■文/張呈玥 陳澤欣 王淇（國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心）

2020年，在抗擊疫情的年度背景之下，根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1—10月份，全國網(wǎng)上零售額91,275億元，同比增長10.9%。其中，實物商品網(wǎng)上零售額75,619億元，增長16.0%，占社會消費品零售總額的比重為24.2%。

為加大我國電子商務領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護成效宣傳力度，進一步擴大“中國經(jīng)驗”和“中國樣本”的國際影響力，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心重點選取了阿里巴巴、京東、拼多多、蘇寧易購等電商平臺作為實踐分析樣本，集中對2020年度我國電子商務知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展狀況進行了梳理。

一、新冠疫情期間電商行業(yè)“奮發(fā)有為”

2020年政府工作報告強調(diào)，“電商網(wǎng)購、在線服務等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用”。2020年初，新冠疫情迅速蔓延擴散到全球，我國電商企業(yè)啟動緊急方案，發(fā)揮自身優(yōu)勢，全力投入到疫情防控和民生保障中，并帶動大量行業(yè)發(fā)揮品牌作用，展現(xiàn)行業(yè)風采，承擔社會責任，成為抗擊疫情的先鋒。疫情期間，市場上出現(xiàn)口罩、消毒液等防疫物資供不應求的局面，由于疫情管控等原因，生活用品、防疫物資的銷售由線下轉(zhuǎn)為線上，從而對電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護產(chǎn)生了挑戰(zhàn)。

我國政府、電商企業(yè)持續(xù)加強針對口罩、消毒用品等防疫物資的平臺治理工作，通過全鏈條治理、以防為主、防打結(jié)合的方式，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，防止防疫物資侵權(quán)違規(guī)行為發(fā)生，維護我國防疫用品市場穩(wěn)定，確保疫情防控期間的公共安全和人民福祉，樹立電子商務領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護新標桿。2020年2月，阿里巴巴、京東、蘇寧等五家電商平臺共同建立防控機制。如發(fā)現(xiàn)在任何一家平臺銷售假冒口罩及其他防疫用品，“一處關(guān)店，處處清退”，對銷售假冒防疫用品的賣家零容忍，成為全力抗擊疫情、守護知識產(chǎn)權(quán)的平臺聯(lián)合先鋒。

疫情期間，電商行業(yè)還發(fā)揮了促發(fā)展、保民生的重要支撐作用。我國電子商務行業(yè)充分發(fā)揮自身物流、倉儲等綜合優(yōu)勢，以數(shù)字化應對疫情危機，成為防疫物資、生活用品高效運輸?shù)臉屑~，滿足了消費者足不出戶、一鍵購物、“無接觸”配送等需求，為保障抗疫前線物資供應和居民生活物資供應提供了重要的后勤支持,2020年上半年，微信小程序成交總額年同比增長670%，目前已有近10萬商家開通了小程序直播。

習近平總書記2020年在陜西考察時指出：“電商作為新興業(yè)態(tài)，既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品、幫助群眾脫貧致富，又可以推動鄉(xiāng)村振興，是大有可為的”，特別強調(diào)了電商在脫貧攻堅中的作用。疫情中后期，各大平臺開辟了“戰(zhàn)疫專區(qū)”，免費提供農(nóng)民及小商戶線上經(jīng)營培訓。拼多多通過實施“新農(nóng)人”培育計劃，不斷完善人才引入機制和本土培育機制，手把手幫助經(jīng)營者在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面做出探索和嘗試，利用平臺優(yōu)勢建立特色品牌，更多實體經(jīng)濟從業(yè)者重新認識了數(shù)字化供應鏈的價值。

二、電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護“四治理念”進一步深入

一是法治護航。依托于法治的知識產(chǎn)權(quán)保護，是激勵電子商務創(chuàng)新發(fā)展的基本保障。近年來，中國不斷完善法律法規(guī)體系，加大電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護力度，電子商務領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)法律和制度建設取得豐碩成果。2020年5月，《中華人民共和國民法典》表決通過，民法典的編纂出臺是我國充分保障民事權(quán)益和加強民事基本領(lǐng)域立法的重大舉措，也再一次確立了我國加強知識產(chǎn)權(quán)保護的風向標；《專利法》第四次修改已經(jīng)完成；新《商標法》及配套政策進一步加強了電商知識產(chǎn)權(quán)保護力度。

知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法、司法保護不斷加強，切實維護權(quán)利人合作權(quán)益。國家知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門積極構(gòu)建“嚴保護、大保護、快保護、同保護”的工作格局。為進一步高標準落實《關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》，2020年4月20日，兩辦印發(fā)《2020—2021年貫徹落實〈關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見〉推進計劃》，明確提出，“要研究編制電商平臺知識產(chǎn)權(quán)保護管理標準；制定出臺治理電子商務平臺盜版、侵權(quán)與假冒現(xiàn)象的政策文件；探索開展電商平臺知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源共享試點工作，指導電商平臺有效運用專利權(quán)評價報告快速處置專利侵權(quán)投訴；鼓勵電商平臺開展侵權(quán)假冒線索智能檢測系統(tǒng)建設和應用，提升打擊侵權(quán)假冒行為效率及精準度?！?/p>

為積極響應中央知識產(chǎn)權(quán)強化保護重大工作部署，各地方紛紛出臺相關(guān)政策規(guī)定，不斷加大對電商領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管執(zhí)法工作力度。通過發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)專項行動、與電商平臺企業(yè)聯(lián)合協(xié)作等方式，對轄區(qū)內(nèi)電商企業(yè)進行指導。

二是平臺治理。完善的平臺治理體系是電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護體系的重要組成部分。研究發(fā)現(xiàn)，依據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，國內(nèi)主流電子商務平臺已制定并發(fā)展了一套完整的平臺規(guī)則體系。各主流平臺管理者通過信用評價體系、違規(guī)處罰體系、技術(shù)數(shù)據(jù)應用等方式實現(xiàn)平臺有效調(diào)控和管理，實現(xiàn)平臺經(jīng)濟秩序和管理秩序的高效運轉(zhuǎn)。2020年，在各方努力之下，電商知識產(chǎn)權(quán)保護成效顯著。各平臺企業(yè)切實履行平臺義務，細化平臺內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護管理，各大電商平臺知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人入駐數(shù)量不斷提升。例如，阿里巴巴集團知識產(chǎn)權(quán)保護平臺（簡稱IPP平臺）設置更嚴格的商家入駐審核機制，從身份、資質(zhì)兩方面入手對商家進行審核，對依法需要取得相關(guān)許可的店鋪和商品，采取“人工必審”制度，96%的知識產(chǎn)權(quán)投訴在24小時內(nèi)被處理。

三是社會共治，即政府、電商平臺、權(quán)利人、消費者等各方共享共治。這是電商知識產(chǎn)權(quán)保護治理的變革方向，也是治理亮點。政企、權(quán)利人、消費者等多元社會主體協(xié)同的社會共治在電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護中發(fā)揮著愈加重要的作用。面對科技日新月異、業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、需求多種多樣的形勢，實現(xiàn)政府、社會與平臺共同推進治理、線上與線下有機銜接融合、國內(nèi)與國外雙循環(huán)相互促進，勢必能加強電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護工作，為電子商務領(lǐng)域貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

四是智慧之治，即平臺企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動治理手段升級。以高科技手段護航平臺知識產(chǎn)權(quán)保護，是我國電商的特色和優(yōu)勢。近年來，我國電商企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，更加精準地鎖定侵權(quán)違規(guī)行為。在防控體系上，技術(shù)防控持續(xù)投入、不斷升級。例如，京東的“紅網(wǎng)”可以對知名品牌、特殊商號進行針對性保護，目前已保護知名品牌2100余個；字節(jié)跳動的“靈石系統(tǒng)”致力于原創(chuàng)作者權(quán)益的保護，可通過技術(shù)手段自動對比平臺內(nèi)視頻版權(quán)，快速發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容。

三、電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護的政策建議

盡管還存在諸多挑戰(zhàn)，但中國電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護整體向好的態(tài)勢已毋庸置疑。面對未來的機遇與挑戰(zhàn)，中國電子商務知識產(chǎn)權(quán)保護將立足當前、謀劃長遠，立足中國、放眼世界。

一是創(chuàng)新解決爭議。將平臺爭議解決機制適用于電商知識產(chǎn)權(quán)爭議，具有成本低、靈活性強等多重優(yōu)勢。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)糾紛爭議解決機制，鼓勵發(fā)展與快速、小額、便捷的跨境電子商務節(jié)奏相適應的替代性糾紛解決機制，通過線上的電子化形式進行快速裁決，同時通過人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段保障其專業(yè)性和中立性。

二是制定行業(yè)標準。根據(jù)黨中央、國務院的部署，將現(xiàn)有的平臺實踐經(jīng)驗細化、固化，形成可推廣、可復制的標準規(guī)范。指導中國乃至全球區(qū)域內(nèi)的電子商務平臺建立符合國家法律規(guī)定和行業(yè)實踐，兼顧創(chuàng)新激勵發(fā)展和市場秩序維護的知識產(chǎn)權(quán)保護體系。構(gòu)建有“中國智慧”的知識產(chǎn)權(quán)保護行業(yè)標準。