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        G7協(xié)議將終結(jié)“避稅天堂”?

        2021-06-07 05:17:00倪浩吳倩
        環(huán)球時(shí)報(bào) 2021-06-07
        關(guān)鍵詞:跨國公司天堂稅率

        本報(bào)記者 倪浩 本報(bào)駐美國特約記者 吳倩

        在倫敦舉行會談的七國集團(tuán)(G7)就全球最低企業(yè)稅率達(dá)成歷史性協(xié)議。根據(jù)協(xié)議,G7國家財(cái)長同意以國家為基礎(chǔ),向跨國公司征收至少15%的企業(yè)稅。有分析說,這可能是一個(gè)世紀(jì)以來國際企業(yè)稅收方面的最大調(diào)整。一旦七國集團(tuán)就稅率達(dá)成共識,全球約140個(gè)國家日后也可能參與相關(guān)談判,以防跨國公司把利潤轉(zhuǎn)移至低稅率地區(qū)。中國學(xué)者丁一凡6日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,全球最低企業(yè)稅率要想真正落實(shí)尚需時(shí)日,還需解決很多實(shí)操中的困難,例如實(shí)際有效稅率的計(jì)算、不同國家現(xiàn)行政策的協(xié)調(diào)和兼容問題等。

        避稅天堂的“壞消息”

        英國財(cái)政大臣蘇納克5日在推特上發(fā)布的視頻中宣布,加拿大、法國、德國、意大利、日本、英國和美國七國財(cái)長“達(dá)成一項(xiàng)歷史性協(xié)議,即改革全球稅收體系,使其適應(yīng)全球數(shù)字時(shí)代”。德國財(cái)政部長肖爾茨在一份聲明中表示,這對稅收公正和團(tuán)結(jié)來說是非常好的消息,對全世界避稅天堂來說是壞消息,企業(yè)無法再逃避其納稅義務(wù)。

        “這個(gè)由美國主導(dǎo)的提案,主要旨在建立全球一致的最低企業(yè)稅率,以及改變公司繳稅百分比和繳稅地點(diǎn)的特殊規(guī)則?!睋?jù)“德國之聲”6日報(bào)道,G7財(cái)長承諾將全球最低企業(yè)稅率水平定為至少15%。如果一家公司在稅率較低的地方納稅,它將需要支付額外的稅收差額。

        但要完成這項(xiàng)協(xié)議,改革方案必須得到一些企業(yè)稅率低于15%的國家同意,目前最大的反對聲來自愛爾蘭。路透社說,近年來外國跨國公司數(shù)十億美元的投資涌入,給愛爾蘭經(jīng)濟(jì)帶來蓬勃發(fā)展,因此它不太可能“不戰(zhàn)而降”接受最低稅率。根據(jù)稅收基金會數(shù)據(jù),2020年企業(yè)稅率低于15%的國家包括塞浦路斯、愛爾蘭、卡塔爾等,以及澤西島、開曼群島和英屬維爾京群島等企業(yè)稅率為零的避風(fēng)港。若全球最低企業(yè)稅率得以推行,這些國家和地區(qū)勢必受影響。

        哪些企業(yè)受沖擊最大

        上述“歷史性協(xié)議”將矛頭對準(zhǔn)了谷歌等跨國巨頭。日本財(cái)務(wù)大臣麻生太郎5日表示,根據(jù)G7達(dá)成共識的新國際稅收框架的第一部分條款,這“大致適用于100家公司,我相信大多數(shù)將是美國公司”。而谷歌、臉書、亞馬遜等均在第一時(shí)間出面表態(tài),表示支持該協(xié)議。臉書全球事務(wù)部門負(fù)責(zé)人尼克·克萊格6日稱,公司歡迎G7在最低稅率方面取得的進(jìn)展,并接受這可能意味著要繳納更多的稅,并且是在不同的地方。

        彭博社6日稱,對谷歌、亞馬遜等科技公司的批評促使G7就協(xié)議大綱達(dá)成廣泛共識。谷歌等跨國企業(yè)都因企業(yè)稅率低,而選擇把國際總部設(shè)立在愛爾蘭。經(jīng)合組織(OECD)的研究顯示,美國跨國公司海外利潤簿記在“避稅天堂”的比例由2000年前后的30%提高到2019年的60%。據(jù)聯(lián)合國估算,每年全球各國因跨國公司利潤轉(zhuǎn)移損失的稅收達(dá)5000億—6000億美元。

        對中國有何影響

        全球最低企業(yè)稅率一旦實(shí)施,對中國有什么影響?中國銀行研究院研究員曹鴻宇在其研報(bào)中表示,中國現(xiàn)行企業(yè)所得稅稅率較高,一般標(biāo)準(zhǔn)為25%,既高于OECD包容性框架下12.5%的稅率目標(biāo),也高于美國15%的最低稅率底線。此外,中國企業(yè)海外收入相對較低,受全球最低企業(yè)稅率影響的企業(yè)海外利潤并不大,而政府支持企業(yè)“走出去”,對企業(yè)海外利潤征稅也持寬松態(tài)度。推出全球最低企業(yè)稅率制度對中國整體負(fù)面影響較為有限。

        中國WTO研究會常務(wù)理事何偉文6日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說,若實(shí)施全球最低企業(yè)稅率,可能會削弱中國一些網(wǎng)絡(luò)公司海外注冊尋求避稅的積極性。

        全球化智庫(CCG)特邀高級研究員丁一凡6日告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者,中國目前仍為全球最具吸引力的投資熱土,不過中國競爭優(yōu)勢并不集中在低稅率上,而在于完備的產(chǎn)業(yè)鏈、完善的基礎(chǔ)設(shè)施和高效的行政管理等。一旦各國都制定全球最低稅率,對越來越多走向國際市場的中國企業(yè)來說,是個(gè)要加以考慮的變量?!?/p>

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