徐興利 黃家偉

導(dǎo) 語(yǔ)

2002年，我國(guó)就已經(jīng)嚴(yán)禁瘦肉精作為獸藥和飼料添加劑。近年來(lái)，人們對(duì)食品安全的關(guān)注度不斷提高，對(duì)瘦肉精的了解也不斷加深，其對(duì)人體的危害不容忽視。近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)展為期三個(gè)月的“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)管，切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

日前，瘦肉精羊的相關(guān)報(bào)道引發(fā)社會(huì)關(guān)注，對(duì)于瘦肉精的議論甚囂塵上。相關(guān)資料顯示，“瘦肉精”的正式名稱是鹽酸克侖特羅，是指能夠促進(jìn)瘦肉生長(zhǎng)的一類物質(zhì)，使用“瘦肉精”后，會(huì)在動(dòng)物組織內(nèi)形成殘留，消費(fèi)者食用后直接危害身體健康。

中國(guó)農(nóng)業(yè)部1997年發(fā)文禁止瘦肉精在飼料和畜牧生產(chǎn)中使用，商務(wù)部自2009年12月9日起，禁止進(jìn)出口萊克多巴胺和鹽酸萊克多巴胺。2001年12月27日、2002年2月9日和4月9日，農(nóng)業(yè)部分別下發(fā)文件禁止食品動(dòng)物禁止使用β激動(dòng)劑類藥物作為飼料添加劑（農(nóng)業(yè)部176號(hào)、193號(hào)公告、1519號(hào)條例）。為進(jìn)一步加強(qiáng)“瘦肉精”監(jiān)管，切實(shí)保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開(kāi)展了為期三個(gè)月的“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)，發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)展“瘦肉精”專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。

全面排查+飛行檢查

《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，迅速組織對(duì)肉牛肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、販運(yùn)經(jīng)營(yíng)者和屠宰企業(yè)進(jìn)行全面排查，督促嚴(yán)格履行主體責(zé)任，不留漏洞和死角。

在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查養(yǎng)殖安全承諾制度、出欄保證制度及出欄檢測(cè)等措施落實(shí)情況，嚴(yán)格核查養(yǎng)殖檔案記錄，嚴(yán)防虛假承諾和記錄。在收購(gòu)販運(yùn)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查活畜收購(gòu)販運(yùn)企業(yè)（合作社、經(jīng)紀(jì)人）落實(shí)收購(gòu)販運(yùn)記錄信息制度情況，并動(dòng)態(tài)掌握活畜購(gòu)銷渠道。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)排查活畜交易場(chǎng)所，重點(diǎn)檢查交易活畜有無(wú)檢疫證明、收購(gòu)販運(yùn)記錄。在屠宰環(huán)節(jié)，重點(diǎn)檢查屠宰企業(yè)落實(shí)“瘦肉精”自檢制度情況，嚴(yán)格核查相關(guān)檔案記錄，嚴(yán)防虛假記錄。在養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)排查過(guò)程中，要按比例抽取一定數(shù)量的樣品進(jìn)行“瘦肉精”快速篩查。各地要選派業(yè)務(wù)骨干，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患的能力，嚴(yán)格落實(shí)隨機(jī)抽樣要求，不得由被抽樣單位送檢，避免出現(xiàn)所謂“綠色羊”應(yīng)付檢測(cè)問(wèn)題。對(duì)牧區(qū)純放牧養(yǎng)殖方式的肉牛肉羊養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），由有關(guān)省份結(jié)合實(shí)際開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查工作。

在做好肉牛和肉羊問(wèn)題排查的同時(shí)，各地要毫不放松抓好生豬“瘦肉精”監(jiān)管，持續(xù)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和隱患排查，落實(shí)好關(guān)鍵環(huán)節(jié)抽檢把關(guān)等措施。

在各地全面排查的基礎(chǔ)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將組織國(guó)家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（北京）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部屠宰技術(shù)中心等有關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，針對(duì)主產(chǎn)區(qū)和問(wèn)題多發(fā)地區(qū)，開(kāi)展“瘦肉精”飛行檢查。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)快速篩查出陽(yáng)性樣品的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、屠宰場(chǎng)所，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要及時(shí)依法對(duì)其活畜及其產(chǎn)品采取臨時(shí)控制措施。各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，組織開(kāi)展“瘦肉精”監(jiān)督抽檢，對(duì)問(wèn)題多發(fā)地區(qū)加大抽檢頻次。

對(duì)違法行為嚴(yán)厲打擊

各地要強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，從快、從嚴(yán)查處，嚴(yán)厲打擊各類涉“瘦肉精”違法行為。在養(yǎng)殖、收購(gòu)販運(yùn)和屠宰環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)“瘦肉精”違法問(wèn)題的，按照“瘦肉精”涉案線索移送與案件督辦工作機(jī)制，一律移送公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查，依法從重追究法律責(zé)任。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要緊盯專項(xiàng)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的“瘦肉精”問(wèn)題線索，積極協(xié)調(diào)配合公安機(jī)關(guān)追查“瘦肉精”制售源頭和問(wèn)題產(chǎn)品銷售鏈條，堅(jiān)決打掉生產(chǎn)黑窩點(diǎn)和地下銷售網(wǎng)絡(luò)。要完善跨省案件協(xié)查機(jī)制，在屠宰檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)含“瘦肉精”的活畜來(lái)自外省份的，要在取得確證結(jié)果后的1個(gè)工作日內(nèi)通報(bào)產(chǎn)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)，產(chǎn)地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要在接到通報(bào)后1個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)涉嫌使用“瘦肉精”的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）進(jìn)行監(jiān)督檢查和取樣檢測(cè)，并及時(shí)反饋調(diào)查處理情況。發(fā)現(xiàn)監(jiān)管人員存在為監(jiān)管對(duì)象通風(fēng)報(bào)信、在抽樣檢測(cè)中弄虛作假等問(wèn)題線索的，要依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任，堅(jiān)決打掉“保護(hù)傘”。