※文/張端 閆珅

“當你老了，年齡大了，就知道一個人吃飯的難了?！埓鬆敗埐塑洜€，味道清淡，品種還不少，對胃口!”提起“飯大爺”，西安市新城區(qū)陜建機施社區(qū)80歲的獨居老人李大爺贊不絕口。

這個“飯大爺”，便是西安市新城區(qū)堅持公益性根本導向，探索建立的老年助餐品牌。

數據顯示，2020年，西安市60歲以上的老年人口約168.66萬，占總人口比例為16.53%，已經步入老齡化社會，預計到2035年全市老年人口占比將突破30%。

老年人最亟待解決的問題是什么？西安市委、市政府、市人大以及市級民政部門先后組織多次調研走訪，全面摸底老年人最迫切的養(yǎng)老需求。想在家門口吃上一頓健康營養(yǎng)又物美價廉的熱乎飯，成為不少老人特別是高齡、失能、空巢、獨居老人的強烈需求。

2018年11月，西安市新城區(qū)民政局投入專項資金，在韓森寨街道探索創(chuàng)辦“飯大爺”老年助餐品牌，取得了顯著工作成效。隨后，秉持“鞏固、完善、拓展、提高”的總體思路，鞏固已有成果，進一步完善運營、監(jiān)管、服務等環(huán)節(jié)，在全區(qū)進行推廣復制，截至目前，全區(qū)已有10個“飯大爺”老年助餐點正式運營，辦卡老人5000余位，累計服務16萬余人次，有效解決了老年人“吃飯難”的問題。

“飯大爺”帶來舌尖上的幸福

“2008年到2018年這十年間，我們先后嘗試過社區(qū)自辦、企業(yè)合作和餐館合作等多類型老年助餐服務模式，但都因人力不足、覆蓋面小、受惠面窄、口味不適合等原因，效果始終不理想。”西安市新城區(qū)民政局局長何永寧說。

2018年10月，區(qū)級民政部門充分吸取經驗教訓，轉變了工作思路，在韓森寨街道設立了首家“飯大爺”老年助餐點——“飯大爺”新園社區(qū)餐廳。

“‘飯大爺’嘗試采取‘政府搭臺、社會參與、專業(yè)經營’的經營模式，引入競爭靈活的市場機制，為老年助餐服務事業(yè)提供可持續(xù)的內生動力。尤其通過社區(qū)無償、低償提供場地，引入專業(yè)社會組織，充分考慮老年人飲食習慣，使‘飯大爺’走上了良性發(fā)展的坦途?！焙斡缹幷f，“多方合力，既解決了誰來干、怎么干的問題，也更符合市場規(guī)律，奠定了長遠化、可持續(xù)、可復制的老年助餐基礎?！?/p>

如今，僅在“飯大爺”新園社區(qū)餐廳辦理就餐卡的老年人已達935人，每天有200多位老人用餐，不僅深受老年人歡迎，也得到了社會的廣泛好評，為老人們帶來了舌尖上的幸福。

“飯大爺”活力滿滿

2020年11月27日，記者在“飯大爺”東方社區(qū)老年助餐點看到，這里人氣很旺，有的老人圍坐一堂話著家常邊吃邊聊，有的老人將飯菜裝進保溫飯盒，準備帶回家享用。

“政府為我們運營提供了‘拎包入住’的便利，所有餐品的價格很便宜，早餐3塊錢、午飯7塊錢，饅頭、包子、花卷，每個都是1元，特別受爺爺奶奶歡迎。餐廳周圍的白領們也是?？?，為餐廳增添了不少人氣?！薄帮埓鬆敗睎|方社區(qū)老年助餐點負責人李立洋說。

在運營之初，西安市新城區(qū)就提出按照“一性四化”的思路，新探索在全區(qū)范圍打造“飯大爺”統(tǒng)一品牌老年助餐服務網絡。李立洋解釋說，“一性”即要堅持為民初心，突出公益性；“四化”即堅持社會化、市場化、品牌化、連鎖化取向。

記者了解到，“飯大爺”模式鼓勵企業(yè)在堅持公益性的前提下，采取“兩條腿走路”實現(xiàn)可持續(xù)運營?！帮埓鬆敗崩缅e時用餐、差別定價的方式，在保障老年人享受優(yōu)質廉價助餐服務的基礎上，向市場開放經營，為上班族、小區(qū)居民提供市場價（午餐14元，早晚餐自選定價）就餐服務。

何永寧說：“堅持公益性導向，確保我們?yōu)槔戏粘跣牟桓?；通過四化經營模式，為企業(yè)增強了‘造血’功能，實現(xiàn)了多方共贏，可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

記者看到，“飯大爺”的外觀就像連鎖店，門牌紅黃白相間，很有辨識度，牌子上的LOGO是一位笑口常開的廚師老大爺，由他捧上了一碗熱氣騰騰的飯食，親和力十足。

“我們按照‘五統(tǒng)一’設計了專門名稱、標志、字體、顏色、圖案，固化了美觀醒目、便于識別的‘飯大爺’視覺品牌符號。統(tǒng)一規(guī)范了經營模式、管理制度、服務標準，實現(xiàn)了工作人員培訓統(tǒng)一化，原材料采購、加工、配送、服務程序化，逐步將‘飯大爺’打造成具有影響力和信任度的老年助餐品牌?！?/p>

“飯大爺”即將走向新城全域

“好像吃到了滿漢全席！”家住東方社區(qū)的鄧阿姨，在“飯大爺”助餐點舉辦的“重陽美食品鑒會”上笑得合不攏嘴，“在這不光能吃飯，還能參加各種專門為咱老年人舉辦的活動，交朋友、學知識，收獲大著呢！”

如今，“飯大爺”成為了越來越多老年人信賴和喜愛的養(yǎng)老品牌，服務領域和服務范圍都正在走向全域。

新園社區(qū)助餐點經常為老人們舉辦“餃子節(jié)”，老人們一起包餃子、拉家常，很是歡樂；紗廠東街社區(qū)助餐點為老年人增設了紅心書屋、棋牌室，老人們吃完飯還能看看書、打打牌，愜意得很……

為持續(xù)推進“飯大爺”全域助餐服務，以惠及更多的老年人，西安市新城區(qū)民政部門多次組織召開專題研討會，邀請省民政廳、市民政局的領導和有關專家學者，就“飯大爺”項目的深入推進、規(guī)范實施、落細落實等專題研討。

從2018年開始，西安市新城區(qū)按下養(yǎng)老服務工作的快進鍵，推動建設“15分鐘養(yǎng)老圈”，打造“飯大爺”全域老年助餐服務品牌。去年10月，西安市新城區(qū)政府出臺了《西安市新城區(qū)關于推行“飯大爺”全域老年助餐服務工作的實施方案》等一系列規(guī)范性文件。

到去年底，西安市新城區(qū)建成了16個助餐點，2021年底前，全區(qū)“飯大爺”助餐點將達到30個。何永寧說：“在后期發(fā)展中，我們將一方面通過區(qū)級中央廚房、街道助餐中心、社區(qū)助餐點三級助餐服務，打造覆蓋全區(qū)的助餐服務網絡，為老年人提供多層次、多樣化助餐服務，努力實現(xiàn)65歲以上老人不用出社區(qū)、步行最多15分鐘就能享受到‘飯大爺’優(yōu)質便捷助餐服務。另一方面，還將對‘飯大爺’老年助餐品牌再優(yōu)化、再升級，通過整合資源，融入助醫(yī)、娛樂、休閑等功能，積極探索‘老年助餐+N’服務模式?！?/p>