〔摘要〕近年來，民粹主義動態(tài)頻頻、興風作浪，借助網(wǎng)絡在西方國家有了新的表現(xiàn)。網(wǎng)絡無國界，網(wǎng)絡民粹主義在我國也呈現(xiàn)出新的特征和趨勢：一是與極端思潮合流，形成排外、仇富、閉關三種極端傾向;二是主要參與群體呈現(xiàn)年輕化趨勢;三是“飯圈”群體具備一定網(wǎng)絡民粹主義色彩，其背后是資本力量在推波助瀾;四是暴戾情緒和制造對立是人們對網(wǎng)絡民粹主義的直觀感受;五是“后真相”“輿論反轉(zhuǎn)”等媒體景觀日益增加;六是民粹主義者利用人們的“看客”心態(tài)，刻意制造話題并放大事件影響。這些新特征新趨勢給我國發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。應對挑戰(zhàn)要求我們做到：始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕;創(chuàng)新治理理念，破除傳統(tǒng)的國家統(tǒng)治型管理方式，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化;拓寬溝通渠道，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決社會本體問題即民生問題，破除就話語論話語的操作窠臼;鞏固和壯大主流意識形態(tài)，正確處理“一元主導”與“多樣共存”關系;深入研究人們在具體“引爆點”上的心理取向和情緒動向，對未發(fā)生的輿情走向做好分析預判。

〔關鍵詞〕網(wǎng)絡民粹主義，主流意識形態(tài)，民生問題

〔中圖分類號〕D641 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004- 4175（2021）06-0039-06

近年來，網(wǎng)絡民粹主義動態(tài)頻頻、興風作浪。無論是網(wǎng)絡輿情的發(fā)酵演變或突發(fā)群體事件、網(wǎng)絡暴力事件，還是引起公眾廣泛關注的狹隘爭論或偏激的維權事件等，其背后都有網(wǎng)絡民粹主義的推波助瀾。隨著這一思潮影響力不斷抬頭，其社會動員也從線上輿論聚合向線下行動轉(zhuǎn)化，線上線下步調(diào)一致，極具蠱惑性和煽動性。針對網(wǎng)絡民粹主義現(xiàn)象，2021年9月11日至14日，《人民論壇》面向網(wǎng)民、專家學者等展開了“關于網(wǎng)絡民粹主義現(xiàn)象，您有哪些感受”專題問卷調(diào)查。該調(diào)查問卷通過線上與線下兩種渠道發(fā)放，調(diào)查樣本覆蓋全國31個省市區(qū)，涵蓋不同職業(yè)、不同收入水平、不同教育水平的典型群體。截至2021年9月14日，共回收有效問卷180581份。其中，線上發(fā)放問卷130704份，占有效問卷總數(shù)的72.38%，線下發(fā)放問卷49877份，占有效問卷總數(shù)的27.62%。本次調(diào)查回收網(wǎng)民意見和建議30000余條。調(diào)查在《人民論壇》微博也引發(fā)廣泛關注，短短兩天就獲得3700多條評論和20000多次轉(zhuǎn)發(fā)。本文結合《人民論壇》問卷調(diào)查結果，分析網(wǎng)絡民粹主義的新特征新趨勢，研判當前網(wǎng)絡民粹主義帶來的威脅與危害，并進一步探討如何應對網(wǎng)絡民粹主義帶來的挑戰(zhàn)。

一、網(wǎng)絡民粹主義的形成

民粹主義思潮是肇始于19世紀中后期俄國民粹派運動和美國的人民黨運動，由特定社會的利益失衡、收入分化、階層差異等結構性緊張引發(fā)人們思考而形成的一種復雜的觀念形態(tài)。一直以來，民粹主義被視為一種“幽靈”般的存在，它既是社會思潮、思維方式、社會心態(tài)，又是政治邏輯、政治工具、政治訴求。就其特性而言，民粹主義作為一種“薄意識形態(tài)”，既可像某種“政治涂料”附著在各種類型的社會肌體上，也可“像變色龍一樣”棲息于各種不同的價值立場和政治環(huán)境中。從21世紀歐美民粹主義思潮的流變來看，其本質(zhì)是對新自由主義偏好的修正，無論左翼或者右翼民粹主義的崛起，都沒有超出新自由主義意識形態(tài)的范疇。

民粹主義不是因網(wǎng)絡而生，卻因網(wǎng)絡而發(fā)展壯大。進入移動新媒體時代，技術賦能、組織便利，為民粹主義的發(fā)展和蔓延提供了適宜的土壤;網(wǎng)絡空間的開放性和自由度，為民粹主義棲息提供了便利。由此，民粹主義逐漸演變?yōu)榫W(wǎng)絡民粹主義，并且隨著網(wǎng)絡話語體系的發(fā)展，網(wǎng)絡環(huán)境也呈現(xiàn)出民粹主義的特性。一定意義上講，網(wǎng)絡民粹主義是民粹主義在網(wǎng)絡空間的延伸、發(fā)展與變異。從演進脈絡上看，網(wǎng)絡民粹主義是傳統(tǒng)民粹主義話語在“去中心化”“去組織化”基礎上產(chǎn)生的群體極化效應在網(wǎng)絡空間的延伸與重構，其內(nèi)在生成機理是社會現(xiàn)實矛盾和社會心理的網(wǎng)絡聚合與畸化呈現(xiàn)。因為利益失衡、價值落差，參與者將長期積累的不滿與怨憤發(fā)酵為富有批判性和極端情緒化的網(wǎng)絡民粹主義話語。網(wǎng)絡民粹主義的形成與發(fā)展遵循了這樣的演進邏輯：社會負面情緒的網(wǎng)絡積聚——網(wǎng)絡議題生成——輿論集中表達、發(fā)酵（網(wǎng)絡媒體互動共振、網(wǎng)絡群體互動共振、文化消費與生產(chǎn)）——輿論狂歡和輿情極化（可能進一步發(fā)展成為）線上線下聯(lián)動——線下集結。

近年來，民粹主義在西方國家愈演愈烈，從美國“占領華爾街”運動到法國“黃馬甲”運動，民粹主義已經(jīng)從政治思潮、政治策略演變?yōu)槲鞣健白杂伞⒚裰鳌睙o法消解的政治運動。無領導層、無行動綱領的街頭抗議已成為一種典型的西方民粹主義政治運動，通過表達對政府的不滿強化自身的政治訴求。特別是隨著網(wǎng)絡算法技術的發(fā)展，民粹主義尋找到了新的手段和方式，通過數(shù)據(jù)資源和算法技術開始重新定義西方的選舉政治，選舉不僅是政黨政策主張間的比拼和選民自由意志間的競爭，而且越來越成為不同政黨和選舉人在數(shù)據(jù)和算法領域的較量。最大限度地搜集和挖掘選民數(shù)據(jù)，運用智能算法對選民展開精準動員，引導選民行為以收割選票，成為算法時代新的選舉方程式。例如，在2016年英國脫歐公投中，脫歐派陣營通過雇用數(shù)據(jù)分析公司對選民施加心理誘導，影響了公投結果。在荷蘭，主流政黨和激進右翼政黨在2017年大選中都加大了對數(shù)據(jù)分析和社交媒體廣告的投入，通過個性化的隱形信息推送影響選民投票行為。顯然，算法技術的應用加大了對選民心理和行為的操控，引導候選人分割和選擇動員對象、掌控選民情緒、精準投放信息，以及“圍獵”潛在支持者，這些都將危及西方民主的核心價值，并容易造成社會的撕裂，加劇社會的失范、分化和動蕩。隨著選舉中的“算法軍備競賽”愈演愈烈，最前沿的算法科技和商業(yè)模式被運用到選舉場域，選舉民主產(chǎn)生了多重異化，包括信息操弄和選民操控、消極競選和政治極化、政治代表性偏差和“回應—問責”失靈。算法瞄準正在重塑西方的選舉政治生態(tài)，影響了西式民主的程序正義和結果正義。在這樣的背景下，網(wǎng)絡民粹主義容易為隱藏于算法之后的資本或極端勢力所操縱和利用，成為謀取經(jīng)濟利益或政治利益的工具，影響現(xiàn)實中正式制度的縱向結構及其有效實施，最終損害的恰恰是公眾利益。

二、網(wǎng)絡民粹主義在我國呈現(xiàn)的新特征新趨勢

網(wǎng)絡無國界，在共同背景誘發(fā)下，網(wǎng)絡民粹主義的議題和情緒容易在不同國家民眾間相互影響和擴散，從而迅速成為跨國性的政治現(xiàn)象。當前網(wǎng)絡民粹主義在我國呈現(xiàn)以下新特征新趨勢：

第一，與極端思潮合流，形成排外、仇富、閉關三種極端傾向。民粹主義的多重面向決定了其與生俱來的可塑性、迷惑性、煽動性，而網(wǎng)絡又使其傳播力和影響力倍增。對各類思潮的整合能力增強，與民族主義、泛娛樂主義、消費主義、反智主義、女性主義、極端主義、極權主義、歷史虛無主義、平權主義、個人主義等諸多社會思潮合流。尤其是民粹主義與極端思潮合流形成了三種突出傾向：一是排外觀點，不分青紅皂白地反對某些資本主義國家的一切政策、技術乃至物品;二是仇富心理，標榜“均貧富”，甚至出現(xiàn)了“把所有的資本家都吊死在路燈上”的極端話語;三是閉關思維，突出表現(xiàn)在盲目反對一切吸引外資和出國留學的行為。這些極端言論一經(jīng)輿論發(fā)酵，則會更具攻擊性和排他性，加劇意識形態(tài)領域的不穩(wěn)定風險，影響社會穩(wěn)定。

第二，網(wǎng)絡民粹主義主要參與群體呈現(xiàn)年輕化趨勢。青少年群體思想活躍，特別是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)成長起來的“Z世代”青年，在網(wǎng)絡上敢于積極發(fā)聲，掌握大量話語權。隨著青少年群體對熱點事件的參與度不斷提高，低齡群體網(wǎng)絡參與行為的盲目性和偏激性特點突顯。此次問卷調(diào)查結果也反映出，關注并參與網(wǎng)絡民粹主義討論的群體呈現(xiàn)年輕化、高知化趨勢。在參與此次線上問卷調(diào)查的人群中，從年齡結構看，以20～29歲（62.4%）、30～39歲（25.1%）的中青年群體為主;從教育水平看，集中在本科（64.4%）、研究生（20.4%）等高學歷人群中;從職業(yè)看，以學生（32.3%）和民企/外企從業(yè)人員（29.2%）、個體經(jīng)營者/自由職業(yè)者（13.5%）為主。

第三，“飯圈”群體具備一定網(wǎng)絡民粹主義色彩，其背后是資本力量在推波助瀾。網(wǎng)絡民粹主義現(xiàn)象與“飯圈”等亂象和“內(nèi)卷”“躺平”等網(wǎng)上焦點、熱點看似并不相關，實則具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，這種內(nèi)在聯(lián)系本質(zhì)上落腳于青年群體的特點。特別是2020年以來，“飯圈”已發(fā)展成為一個線上線下、現(xiàn)實與網(wǎng)絡互動配合，具有與資本密切關聯(lián)、產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善的非正式民間社會團體。作為參與主體，青少年群體頻頻被誘導進行打榜、反黑、氪金、控評行為，有的甚至被裹挾進造謠攻擊、網(wǎng)絡暴力、互相拉踩、挑動對立、干擾輿論等網(wǎng)絡事件，這些現(xiàn)象背后的群體非理性力量值得關注并需加以引導。此次問卷調(diào)查引發(fā)了“飯圈”群體、女性群體的關注，發(fā)布線上問卷的人民論壇微博評論一度出現(xiàn)“飯圈控評”現(xiàn)象?！帮埲Α痹谖⒉┢脚_可謂“呼風喚雨”，用民粹主義的工具手段談論民粹，假借“人民”的名義瓦解真正的民意，甚至煽動網(wǎng)絡暴力。此外，因調(diào)查問卷設置的選項涉及“女性主義”，在豆瓣平臺引發(fā)廣泛關注，豆瓣評論區(qū)生動演繹了“男—女”二元對立思維和語言戲謔性的鮮明特點。

第四，暴戾情緒和制造對立是人們對網(wǎng)絡民粹主義的直觀感受?；ヂ?lián)網(wǎng)空間的匿名表達讓人們可以無所顧忌地發(fā)表言論，網(wǎng)絡民粹主義利用互聯(lián)網(wǎng)的這種特點煽動對立、進行戾氣發(fā)泄。在問卷調(diào)查中，當被問到“網(wǎng)絡民粹主義現(xiàn)象的諸多表現(xiàn)中，您感受最強烈的有哪些”時，公眾對“無腦黑”式的謾罵、攻擊（75.0%）和一哄而上的網(wǎng)絡暴力（71.9%）的感受最強烈。線上受訪人群對于貼標簽、“拉仇恨”、制造憤怒和對立（68.6%）、煽動極端民族主義、狹隘自大和排外（63.1%）等情緒的感知亦十分突出。網(wǎng)絡民粹主義利用熱點事件中公眾情緒宣泄大于理性判斷的特點，對不同意見者扣“帽子”，進行責備甚至謾罵，加劇人們行為方式非理性化和極端化，直接后果就是網(wǎng)絡暴力的普遍化。網(wǎng)絡暴力驅(qū)逐良性言論，將公共事件極端化，破壞網(wǎng)民之間的理性溝通，導致群體極化、裹挾他人“站隊”，給當事人造成心理或精神傷害。以虛擬空間形成的所謂多數(shù)人的意志壓制少數(shù)人的合法權利和正當訴求，形成“多數(shù)人的暴政”;以所謂大眾的民意，站在輿論制高點上進行道德審判，引發(fā)網(wǎng)民之間相互攻訐、謾罵、人身攻擊，對個人權利肆意踐踏，損害個體和群體正當權利，破壞法治社會建設。

第五，“后真相”“輿論反轉(zhuǎn)”等媒體景觀日益增加。網(wǎng)絡民粹主義背后充斥著商業(yè)資本力量的博弈，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟利益誘發(fā)的一系列商業(yè)行為正在左右公眾的價值判斷甚至生活方式，對大眾文化進行解構。近年來頻頻發(fā)生的“后真相”“輿論反轉(zhuǎn)”等現(xiàn)象，離不開以營利為目的的媒體推手及網(wǎng)絡營銷等主體的刻意推動，特別是帶有策劃表演目的的悲情式“弱傳播”敘事，對事實真相的揭示構成相當大的挑戰(zhàn)。一些不良企業(yè)為博取流量、營銷產(chǎn)品，捕風捉影、炮制虛假信息，甚至挑逗、挑釁主流價值觀，一些群體更是以制造對立、相互攻訐為能事樂事。此外，針對流量明星、公眾人物，大搞為反對而反對的輿情事件顯著增加，屢屢引發(fā)不明就里的起哄者、看熱鬧者、惡搞者相互轉(zhuǎn)發(fā)、評論、點贊，以上種種皆助推了網(wǎng)絡民粹主義的聲浪。值得注意的是，公眾對主流媒體、官方媒體仍保持較高的信任，希望官媒能提升輿論引導能力。調(diào)查中有網(wǎng)友留言道，“不希望再有一些非黑即白的觀念了，應該允許多元的聲音存在，最重要的是，官媒不應該被輿論裹挾”，“別讓資本大于真相，輿論不能成為事實的依據(jù)，希望官媒深入調(diào)查，正確引導民眾作出判斷”。

第六，民粹主義者利用人們的“看客”心態(tài)，刻意制造話題并放大事件影響。為獲得輿論關注，網(wǎng)絡民粹主義會有選擇地制造話題、放大話題。與制造謠言不同，網(wǎng)絡民粹主義制造的話題往往通過似是而非的方式進行，既有真實的部分，也有猜測的部分，同時通過分享觀點的方式尋求網(wǎng)民的支持，最常見的就是所謂的“帶節(jié)奏”。這種制造出來的話題一般很難辨識，尤其當涉及國際關系、地區(qū)事件、偽科學等問題時，多數(shù)網(wǎng)民往往缺乏相應的專業(yè)知識和邏輯能力。謠言經(jīng)過權威機構的及時辟謠，可以較大程度地消除負面影響，而制造的話題由于真假難辨，辟謠的效果往往不理想。此外，網(wǎng)絡民粹主義還會對一些孤立的小事件進行所謂的深入解讀，將小事件升級為大事件，將孤立事件演化為群體事件，造成更廣泛的社會影響。

由此可見，在網(wǎng)絡技術賦能之下，網(wǎng)絡民粹主義具備了更強的煽動性、攻擊性、危害性。其之所以能夠呼風喚雨、掀起波瀾，說明在當前良性互聯(lián)網(wǎng)輿論生態(tài)尚未形成、站隊思維和陰謀論陰影并未遠去的情況下，這一套話語仍然具有一定的社會心理基礎，對其危害性進行規(guī)避和有效治理，是未來需要發(fā)力的重要方向。

三、網(wǎng)絡民粹主義給我國發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)

第一，網(wǎng)絡民粹主義與主流意識形態(tài)的理性宣傳和正面輿論引導相背離，侵蝕輿論空間主流意識形態(tài)陣地，制造思想混亂和輿論恐慌。網(wǎng)絡民粹主義持有所謂的崇尚平民意識、批判精英群體的基本立場，具有非理性、情緒化、極端性、對立性的行為特征，難以與主流意識形態(tài)的理性宣傳和正面輿論引導契合。一方面，網(wǎng)絡民粹主義通過消解人們對馬克思主義指導思想的認同來削弱主流意識形態(tài)的凝聚力。網(wǎng)絡民粹主義在宣傳自己的價值主張時常常會歪曲馬克思主義指導思想，給網(wǎng)民群體造成思想上的混亂，讓網(wǎng)民對馬克思主義產(chǎn)生懷疑。另一方面，網(wǎng)絡民粹主義通過消解人們對社會主義核心價值觀和民族精神的認同來降低主流意識形態(tài)的認同感。網(wǎng)絡民粹主義宣揚的思想消解了我國以“民主”“公正”“愛國”等為主要內(nèi)容的社會主義核心價值觀，而其對外排斥的、非理性的態(tài)度更是扭曲了以愛國主義為核心的民族精神，甚至將線上的集體無意識行為發(fā)展為線下的暴力行動。

第二，網(wǎng)絡民粹主義與主流意識形態(tài)爭奪人心，青年群體、社會邊緣群體、老“左”群體等尤其容易受其影響。一是青年學生群體，主要包括初中、高中、大中專院校在讀學生。這部分青年學生具有人生閱歷單純、價值觀尚未定型的特點，比較容易受到消費主義（例如“飯圈”文化）和極端民族主義（例如極左言論）的影響，進而產(chǎn)生“被剝奪感”和“無意義感”，在思想上感到迷茫，在行動上則表現(xiàn)為容易跟風。此時資本就很有可能在利益的驅(qū)使之下趁虛而入，控制青年的主要輿論場——互聯(lián)網(wǎng)平臺，為了追求“流量”而進行炒作式營銷，采用各種話語手段來夸大問題、煽動情緒、興風作浪。二是邊緣性群體，主要指擁有社會資源較少、輿論關注較少或處于社會主流視野之外的人群。這部分人大多受教育程度不高、經(jīng)濟收入有限、相對缺少批判性思維的習慣，屬于最容易產(chǎn)生相對剝奪感的群體，這部分群體比較容易受到與社會熱點新聞事件相關的網(wǎng)絡民粹主義觀點影響?；ヂ?lián)網(wǎng)空間中的民粹主義者很有可能利用邊緣性群體的這種相對剝奪感，夸大社會問題，散布聳人聽聞的謠言，以取得受眾的共鳴，誘導邊緣性群體成為網(wǎng)絡民粹主義的實際參與者。三是老“左”群體，主要是指思想仍更多停留在“文革”時代的群體。這部分人一直堅持傳播“文革”思維，盡管人數(shù)越來越少、市場越來越小，但他們?nèi)员容^頑強，因為是以“左”的面貌出現(xiàn)的，所以具有一定的迷惑性。這個群體目前正逐漸式微，但一有風吹草動，比如現(xiàn)在倡導第三次分配、共同富裕，這個群體可能又會跳出來，認為與他們過去的思潮思路是“吻合”的。

第三，網(wǎng)絡民粹主義假以“人民”的名義實行意識形態(tài)“綁架”，以片面的“人民觀”干擾新發(fā)展階段的戰(zhàn)略部署。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展正踏上新征程、步入新階段，我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程必然面對著更大的挑戰(zhàn)，更加需要建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)，鞏固壯大主流思想輿論。社會主義意識形態(tài)的凝聚力和引領力，既取決于富有說服力、感召力的內(nèi)容，也取決于廣泛而有效的傳播。然而，網(wǎng)絡民粹主義借助互聯(lián)網(wǎng)平臺高效傳播的特性，對真正的民意進行掩蓋，強調(diào)自己“代表群眾意見”的身份，把“民粹”等同于“民意”，把“煽動情緒”等同于“發(fā)動群眾”，這不僅導致政府機構對公眾接受信息進行的糾正和疏導失去作用，甚至導致其被持相反觀點的網(wǎng)絡民粹主義輿論所波及甚至左右，影響政府公共議題設置。

第四，對各種權威與秩序的解構易造成多元觀點間的極端對立，損害公共秩序。西方民粹主義往往借助網(wǎng)絡對我國意識形態(tài)領域進行長期滲透，一些缺乏辨別能力和認知能力的網(wǎng)民往往會在潛移默化的滲透中混淆中國民眾與西方民眾的階級性、混淆我國政府與西方政府的人民性，甚至產(chǎn)生對政府的敵對情緒。而這種情緒又會通過網(wǎng)絡傳播泛濫到公共權力領域、商業(yè)經(jīng)濟領域，容易造成對整個社會秩序的沖擊。權威被解構的結果是社會意識的極端對立，滋生社會不信任，導致人人自危，容易在某些事件和輿情的刺激下產(chǎn)生極端對立事件，危害公共秩序。

第五，沖擊體制安全，產(chǎn)生“抗議政治”，影響公眾對共同富裕、建設公平正義社會的信心及預期，威脅執(zhí)政根基。無論是哪一個國家，政府的治理都很難讓所有人滿意。當一些公共事件觸動人們生活中的痛點，網(wǎng)絡民粹主義便會放大沖突，將對公共事件的質(zhì)疑與批評上升到反對現(xiàn)行體制的層面，并利用網(wǎng)絡空間傳播速度快、影響范圍廣的特點蓄意引發(fā)大規(guī)模的抗議活動。一些意見領袖或是出于經(jīng)濟利益，或是受到西方敵對勢力的蠱惑成為反體制輿論的操控者，而網(wǎng)絡空間的匿名性和非責任性大大降低了網(wǎng)民參與現(xiàn)實社會中抗議活動的政治風險和組織成本，這也導致許多非直接利益相關者參與抗議活動，使網(wǎng)絡民粹主義從虛擬空間走向現(xiàn)實世界，從線上輿論轉(zhuǎn)化為線下行動，將個體對于自身利益和社會公平正義的訴求扭曲夸大、凸顯對立。如果不對這些極端化的群體性抗議活動進行規(guī)范、制止，必將沖擊現(xiàn)行體制安全、擾亂正常社會秩序、加劇社會矛盾，影響公眾對共同富裕、建設公平正義社會的信心及預期，最終損害人民的根本利益和長遠利益。

四、應對網(wǎng)絡民粹主義的幾點建議

網(wǎng)絡民粹主義常常出現(xiàn)在社會快速轉(zhuǎn)型、公平問題引發(fā)爭議、人民普遍感受到不滿或焦慮的時期，因此要正視并識別出網(wǎng)絡民粹主義背后的真正民生需求，進行思維方式和治理方式的創(chuàng)新發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展、秩序化、法治化、有效民主作為網(wǎng)絡民粹主義治理的宗旨。

第一，始終堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。革新思維方式，破除二元對立的思維結構，不能一味拘泥于現(xiàn)實社會結構中政治參與與階層對立緊張的關系視角，從“國家—社會”“精英—民眾”等二極對立的假設出發(fā)推論一切社會矛盾和沖突，從而預設了社會矛盾和沖突存在的必然性，人為地為治理網(wǎng)絡民粹主義制造了認知上的障礙?！耙匀嗣駷橹行摹笔且环N可以有效遏制民粹主義的本體論、發(fā)展觀，需要落實在具體的治理實踐之中。用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，用辯證思維看待形勢發(fā)展變化，保持戰(zhàn)略定力、堅定必勝信心。

第二，創(chuàng)新治理理念，破除傳統(tǒng)的國家統(tǒng)治型管理方式，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。從短期看，應落實媒體與平臺的責任。媒體應倡導積極的身份認同建構，而非挑起群體之間的身份政治。從長遠看，需加強網(wǎng)絡與現(xiàn)實中公共領域的法治建設，注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導向，通過充分發(fā)揮制度優(yōu)勢來完善治理格局?！皩υ挕笔且粋€文明社會的重要元素，也是社會團結的前提。人們需要在社區(qū)、企業(yè)、學校等基本單位中參與公共活動，通過互動、協(xié)商、討論、妥協(xié)等，學會理性地對話、辯論，表達對公共事務的意見，最終才能形成社會共識，從而影響公共政策。究其根本，應從當前我國社會的主要矛盾出發(fā)，加強基層治理，提供組織化、機制化的表達渠道，使基層成為公眾需求表達的重要平臺，實現(xiàn)公共資源的合理配置，提升網(wǎng)絡民粹主義治理工作的規(guī)范化、法治化水平。

第三，拓寬溝通渠道，及時發(fā)現(xiàn)并有效解決社會本體問題即民生問題，破除就話語論話語的操作窠臼。網(wǎng)絡時代，不僅可以延續(xù)傳統(tǒng)的民意溝通渠道，如領導接待、干部下訪、民情民意懇談，還可以充分利用網(wǎng)絡的便利，運用好領導人信箱、留言板、熱線、在線提問以及政務公眾號、微博等便捷的溝通方式，切實增強民意溝通的民主化、高效化和科學化，形成理性高效的民意溝通氛圍。加強社會建設與社會權力和利益關系的調(diào)整，構建合理順暢的民生流動機制。從社會善治角度多作文章，在為民紓困解難方面多下功夫，緩解民眾的焦慮情緒，切實改善民生，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，從而徹底消除網(wǎng)絡民粹主義產(chǎn)生的社會土壤。

第四，鞏固和壯大主流意識形態(tài)，正確處理“一元主導”與“多樣共存”關系。當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展正在面臨前所未有的深刻轉(zhuǎn)型，社會矛盾更加多樣化，加上國際形勢錯綜復雜、大國博弈此起彼伏，在這樣嚴峻的形勢下，我們必須正視當前各種社會思潮、多元價值觀不斷沖擊黨領導的網(wǎng)絡意識形態(tài)的現(xiàn)狀，始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，以主流意識形態(tài)引導網(wǎng)絡思想觀念、文化觀念，包容更多變量。一方面，主流媒體應當強化引導功能，通過提供全面、真實的事實占居輿論場的制高點，大力宣傳“中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好”，通過社會主義核心價值觀凝聚共識，抵制網(wǎng)絡民粹主義思潮對民眾思想的侵蝕。另一方面，要培育積極正面的網(wǎng)絡意見領袖，充分發(fā)揮網(wǎng)絡意見領袖的正面動員功能，通過網(wǎng)絡意見領袖溝通不同利益群體，化解網(wǎng)民極端情緒，從而在根本上鞏固我國主流意識形態(tài)的領導權、主動權和話語權。

第五，深入研究人們在具體“引爆點”上的心理取向和情緒動向，對未發(fā)生的輿情走向做好分析預判。從所思所想的個體觀點，到個體觀點局部匯聚形成輿情事件，再進一步發(fā)展到思想觀點的定向流動，形成社會思潮，過程之中有足夠的時間、空間留給人們?nèi)ニ伎己徒鉀Q。網(wǎng)絡民粹主義治理中最關鍵和最直接的切入點之一就是對網(wǎng)絡輿情的“引”和“導”，疏通民意傳達、溝通的渠道，鼓勵民眾有序、理性地進行意見表達，而非對民眾意見不聞不問或是“一刀切”式的“堵”“截”“刪”。針對網(wǎng)絡民粹主義，治理主體要充分熟悉網(wǎng)絡輿情的傳播機制、傳播特點和擴散機制，對已發(fā)生的輿情爆點及時處理，回應民眾訴求、進行合理引導，規(guī)避網(wǎng)絡負面情緒的指數(shù)型“傳染”，從而消弭網(wǎng)絡民粹主義的生長空間。

只要我們深入貫徹落實“以人民為中心”的執(zhí)政理念和方法論，始終堅持馬克思主義在意識形態(tài)的指導地位，以開放包容的博大胸襟對待多元觀念，重視轉(zhuǎn)型期客觀存在的社會矛盾，滿足民眾的合理要求，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，我們完全能夠很好地實現(xiàn)對包括網(wǎng)絡民粹主義在內(nèi)的各種社會思潮的疏導治理。

參考文獻：

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〔5〕袁婷婷.意識形態(tài)安全視閾下的網(wǎng)絡民粹主義析論〔J〕.理論導刊，2016（07）：36-39.

責任編輯 呂曉斌

〔收稿日期〕2021-10-13

〔基金項目〕馬克思主義理論研究和建設工程重大項目，國家社會科學基金重大項目“深化新時代若干重大理論問題研究”（2019MZD032），主持人賈立政。

〔作者簡介〕賈立政（1963-），男，河南周口人，人民日報社《人民論壇》總編輯，高級編輯，主要研究方向為意識形態(tài)。