馬曉雯 徐瀟瀟 肖紅華 熊柳 黃丹瓊

摘要：農(nóng)村集中建房是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的一個(gè)重要舉措，農(nóng)村空間的重新調(diào)整與農(nóng)村社會關(guān)系的重構(gòu)對于農(nóng)民價(jià)值觀念有著積極的影響。政策因素、空間因素和教育因素等促進(jìn)了農(nóng)民的法制觀念提升改變，也顯示出鄉(xiāng)村振興中文化振興的成效。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村集中建房;農(nóng)民;法治觀念變遷

一、引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是習(xí)近平同志2017年10月18日在黨的十九大報(bào)告中提出的戰(zhàn)略。十九大報(bào)告指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。而在鄉(xiāng)村振興的發(fā)展過程中，法治是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)和重要保障，保障農(nóng)民權(quán)益、讓法治為鄉(xiāng)村振興護(hù)航也是全面依法治國的重要組成部分，是推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。

鄉(xiāng)村治理法治化是依法治國基本方略在農(nóng)村地區(qū)的體現(xiàn)，對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理體系的完善具有重要意義。提倡運(yùn)用法治思維與方式參與鄉(xiāng)村社會事務(wù)，提高村民參與鄉(xiāng)村治理的熱情、鄉(xiāng)村治理村民的參與度、農(nóng)民鄉(xiāng)村治理參與水平，都是法治鄉(xiāng)村的應(yīng)有之義。

而根據(jù)傳統(tǒng)的農(nóng)村群體觀念，法律信仰與權(quán)威的缺失阻礙了鄉(xiāng)村法治建設(shè)的發(fā)展，傳統(tǒng)文化缺少法治意識，對實(shí)質(zhì)正義的追求與程序正義理念存在沖突。所以提高農(nóng)民群體的法治意識，是在鄉(xiāng)村法治化的推進(jìn)進(jìn)程中，非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。近幾年，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村教育的大力普及，農(nóng)村群體的法治思維已經(jīng)有了極大的提高與改善。

二、當(dāng)代農(nóng)民法治觀念的變遷

我國最為廣大的農(nóng)村地區(qū)，作為一直以來相對較為封閉的小型社會，現(xiàn)代思想的接受方式較為被動，法治意識的覺醒過程較為緩慢，而訴權(quán)意識作為法治意識中最為主動、激進(jìn)的一個(gè)部分，在農(nóng)村的傳播更為困難。但是，改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、教育、文化各方面得到了快速的發(fā)展，特別是鄉(xiāng)村振興的大力推進(jìn)，社會主義核心價(jià)值觀的廣泛宣傳等，都對法治意識、訴權(quán)意識在農(nóng)村范圍內(nèi)的傳播起到十分積極的推進(jìn)與促進(jìn)作用，訴權(quán)意識已初步得到了一定程度的接受、確立與發(fā)展。

訴訟觀念在農(nóng)民群體間確立與發(fā)展的最大障礙，就是訴權(quán)觀念與傳統(tǒng)的人情倫理觀念相悖。在農(nóng)民群體樸素的人情觀念中，為了主張自己的權(quán)利，特別是民事權(quán)利而提起訴訟，主動要求司法機(jī)關(guān)的介入，過于激進(jìn)、強(qiáng)硬，大動干戈，這一行為極易損失和睦的鄰里關(guān)系和本人在村內(nèi)的社會評價(jià)。個(gè)人相對并不重大的利益的缺失與社會關(guān)系的損失相比，是微不足道的，故大部分人都會選擇主動讓渡自己的權(quán)利，以和為貴、自認(rèn)倒霉。

而現(xiàn)階段，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)的變化和利益格局的調(diào)整急劇變化，農(nóng)村社會矛盾糾紛大量頻發(fā)，農(nóng)村交錯(cuò)的新型社會關(guān)系，多元化的主體使得這些矛盾更容易被激化，進(jìn)而導(dǎo)致糾紛的復(fù)雜化，糾紛處理方式的選擇也逐漸產(chǎn)生變化，整體呈現(xiàn)出依法而行的趨勢。近年來，來自農(nóng)村地區(qū)的訴訟案件的數(shù)量大幅增加，這不僅與農(nóng)村地區(qū)糾紛數(shù)量增長、復(fù)雜性增強(qiáng)有關(guān)，也體現(xiàn)了人們的從解決糾紛取向到維護(hù)自身權(quán)利的價(jià)值取向的轉(zhuǎn)變。這說明農(nóng)村普法初見成效，居民的思想逐漸變得開化，法治觀念在農(nóng)民群體內(nèi)也得到了初步的發(fā)展。

三、農(nóng)民群體法治觀念變遷之原因初探

農(nóng)村地區(qū)的法治觀念變遷的原因是由多種因素共同影響的集成。

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在鄉(xiāng)村振興政策的鼓勵與推動下得到了快速的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)原因永遠(yuǎn)是思想更新、觀念發(fā)展的重要原因之一。近年來，在農(nóng)業(yè)政策的積極引導(dǎo)下， 我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài)，并且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)期效果，為提農(nóng)民生活質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。以湖南省為例，從 2006 年到 2017 年十二年間農(nóng)村人均可支配收入增長2.81 倍，農(nóng)村人均可支配收入承高速增長趨勢，增長速度甚至高于城鎮(zhèn)居民。農(nóng)民群體生活變得富裕，人均可支配收入增多，休閑娛樂生活的時(shí)間也同時(shí)增長，這導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的糾紛數(shù)量、類型增加，糾紛所涉及的金額增多。當(dāng)糾紛所涉及的利益變大，農(nóng)民群體所考慮的人情成本與個(gè)人利益的天平開始傾斜，訴訟的意識逐漸變得強(qiáng)烈。

農(nóng)村與城市的距離被拉近，農(nóng)民群體與司法機(jī)關(guān)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的距離性減弱。物理性距離縮短的主要原因是農(nóng)村城市之間實(shí)現(xiàn)了道路互通，且修建完善，這使得農(nóng)民群體不僅去城市的法律機(jī)構(gòu)更為便捷，成本也更為負(fù)擔(dān)得起。心理的距離縮近的一大原因是農(nóng)村群體中的青壯年存在大量選擇進(jìn)程務(wù)工的人員，這一群體在城市工作的過程中極易接受有關(guān)法治的思想，當(dāng)他們回到農(nóng)村，帶回新的思想理念，因農(nóng)村的親近的鄰里親緣更易被其余農(nóng)民群體接受。

農(nóng)村地區(qū)的教育得到基本普及、并進(jìn)行了廣泛的普法宣傳也是重要的原因。農(nóng)村地區(qū)除義務(wù)教育得到普及外，受到高等教育的人數(shù)也大幅增加，近幾年農(nóng)村人口中接受過大專以上教育的人數(shù)比例較七八十年代增長近40倍?；A(chǔ)教育以外，農(nóng)村地區(qū)還進(jìn)行了廣泛的普法教育普法宣傳，所采取的的措施如設(shè)置普法宣傳欄、開設(shè)圖書館、廣播宣傳等，通過潛移默化的積累，在不同的年齡段中傳播法律知識與法律思想。

四、結(jié)語

訴權(quán)意識的覺醒與發(fā)展，是一個(gè)復(fù)雜而漫長的過程，特別是在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，還有許多漫長發(fā)展過程中的障礙需要跨越。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大力推進(jìn)，將我們的時(shí)代真正變成有法可依，權(quán)利保障的時(shí)代，唯有意識到自己擁有權(quán)利，才可以更好的保護(hù)自己的權(quán)利，將法治的觀念深入人心、根治鄉(xiāng)村，為農(nóng)村治理法治化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)一步推動做出更為有利的積極反應(yīng)與助力。

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基金項(xiàng)目：湖南省社會科學(xué)成果評審委員會項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下湖南鄉(xiāng)村文化振興實(shí)施路徑研究”（項(xiàng)目編號：XSP19YBC176）

作者簡介：

馬曉雯（1997-），女，新疆塔城人，湖南理工學(xué)院政治與法學(xué)學(xué)院法律碩士，研究方向：工程法學(xué)，

徐瀟瀟（1998-），女，浙江紹興人，湖南理工學(xué)院學(xué)科語文專業(yè)碩士研究生;

肖紅華，（1998-），女，湖南邵陽人，湖南理工學(xué)院學(xué)科語文專業(yè)碩士研究生;熊柳，（2001-），女，湖南衡陽人，湖南理工學(xué)院2018級網(wǎng)絡(luò)與新媒體專業(yè)本科生;

黃丹瓊，（2001-），女，湖南婁底人，湖南理工學(xué)院2018級法學(xué)專業(yè)本科生。

（1.湖南理工學(xué)院政治與法學(xué)學(xué)院 1/2、2/2湖南理工學(xué)院中國語言文學(xué)學(xué)院;3湖南理工學(xué)院新聞傳播學(xué)院 湖南 岳陽 414006）