范榮梅

【摘要】統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“晴雨表”、黨和政府的“智囊團(tuán)”、科學(xué)決策的“參謀部”，統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)施科學(xué)決策和宏觀管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量直接影響了統(tǒng)計(jì)信息的有用性、統(tǒng)計(jì)信息價(jià)值的大小及政府統(tǒng)計(jì)的公信力。本文就如何加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)行思考和探索，提出一些對(duì)策和建議。

【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)質(zhì)量;基層;統(tǒng)計(jì)

中圖分類(lèi)號(hào)：C8

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2021.24.051

一、基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的現(xiàn)狀

（一）統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)深入人心，督查力度及執(zhí)法檢查力度不斷加強(qiáng)，數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性及完整性不斷提升

隨著《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度不斷加大，統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)深入尋常百姓家，依法依規(guī)統(tǒng)計(jì)已經(jīng)成為常識(shí)。特別是統(tǒng)計(jì)督察工作的深入開(kāi)展，極大地推動(dòng)了地方黨委政府和有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重大決策部署的決心，經(jīng)過(guò)2019年、2020年兩輪統(tǒng)計(jì)督察，各地區(qū)、各部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作的重要講話(huà)及其指示精神的自覺(jué)性、主動(dòng)性普遍提高，遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)政令的自覺(jué)性不斷增強(qiáng)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度、支持力度明顯加大，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高，統(tǒng)計(jì)督察“利器”作用得到初步彰顯。同時(shí)，隨著執(zhí)法檢查力度及聯(lián)合懲戒力度的不斷加大，企業(yè)等調(diào)查對(duì)象對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的關(guān)注度空前高漲，遲報(bào)、拒報(bào)等現(xiàn)象基本消除，數(shù)據(jù)可填可不填、拍腦袋填報(bào)數(shù)據(jù)的僥幸心理沒(méi)有了，基本能夠做到統(tǒng)計(jì)報(bào)表完整填報(bào)、及時(shí)上報(bào)、數(shù)出有據(jù)、數(shù)出有源，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性不斷提升。

（二）管理體制明確，數(shù)據(jù)逐級(jí)審核力度加大，數(shù)據(jù)之間邏輯性、協(xié)調(diào)性、可比性進(jìn)一步加強(qiáng)

通過(guò)進(jìn)一步逐級(jí)理順完善管理體制，部分地區(qū)還率先試行網(wǎng)格化管理體制，各級(jí)統(tǒng)計(jì)人員分工更加明確、各負(fù)其責(zé)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送數(shù)據(jù)的指標(biāo)與指標(biāo)之間、表與表之間是否邏輯合理、是否連續(xù)可比，總量數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)之間是否匹配等進(jìn)行逐級(jí)審核，基本做到即報(bào)即審，如調(diào)查對(duì)象數(shù)據(jù)填報(bào)有誤，能夠及時(shí)退回調(diào)查對(duì)象核實(shí)修正，同時(shí)保留修改痕跡。將問(wèn)題解決在數(shù)據(jù)報(bào)送的初始階段，進(jìn)一步提升了統(tǒng)計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，保證了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)匹配、趨勢(shì)合理。

（三）基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步提升，助力基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的綜合提升

從當(dāng)前情況來(lái)看，各級(jí)政府不斷持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，構(gòu)建起“橫到邊、縱到底”的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)格，形成“一張網(wǎng)、一盤(pán)棋”統(tǒng)計(jì)網(wǎng)格化管理體系，通過(guò)不斷完善統(tǒng)計(jì)基層人才培育工程及健全基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，基層縣級(jí)及鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員隊(duì)伍較為穩(wěn)定，且人員素質(zhì)大幅度提升，辦公場(chǎng)所固定、功能基本齊全，且便于區(qū)域內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展;企業(yè)、村級(jí)等調(diào)查對(duì)象基本配備專(zhuān)兼職統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)原始資料等基本按照要求進(jìn)行設(shè)立，確保了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有依據(jù)、可溯源;各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)統(tǒng)計(jì)職稱(chēng)評(píng)定、持證上崗、舉辦統(tǒng)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)班等多種形式，切實(shí)提高了基層調(diào)查對(duì)象的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力。種種措施并行極大地推動(dòng)了基層統(tǒng)計(jì)流程扁平化、統(tǒng)計(jì)管理直接化，達(dá)到了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)健全、場(chǎng)所固定、人員穩(wěn)定、業(yè)務(wù)規(guī)范、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、信息暢通、工作高效的基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）統(tǒng)計(jì)工作頂層設(shè)計(jì)更加完善，使基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的適用性、經(jīng)濟(jì)性、可獲得性進(jìn)一步加強(qiáng)

一是調(diào)查單位概念更加清晰、定義準(zhǔn)確，基本單位名錄庫(kù)、抽樣框等內(nèi)容更加全面完整，便于基層統(tǒng)計(jì)部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)的開(kāi)展;二是調(diào)查指標(biāo)表示方式更加簡(jiǎn)約、易取得、通俗易懂，指標(biāo)計(jì)算方法科學(xué)合理、內(nèi)容簡(jiǎn)潔，便于統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的填報(bào);三是調(diào)查頻率、調(diào)查時(shí)間和調(diào)查方式更加貼近調(diào)查對(duì)象的工作實(shí)際，極大地減輕了調(diào)查對(duì)象負(fù)擔(dān)，同時(shí)堅(jiān)持必要性、可行性相結(jié)合的原則，合理安排樣本輪換工作，保證了抽樣調(diào)查的科學(xué)性、穩(wěn)定性和連續(xù)性;四是統(tǒng)一搭建數(shù)據(jù)采集處理平臺(tái)，積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，變革統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)方式，改進(jìn)統(tǒng)計(jì)生產(chǎn)流程，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。統(tǒng)計(jì)工作頂層設(shè)計(jì)的逐步完善，使基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的適用性、經(jīng)濟(jì)性、可獲得性得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。

二、平陰縣在夯實(shí)基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)方面的主要做法

（一）高位推動(dòng)，統(tǒng)計(jì)工作有機(jī)構(gòu)

面對(duì)機(jī)構(gòu)改革對(duì)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)的影響，平陰縣立足工作實(shí)際，多次以縣委、縣政府或兩辦名義發(fā)文要求穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍，確保了統(tǒng)計(jì)工作有人管、有人干。在2006年，全省實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站被取消，統(tǒng)計(jì)工作無(wú)法正常開(kāi)展。平陰縣根據(jù)工作需要，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須明確專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，確保統(tǒng)計(jì)工作不斷檔。近年來(lái)，根據(jù)工作需要，又先后出臺(tái)了《平陰縣基層基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)施辦法》《關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》《平陰縣開(kāi)展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年實(shí)施意見(jiàn)》等文件，持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，構(gòu)建起全縣“橫到邊、縱到底”的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)格體系。

（二）機(jī)制拉動(dòng)，基層建設(shè)有依據(jù)

今年，平陰縣創(chuàng)新開(kāi)展統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年活動(dòng)，出臺(tái)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從機(jī)構(gòu)人員配置、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)管理、統(tǒng)計(jì)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)法制、統(tǒng)計(jì)信息化等方面，分級(jí)分類(lèi)制定基層基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，配套評(píng)價(jià)辦法，明確建設(shè)重點(diǎn)和工作要求，確?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作有章可循、有規(guī)可依。縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議專(zhuān)題研究推進(jìn)措施，下發(fā)文件，壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展?？h統(tǒng)計(jì)局增加專(zhuān)職人員，成立網(wǎng)格辦;每個(gè)鎮(zhèn)街統(tǒng)計(jì)中心增加1～3人的固定統(tǒng)計(jì)專(zhuān)員編制;每個(gè)村（居）級(jí)固定統(tǒng)計(jì)人員1人。實(shí)施示范引領(lǐng)工程，縣政府撥付40萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街升級(jí)改造統(tǒng)計(jì)辦公場(chǎng)所及設(shè)備，培育打造一批特征明顯、亮點(diǎn)突出、示范性強(qiáng)的鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)示范點(diǎn)，引領(lǐng)全縣統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。今年，縣財(cái)政拿出30萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，為“四上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)人員發(fā)放工作補(bǔ)貼，增加統(tǒng)計(jì)人員的統(tǒng)計(jì)工作積極性和對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的歸屬感。2D957A81-6ABC-481B-A290-FF97D5254DE2

（三）部門(mén)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管有合力

縣委、縣政府高度重視統(tǒng)計(jì)工作，出臺(tái)一系列文件措施明確行業(yè)部門(mén)職責(zé)，建立部門(mén)職責(zé)清單，層層壓實(shí)責(zé)任，形成了齊抓共管的工作合力。比如，在包容普惠創(chuàng)新指標(biāo)統(tǒng)計(jì)方面，涉及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動(dòng)便利度、市場(chǎng)開(kāi)放度、文化開(kāi)放與包容、人才教育、醫(yī)療福祉、養(yǎng)老服務(wù)等9個(gè)指標(biāo)?？h里明確縣統(tǒng)計(jì)局作為包容普惠創(chuàng)新工作的牽頭單位，人社局、工信局（科技局）、商務(wù)事業(yè)發(fā)展中心、投資促進(jìn)局、民政局、文旅局、教體局、衛(wèi)健局等12個(gè)部門(mén)為責(zé)任單位，要求各項(xiàng)指標(biāo)責(zé)任單位認(rèn)真開(kāi)展年度評(píng)估指標(biāo)填報(bào)，在縱向上積極對(duì)接市級(jí)對(duì)口部門(mén)，充分了解和掌握相關(guān)工作動(dòng)態(tài);在橫向上積極協(xié)調(diào)有關(guān)責(zé)任部門(mén)對(duì)應(yīng)各自指標(biāo)，找差距，補(bǔ)短板，切實(shí)推進(jìn)包容普惠創(chuàng)新促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的提升。

（四）人才驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)計(jì)工作有人干

開(kāi)展全縣統(tǒng)計(jì)基層人才培育工程，設(shè)立統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，健全基層統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，每年安排全縣統(tǒng)計(jì)干部到浙江大學(xué)、廈門(mén)大學(xué)、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)、南京大學(xué)等全國(guó)知名高校參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，全面提升統(tǒng)計(jì)干部的綜合素質(zhì)能力。健全統(tǒng)計(jì)人才培養(yǎng)機(jī)制，嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)干部入口關(guān)，逐步提高統(tǒng)計(jì)學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)等專(zhuān)業(yè)人員的比例。培養(yǎng)一批熱愛(ài)統(tǒng)計(jì)事業(yè)，具有良好職業(yè)道德、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、創(chuàng)新能力較強(qiáng)、工作業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀基層統(tǒng)計(jì)人才，為統(tǒng)計(jì)事業(yè)穩(wěn)固發(fā)展搭建新平臺(tái)。同時(shí)，每年對(duì)“四上企業(yè)”統(tǒng)計(jì)員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從統(tǒng)計(jì)方法制度、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)等方面進(jìn)行全面系統(tǒng)的培訓(xùn)，認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的意見(jiàn)和建議，切實(shí)解決反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。優(yōu)化全縣統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)職稱(chēng)考評(píng)工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)人員的職稱(chēng)考評(píng)晉升進(jìn)行系統(tǒng)化閉環(huán)管理，暢通統(tǒng)計(jì)干部在業(yè)務(wù)上的晉升途徑，解決統(tǒng)計(jì)干部的后顧之憂(yōu)。開(kāi)展統(tǒng)計(jì)干部業(yè)務(wù)能力大比拼活動(dòng)，支持統(tǒng)計(jì)干部學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)，打造一支高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)干部隊(duì)伍。

三、當(dāng)前基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制及基層基礎(chǔ)建設(shè)中存在的問(wèn)題

（一）法治建設(shè)還需進(jìn)一步深入開(kāi)展，防范、懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假的成果還需進(jìn)一步鞏固

雖然法治建設(shè)成績(jī)斐然，但是我們還是要清醒地認(rèn)識(shí)到，在當(dāng)前一段時(shí)期內(nèi)，要徹底消除統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為還需要一個(gè)過(guò)程，既要加大執(zhí)法監(jiān)察力度，形成風(fēng)清氣正的良好氛圍，又要完善各種管理機(jī)制、數(shù)據(jù)審核機(jī)制，將數(shù)據(jù)報(bào)送中存在的問(wèn)題解決在萌芽之中。

（二）基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性還需進(jìn)一步提升

真實(shí)性要求數(shù)據(jù)符合統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的實(shí)際情況;準(zhǔn)確性要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的誤差必須控制在允許范圍內(nèi)，能夠?yàn)樾蝿?shì)判斷、政策制訂、宏觀調(diào)控等提供可靠依據(jù)，側(cè)重于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)科學(xué)性的評(píng)價(jià);完整性要求統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)全面完整，統(tǒng)計(jì)范圍不重不漏，統(tǒng)計(jì)口徑完備無(wú)缺，側(cè)重于對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面系統(tǒng)反映客觀實(shí)際程度的評(píng)價(jià)。俗話(huà)說(shuō)：“失之毫厘，謬以千里”，高質(zhì)量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是做好統(tǒng)計(jì)工作的根本，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的高低是判定企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行狀況、核算經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果和確定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)再循環(huán)的重要依據(jù)。雖然目前基層數(shù)據(jù)質(zhì)量控制方面已有大幅度的提升，但是距離上述標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差距，還需要進(jìn)一步的努力。

（三）基層基礎(chǔ)工作還需進(jìn)一步完善，基層數(shù)據(jù)采集、處理、分析等環(huán)節(jié)還需進(jìn)一步提升

當(dāng)前基層的基礎(chǔ)工作做得較好，與前些年相比有了質(zhì)的飛躍和提升，而且人員、設(shè)備、場(chǎng)地等基本按照一定標(biāo)準(zhǔn)配備齊全，但是距離高質(zhì)量發(fā)展還存在一定差距，比如高素質(zhì)統(tǒng)計(jì)人才的配備、高科技設(shè)備的采用等在基層方面還是短板，使得基層統(tǒng)計(jì)工作在數(shù)據(jù)采集及數(shù)據(jù)處理、分析等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)質(zhì)量還有較大的提升空間。

四、進(jìn)一步提升基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的建議

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治宣傳和建設(shè)，為基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升保駕護(hù)航

完善的統(tǒng)計(jì)法治體系是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的根本保障。一是要進(jìn)一步健全和完善統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)普法宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)違法舉報(bào)制度，形成全社會(huì)“堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)、依法治統(tǒng)”的良好氛圍;二是貫徹落實(shí)防范懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假責(zé)任制，對(duì)基層黨委政府和部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革發(fā)展各項(xiàng)決策部署、履行統(tǒng)計(jì)法定職責(zé)、遵守執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)等情況進(jìn)行監(jiān)管，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”里;三是加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處各類(lèi)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法行為，完善統(tǒng)計(jì)信用制度，嚴(yán)格落實(shí)嚴(yán)重統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)公示和聯(lián)合懲戒制度，加大對(duì)失信統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員懲戒力度。

（二）要全面貫徹落實(shí)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革精神，規(guī)范使用統(tǒng)計(jì)制度方法、完善基層統(tǒng)計(jì)體制機(jī)制，為數(shù)據(jù)規(guī)范、高質(zhì)量提升開(kāi)辟道路

工作中要嚴(yán)格按照制度方法的頂層設(shè)計(jì)和規(guī)范管理要求，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立適應(yīng)基層經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)基層統(tǒng)計(jì)制度方法改革，在基層努力推進(jìn)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用，推動(dòng)各級(jí)政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)共享，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)基礎(chǔ)調(diào)查指標(biāo)研究設(shè)置，補(bǔ)齊短板、精簡(jiǎn)冗余，健全完善統(tǒng)一規(guī)范、方便簡(jiǎn)約的統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)體系。同時(shí)要進(jìn)一步深化基層統(tǒng)計(jì)管理體制改革，嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)干預(yù)統(tǒng)計(jì)工作記錄制度，落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)統(tǒng)計(jì)造假“一票否決制”，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性提供體制基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)、優(yōu)化統(tǒng)計(jì)資源配置，為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提升夯實(shí)基礎(chǔ)

堅(jiān)實(shí)的統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)是保證源頭統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的根基。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)統(tǒng)計(jì)名錄庫(kù)、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)等基礎(chǔ)工作;要充分利用現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)資源，強(qiáng)化資源統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，健全基層統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，配齊基層統(tǒng)計(jì)人員，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)人員教育培訓(xùn)，加強(qiáng)輔助調(diào)查員管理，大力實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，建立約束和激勵(lì)并重的統(tǒng)計(jì)人才管理機(jī)制;合理安排統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)預(yù)算管理，提高預(yù)算執(zhí)行效率，增強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障能力，優(yōu)先解決人才培養(yǎng)、技術(shù)更新、設(shè)備改造等事關(guān)統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域的資源需要。確保基層統(tǒng)計(jì)有人員、有經(jīng)費(fèi)、有場(chǎng)所、有設(shè)備、有網(wǎng)絡(luò)、有制度、有培訓(xùn)。

（四）強(qiáng)化信息技術(shù)支撐，弘揚(yáng)質(zhì)量為核心的統(tǒng)計(jì)文化，不斷探尋提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的新途徑

進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，積極推動(dòng)智能移動(dòng)終端在基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查中的應(yīng)用范疇，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作全流程電子化、網(wǎng)絡(luò)化?？h級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)還應(yīng)該完善網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)措施和運(yùn)營(yíng)維護(hù)體系，充分保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)安全。要樹(shù)立基層統(tǒng)計(jì)全流程、全領(lǐng)域質(zhì)量控制的管理理念，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目事前、事中和事后執(zhí)行情況的評(píng)估，提升統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理培訓(xùn)，建立激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)全體統(tǒng)計(jì)參與者的質(zhì)量意識(shí)，鼓勵(lì)統(tǒng)計(jì)人員愛(ài)崗敬業(yè)、不斷學(xué)習(xí)、積極創(chuàng)新，不斷探尋提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的新途徑。2D957A81-6ABC-481B-A290-FF97D5254DE2