摘 要：近年來(lái)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，核心技術(shù)能力提升，在世界科技發(fā)展中產(chǎn)生了一定的影響，然而，美國(guó)等國(guó)家企圖阻止中國(guó)科技的發(fā)展，用多種方法對(duì)中國(guó)進(jìn)行了“技術(shù)圍剿”。本文主要研究“技術(shù)圍剿”給中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的一系列影響，并簡(jiǎn)要提出高新技術(shù)企業(yè)突圍的大致方向，為本組的后續(xù)研究拋磚引玉。

關(guān)鍵詞：技術(shù)圍剿;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F74???? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????? doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.17.012

美國(guó)等國(guó)家的“技術(shù)圍剿”給中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了一系列負(fù)面影響，在一定程度上阻礙了中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，給中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增添了一些難題，同時(shí)，也給高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了一定的機(jī)遇，促使其積極從各方面進(jìn)行突圍。

1 阻礙中國(guó)高新技術(shù)研發(fā)

1.1 禁止為中國(guó)提供高新技術(shù)產(chǎn)品

美國(guó)實(shí)行出口管制，禁止美國(guó)企業(yè)向中國(guó)出口關(guān)鍵核心技術(shù)部件。目前，美國(guó)出口到我國(guó)的大多高新技術(shù)產(chǎn)品都需要通過(guò)國(guó)防部及其他有關(guān)部門的審批。以中興公司為例，中興與美國(guó)30家公司存在業(yè)務(wù)往來(lái)，供應(yīng)商主要為美國(guó)公司，中興所用的生產(chǎn)設(shè)備、板卡所必需的芯片等大多都從美國(guó)進(jìn)口。美國(guó)以中興違反政府制裁禁令為由，對(duì)中興公司實(shí)施制裁，中興禁止從美國(guó)購(gòu)買零部件產(chǎn)品，其期限為7年。美國(guó)的貿(mào)易禁令，一定程度上影響了中興公司的正常運(yùn)營(yíng)。

1.2 停止為中國(guó)提供核心技術(shù)資料

美國(guó)等國(guó)家對(duì)中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行打壓，停止為中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)提供技術(shù)支持。近年來(lái)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但由于中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)起步與發(fā)達(dá)國(guó)家相比相對(duì)較晚，中國(guó)部分高新技術(shù)企業(yè)所掌握的核心技術(shù)資料不多，許多高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)需要國(guó)外技術(shù)資料支持。美國(guó)等國(guó)家停止為中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)停供核心技術(shù)資料，對(duì)中國(guó)部分高新企業(yè)及工廠都造成了一定的影響。

1.3 限制國(guó)內(nèi)外的中國(guó)人才流動(dòng)

限制我國(guó)人才流動(dòng)，成為美國(guó)打壓我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段。美國(guó)縮短中國(guó)在美留學(xué)生的簽證有效期;有意延誤甚至拒絕中國(guó)留學(xué)生的簽證申請(qǐng);阻攔他們進(jìn)入航天航空和人工智能等高科技領(lǐng)域?qū)W習(xí)或工作。美國(guó)甚至禁止華裔科研人員進(jìn)入科研設(shè)施，禁止華裔科研人員進(jìn)行科技研究。美國(guó)通過(guò)限制各種，制約中國(guó)人才學(xué)習(xí)研究高新技術(shù)，阻止在美科學(xué)家離境，阻礙人才之間的學(xué)術(shù)交流，來(lái)限制中國(guó)高新技術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步。

1.4 終止其與中國(guó)的學(xué)術(shù)交流會(huì)議

為阻礙中國(guó)高新技術(shù)的研發(fā)，美國(guó)不擇手段，限制中國(guó)工程技術(shù)人員訪美，阻礙他們與同行的交流合作。美國(guó)及其盟友國(guó)終止與中國(guó)的學(xué)術(shù)交流會(huì)議，使得中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在一定范圍內(nèi)無(wú)法實(shí)時(shí)掌握最新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)，也無(wú)法了解學(xué)習(xí)最新的高新技術(shù)。美國(guó)及歐盟不僅終止與中國(guó)的學(xué)術(shù)交流會(huì)議，還使用高精尖技術(shù)與武器對(duì)華禁運(yùn)的手段，想以此減少中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家在尖端技術(shù)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)交流與合作，企圖減少高精尖產(chǎn)品的研發(fā)。

2 中斷中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈

2.1 中斷美國(guó)對(duì)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈

美國(guó)正在不斷地打壓中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)中國(guó)高新技術(shù)實(shí)行各種技術(shù)斷供、設(shè)備斷供、芯片斷供等等，華為也遭受到了一系列“軟硬件斷供”。美商務(wù)升級(jí)對(duì)華為的芯片管制，在美國(guó)境外為華為生產(chǎn)芯片的晶圓廠商，只要使用了美國(guó)半導(dǎo)體生產(chǎn)設(shè)備，就需要向美國(guó)申請(qǐng)?jiān)S可證。即使芯片不是美國(guó)生產(chǎn)制造，但是只要在生產(chǎn)線的某一個(gè)環(huán)節(jié)哪怕僅僅使用了美國(guó)設(shè)備，其芯片生產(chǎn)也要經(jīng)過(guò)美國(guó)政府的同意。同時(shí)這也意味著，美國(guó)開始從芯片制造、到芯片設(shè)計(jì)EDA軟件、再到半導(dǎo)設(shè)備，美國(guó)選擇“釜底抽薪”的方式阻斷全球半導(dǎo)體供應(yīng)商向華為供貨。這是繼實(shí)體清單之后，美國(guó)對(duì)華為供應(yīng)鏈的又一次精準(zhǔn)打擊，企圖打擊華為的芯片產(chǎn)業(yè)鏈。

2.2 切斷西歐國(guó)家對(duì)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈

斷供中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)首當(dāng)其沖的就是英國(guó)，英國(guó)芯片商AMR“斷供”華為，停止與華為的合作。全球95%的芯片都采用ARM公司所提供的系統(tǒng)框架，而華為的麒麟與鯤鵬芯片同樣也采用了ARM的構(gòu)架，ARM斷供對(duì)華為來(lái)說(shuō)是致命的打擊。還有部分西歐國(guó)家作為美國(guó)的盟友國(guó)，“響應(yīng)”美國(guó)禁止為中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供核心產(chǎn)品，同時(shí)還加強(qiáng)外資審查和以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)為由，吸引海外高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)回歸或者做出新布局，企圖增加中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.3 中斷其他國(guó)家地區(qū)對(duì)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈

受美國(guó)政府對(duì)華為禁令的影響，臺(tái)積電宣布斷供華為。2019年全球前十大晶圓代工廠營(yíng)收排名中，臺(tái)積電位列第一，市占率達(dá)52%，華為最厲害的手機(jī)芯片海思麒麟系列就由臺(tái)積電生產(chǎn)。目前華為所用的5nm芯片大多均由臺(tái)積電生產(chǎn)，且目前中國(guó)內(nèi)陸工廠的技術(shù)有望在2020年下半年生產(chǎn)出7nm的芯片，但也無(wú)法達(dá)到華為所需要的5nm的要求。臺(tái)積電斷供華為，企圖讓華為陷入空頭領(lǐng)先技術(shù)，卻無(wú)人無(wú)工廠生產(chǎn)的“絕境”。

3 阻礙中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口

3.1 禁止中國(guó)5G產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)

美國(guó)在《2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案》中明確禁止美國(guó)政府部門使用華為、中興等企業(yè)的服務(wù)和設(shè)備，美國(guó)還禁止美國(guó)通信運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買中國(guó)通訊設(shè)備。美國(guó)等國(guó)家通過(guò)禁止進(jìn)口中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品，以此來(lái)打擊中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品，導(dǎo)致中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)面臨艱難的挑戰(zhàn)。以華為為例，美國(guó)把華為加入實(shí)體清單，以此來(lái)阻礙華為進(jìn)入其市場(chǎng)。美國(guó)不僅禁止華為在美國(guó)市場(chǎng)流通，還對(duì)歐洲國(guó)家施壓不許與華為合作，使得華為在美國(guó)、歐洲等市場(chǎng)舉步艱難。經(jīng)過(guò)美國(guó)施壓，英國(guó)決定停止在5G建設(shè)中使用華為設(shè)備，捷克、拉脫維亞、羅馬尼亞、愛沙尼亞和波蘭也迫于美國(guó)的壓力，與美國(guó)簽署了有關(guān)5G的聯(lián)合聲明，承諾所謂“不允許受外國(guó)政府干預(yù)的公司”進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。

3.2 把中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)拉入黑名單

美國(guó)商務(wù)部在2019年5月宣布，將44家中國(guó)公司及機(jī)構(gòu)列入“實(shí)體清單”。所謂的“實(shí)體清單”也就是美國(guó)政府的一個(gè)出口管制的“黑名單”，“黑名單”涉及的領(lǐng)域很廣泛，一旦某家公司被加入“黑名單”，之前向該公司提供高科技產(chǎn)品或技術(shù)的美國(guó)公司，在沒(méi)得到美國(guó)商務(wù)部允許時(shí)將禁止繼續(xù)提供相關(guān)物品的出口，也就是“斷供”。這一行為使得被拉入“黑名單”的企業(yè)將無(wú)法從美國(guó)獲得所需要的核心技術(shù)產(chǎn)品，企圖影響中國(guó)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4 產(chǎn)能過(guò)剩高新技術(shù)企業(yè)利潤(rùn)減少

4.1 造成產(chǎn)能過(guò)剩

“技術(shù)圍剿”打擊了中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，相關(guān)國(guó)家禁止進(jìn)口中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品，禁止中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)，使得中國(guó)所生產(chǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)品無(wú)法出口，產(chǎn)品庫(kù)存增加，也使得高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的能力飽和生產(chǎn)，造成產(chǎn)能過(guò)剩。當(dāng)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩時(shí)，企業(yè)會(huì)減少投入和生產(chǎn)，勢(shì)必要裁減員工和削減員工的工資性所得。這就會(huì)嚴(yán)重影響員工的勞動(dòng)積極性和造成廣大勞工的收入下降，并進(jìn)一步導(dǎo)致市場(chǎng)上有支付能力需求量的萎縮，企圖使產(chǎn)能過(guò)剩的現(xiàn)象更加嚴(yán)重。

4.2 企業(yè)利潤(rùn)減少

首先，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和升級(jí)需要大量的資金資本，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩價(jià)格下跌，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售量降低，使得企業(yè)獲得利潤(rùn)減少，阻礙了高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)升級(jí)和進(jìn)步。其次，產(chǎn)能過(guò)剩會(huì)導(dǎo)致有限的社會(huì)資源被占用，造成相對(duì)浪費(fèi)，使得前期成本增加。企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品價(jià)格回落，企業(yè)會(huì)采取各種措施保持自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，比如加大科研投入、開發(fā)新產(chǎn)品，這些都會(huì)增加前期成本，企圖使企業(yè)資金緊張，影響其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

5 影響高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

5.1 破壞中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際供應(yīng)鏈的可持續(xù)發(fā)展

安全穩(wěn)定的供應(yīng)鏈?zhǔn)歉咝录夹g(shù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，也是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)階段我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈管理水平不高，相關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行“技術(shù)圍剿”，對(duì)中國(guó)實(shí)施“斷供”“脫銷”等手段，減少中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在芯片、設(shè)施、技術(shù)等方面的供應(yīng)，企圖阻礙中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展，減緩中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的速度。

5.2 切斷中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)支撐

技術(shù)發(fā)展及創(chuàng)新是中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根基及核心要素。中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)掌握的核心技術(shù)不足，許多技術(shù)產(chǎn)品、技術(shù)資料都需進(jìn)口，美國(guó)等國(guó)家通過(guò)技術(shù)封鎖阻礙和禁止中國(guó)進(jìn)口技術(shù)產(chǎn)品和引進(jìn)技術(shù)資料，給中國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展之路增加了很大的難度?！凹夹g(shù)圍剿”企圖影響中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的核心技術(shù)升級(jí)，從而想影響中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

5.3 打擊中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資本市場(chǎng)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展需要大量的資本，資本是高新技術(shù)發(fā)展必不可少的部分。美國(guó)以保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)為由，制定一系列美國(guó)企業(yè)在美投資的優(yōu)惠政策，吸引美國(guó)企業(yè)回歸本國(guó)。大量美國(guó)企業(yè)減少甚至不再對(duì)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資，由于投資減少，使中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的外來(lái)資金支持也有所減少。有關(guān)國(guó)家限制中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，停止進(jìn)口中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品，禁止中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng)使得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，企圖通過(guò)產(chǎn)品滯銷而減少中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)的資金及發(fā)展。

6 中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的突圍方向與道路

面對(duì)國(guó)外的“技術(shù)圍剿”，我們要從技術(shù)、貿(mào)易、投資、文化、品牌等方面積極突圍。

6.1 從技術(shù)突圍方面來(lái)看

中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)要不斷增強(qiáng)自身的創(chuàng)新能力，強(qiáng)化自身的核心技術(shù)，不斷通過(guò)走出去和引進(jìn)來(lái)，強(qiáng)化自身的高新技術(shù)及產(chǎn)品，并擁有更多的專利。同時(shí)，要積極引入和培養(yǎng)優(yōu)秀的技術(shù)人才，國(guó)家也要為其健全機(jī)制，營(yíng)造創(chuàng)新的環(huán)境，并為其提供適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策，幫助其創(chuàng)建高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，從而實(shí)現(xiàn)人才、資源、技術(shù)等方面的共享與交流，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。

6.2 從貿(mào)易突圍方面來(lái)看

要積極開拓除美國(guó)、歐洲外的貿(mào)易市場(chǎng)，加強(qiáng)同周邊“一帶一路”國(guó)家之間的貿(mào)易聯(lián)系。在高新技術(shù)產(chǎn)品的出口方面，要轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式和貿(mào)易主體，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)。同時(shí)積極改進(jìn)現(xiàn)有市場(chǎng)的國(guó)際關(guān)系，開發(fā)互利共贏的合作項(xiàng)目。

6.3 從投資突圍方面來(lái)看

首先，要改變投資市場(chǎng)及模式的單一化，進(jìn)行多元化的投資，適當(dāng)加大對(duì)外資、合資企業(yè)的投資，降低企業(yè)的投資風(fēng)險(xiǎn)。其次，投資模式也要多樣化，除了政府主要投資外，還要積極吸引民間、社會(huì)資本。再次，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資加大，讓投資從近到遠(yuǎn)延伸。

6.4 從文化及品牌突圍方面來(lái)看

為了從激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，一方面，高新技術(shù)企業(yè)要積極建設(shè)企業(yè)文化，打造具有中國(guó)特色的文化品牌，并遵循互利、共贏的全球化準(zhǔn)則。另一方面，要在國(guó)際市場(chǎng)上利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等，積極加大對(duì)國(guó)內(nèi)品牌的宣傳，并構(gòu)建高新技術(shù)產(chǎn)品專業(yè)的營(yíng)銷系統(tǒng)，適當(dāng)發(fā)揮或外代理人的作用。

7 結(jié)語(yǔ)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)是現(xiàn)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是重要內(nèi)容，美國(guó)等國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行“技術(shù)圍剿”，意在阻礙中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)創(chuàng)新和進(jìn)步?！凹夹g(shù)圍剿”給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、外交關(guān)系都帶來(lái)了一定的負(fù)面影響，給中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了一定的危機(jī)，也使中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨一些挑戰(zhàn)和機(jī)遇。以此研究“技術(shù)圍剿”對(duì)中國(guó)高新技術(shù)的影響具有重要意義，通過(guò)研究尋找方向和策略，化解“技術(shù)圍剿”帶來(lái)的消極影響，從而促進(jìn)中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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基金項(xiàng)目：

本文系湖南省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目（湘教通[2020]191號(hào)，3852）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：傅小嬌，女，漢族，湖南常德人，湖南涉外經(jīng)濟(jì)學(xué)院本科在讀，研究方向：國(guó)際商務(wù)。