蔡倩蕓

(華東交通大學(xué)，南昌330000)

1 高校學(xué)生資助政策體系沿革

1.1 演變過程

建立健全的高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系是提高我國高等教育發(fā)展水平和促進教育公平的有效手段。自2006年初建立至今，我國高校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系不斷發(fā)展完善，實現(xiàn)了由保障式經(jīng)濟型資助向可持續(xù)發(fā)展型資助的轉(zhuǎn)變。高校學(xué)生資助工作要將扶困與扶智、扶志相結(jié)合，建立國家資助、學(xué)校獎助、社會捐助、學(xué)生自助四位一體的發(fā)展型資助政策體系。

1.2 管理體系

高校資助政策管理體系是指資助政策的具體實施，包括政策實施的精準(zhǔn)度和實效性。保障型資助管理體系到發(fā)展型資助管理體系的轉(zhuǎn)變是從普惠到精準(zhǔn)，從粗化到細(xì)化，從群體到個體的轉(zhuǎn)變。

2 高校學(xué)生資助政策體系的實踐困境

貧困識別不精準(zhǔn)，供需不平衡。在貧困生識別過程中，學(xué)生家庭情況復(fù)雜多樣難度量，相關(guān)證明材料可靠度難核實，各地教育精準(zhǔn)扶貧對象的識別標(biāo)準(zhǔn)存在差異性，導(dǎo)致貧困識別精準(zhǔn)度降低。

育人成效不顯著。學(xué)生個體發(fā)展存在差異性，包括經(jīng)困生與非經(jīng)困生的學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差異，經(jīng)困生個人之間的差異，各專業(yè)各年級學(xué)生的發(fā)展差異等，榜樣教育、鼓勵優(yōu)秀等育人形式無法從根本上幫助貧困生成長成才。

管理手段不科學(xué)，執(zhí)行效率低。excel等傳統(tǒng)辦公軟件大多屬于單機程序，不便于數(shù)據(jù)共享、查閱和分析，傳統(tǒng)的工作方式難以滿足新學(xué)生資助管理工作需求。

3 構(gòu)建發(fā)展型資助信息管理系統(tǒng)的必要性

3.1 順應(yīng)時代發(fā)展的必然要求

運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)可以對校園資源進行整合、優(yōu)化、共享，打通部門之間、部門與學(xué)院之間的系統(tǒng)屏障，打破學(xué)生資助管理中心—院系—輔導(dǎo)員—學(xué)生的傳統(tǒng)扶困機制，將“互聯(lián)網(wǎng)+”融入高校學(xué)生資助工作全過程，構(gòu)建智能綜合、精準(zhǔn)定向、動態(tài)開放的互動式信息化管理模式。

3.2 實現(xiàn)發(fā)展型資助的有效途徑

發(fā)展型資助的本質(zhì)在于根據(jù)貧困生各個時段的學(xué)業(yè)成績、綜合素質(zhì)、心理健康、人際交往、社會實踐、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的綜合情況來進行有針對性、差異性、實效性的教育、指導(dǎo)和幫扶活動。分析貧困生的實際需求，實現(xiàn)精準(zhǔn)資助是一項非常復(fù)雜的工作，可通過信息化管理對大量、復(fù)雜、動態(tài)的學(xué)生數(shù)據(jù)信息進行收集、儲存、處理、分析，得出學(xué)生的現(xiàn)實情況、經(jīng)濟需求、發(fā)展需求、發(fā)展?fàn)顟B(tài)及發(fā)展能力，為精準(zhǔn)資助提供科學(xué)的評價依據(jù)。

3.3 提高資助工作效率的創(chuàng)新舉措

隨著高校學(xué)生資助項目數(shù)量的不斷增加，受助學(xué)生規(guī)模不斷擴大，資助體系內(nèi)容愈加豐富，亟需通過創(chuàng)新來提高工作效率。資助信息化管理可以實現(xiàn)校內(nèi)各部門之間學(xué)生信息、育人資源的共享，能夠動態(tài)更新并反饋學(xué)生情況，豐富育人形式，建立線上線下相結(jié)合的育人系統(tǒng)，建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的學(xué)習(xí)型校園。

4 構(gòu)建智能化的發(fā)展型資助信息管理系統(tǒng)

建設(shè)發(fā)展型資助信息管理系統(tǒng)就是嘗試集成整合現(xiàn)有的經(jīng)濟資助平臺、育人平臺、校園活動平臺、社會實踐平臺和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等線下平臺，結(jié)合學(xué)生資助工作特點和師生實際需求構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、精準(zhǔn)化、個性化的資助管理系統(tǒng)。系統(tǒng)的構(gòu)建一般采用三層架構(gòu)的分層結(jié)構(gòu)，分別為表示層、業(yè)務(wù)邏輯層、數(shù)據(jù)訪問層。

圖1 發(fā)展型資助信息管理系統(tǒng)架構(gòu)圖

表示層主要包括顯示資助信息系統(tǒng)線上平臺的展示頁面。用戶登入線上平臺后，該層將業(yè)務(wù)邏輯層的版塊以一體化、系統(tǒng)化、個性化的方式展示在首頁等相關(guān)頁面，縮短用戶訪問時間。

業(yè)務(wù)邏輯層是構(gòu)建發(fā)展型資助信息管理系統(tǒng)的核心，在獲取界面層傳來的用戶指令后，完成學(xué)生資助項目申請和審核、管理員發(fā)布通知和文件、管理人員與學(xué)生用戶的交流互動等工作。從功能上來看，可以將該層的具體業(yè)務(wù)分為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)類、經(jīng)濟資助類和教育幫扶類?；A(chǔ)業(yè)務(wù)類包括通知公告、政策文件、宣傳報道及互動交流。管理員可通過后臺在通知公告、政策解讀、宣傳報道等業(yè)務(wù)版塊上傳相應(yīng)的政策法規(guī)、幫扶活動、宣傳活動等通知和文件?；咏涣靼鎵K下可設(shè)提建議、問政策、投訴舉報三個子版塊，廣泛聽取學(xué)生、教師及社會人士的建議和意見。經(jīng)濟資助類包括經(jīng)濟困難等級認(rèn)定管理、助困管理、獎優(yōu)管理等內(nèi)容。經(jīng)濟資助類管理內(nèi)容是學(xué)生資助工作的基礎(chǔ)，也是收集獲取學(xué)生個人信息、家庭經(jīng)濟情況、綜合素質(zhì)、專業(yè)水平、心理健康狀態(tài)等信息數(shù)據(jù)的重要渠道。教育幫扶類包括個人能力分析、能力提升工坊兩個版塊。高校建立了包括學(xué)生素質(zhì)發(fā)展程度、能力發(fā)展?fàn)顩r、可持續(xù)發(fā)展能力、職業(yè)發(fā)展核心能力等指標(biāo)在內(nèi)的精準(zhǔn)育人效度衡量指標(biāo)體系，能夠運用多種維度創(chuàng)建數(shù)據(jù)分析模型，綜合分析學(xué)生發(fā)展的動態(tài)情況，捕捉學(xué)生能力發(fā)展短板，挖掘?qū)W生內(nèi)在潛力。系統(tǒng)會根據(jù)分析結(jié)果在個人能力分析版塊反饋學(xué)生的個人素質(zhì)和能力提升方案，并定向推薦相應(yīng)的教育幫扶活動項目，使學(xué)生的自我管理和提升更具針對性、實效性。

數(shù)據(jù)訪問層能夠?qū)τ脩暨M行分級分類管理，設(shè)置多種用戶角色。用戶可以根據(jù)授權(quán)角色通過不同權(quán)限來進行數(shù)據(jù)修改、查閱、搜索、對比、導(dǎo)出、導(dǎo)入，并應(yīng)用服務(wù)總線實現(xiàn)各部門之間的數(shù)據(jù)共享和資源整合。