※文/張端 閆珅
“當你老了,年齡大了,就知道一個人吃飯的難了?!埓鬆敗埐塑洜€,味道清淡,品種還不少,對胃口!”提起“飯大爺”,西安市新城區(qū)陜建機施社區(qū)80歲的獨居老人李大爺贊不絕口。
這個“飯大爺”,便是西安市新城區(qū)堅持公益性根本導向,探索建立的老年助餐品牌。
數據顯示,2020年,西安市60歲以上的老年人口約168.66萬,占總人口比例為16.53%,已經步入老齡化社會,預計到2035年全市老年人口占比將突破30%。
老年人最亟待解決的問題是什么?西安市委、市政府、市人大以及市級民政部門先后組織多次調研走訪,全面摸底老年人最迫切的養(yǎng)老需求。想在家門口吃上一頓健康營養(yǎng)又物美價廉的熱乎飯,成為不少老人特別是高齡、失能、空巢、獨居老人的強烈需求。
2018年11月,西安市新城區(qū)民政局投入專項資金,在韓森寨街道探索創(chuàng)辦“飯大爺”老年助餐品牌,取得了顯著工作成效。隨后,秉持“鞏固、完善、拓展、提高”的總體思路,鞏固已有成果,進一步完善運營、監(jiān)管、服務等環(huán)節(jié),在全區(qū)進行推廣復制,截至目前,全區(qū)已有10個“飯大爺”老年助餐點正式運營,辦卡老人5000余位,累計服務16萬余人次,有效解決了老年人“吃飯難”的問題。
“2008年到2018年這十年間,我們先后嘗試過社區(qū)自辦、企業(yè)合作和餐館合作等多類型老年助餐服務模式,但都因人力不足、覆蓋面小、受惠面窄、口味不適合等原因,效果始終不理想。”西安市新城區(qū)民政局局長何永寧說。
2018年10月,區(qū)級民政部門充分吸取經驗教訓,轉變了工作思路,在韓森寨街道設立了首家“飯大爺”老年助餐點——“飯大爺”新園社區(qū)餐廳。
“‘飯大爺’嘗試采取‘政府搭臺、社會參與、專業(yè)經營’的經營模式,引入競爭靈活的市場機制,為老年助餐服務事業(yè)提供可持續(xù)的內生動力。尤其通過社區(qū)無償、低償提供場地,引入專業(yè)社會組織,充分考慮老年人飲食習慣,使‘飯大爺’走上了良性發(fā)展的坦途?!焙斡缹幷f,“多方合力,既解決了誰來干、怎么干的問題,也更符合市場規(guī)律,奠定了長遠化、可持續(xù)、可復制的老年助餐基礎?!?/p>
如今,僅在“飯大爺”新園社區(qū)餐廳辦理就餐卡的老年人已達935人,每天有200多位老人用餐,不僅深受老年人歡迎,也得到了社會的廣泛好評,為老人們帶來了舌尖上的幸福。
2020年11月27日,記者在“飯大爺”東方社區(qū)老年助餐點看到,這里人氣很旺,有的老人圍坐一堂話著家常邊吃邊聊,有的老人將飯菜裝進保溫飯盒,準備帶回家享用。
“政府為我們運營提供了‘拎包入住’的便利,所有餐品的價格很便宜,早餐3塊錢、午飯7塊錢,饅頭、包子、花卷,每個都是1元,特別受爺爺奶奶歡迎。餐廳周圍的白領們也是???,為餐廳增添了不少人氣?!薄帮埓鬆敗睎|方社區(qū)老年助餐點負責人李立洋說。
在運營之初,西安市新城區(qū)就提出按照“一性四化”的思路,新探索在全區(qū)范圍打造“飯大爺”統(tǒng)一品牌老年助餐服務網絡。李立洋解釋說,“一性”即要堅持為民初心,突出公益性;“四化”即堅持社會化、市場化、品牌化、連鎖化取向。
記者了解到,“飯大爺”模式鼓勵企業(yè)在堅持公益性的前提下,采取“兩條腿走路”實現(xiàn)可持續(xù)運營?!帮埓鬆敗崩缅e時用餐、差別定價的方式,在保障老年人享受優(yōu)質廉價助餐服務的基礎上,向市場開放經營,為上班族、小區(qū)居民提供市場價(午餐14元,早晚餐自選定價)就餐服務。
何永寧說:“堅持公益性導向,確保我們?yōu)槔戏粘跣牟桓?;通過四化經營模式,為企業(yè)增強了‘造血’功能,實現(xiàn)了多方共贏,可持續(xù)發(fā)展?!?/p>
記者看到,“飯大爺”的外觀就像連鎖店,門牌紅黃白相間,很有辨識度,牌子上的LOGO是一位笑口常開的廚師老大爺,由他捧上了一碗熱氣騰騰的飯食,親和力十足。
“我們按照‘五統(tǒng)一’設計了專門名稱、標志、字體、顏色、圖案,固化了美觀醒目、便于識別的‘飯大爺’視覺品牌符號。統(tǒng)一規(guī)范了經營模式、管理制度、服務標準,實現(xiàn)了工作人員培訓統(tǒng)一化,原材料采購、加工、配送、服務程序化,逐步將‘飯大爺’打造成具有影響力和信任度的老年助餐品牌?!?/p>
“好像吃到了滿漢全席!”家住東方社區(qū)的鄧阿姨,在“飯大爺”助餐點舉辦的“重陽美食品鑒會”上笑得合不攏嘴,“在這不光能吃飯,還能參加各種專門為咱老年人舉辦的活動,交朋友、學知識,收獲大著呢!”
如今,“飯大爺”成為了越來越多老年人信賴和喜愛的養(yǎng)老品牌,服務領域和服務范圍都正在走向全域。
新園社區(qū)助餐點經常為老人們舉辦“餃子節(jié)”,老人們一起包餃子、拉家常,很是歡樂;紗廠東街社區(qū)助餐點為老年人增設了紅心書屋、棋牌室,老人們吃完飯還能看看書、打打牌,愜意得很……
為持續(xù)推進“飯大爺”全域助餐服務,以惠及更多的老年人,西安市新城區(qū)民政部門多次組織召開專題研討會,邀請省民政廳、市民政局的領導和有關專家學者,就“飯大爺”項目的深入推進、規(guī)范實施、落細落實等專題研討。
從2018年開始,西安市新城區(qū)按下養(yǎng)老服務工作的快進鍵,推動建設“15分鐘養(yǎng)老圈”,打造“飯大爺”全域老年助餐服務品牌。去年10月,西安市新城區(qū)政府出臺了《西安市新城區(qū)關于推行“飯大爺”全域老年助餐服務工作的實施方案》等一系列規(guī)范性文件。
到去年底,西安市新城區(qū)建成了16個助餐點,2021年底前,全區(qū)“飯大爺”助餐點將達到30個。何永寧說:“在后期發(fā)展中,我們將一方面通過區(qū)級中央廚房、街道助餐中心、社區(qū)助餐點三級助餐服務,打造覆蓋全區(qū)的助餐服務網絡,為老年人提供多層次、多樣化助餐服務,努力實現(xiàn)65歲以上老人不用出社區(qū)、步行最多15分鐘就能享受到‘飯大爺’優(yōu)質便捷助餐服務。另一方面,還將對‘飯大爺’老年助餐品牌再優(yōu)化、再升級,通過整合資源,融入助醫(yī)、娛樂、休閑等功能,積極探索‘老年助餐+N’服務模式?!?/p>