意大利、日本、英國和美國七國財(cái)長“達(dá)成一項(xiàng)歷史性協(xié)議，即改革全球稅收體系，使其適應(yīng)全球數(shù)字時(shí)代”。德國財(cái)政部長肖爾茨在一份聲明中表示，這對(duì)稅收公正和團(tuán)結(jié)來說是非常好的消息，對(duì)全世界避稅天堂來說是壞消息，企業(yè)無法再逃避其納稅義務(wù)。

“這個(gè)由美國主導(dǎo)的提案，主要旨在建立全球一致的最低企業(yè)稅率，以及改變公司繳稅百分比和繳稅地點(diǎn)的特殊規(guī)則?！睋?jù)“德國之聲”6日?qǐng)?bào)道，G7財(cái)長承諾將全球最低企業(yè)稅率水平定為至少15%。如果一家公司在稅率較低的地方納稅，它將需要支付額外的稅收差額。

但要完成這項(xiàng)協(xié)議，改革方案必須得到一些企業(yè)稅率低于15%的國家同意，目前最大的反對(duì)聲來自愛爾蘭。路透社說，近年來外國跨國公司數(shù)十億美元的投資涌入，給愛爾蘭經(jīng)濟(jì)帶來蓬勃發(fā)展，因此它不太可能“不戰(zhàn)而降”接受最低稅率。根據(jù)稅收基金會(huì)數(shù)據(jù)，2020年企業(yè)稅率低于15%的國家包括塞浦路斯、愛爾蘭、卡塔爾等，以及澤西島、開曼群島和英屬維爾京群島等企業(yè)稅率為零的避風(fēng)港。若全球最低企業(yè)稅率得以推行，這些國家和地區(qū)勢(shì)必受影響。

哪些企業(yè)受沖擊最大

上述“歷史性協(xié)議”將矛頭對(duì)準(zhǔn)了谷歌等跨國巨頭。日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎5日表示，根據(jù)G7達(dá)成共識(shí)的新國際稅收框架的第一部分條款，這“大致適用于100家公司，我相信大多數(shù)將是美國公司”。而谷歌、臉書、亞馬遜等均在第一時(shí)間出面表態(tài)，表示支持該協(xié)議。臉書全球事務(wù)部門負(fù)責(zé)人尼克·克萊格6日稱，公司歡迎G7在最低稅率方面取得的進(jìn)展，并接受這可能意味著要繳納更多的稅，并且是在不同的地方。

彭博社6日稱，對(duì)谷歌、亞馬遜等科技公司的批評(píng)促使G7就協(xié)議大綱達(dá)成廣泛共識(shí)。谷歌等跨國企業(yè)都因企業(yè)稅率低，而選擇把國際總部設(shè)立在愛爾蘭。經(jīng)合組織（OECD）的研究顯示，美國跨國公司海外利潤簿記在“避稅天堂”的比例由2000年前后的30%提高到2019年的60%。據(jù)聯(lián)合國估算，每年全球各國因跨國公司利潤轉(zhuǎn)移損失的稅收達(dá)5000億—6000億美元。

對(duì)中國有何影響

全球最低企業(yè)稅率一旦實(shí)施，對(duì)中國有什么影響？中國銀行研究院研究員曹鴻宇在其研報(bào)中表示，中國現(xiàn)行企業(yè)所得稅稅率較高，一般標(biāo)準(zhǔn)為25%，既高于OECD包容性框架下12.5%的稅率目標(biāo)，也高于美國15%的最低稅率底線。此外，中國企業(yè)海外收入相對(duì)較低，受全球最低企業(yè)稅率影響的企業(yè)海外利潤并不大，而政府支持企業(yè)“走出去”，對(duì)企業(yè)海外利潤征稅也持寬松態(tài)度。推出全球最低企業(yè)稅率制度對(duì)中國整體負(fù)面影響較為有限。

中國WTO研究會(huì)常務(wù)理事何偉文6日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，若實(shí)施全球最低企業(yè)稅率，可能會(huì)削弱中國一些網(wǎng)絡(luò)公司海外注冊(cè)尋求避稅的積極性。

全球化智庫（CCG）特邀高級(jí)研究員丁一凡6日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，中國目前仍為全球最具吸引力的投資熱土，不過中國競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并不集中在低稅率上，而在于完備的產(chǎn)業(yè)鏈、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和高效的行政管理等。一旦各國都制定全球最低稅率，對(duì)越來越多走向國際市場(chǎng)的中國企業(yè)來說，是個(gè)要加以考慮的變量?！?/p>